City-Maut

Der nachfolgende Text ist ein Auszug aus den Leitlinien für Verkehrsmanagement der IVS-Expertengruppe für Urbane Bereiche.

Das Steuern von städtischem Straßenverkehr ist ein komplexer, vielschichtiger und multifunktionaler Prozess, der für gewöhnlich zahlreiche Institutionen einschließt. Wird Verkehr erfolgreich gesteuert, dann hat jede Institution eine klare Rolle, die sowohl eindeutig als auch komplementär zur Rolle der anderen Institutionen ist. Intelligente Verkehrssysteme (IVS) können eine Schlüsselrolle beim Unterstützen und Fördern jeder Institution einnehmen und gleichzeitig ein technologisches Werkzeug beim Erreichen der Ziele einer koordinierten Verkehrspolitik und der entsprechenden Projekte einnehmen.

In diesem Kapitel ist eine Auswahl der die für städtische Zufahrtsmanagementsysteme relevanten rechtlichen Europäischen Rahmenbedingungen angeführt. Die jeweiligen Quellen sind auszugsweise zitiert um die für die Fragestellung wesentlichen Inhalte darzustellen.

Dieses Kapitel stellt zunächst die allgemein gültigen Grundlagen und typischen Parameter der Systemvarianten der Verkehrsnachfrage vor, ehe Beispiele aus Europa, die auf eben jenen Grundlagen basieren, im Detail beschrieben werden.

Technologien spielen in jeder Regulierungsmaßnahme eine bedeutsame Rolle, jedoch ist anhand der vorgestellten Beispiele Europas im vorangegangenen Kapitel klar erkennbar, dass die Technologie nicht alleine über Erfolg oder Misserfolg einer Regulierungsmaßnahme entscheidet. Dennoch dreht sich im Vorfeld der Einführung einer Regulierungsmaßnahme vieles um die einzusetzenden Technologien, und tatsächlich kann sich die eingesetzte Technologie positiv, aber auch negativ auf die Umsetzung auswirken. Um einen positiven Effekt zu erzielen, müssen Auswahl und Umsetzung der Technologie im Einklang mit den gewünschten Zielen des Verkehrssystems stehen. Die grundlegenden Ziele einer jeden Technologie im Kontext mit Regulierungsmaßnahmen der Verkehrsnachfrage sind die bestmögliche und zuverlässige Fahrzeugidentifikation bei allen Umwelt- und Verkehrsbedingungen. Unter Umweltbedingungen fallen mitunter der Betrieb bei Tag und Nacht, Regenschauer oder Schneefall, Nebel oder tiefstehender Sonne bei sehr niedrigen wie sehr hohen Temperaturen. Um alle möglichen Verkehrsbedingungen abzudecken, müssen Fahrzeuge auf und zwischen allen Fahrspuren bei sehr hohen Geschwindigkeiten ebenso wie im Stau erkannt werden.

Sowohl der Hausverstand als auch wissenschaftliche Beobachtung führen zutage, dass die Menge eines verkauften Gutes von seinem Preis abhängt. Je höher der Preis eines Gegenstandes bei gleichbleibenden anderen Parametern ist, umso weniger Käufer sind bereit, diesen Preis zu bezahlen. Je niedriger sein Marktpreis ist, desto mehr wird von diesem Gegenstand verkauft. Tatsächlich existiert bei konstanten Randbedingungen ein definierter Zusammenhang zwischen der Menge eines verkauften Gutes und seinem Preis. Der Zusammenhang zwischen Preis und Absatzmenge wird als Nachfragetabelle, und seine grafische Entsprechung als Nachfragekurve bezeichnet.

Wichtigste Quelle für das Fallbeispiel London sind die in den ersten 5 Jahren des Bestehens der Stadtmaut von TfL verfassten Impact-Monitoring-Reports, und hier insbesondere der 5. Bericht, der auch die Ergebnisse der vorangegangenen Berichte zusammenfasst.

Ein Modell ist die vereinfachte Darstellung der realen Welt, wobei nur der Teil des Interesses dargestellt wird. Da nur die für das Problem relevanten Teile abgebildet werden ist das Modell problem- und standpunktspezifisch. Obwohl Modelle nur vereinfachte Darstellungen der Realität sind können sie sehr komplex werden. Ein makroskopisches Modell im Sinn der Verkehrstechnik ist ein Modell, das auf Verkehrsnetze von einer größeren Distanz blickt, Verkehrsströme als Ganzes untersucht und nicht einzelne Fahrzeuge. Weiters spezifiziert ein makroskopisches Modell einer Stadtmaut die stauspezifische Problemstellung und sucht nach einer Art monetärer Lösung des vorherrschenden Staus.

Dieses Kapitel ist der Modellierungspraxis einer Stadtmaut in einem Ballungsraum gewidmet und soll Anhaltspunkte zum Lösen ähnlicher Modellierungsprobleme geben. Die hier eingesetzte Modellierungsmethode beinhaltet zahlreiche Annahmen und Vereinfachungen, um der Verständlichkeit des Ablaufes im begrenzten Rahmen dieses Buches Rechnung zu tragen. Alle Annahmen und Vereinfachungen werden eindeutig festgehalten. Dieses Kapitel soll kein Handbuch zum Modellieren einer Stadtmaut sein sondern soll ein Grundverständnis für die Problematik und einen Anhaltspunkt für weitere Analysen liefern.