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Erschienen in:
2022 | OriginalPaper | Buchkapitel
5. 2001 bis 2021 – 20 Jahre Strommarktliberalisierung in Österreich: Bestandsaufnahme und Ausblick
verfasst von : Uwe Trattnig, Rudolf Haubenhofer, Lukas Möltner, Robert Hauser
Erschienen in: Zukunft verantwortungsvoll gestalten
Verlag: Springer Fachmedien Wiesbaden
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Zusammenfassung
Elektrische Energie hat in Europa (und vielen Teilen der Welt) eine zentrale Bedeutung für die Gesellschaft, deren Lebensstandards und Wirtschaftstätigkeiten. Historisch und physikalisch bedingt war die elektrische Energieversorgung viele Jahrzehnte lang als monopolistisches „Einbahn-System“ gestaltet – der Energiefluss erfolgte ausgehend von den Kraftwerken über elektrische Leitungen hin zu den EndkundInnen. Die ganze Wertschöpfungskette war dabei üblicherweise in vertikal integrierten Unternehmen – sehr häufig unter öffentlicher Kontrolle bzw. Beteiligung – realisiert.
Diese zugeteilten Monopolstrukturen vereinfachten durch klare Anordnungsbefugnisse zwar den praktischen Strombetrieb, zentrale Kräfte des freien Marktes wie Wettbewerb, Transparenz, Unabhängigkeit, Effizienz und Kostenkontrolle waren dadurch aber nicht möglich.
Ab 1970 wurde elektrischer Strom zunehmend als Ware bzw. Dienstleistung gesehen und es begannen erste Liberalisierungsschritte in Chile, da diese durchaus neue und ungewöhnliche Betrachtungsweise weitgehend nur durch diktatorische Rahmenbedingungen (Chile!) umgesetzt werden konnte.
Die ersten Ergebnisse waren vielversprechend, weshalb diese Idee ihren Weg nach Europa über Großbritannien fand und in der Europäischen Gemeinschaft/Union in Regierungskreisen durchaus auf fruchtbaren Boden fiel, da eine gewisse Distanz zu dem sehr kapitalintensiven Wirtschaftszweig der elektrischen Energieversorgung nicht unwillkommen war.
In Österreich wurde die Liberalisierung des elektrischen Strommarktes am 19.02.1999 begonnen und am 01.10.2001 für alle KundInnen komplett umgesetzt. Der Übergang von einer kompletten Monopolstruktur auf ein gemischtes Markt-/Monopolsystem war legistisch und technologisch durchaus eine Herausforderung und es stellt sich 20 Jahre nach der vollständigen Liberalisierung des österreichischen Strommarktes die zentrale Frage, ob und in welchen Bereichen der liberalisierte Strommarkt zum Vorteil der EndkundInnen gediehen ist und welches Verbesserungspotenzial allenfalls noch bestehen würde.