A Green Entrepreneurial State?
Exploring the Pitfalls of Green Deals
- Open Access
- 2026
- Open Access
- Buch
- Herausgegeben von
- Magnus Henrekson
- Christian Sandström
- Mikael Stenkula
- Verlag
- Springer Nature Switzerland
Über dieses Buch
Dieses Open-Access-Buch bietet eine kritische Auseinandersetzung mit einer groß angelegten, staatlich gelenkten grünen Industriepolitik, mit besonderem Fokus auf die Europäische Union. Auf der Grundlage empirischer Belege aus Sektoren wie Ethanol, Wasserstoff, Windkraft und Biogas wird aufgezeigt, wie gut gemeinte "Grüne Deals" häufig zu spekulativen Investitionsblasen - so genannten "grünen Blasen" - führen und nicht zu einer nachhaltigen industriellen Transformation. Die Beiträge analysieren die systemischen Risiken einer missionsorientierten Politik, die politischen Zielen Vorrang vor technologischer Neutralität und wirtschaftlicher Lebensfähigkeit einräumt. Der Band beleuchtet die Folgen von Überinvestitionen, technologischer Verflechtung und politisiertem Kapitalismus und schlägt zugleich evidenzbasiertere, innovationsorientierte Alternativen vor. Sie ist eine unverzichtbare Ressource für Wissenschaftler, politische Entscheidungsträger und Praktiker, die versuchen, die Gestaltung grüner Industriestrategien zu verstehen und zu verbessern.
Mit KI übersetzt
Über dieses Buch
This open access book offers a critical examination of large-scale, state-led green industrial policies, with a particular focus on the European Union. Drawing on empirical evidence from sectors such as ethanol, hydrogen, wind power, and biogas, it reveals how well-intentioned “Green Deals” often result in speculative investment bubbles—termed “green bubbles”—rather than sustainable industrial transformation. Contributors analyze the systemic risks of mission-oriented policies that prioritize political goals over technological neutrality and economic viability. The volume highlights the consequences of overinvestment, technological lock-in, and politicized capitalism, while proposing more evidence-based, innovation-driven alternatives. It is an essential resource for scholars, policymakers, and practitioners seeking to understand and improve the design of green industrial strategies.
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Inhaltsverzeichnis
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Introductory Essay
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Frontmatter
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The Pitfalls of Green Deals: Introduction and Synthesis
- Open Access
PDF-Version jetzt herunterladenDieses Kapitel vertieft die Komplexität und Unzulänglichkeiten von Green Deals, die darauf abzielen, ökologische Nachhaltigkeit mit wirtschaftlicher Revitalisierung zu verbinden. Er untersucht kritisch den historischen Kontext, die theoretischen Grundlagen und die praktische Umsetzung dieser Politik und beleuchtet ihre Fehler und unbeabsichtigten Folgen. Die Analyse deckt eine Reihe von Fallstudien ab, darunter die deutsche Energiewende, die Northvolt-Pleite und das wasserstoffbasierte Stahlprojekt HYBRIT, das die Fallstricke missionsorientierter Innovationspolitik veranschaulicht. Das Kapitel untersucht auch alternative Ansätze in der Umweltpolitik und betont die Bedeutung schrittweiser, evolutionärer Veränderungen gegenüber groß angelegten, staatlich geführten Initiativen. Abschließend werden die verhaltensbedingten, wirtschaftlichen und politischen Faktoren diskutiert, die zu den Fehlfunktionen von Green Deals beitragen, und wirksamere Strategien zur Erreichung von Nachhaltigkeit und Wirtschaftswachstum vorgeschlagen.KI-Generiert
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AbstractGreen Deals have been introduced across Western economies as large-scale, mission-oriented innovation policies (MOIPs) intended to combine economic growth with environmental sustainability. Rooted in the concept of an “entrepreneurial state,” these initiatives reflect renewed confidence in governments’ ability to direct technological and industrial transformation. However, their outcomes have frequently diverged from expectations. This volume examines the theoretical foundations and empirical results of Green Deals, highlighting the institutional, economic, and behavioral factors that contribute to their shortcomings. Drawing on perspectives from evolutionary economics, public choice theory, and behavioral political economy, the contributors analyze a wide range of cases, including Germany’s Energiewende, Italy’s Superbonus, and the European Union’s hydrogen and battery programs. Across these examples, recurring challenges such as rent-seeking, mission capture, optimism bias, and distorted incentives are identified. The findings indicate that while Green Deals have advanced ambitious sustainability goals, they often undermine competitiveness and fiscal stability while generating limited environmental benefits. The volume concludes by outlining alternative pathways that emphasize incremental, technology-neutral, and institutionally grounded approaches to sustainability—approaches that align more closely with long-term economic resilience and effective environmental policy.
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Theoretical Perspectives
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Frontmatter
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Green Deals Around the World
- Open Access
PDF-Version jetzt herunterladenDieses Kapitel vertieft sich in das globale Phänomen der Green Deals, die einen bedeutenden Wandel bei der Bekämpfung des Klimawandels durch die Integration von Industrie- und Umweltpolitik darstellen. Er untersucht die Entwicklung der Innovationspolitik, von der Korrektur von Marktversagen bis hin zur Bewältigung gesellschaftlichen Versagens, und hebt die Rolle einer missionsorientierten Innovationspolitik hervor, die Volkswirtschaften in Richtung Nachhaltigkeit lenkt. Die Analyse konzentriert sich auf den europäischen Green Deal und die USA Inflationsbekämpfungsgesetz, in dem ihre Strukturen, Unterstützungssysteme und Schlüsselkomponenten detailliert dargelegt werden. Darüber hinaus untersucht sie Green-Deal-Initiativen in Großbritannien, Deutschland und Schweden und liefert eine vergleichende Analyse ihrer Ansätze und Auswirkungen. Das Kapitel schließt mit der Diskussion der Effizienz, der haushaltspolitischen Nachhaltigkeit und der Auswirkungen dieser Politik auf den internationalen Handel und betont die Notwendigkeit weiterer wissenschaftlicher Untersuchungen, um sowohl ihre Versprechen als auch ihre Risiken zu verstehen.KI-Generiert
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AbstractThis essay examines the rise of “Green Deals” as large-scale state-sponsored active industrial policies to accelerate a transition toward climate neutrality. Building on the concept of mission-oriented innovation policy (MOIP), it documents how environmental and active industrial policies have converged across advanced economies, reshaping the policy toolkit toward direct public investment and publicly supported investment. The essay provides detailed accounts of the European Union’s Green Deal and the U.S. counterpart, situating them in the broader political economy of climate policy. It also highlights initiatives in the United Kingdom, Germany, and Sweden, which additionally illustrate Green Deal initiatives and how the latter national strategies adapt EU-level frameworks and institutional constraints. A comparative analysis underscores key differences between the EU’s fragmented, case-by-case approach and the more streamlined but fiscally uncertain U.S. model. The essay concludes by stressing the need for greater scrutiny of these policies, including their economic efficiency and fiscal sustainability. -
The Incoherence of Modest Industrial Policy
- Open Access
PDF-Version jetzt herunterladenDas Kapitel vertieft sich in das Konzept der Industriepolitik und konzentriert sich auf die Debatte zwischen bescheidenen und ehrgeizigen Ansätzen. Sie argumentiert, dass eine bescheidene Industriepolitik inkohärent ist, weil es ihr an den staatlichen Kapazitäten mangelt, die notwendig sind, um einen Strukturwandel herbeizuführen. Der Text untersucht die theoretischen Grundlagen des Strukturwandels und betont die Notwendigkeit koordinierter Interventionen in mehreren Bereichen. Sie untersucht auch die Auswirkungen von Komplexität und Unsicherheit auf die öffentliche Ordnung und argumentiert, dass diese Herausforderungen einen bescheidenen Ansatz erfordern. Das Kapitel kritisiert sowohl bescheidene als auch ehrgeizige industriepolitische Ansätze und kommt zu dem Schluss, dass die Befürworter der Industriepolitik nicht auch noch ihren Kuchen essen können. Fachleute erhalten Einblicke in die theoretischen Spannungen in der Literatur zur Industriepolitik und die logischen Implikationen eines staatlich gelenkten Strukturwandels. Das Kapitel bietet eine umfassende Analyse der Herausforderungen durch Komplexität und Unsicherheit in Wirtschaftssystemen und der Auswirkungen auf die öffentliche Ordnung.KI-Generiert
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AbstractThis essay argues that the notion of modest industrial policy, the idea that governments can lead structural transformation but remain modest, cautious, and adaptive, is incoherent and self-defeating. The very conditions that are said to demand modesty—radical uncertainty, complexity, and bounded knowledge—also render structural transformation implausible. If policymakers admit they are operating in unknown territory, then the idea that they can steer society in a coherent direction becomes less a policy strategy and more an article of faith. Yet this is precisely the tightrope today’s leading theorists attempt to walk. Dani Rodrik advocates a learning-oriented industrial policy while still gesturing toward ambitious structural change, seemingly hoping that modest means will deliver immodest ends. Mariana Mazzucato, for her part, insists the state must “pick a direction” and align society accordingly, but assures us this will be done inclusively and experimentally—as if consensus and coordination might emerge spontaneously on command. These contradictions are not incidental; they strike at the heart of the project. Industrial policy cannot be both radically uncertain and confidently directional. In the end, one cannot promise a revolution with a shrug. Advocates must choose: either scale down their ambitions or be honest about the scale of authority their vision requires. -
Raiders of the Entrepreneurial State: A Baptist and Bootlegger Analysis
- Open Access
PDF-Version jetzt herunterladenDieses Kapitel vertieft sich in das Konzept des unternehmerischen Staates, in dem staatliche Investitionen Innovationen vorantreiben, insbesondere in der grünen Wirtschaft. Sie hinterfragt kritisch die diesem Modell zugrunde liegenden Annahmen und hinterfragt die Vorstellung des Staates als geeintes Gebilde, das im öffentlichen Interesse handelt. Das Kapitel stellt die Theorie der "Baptisten und Bootleggers" vor und veranschaulicht, wie moralische Fürsprecher und opportunistische Industrien zusammenarbeiten, um Regulierungen zu gestalten, was häufig zu Vermögenstransfers von Verbrauchern zu renditeorientierten Unternehmen führt. Anhand von Fallstudien wie dem Ausstieg aus der Glühbirne und dem Niedergang der Atomenergie zeigt das Kapitel die unbeabsichtigten Folgen einer solchen Politik auf. Sie untersucht auch das Pariser Abkommen und hebt hervor, wie industrielle Interessen Umweltziele zu wirtschaftlichen Vorteilen nutzen. Das Kapitel schließt mit dem Argument, dass staatliche Interventionen zwar gut gemeint sind, aber häufig zu Günstlingskapitalismus statt echter Innovation führen, was die Notwendigkeit eines differenzierteren Verständnisses der politischen und wirtschaftlichen Dynamik unterstreicht.KI-Generiert
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AbstractRather than producing productive entrepreneurship, the entrepreneurial state creates opportunities for plunder by well-connected insiders. These insiders exploit the entrepreneurial state to rent-seek, to enrich themselves without producing anything of value to society. We argue that these opportunists behave according to the Bootlegger and Baptist theory of Public Choice. The opportunists attempt to legitimize their ill-gotten wealth by hiding in the shadows of perceived socially virtuous actors. The opportunistic actor (the Bootlegger) will partner with an idealistic, true believing party (the Baptist) to form a coalition which enables the latter party to correct a wrong that they believe needs righting, while providing the Bootlegger an opportunity to rent-seek and transfer wealth. We examine this scenario in terms of how these counter-intuitive coalitions form in environmental policy and extract wealth under the guise of protecting the environment. We will examine this behavior by analyzing the adoption of LED lightbulbs, the slowing of nuclear power development, and the incentives created in the Paris Agreement. -
Behavioral Political Economy and Environmental Policy: Explaining Persistent Deviations from Efficient Policies
- Open Access
PDF-Version jetzt herunterladenDieses Kapitel vertieft die Schnittmenge zwischen verhaltenspolitischer Ökonomie und Umweltpolitik und wirft ein Licht darauf, warum gut gemeinte Strategien oft von Effizienz abweichen. Sie untersucht, wie kognitive Verzerrungen, expressive Motive und verzerrte Narrative politische Entscheidungsfindung beeinflussen und zu Ergebnissen führen, die die erklärten Ziele untergraben könnten. Der Text untersucht zwei prominente Fälle: Deutschlands Ausstieg aus der Atomkraft und die gegenwärtige Wachstumsskepsis. Es zeigt, wie systematische Verzerrungen, emotionale Narrative und identitätsgetriebenes Ausdrucksverhalten Tatsachen und Effizienzüberlegungen außer Kraft setzen können. In diesem Kapitel werden auch theoretische Ansätze in der verhaltenspolitischen Ökonomie diskutiert, wie rationale Irrationalität, expressives politisches Verhalten und der strategische Einsatz von Narrativen. Er zeigt auf, wie diese Mechanismen die Präferenzen der Wähler und die politische Entscheidungsfindung beeinflussen und häufig zu ineffizienten oder kontraproduktiven Ergebnissen führen. Die Analyse unterstreicht, wie wichtig es ist, diese Verhaltensmechanismen zu erkennen und anzugehen, um die Effektivität der Umweltpolitik zu verbessern.KI-Generiert
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AbstractThis study examines why environmental policymaking often diverges from fact-based reasoning, drawing on insights from behavioral political economy. Concepts such as rational irrationality, expressive political behavior, and availability cascades explain why voters and policymakers systematically adopt biased beliefs and fail to update these beliefs in an unbiased way. Two cases are analyzed: Germany’s nuclear exit and contemporary calls for degrowth. Both illustrate how heuristics, biases, and expressive motives shape public opinion and policy outcomes, often at the expense of efficiency.
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Empirical Evidence
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Frontmatter
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Exploring Failed Green Innovation Policy: The Rise and Fall of Ethanol Cars in Sweden 2003–2015
- Open Access
PDF-Version jetzt herunterladenDieses Kapitel untersucht Aufstieg und Fall von Ethanol-Autos in Schweden zwischen 2003 und 2015 und bietet eine kritische Analyse der staatlichen Innovationspolitik, die darauf abzielt, den Übergang zur Nachhaltigkeit zu unterstützen. Die Studie identifiziert zentrale politische Initiativen wie das Pumpengesetz, den Rabatt auf grüne Autos und die Befreiung von der Stausteuer, die den Markt für Ethanol-Autos anfänglich ankurbelten, aber letztlich aufgrund technologischer und ökologischer Beschränkungen zu seinem Niedergang führten. Die Analyse zeigt auf, wie die politische Unterstützung für Ethanol von Interessengruppen, insbesondere der Bauernlobby, beeinflusst wurde und wie diese Politik die den Ethanol-Autos innewohnenden Beschränkungen nicht überwinden konnte. Das Kapitel untersucht auch die allgemeineren Auswirkungen dieser Politik, einschließlich ihrer Auswirkungen auf die Brennstoffindustrie und die Umwelt. Durch die Untersuchung der Mechanismen hinter dem politischen Versagen bietet die Studie wertvolle Einsichten in die Risiken politischer Vereinnahmung und die Bedeutung der Berücksichtigung langfristiger Durchführbarkeit in der Innovationspolitik. Das Kapitel schließt mit einer Diskussion über die Notwendigkeit weiterer Forschung über das Versagen der Innovationspolitik und die potenziellen Folgen interventionistischer Industriepolitik.KI-Generiert
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AbstractThe literature on innovation policy has so far paid little attention to policy failure and the mechanisms leading to failure. We describe the Swedish bubble in ethanol cars 2003–2015 and explain why policy efforts failed. Ethanol was competitive in the political domain as the fuel was backed by the Center Party and the associated farmers’ lobby group, but lacked economic, technological, and environmental competitiveness. Our findings suggest that green innovation policies aimed at supporting new technologies against vested interests may instead end up extending established interests as policies are put in place under the influence of various stakeholders other than the common good. -
The German Energiewende: A Green Deal Template or Planned Failure?
- Open Access
PDF-Version jetzt herunterladenDie in den frühen 2000er Jahren eingeleitete Energiewende in Deutschland hat zu einem deutlichen Ausbau der Kapazitäten erneuerbarer Energien geführt, auf die inzwischen 19% des Endenergieverbrauchs entfallen. Dieses Wachstum verlief jedoch uneinheitlich, wobei die Wind- und Solarstromerzeugung von 10% im Jahr 2000 auf 40% im Jahr 2023 anstieg. Trotz dieser Zuwächse steht Deutschland aufgrund des unregelmäßigen Einsatzes erneuerbarer Energiequellen weiterhin vor Herausforderungen bei Netzstabilität und -management. Der Artikel beleuchtet auch die hohen Kosten der Energiewende, bei denen sich die Strompreise der Haushalte zwischen 2001 und 2013 verdoppelten, und die fortgesetzte Abhängigkeit von Kohlenwasserstoffen, die etwa 60% des Endenergieverbrauchs ausmachen. Der Krieg in der Ukraine hat Deutschlands Abhängigkeit von importierten Kohlenwasserstoffen weiter aufgezeigt und Fragen über die Machbarkeit der Dekarbonisierungsziele des Landes aufgeworfen. Der Artikel kommt zu dem Schluss, dass Deutschlands ehrgeizige Pläne zur Ausweitung der Produktion erneuerbarer Energien erheblichen geografischen und wirtschaftlichen Beschränkungen ausgesetzt sind und dass die Verfolgung dieser Ziele zu einer Wirtschafts- und Energiekatastrophe führen könnte.KI-Generiert
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AbstractThe highly proactive policy of developing renewable energies that Germany implemented from the beginning of the 2000s has been taken as a model to follow to achieve the energy transition by substituting renewable energies for fossil fuels. The increase in the production of renewable energies has offset the sharp drop in production from nuclear and coal-fired power stations. This apparent success of the Energiewende partly inspired the Green Deal aimed at decarbonizing the European economy by 2050, by replacing fossil fuels with renewable energies. Germany has also set itself very ambitious targets for the development of renewable energies and makes it possible to achieve carbon neutrality by 2045. However, achieving such goals in the foreseen time frame is likely to prove particularly difficult, as several major obstacles have been greatly underestimated. In the absence of sufficient energy storage capacity, it is then necessary to build even larger capacity of intermittent renewable energy. But even in the hypothesis of the production of an energy vector allowing storage such as hydrogen, it would be necessary to build large renewable capacity. The challenge to be met is all the greater since electricity represents only 20% of the country’s final energy consumption. The rest, corresponding mainly to the production of fuels and residential heating and industrial and tertiary activities, is provided mainly by gas and oil which, together, constitute approximately 60% of final energy consumption. -
In Pursuit of the Green Transition—Electricity at Any Cost?
- Open Access
PDF-Version jetzt herunterladenDas Kapitel befasst sich mit den ehrgeizigen Plänen der EU und Großbritanniens für eine vollständige Umstellung auf grüne Energie bis 2050, wobei ein besonderer Schwerpunkt auf der Rolle der Wind- und Solarenergie bei der Erreichung dieses Ziels liegt. Er untersucht die empirischen Trends beim Stromverbrauch und der Stromerzeugung und hebt die Divergenz zwischen politischem Ehrgeiz und tatsächlicher Entwicklung hervor. Die Analyse untersucht auch die wirtschaftlichen Folgen unterschiedlicher Technologiemischungen, einschließlich der Strompreise und der Korrelation mit wetterabhängiger Energie. Darüber hinaus werden die allgemeineren gesellschaftlichen Folgen diskutiert, wie externe Kosten im Zusammenhang mit Landnutzung, Biodiversität und Immobilienwerten. Das Kapitel kommt zu dem Schluss, dass das Ziel der Klimaneutralität zwar lobenswert ist, der Übergang jedoch auf eine technologisch robuste, wirtschaftlich praktikable und gesellschaftlich akzeptable Weise verfolgt werden muss, die eine nüchterne Analyse erfordert, wie unterschiedliche Stromerzeugungstechnologien zur Funktionalität, Belastbarkeit und Kosteneffizienz des Energiesystems insgesamt beitragen.KI-Generiert
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AbstractThis study critically examines the European Union’s and the United Kingdom’s plans for achieving a fossil-free energy system by 2050, centered on massive electrification and large-scale deployment of wind and solar power. Using empirical trends, cost analyses, and system-function assessments, the authors argue that current strategies underestimate real economic, technical, and social challenges. Three scenarios for meeting 2050 electricity demand are compared: full reliance on renewables; a 50/50 split between wind-solar and nuclear; and predominantly nuclear with limited renewables. Evidence from cross-country data shows that higher shares of weather-dependent generation strongly correlate with higher electricity prices, greater volatility, and increased system integration costs. High renewable shares require extensive backup, storage, and grid reinforcement, raising complexity and environmental impacts. The analysis highlights overlooked costs, such as reduced capacity value, transmission expansion, balancing services, and social externalities including property value losses and biodiversity effects. The authors contend that sustainability must encompass environmental, economic, and social dimensions, warning against equating “renewable” with “sustainable.” They conclude that a technologically diverse, dispatchable-power-based strategy—especially with expanded nuclear power—offers a more robust, cost-effective, and socially acceptable pathway to climate neutrality than a predominant reliance on intermittent renewables. -
Green Industrial Megaprojects: A Welfare Economics Perspective
- Open Access
PDF-Version jetzt herunterladenDieses Kapitel untersucht grüne industrielle Megaprojekte durch die Brille der Wohlfahrtsökonomie und konzentriert sich dabei auf den Einsatz von Kosten-Nutzen-Analysen (CBA), um ihre soziale Erwünschtheit zu beurteilen. Der Text beginnt mit einer Diskussion der normativen Grundlagen von CBA, wobei der Unterschied zwischen deskriptiven Erkenntnissen und normativen Schlussfolgerungen herausgestellt wird, wie David Humes philosophische Einsichten illustrieren. Anhand der Northvolt-Batteriefabrik als Fallstudie vertieft sie dann die üblichen Fallgruben von Megaprojekten wie Kostenüberschreitungen, politische Einflüsse und fehlende Verankerung in Entscheidungsgremien. Das Kapitel untersucht auch die Herausforderungen bei der Evaluierung von Projekten im Bereich des grünen Stahls, einschließlich einer detaillierten Analyse des Stegra-Projekts in Boden, Schweden. Die Bewertung zeigt, dass der Kapitalwert des Projekts unter verschiedenen Szenarien erheblich negativ ist, was Fragen über seine wirtschaftliche Tragfähigkeit aufwirft. Der Text schließt mit einer Diskussion der allgemeineren Implikationen für eine grüne Industriepolitik, wobei die Notwendigkeit einer rigorosen Evaluierung und die Unterscheidung zwischen wissenschaftlichen Erkenntnissen und politischen Vorgaben betont wird. Die Leser erhalten Einblicke in die Komplexität der Bewertung großer grüner Initiativen und die Bedeutung transparenter, systematischer Evaluierung bei der öffentlichen Entscheidungsfindung.KI-Generiert
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AbstractThe growing popularity of large-scale, state-supported investments, especially those that are connected to the green transition, raises difficult normative and analytical questions. In this essay we address the welfare dimension of these initiatives by revisiting the foundations of cost–benefit analysis (CBA) in public decision-making. We begin by outlining the normative rationale for CBA, including the implications of Hume’s Law and the necessity of explicit value judgments. We then turn to the main problems associated with megaprojects, such as optimism bias and a lack of transparent analysis of the pros and cons. As an illustration, we examine the case of a major hydrogen-based steel plant by the Stegra company (formerly H2 Green Steel) in Boden in northern Sweden. We suggest a blueprint to evaluate such investments using contemporary economic theory (general equilibrium CBA). We find that the investment in Boden—a municipality with a total population of 28,000 inhabitants and 17,000 in the urban area—is not likely to be socially beneficial, partly because existing EU policy already internalizes most of the climate impact that largely motivates the subsidies the project has received. The project may be privately profitable, although this requires a very particular set of favorable conditions. It is important to stress that we do not argue against climate action or industrial policy per se. Rather, we call for rigorous evaluation. -
HYBRIT: A Hubristic Hydrogen-Based Steel Project
- Open Access
PDF-Version jetzt herunterladenDas Kapitel befasst sich mit dem HYBRIT-Projekt, einer bahnbrechenden Initiative, die darauf abzielt, mittels Wasserstoff Stahl ohne fossile Brennstoffe herzustellen. Es untersucht die technologische und wirtschaftliche Machbarkeit des Projekts und zeigt die damit verbundenen erheblichen Herausforderungen und Risiken auf. Die Analyse untersucht auch die politischen und wirtschaftlichen Faktoren, die die Entwicklung des Projekts vorangetrieben haben, und die potenziellen Auswirkungen auf die Stahlindustrie. Darüber hinaus werden in diesem Kapitel alternative Methoden zur Reduzierung der CO2-Emissionen in der Stahlproduktion und die Wettbewerbssituation auf dem fossilfreien Stahlmarkt diskutiert. Die Schlussfolgerung enthüllt, wie das Projekt aufgrund der immensen technologischen und wirtschaftlichen Unsicherheiten letztlich auf Eis gelegt wurde, und bietet Einblicke in die Komplexität industrieller Großprojekte.KI-Generiert
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AbstractThis study critically examines HYBRIT (Hydrogen Breakthrough Ironmaking Technology), a Swedish flagship project—led by the government-owned iron ore company LKAB—to produce fossil-free sponge iron using hydrogen from fossil-free electricity. Positioned as a cornerstone of the EU Green Deal and Sweden’s green industrial transition, HYBRIT promised CO₂ reductions significantly exceeding Sweden’s current total emissions, but entailed unprecedented technological, economic, and infrastructural challenges. The analysis situates HYBRIT within the broader trend of “moonshot” industrial policies, emphasizing their susceptibility to political enthusiasm, rent-seeking, and disregard for opportunity costs. Technologically, the project required large-scale hydrogen production, storage, and industrial adaptation unproven at commercial scale. Economically, profitability hinged on exceptionally low electricity prices and high CO₂ emission costs—conditions unlikely to persist—while facing intensifying global competition in green steel. Electricity supply constraints, particularly in northern Sweden, compounded feasibility concerns. Political, regional, and corporate interests aligned to advance HYBRIT despite these risks, aided by limited external scrutiny of state-owned firms. Growing criticism and competing priorities eventually led LKAB to defer its sponge iron ambitions indefinitely, reframing its strategy around high-grade ore and extraction of rare earth metals and phosphorus. The case illustrates the pitfalls of mission-oriented policies when technological and market realities are subordinated to political symbolism, underscoring the need for rigorous, independent evaluation of large-scale green industrial projects. -
Explaining Northvolt’s Bankruptcy and the Dilemma of Green Deals
- Open Access
PDF-Version jetzt herunterladenDieses Kapitel befasst sich mit Aufstieg und Fall von Northvolt, einem schwedischen Batteriehersteller, der einst das Flaggschiff der Bemühungen der EU um Elektrifizierung und mehr Autonomie war. Der Text untersucht, wie Moral Hazard, Opportunismus und politische Verbindungen den Weg für die rasche Expansion und den anschließenden Konkurs des Unternehmens ebneten und es zum größten Konkurs in Schweden seit den 1930er Jahren machten. Außerdem werden die umfassenderen Mechanismen untersucht, die in den am EU Green Deal teilnehmenden Unternehmen am Werk sind, und es wird aufgezeigt, wie staatliche Unterstützung wirtschaftliche Anreize verzerren und Mechanismen des Rent-Seeking fördern kann. Das Kapitel bietet einen konzeptionellen Hintergrund für die Idee grüner Abkommen und missionsorientierter Innovationspolitik und diskutiert ihre potenziellen Vorteile und Fallstricke. Es bietet auch eine detaillierte Analyse der operativen Herausforderungen, finanziellen Schwierigkeiten und der Rolle politischer Verbindungen bei Northvolts Niedergang. Der Text schließt mit der Erörterung der politischen Implikationen des Northvolt-Falles und betont die Notwendigkeit einer sorgfältigen Gestaltung einer grünen Industriepolitik, um zu vermeiden, dass Verlierer statt Gewinner entstehen.KI-Generiert
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AbstractThis study analyzes how and why green deals may create failed companies by exploring the recent bankruptcy of Northvolt, Europe’s most extensive effort to create an independent battery factory on the continent. By 2023, Northvolt had expanded to a staff of nearly 6,000. Yet, its efforts to reach industrial scale encountered major setbacks, leaving the company reliant on Chinese equipment and expertise, even though public funding had been justified on grounds of European self-sufficiency. Four reasons why Northvolt developed into one of the largest bankruptcies in modern European history are identified. Public support distorted corporate incentives, and Northvolt ended up taking too much risk. Capabilities take time to develop, but the political and financial logic pushed for more rapid expansion. At the same time, cognitive biases and a sense of urgency surrounding environmental concerns created a consensus landscape in Sweden where the headquarters and first plant were located. -
The Planetary Diet: An Illusory Recipe
- Open Access
PDF-Version jetzt herunterladenDas Kapitel befasst sich mit der planetarischen Ernährung, einem Konzept, das von politischen Entscheidungsträgern und Forschern als nachhaltige Lösung für Nahrungsmittelsysteme propagiert wird. Sie argumentiert, dass die weltweite Ernährung, die für eine deutliche Reduzierung des Fleisch- und Milchverbrauchs eintritt, keine solide wissenschaftliche Grundlage hat und die schwedische Ernährungssicherheit ernsthaft beeinträchtigen könnte. Der Text bietet eine historische Analyse der nordischen Ernährung und zeigt, wie entscheidend die Viehzucht für den Erhalt der Bevölkerung in der Region war. Er untersucht auch die politischen und wirtschaftlichen Auswirkungen der Einführung der planetarischen Ernährung und zeigt auf, wie sie zu einer Verringerung der inländischen Nahrungsmittelproduktion und einer stärkeren Abhängigkeit von Importen führen könnte. Das Kapitel kommt zu dem Schluss, dass die weltweite Ernährung ein illusorisches Rezept ist, das Schwedens Ernährungssicherheit und Biodiversität untergraben könnte, und dass sie mehr von ideologischen Bedenken als von wissenschaftlichen Beweisen angetrieben wird.KI-Generiert
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AbstractIn 2025, the Swedish Food Agency introduced dietary guidelines promoting a shift from meat and dairy to plant-based proteins, aligning with the global “planetary diet” concept to support a sustainable food system within planetary boundaries. This paper critiques the weak scientific basis of these guidelines, highlighting their potential to undermine food security and agricultural stability in Sweden amidst a geopolitical crisis. It examines the bureaucratic momentum behind the green transition, driven by the EU, NGOs, and research bodies such as the Swedish Climate Policy Council, which advocate phasing out animal husbandry despite its historical significance in Nordic diets. The guidelines, ignoring governmental directives to prioritize food security, propose drastic reductions in red meat (65–82%) and dairy (54–70%) consumption, risking increased import reliance and biodiversity loss. The paper contrasts historical Nordic diets, reliant on animal husbandry due to harsh climates, with the planetary diet's unfeasible reductions, arguing that such policies could lead to political upheaval, as seen in European farmer protests and rising populist movements. The Swedish Climate Policy Council’s ideological approach, rooted in the planetary boundaries framework, is criticized for neglecting practical agricultural realities, potentially exacerbating food insecurity and societal unrest. -
Italy’s Superbonus and the Capture of Climate Policy by Modern Monetary Theory
- Open Access
PDF-Version jetzt herunterladenItaliens Superbonus, der 2020 als Reaktion auf die COVID-19-Pandemie eingeführt wurde, war ein massiver Anreiz zur Renovierung von Eigenheimen mit einer Förderquote von 110% und unbegrenzter Übertragbarkeit. Die von der modernen Geldtheorie (MMT) beeinflusste Politik zielte darauf ab, Wirtschaftswachstum und Energieeffizienz anzukurbeln, stand aber vor erheblichen Herausforderungen. Der Superbonus führte zu überhöhten Rechnungen, weit verbreitetem Steuerbetrug und unzureichender Aufsicht, was zu einer erheblichen fiskalischen Belastung führte. Trotz anfänglicher Verlängerungen und politischer Unterstützung wurde die Politik schließlich aufgrund ihrer nicht nachhaltigen fiskalischen Auswirkungen ausgesetzt. Der Text untersucht auch die intellektuellen Wurzeln des Superbonus und hebt den Einfluss der MMT und die Rolle einer kleinen Gruppe von Ökonomen bei der Gestaltung der Politik hervor. Die Ergebnisse des Superbonus, darunter begrenztes Wirtschaftswachstum und Inflationsdruck, stellen die Prinzipien der MMT in Frage und zeigen die potenziellen Risiken fehlgeleiteter wirtschaftlicher Ideen in der politischen Entscheidungsfindung auf. Die Analyse bietet einen detaillierten Überblick über das Design, die Umsetzung und die Konsequenzen des Superbonus und bietet wertvolle Einblicke in die Schnittmenge von Wirtschaftstheorie und politischer Praxis.KI-Generiert
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AbstractIn 2020, Italy introduced an unprecedented incentive scheme for residential renovations as part of a broader stimulus package aimed at promoting economic recovery from the COVID-19 crisis. The measure, known as the Superbonus, remained in effect from late 2020 through 2023. It allowed households to claim a tax credit of 110% on expenditures related to retrofitting properties to improve energy efficiency and/or seismic resilience. The tax credit was fully transferable to third parties or could be used as an invoice discount. Together with other home-renovation incentives, the Superbonus generated an estimated fiscal cost of approximately EUR 220 billion, exceeding the initial projections by about 150 billion. In its final year (2023), the cost of the program reached 4.2% of GDP, making it one of the largest industrial-policy initiatives in Italian history and arguably the most significant budgetary shock in Europe since World War II. Although the Superbonus enjoyed broad bipartisan support, its intellectual origins can be traced to a heterodox economic school of thought known as Modern Monetary Theory (MMT). This study examines the Superbonus through that theoretical lens, demonstrating how a small group of MMT advocates assumed influential roles within the government in 2020 and advanced their policy agenda by capitalizing on the exceptional circumstances and fiscal leniency that followed the pandemic. It further assesses the outcomes of the Superbonus across multiple dimensions—including its effects on economic growth, fiscal sustainability, and environmental performance.
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Alternative Paths
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Frontmatter
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A Silent Transition: Growth with Less Environmental Weight
- Open Access
PDF-Version jetzt herunterladenDieses Kapitel befasst sich mit Schwedens bemerkenswertem Wirtschaftswachstum bei gleichzeitiger signifikanter Verringerung der Umweltauswirkungen. In den letzten drei Jahrzehnten hat Schweden eine Verringerung der CO2-Emissionen um 38%, eine Verringerung der verbrauchsabhängigen Emissionen um 25% und erhebliche Verbesserungen der Luft- und Wasserqualität erlebt, während sich das BIP fast verdoppelt hat. Das Kapitel untersucht die Schlüsselfaktoren hinter diesem Erfolg, einschließlich technologischer Fortschritte, politischer Maßnahmen und Verhaltensänderungen. Sie unterstreicht die Rolle sauberer Fahrzeuge, energieeffizienter Gebäude und intelligenterer Logistik sowie die Auswirkungen stabiler Institutionen und langfristigen Denkens. Das Kapitel untersucht auch die sich verändernde Zusammensetzung der schwedischen Wirtschaft mit einem Wandel hin zu wissens- und dienstleistungsbasierten Sektoren. Sie kommt zu dem Schluss, dass Schwedens Fortschritt nicht das Ergebnis eines einzigen Durchbruchs ist, sondern einer Reihe koordinierter, schrittweiser Veränderungen, die das Umweltprofil von Produktion und Verbrauch verändert haben. Diese Fallstudie bietet wertvolle Einsichten, wie Wirtschaftswachstum und ökologische Nachhaltigkeit miteinander in Einklang gebracht werden können.KI-Generiert
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AbstractAcross Europe, environmental performance has improved alongside economic expansion. Since 1990, most EU countries have seen a steady decline in territorial CO2 emissions, improved energy-efficiency, and reductions in pollution, enabled by common instruments such as emissions trading, product regulations, and renewable energy targets. While the broad pattern is visible across member states, some cases demonstrate especially sustained and measurable decoupling. Sweden offers one such example. Between 1990 and 2023, the country reduced territorial CO2 emissions by 38% while GDP more than doubled. Air pollutants fell across nearly all tracked categories, energy intensity declined, and hazardous chemical use decreased despite rising population and output. These outcomes emerged gradually—not through disruption or centralized intervention, but through quiet steps. This essay examines how those long-term shifts unfolded. It draws on empirical indicators of emissions, energy use, and resource flows to illustrate how Sweden reduced its environmental weight while maintaining economic growth. -
Nuclear Technology Transition Towards SMR and Generation-IV
- Open Access
PDF-Version jetzt herunterladenDas Kapitel befasst sich mit dem Übergang der Nukleartechnologie hin zu kleinen modularen Reaktoren (SMRs) und der Generation-IV-Reaktoren und betont ihr Potenzial, aktuelle Herausforderungen und Umweltbelange anzugehen. Zunächst werden die ehrgeizigen Ziele des Europäischen Grünen Abkommens zur Reduzierung der Treibhausgasemissionen und zur Erreichung der CO2-Neutralität diskutiert, wobei die umstrittene Rolle der Kernenergie innerhalb dieses Rahmens hervorgehoben wird. Der Text untersucht die historische Entwicklung der Nukleartechnologie von den Anfängen des Manhattan-Projekts bis hin zur aktuellen Dominanz von Leichtwasserreaktoren, die als suboptimale technologische Einbindung beschrieben werden. Das Kapitel untersucht dann die Entstehung von SMRs, die verbesserte Sicherheitsmerkmale und wirtschaftliche Wettbewerbsfähigkeit bieten, und ihr Potenzial, die Nuklearenergielandschaft zu revolutionieren. Darüber hinaus widmet sie sich der Entwicklung von Reaktoren der Generation IV, einschließlich Schmelzsalzreaktoren und Schnellreaktoren, die verbesserte Sicherheit, Effizienz und Umweltvorteile versprechen. Der Text geht auch auf die geopolitischen und wirtschaftlichen Auswirkungen des Übergangs zu fortschrittlichen Nukleartechnologien ein und vergleicht sie mit variablen und intermittierenden erneuerbaren Energiequellen. Er schließt mit der Betonung der Notwendigkeit eines proaktiven Ansatzes bei der Entwicklung der Kernenergie, um nachteilige Lock-in-Szenarien zu vermeiden und eine nachhaltige Energiezukunft zu gewährleisten.KI-Generiert
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AbstractConcern about climate warming is a strong driving force for reduced fossil fuel consumption. European leaders want to reduce greenhouse gas releases to nearly zero by 2050 and extend the electrification of final energy use as much as possible. Nuclear energy should be a primary choice in this perspective. Unfortunately, hostility towards nuclear energy persists despite past successful achievements. The arguments of deniers are based on economic viability, risks of accidents and long-lived nuclear wastes. None of these arguments—partially justified for today’s light-water technology—is a showstopper in the long term. Technologies have something in common with the living world: they are in constant evolution. The process is slow, taking almost a century to produce disruptive changes. Starting in 1950, nuclear technology should be very different in 2050 as a result of current R&D. Factory-made modules with reduced power sizes known as SMR (Small Modular Reactors), will address some of the economic and safety concerns. Emergent technologies dubbed Generation-IV will considerably enlarge the applications towards water desalination, high temperature heat and naval propulsion. Adoption of different reactor coolant fluids (helium gas, liquid heavy metals or molten salts) instead of water should reduce the safety concerns. Combining specific choices of reactor fuels with adequate neutron spectra might contribute to the elimination of long-lived nuclear wastes. Ignoring the intricacies of technology change and persisting blindly in today’s hostile attitude can lead to environmentally detrimental choices. -
“State-ification” of the Entrepreneur—Or “Entrepreneurialization” of the State? How Singapore Challenges Both Mazzucato and Her Critics
- Open Access
PDF-Version jetzt herunterladenDieses Kapitel geht näher auf Singapurs unverwechselbaren Governance-Ansatz ein und präsentiert das Land als unternehmerischen Staat, der von dem von Mariana Mazzucato vorgeschlagenen Modell abweicht. Der Text untersucht, wie Singapurs politische und wirtschaftliche Strategien die Interessen der Elite und der Bürger mit der nationalen Wirtschaftsleistung in Einklang bringen. Zu den Schlüsselthemen gehören die Rolle von Staatsfonds beim Buyin der Elite, das öffentliche Wohnungsbauprogramm als Mechanismus für den Buyin der Bürger und das Konzept der dualen Rechtmäßigkeit des Staates. Das Kapitel schließt mit einer Diskussion der allgemeineren Implikationen des Singapur-Modells für Regierungsführung und wirtschaftliche Entwicklung, die wertvolle Erkenntnisse darüber bietet, wie andere Staaten ähnliche Strategien anpassen könnten.KI-Generiert
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AbstractThis article reviews the debate over the “entrepreneurial state” by examining Singapore as a case that both confirms and challenges Mariana Mazzucato’s vision. Rather than adopting the entrepreneurial role while retaining conventional features of statehood, Singapore reframes governance itself as an entrepreneurial activity—what I term the “entrepreneurialization” of the state. Through an exploration of elite investment via sovereign wealth funds, mass homeownership as a tool of citizen buy-in, and the strategic deployment of “dual state legality,” the article shows how Singapore aligns both elite and popular incentives with long-term national economic performance. The result is a model in which the state does not “pick winners,” but creates an environment that attracts them. While this model is deeply context-specific and normatively contentious, it offers broader insights into how traditional domains of governance—housing, law, and public administration—can be reconceived through an entrepreneurial lens. The article concludes by suggesting that, rather than seeking to replicate Singapore wholesale, policymakers might explore how to embed entrepreneurial thinking into state functions, especially in domains like green innovation, where long-term success requires public commitment without sacrificing institutional credibility.
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- Titel
- A Green Entrepreneurial State?
- Herausgegeben von
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Magnus Henrekson
Christian Sandström
Mikael Stenkula
- Copyright-Jahr
- 2026
- Verlag
- Springer Nature Switzerland
- Electronic ISBN
- 978-3-032-15512-2
- Print ISBN
- 978-3-032-15511-5
- DOI
- https://doi.org/10.1007/978-3-032-15512-2
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