Skip to main content

2022 | OriginalPaper | Buchkapitel

5. Art und Ausmaß öffentlicher Ausgaben

verfasst von : Ewald Nowotny, Martin Zagler

Erschienen in: Der öffentliche Sektor

Verlag: Springer Fachmedien Wiesbaden

Aktivieren Sie unsere intelligente Suche, um passende Fachinhalte oder Patente zu finden.

search-config
loading …

Zusammenfassung

Lernziele:
  • Öffentliche Ausgaben werden in gesetzliche Verpflichtungen und Ermessensausgaben; Personal-, Sach- und Transferausgaben; Ausgaben nach Ministerial- oder Resortprinzip sowie Ausgaben nach dem Funktionalprinzip gegliedert.
  • Sowohl Deutschland als auch Österreich geben fast die Hälfte des Budgets für Soziale Sicherheit und Gesundheit aus, für Bildung knapp über 10 %, und Wirtschaft und Verkehr knapp unter 10 %.
  • Infrastrukturausgaben stellen eine Kombination von Personal- und Sachausgaben dar, wobei die aus Infrastruktur resultierende Leistung für den Bürger über die folgenden Jahre oder Jahrzehnte entsteht.

Sie haben noch keine Lizenz? Dann Informieren Sie sich jetzt über unsere Produkte:

Springer Professional "Wirtschaft+Technik"

Online-Abonnement

Mit Springer Professional "Wirtschaft+Technik" erhalten Sie Zugriff auf:

  • über 102.000 Bücher
  • über 537 Zeitschriften

aus folgenden Fachgebieten:

  • Automobil + Motoren
  • Bauwesen + Immobilien
  • Business IT + Informatik
  • Elektrotechnik + Elektronik
  • Energie + Nachhaltigkeit
  • Finance + Banking
  • Management + Führung
  • Marketing + Vertrieb
  • Maschinenbau + Werkstoffe
  • Versicherung + Risiko

Jetzt Wissensvorsprung sichern!

Springer Professional "Wirtschaft"

Online-Abonnement

Mit Springer Professional "Wirtschaft" erhalten Sie Zugriff auf:

  • über 67.000 Bücher
  • über 340 Zeitschriften

aus folgenden Fachgebieten:

  • Bauwesen + Immobilien
  • Business IT + Informatik
  • Finance + Banking
  • Management + Führung
  • Marketing + Vertrieb
  • Versicherung + Risiko




Jetzt Wissensvorsprung sichern!

Fußnoten
1
Eine analoge Regelung enthält in Österreich die ÖNORM A 2050 sowie das Bundesvergabegesetz (1993).
 
2
Für Bauleistungen gilt der Wert von 5 Mio. EUR, für Lieferungen im Sektor Telekommunikation 600.000 EUR, und für Lieferungen in den Sektoren Wasser, Energie, und Transport 400.000.
 
3
Der Anteil der öffentlich Bediensteten an den gesamten unselbstständig Beschäftigten betrug 2007 in Deutschland 12,6 % und in Österreich 14,6 %, wobei freilich auch Probleme unterschiedlicher Abgrenzungen des öffentlichen Sektors zu berücksichtigen sind (siehe Kap. 2).
 
4
Dies gilt etwa für die „Steuerlast-Vergleiche“ nach Einkommensgruppen, die sinnvoller Weise auf „Netto-Effekte“, d. h. unter Einbeziehung von Transferleistungen, zu beziehen sind.
 
5
Dies gilt nicht, wenn die Mitglieder der entsprechenden Interessengruppe, sei es aufgrund ihrer Einkommenssituation, sei es (auch) aufgrund günstiger steuerlicher Regelungen, nur eine geringe Steuerleistung zu erbringen haben und daher von (weiteren) Steuerermäßigungen durch Steuersubventionen nicht profitieren können. In solchen Fällen (z. B. Agrarsubventionen) werden die entsprechenden Interessengruppen für direkte Transferausgaben eintreten. Vgl. dazu u. a. Surrey (1981), S. 143 ff.
 
6
Zur Entwicklung in Österreich siehe Abschn. 13.​6.
 
7
Siehe z. B. die steuerliche Förderung des Versicherungssparens über Lebensversicherungen etc. In Österreich werden direkte „Vermögensbildungstransfers“ (allerdings ohne Einkommensobergrenzen) nur für Bausparprämien gewährt.
 
8
So können etwa von Agrarsubventionen Wirkungen auf das reale Einkommen der unmittelbaren Produzenten (Landwirte), der Konsumenten (über billigere Preise) und der Produzenten von Vorleistungen (via die erhöhte Kaufkraft von Produzenten und/oder Konsumenten) ausgehen.
 
9
Es handelt sich hier um Folgekosten im eigentlichen Sinne, das heißt ohne Finanzierungskosten und Abschreibung.
 
Literatur
Zurück zum Zitat Surrey, S., Der amerikanische Kongress und die Steuerlobby. Wie es zu privilegierenden Sondervorschriften in den Steuergesetzen kommt. In: Steuer und Wirtschaft, Bd. 58 (1981), S. 143 ff. Surrey, S., Der amerikanische Kongress und die Steuerlobby. Wie es zu privilegierenden Sondervorschriften in den Steuergesetzen kommt. In: Steuer und Wirtschaft, Bd. 58 (1981), S. 143 ff.
Zurück zum Zitat Aderna, W. et al., Net Public Social Expenditure. OECD, Paris 1996. Aderna, W. et al., Net Public Social Expenditure. OECD, Paris 1996.
Zurück zum Zitat Albrecht, D., Thormälen, T. Subventionen – Politik und Problematik. Frankfurt 1991. Albrecht, D., Thormälen, T. Subventionen – Politik und Problematik. Frankfurt 1991.
Zurück zum Zitat Andreae, C.-A., Büchel, H., Wilflingseder, C. Öffentlicher Dienst 11: Besoldung. In: HdWW 5:532, Stuttgart 1980. Andreae, C.-A., Büchel, H., Wilflingseder, C. Öffentlicher Dienst 11: Besoldung. In: HdWW 5:532, Stuttgart 1980.
Zurück zum Zitat Bayer, K. (Koord.) Der Staat und seine Funktionen. Neue Formen der Erfüllung öffentlicher Aufgaben, Wien 1998. Bayer, K. (Koord.) Der Staat und seine Funktionen. Neue Formen der Erfüllung öffentlicher Aufgaben, Wien 1998.
Zurück zum Zitat Beirat f. Wirtschafts- und Sozialfragen. Innovative Kooperationen für eine leistungsfähige Infrastruktur, Wien 1998. Beirat f. Wirtschafts- und Sozialfragen. Innovative Kooperationen für eine leistungsfähige Infrastruktur, Wien 1998.
Zurück zum Zitat Blankart, Ch. B., Öffentliche Finanzen in der Demokratie, 9. Auflage, München 2017.CrossRef Blankart, Ch. B., Öffentliche Finanzen in der Demokratie, 9. Auflage, München 2017.CrossRef
Zurück zum Zitat Brandes, W., Buttler, F. (Hrsg.) Der Staat als Arbeitgeber. Frankfurt/M. 1990. Brandes, W., Buttler, F. (Hrsg.) Der Staat als Arbeitgeber. Frankfurt/M. 1990.
Zurück zum Zitat Budäus, D., Eichhorn, P. Public Private Parntership – Neue Formen öffentlicher Aufgabenerfüllung. Baden-Baden 1997. Budäus, D., Eichhorn, P. Public Private Parntership – Neue Formen öffentlicher Aufgabenerfüllung. Baden-Baden 1997.
Zurück zum Zitat Bundesministerium der Finanzen, Subventionsbericht. Bericht der Bundesregierung über die Entwicklung der Finanzhilfen und Steuervergünstigungen. Bonn, laufende Jahrgänge. Bundesministerium der Finanzen, Subventionsbericht. Bericht der Bundesregierung über die Entwicklung der Finanzhilfen und Steuervergünstigungen. Bonn, laufende Jahrgänge.
Zurück zum Zitat Dürnecker, G., Zagler, M., Long-run growth implications of government expenditures in Austria, In: Wirtschaftspolitische Blätter, 2003 Vol. 50(2), 213–221. Dürnecker, G., Zagler, M., Long-run growth implications of government expenditures in Austria, In: Wirtschaftspolitische Blätter, 2003 Vol. 50(2), 213–221.
Zurück zum Zitat Erbsland, M. Die öffentlichen Personalausgaben. Frankfurt 1991. Erbsland, M. Die öffentlichen Personalausgaben. Frankfurt 1991.
Zurück zum Zitat Ford, R., Poret, P. Infrastructure and Private-Sector Productivity. In: OECD Economic Studies 1991, 17:63 ff. Ford, R., Poret, P. Infrastructure and Private-Sector Productivity. In: OECD Economic Studies 1991, 17:63 ff.
Zurück zum Zitat Gramlich, E.M. Infrastructure Investment: A Review Essay. In: J. of Economic Literature, 32:1176 ff. Gramlich, E.M. Infrastructure Investment: A Review Essay. In: J. of Economic Literature, 32:1176 ff.
Zurück zum Zitat Haveman, R. (Hrsg.) Public Finance and Public Employment. Detroit 1982. Haveman, R. (Hrsg.) Public Finance and Public Employment. Detroit 1982.
Zurück zum Zitat Hedkamp, G. Die Bedeutung der Infrastruktur in makroökonomischer Sicht. In: A. Oberhauser (Hrsg.) Finanzierungsprobleme der deutschen Einheit III, Berlin 1995. Hedkamp, G. Die Bedeutung der Infrastruktur in makroökonomischer Sicht. In: A. Oberhauser (Hrsg.) Finanzierungsprobleme der deutschen Einheit III, Berlin 1995.
Zurück zum Zitat Henneberger, F. Arbeitsmärkte und Beschäftigung im öffentlichen Dienst. Bern 1997. Henneberger, F. Arbeitsmärkte und Beschäftigung im öffentlichen Dienst. Bern 1997.
Zurück zum Zitat Hoffmann, U. Produktivitätseffekte der öffentlichen Infrastruktur. Frankfurt/M. 1996. Hoffmann, U. Produktivitätseffekte der öffentlichen Infrastruktur. Frankfurt/M. 1996.
Zurück zum Zitat Kitterer, W., Schlag, C.-H. Sind öffentlichen Investitionen produktiv? In: FA, 1995, 52:460 ff. Kitterer, W., Schlag, C.-H. Sind öffentlichen Investitionen produktiv? In: FA, 1995, 52:460 ff.
Zurück zum Zitat Kolodziej, M. Die private Finanzierung von Infrastruktur. Frankfurt/M. 1996. Kolodziej, M. Die private Finanzierung von Infrastruktur. Frankfurt/M. 1996.
Zurück zum Zitat Kronenberger, S. Die Investitionen im Rahmen der Staatsausgaben. Frankfurt/M 1988. Kronenberger, S. Die Investitionen im Rahmen der Staatsausgaben. Frankfurt/M 1988.
Zurück zum Zitat Munell, A. H. Infrastructure Investment and Economic Growth. In: J. of Economic Perspectives 1992, 6:189 ff. Munell, A. H. Infrastructure Investment and Economic Growth. In: J. of Economic Perspectives 1992, 6:189 ff.
Zurück zum Zitat Oberhauser, A. Familie und Haushalt als Transferempfänger. Frankfurt 1989. Oberhauser, A. Familie und Haushalt als Transferempfänger. Frankfurt 1989.
Zurück zum Zitat OECD. Budgeting for Results. Perspectives on Public Expenditure Management, Paris 1995. OECD. Budgeting for Results. Perspectives on Public Expenditure Management, Paris 1995.
Zurück zum Zitat OECD. Issues and Developments in Public Management, Paris 1997. OECD. Issues and Developments in Public Management, Paris 1997.
Zurück zum Zitat Pfähler, W., Hoffmann, U., Bönte, W. Does Extra Public Infrastructure Capital Matter? An Appraisal of Empirical Literature. In: FA, 1996, Bd. 53:68 ff. Pfähler, W., Hoffmann, U., Bönte, W. Does Extra Public Infrastructure Capital Matter? An Appraisal of Empirical Literature. In: FA, 1996, Bd. 53:68 ff.
Zurück zum Zitat Puwein, W. (Koord.) Investitionen in die Infrastruktur. Wien 1996. Puwein, W. (Koord.) Investitionen in die Infrastruktur. Wien 1996.
Zurück zum Zitat Sanz, I., Velázquez, F.J., Determinants of the Composition of Government Expenditure by Functions, In: European Economy Group Working Papers 13, European Economy Group, 2002. Sanz, I., Velázquez, F.J., Determinants of the Composition of Government Expenditure by Functions, In: European Economy Group Working Papers 13, European Economy Group, 2002.
Zurück zum Zitat Shelton, C., The Size and Composition of Government Expenditure, In: journal of Public Economics, 2007, Vol. 91(11–12), 2230–2260. Shelton, C., The Size and Composition of Government Expenditure, In: journal of Public Economics, 2007, Vol. 91(11–12), 2230–2260.
Zurück zum Zitat Thöni, E., Smekal, C., Lehar, G. Folgekosten öffentlicher Investitionen. Wien 1979. Thöni, E., Smekal, C., Lehar, G. Folgekosten öffentlicher Investitionen. Wien 1979.
Zurück zum Zitat Transfer-Enquete-Kommission. Das Transfersystem in der Bundesrepublik Deutschland. Stuttgart 1981. Transfer-Enquete-Kommission. Das Transfersystem in der Bundesrepublik Deutschland. Stuttgart 1981.
Metadaten
Titel
Art und Ausmaß öffentlicher Ausgaben
verfasst von
Ewald Nowotny
Martin Zagler
Copyright-Jahr
2022
DOI
https://doi.org/10.1007/978-3-658-36042-9_5