ASH Ein wissensorientierter Arbeitsplatz für die benutzerprogrammierbare Ablaufsteuerung in der Kommunalverwaltung

„ASH“ steht für „Ablaufsteuerungshilfe für Fall- und Vorgangsbearbeitung“. Unter diesem Begriff wird ein Software-Paket verstanden, das es den Sachbearbeitern in der Kommunalverwaltung — ggf. mit Unterstützung des Organisators — ermöglicht, ihre Arbeitsaufgaben mittels eines Rechners auf weitgehend flexible und selbstgesteuerte Weise zu bewältigen, d.h. vorhandene DV-Anwendungen zu verändern und neue DV-Anwendungen selbst zu entwickeln. Die Unterstützung der Sachbearbeiter geht bis hin zur Erstellung von Entwürfen für Bescheide, Gebührenfestsetzungen, Antworten etc. in den jeweiligen Sachgebieten. „ASH“ bildet dabei den jeweiligen Arbeitsvorgang nicht einfach als Ganzes in eine starre Prozedur ab, sondern zerlegt diesen Vorgang in einzelne Schritte, die gemäß der individuellen Gegebenheiten eines speziellen Falles entsprechend den „Regie-Anweisungen“ des Sachbearbeiters im Sinne eines Entscheidungsbaumes logisch zusammengekettet werden.„ASH“ ist auf Aufgaben der Kommunalverwaltung zugeschnitten und hilft, eine Grundspannung in diesem Feld zu bewältigen: einerseits Anforderungen der Rechtsstaatlichkeit und Verfahrenssicherheit des Verwaltungshandelns zu unterstützen, andererseits „situationsgerechte Flexibilität des Verwaltungshandelns“ (/HILL87/) zu ermöglichen.Unser Beitrag konzentriert sich auf die aufgabenorientierte Bereitstellung von Funktionalität der „ASH“ und auf ihr Potential für eine Anwendungsentwicklung durch den Sachbearbeiter.