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2014 | OriginalPaper | Buchkapitel

4. Auswirkungen der VOB/A auf die Beschaffung öffentlicher Bauaufträge

verfasst von : Corinna Contag, Christian Zanner

Erschienen in: Vergaberecht nach Ansprüchen

Verlag: Springer Fachmedien Wiesbaden

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Zusammenfassung

Die Auswirkungen der VOB/A auf die Beschaffung von Bauaufträgen durch öffentliche Auftraggeber wird im vierten Kapitel von den schon bei der Beschaffungsentscheidung zu beachtenden Einflüssen des Vergaberechts über die Erstellung der Vergabeunterlagen bis hin zu den Informationsverpflichtungen und der Beendigung des Vergabeverfahrens durch Aufhebung oder Zuschlagserteilung.

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Fußnoten
1
OLG Düsseldorf, Beschluss vom 01.08.2012– Verg 10/12 m. w. N.
 
2
§ 7 Abs. 8 VOB/A, § 7 EG Abs. 8 VOB/A.
 
3
OLG Koblenz, Beschluss vom 05.09.2002– 1 Verg 2/02.
 
4
OLG Naumburg, 16.09.2002– 1 Verg 02/02.
 
5
§ 7 Abs. 7, § 7 EG Abs. 8 VOB/A.
 
6
OLG Düsseldorf, Beschluss vom 01.08.2012– Verg 10/12.
 
7
§ 97 Abs. 3 Satz 2 GWB; § 5 Abs. 2 VOB/A, § 5 EG Abs. 2 VOB/A.
 
8
Gewerke wie sie im Handwerksrecht bestehen (vgl. Anlagen A und B zur Handwerksordnung).
 
9
OLG Koblenz, Beschluss vom 04.04.2012– 1 Verg 2/11.
 
10
OLG Düsseldorf, Beschluss vom 14.11.2012– Verg 28/12.
 
11
EuGH, Urteil vom 15. März 2012– Rs. C-574/10 (Kommission/Deutschland), Rn. 39.
 
12
VK Sachsen, Beschluss vom 14.09.2009– 1/SVK/042-09; EuGH, Urteil vom 05.10.2000– Rs. C-16/98, (KOM./. Frankreich), Rn. 51.
 
13
OLG München, Beschluss vom 31.10.2012– Verg 19/12.
 
14
OLG Brandenburg, Beschluss vom 20.08.2002– Verg W 4/02.
 
15
BGH, Urteil vom 20.11.2012– X ZR 108/10.
 
16
§ 3 Abs. 9 VgV.
 
17
OLG Dresden, Beschluss vom 24.7.2012– Verg 2/12.
 
18
OLG Brandenburg, Beschluss vom 29.01.2013– Verg W 8/12; siehe auch OLG München, Beschluss vom 31.01.2013– Verg 31/12.
 
19
§ 3 Abs. 2 VOB/A.
 
20
§ 3 EG Abs. 2 VOB/A.
 
21
 3 Abs. 1 Satz 1 VOB/A.
 
22
§ 3 Abs. 2 VOB/A.
 
23
§ 6 Abs. 2 Nr. 1 VOB/A.
 
24
OLG Düsseldorf, Beschluss vom 19.07.2000– Verg 10/00.
 
25
§ 3 Abs. 1 Satz 2 VOB/A.
 
26
§ 3 Abs. 4 Nr. 1 VOB/A.
 
27
§ 3 Abs. 4 Nr. 2 VOB/A.
 
28
§ 7 Abs. 13 VOB/A.
 
29
§ 3 Abs. 1 Satz 2 VOB/A.
 
30
§ 3 Abs. 3 Nr. 1 VOB/A.
 
31
§ 3 Abs. 3 Nr. 2 VOB/A.
 
32
§ 3 Abs. 3 Nr. 3 VOB/A.
 
33
§ 3 Abs. 2 Satz 3 VOB/A.
 
34
§ 6 Abs. 2 Nr. 3 VOB/A.
 
35
Für weitere Beispiele vgl. § 3 Abs. 5 Satz 1 VOB/A.
 
36
OLG Düsseldorf, Beschluss vom 28.11.2011– Verg 73/11.
 
37
VK Bund, Beschluss vom 25.05.2011– VK 3– 53/11.
 
38
§ 3 Abs. 5 Satz 2 VOB/A.
 
39
§ 3 Abs. 1 Satz 1 VOB/A.
 
40
§ 3 EG Abs. 2 VOB/A.
 
41
Sie verstößt gegen die Dienstleistungsfreiheit (Art. 56 AEUV).
 
42
§ 3 Abs. 1 Satz 2 VOB/A.
 
43
§ 3 EG Abs. 3 Nr. 4 VOB/A.
 
44
§ 3 EG Abs. 3 Nr. 3 VOB/A, Zur Aufhebung siehe unten 4.10.
 
45
§ 3 EG Abs. 3 Nr. 2 VOB/A.
 
46
§ 3 EG Abs. 3 Nr. 1 VOB/A.
 
47
§ 3 EG Abs. 1 Nr. 3 VOB/A.
 
48
§ 3 EG Abs. 4 Nr. 1 VOB/A.
 
49
§ 3 EG Abs. 4 Nr. 2 VOB/A.
 
50
§ 3 EG Abs. 4 Nr. 3 VOB/A.
 
51
§ 3 EG Abs. 1 Nr. 3 VOB/A.
 
52
Für die vollständige Liste und weitere Einzelheiten der Voraussetzungen siehe § 3 EG Abs. 5 VOB/A.
 
53
§ 3 EG Abs. 5 Nr. 1 VOB/A.
 
54
§ 3 EG Abs. 5 Nr. 2 VOB/A.
 
55
§ 3 EG Abs. 5 Nr. 3 VOB/A.
 
56
§ 3 EG Abs. 5 Nr. 4 VOB/A, siehe auch oben 4.2.1.4.
 
57
§ 3 EG Abs. 5 Nr. 5 VOB/A.
 
58
§ 3 EG Abs. 1 Nr. 3 VOB/A.
 
59
§ 3 EG Abs. 7 Nr. 1 VOB/A.
 
60
§ 9 Abs. 2 Nr. 1 VOB/A.
 
61
§ 13 Abs. 1 VOB/A, § 13 EG Abs. 1 VOB/A.
 
62
Verzeichnis der für allgemeinverbindlich erklärten Tarifverträge; abzurufen in der jeweils aktuellen Fassung auf der homepage des Bundesministeriums für Arbeit und Soziales: http://​www.​bmas.​de/​DE/​Themen/​Arbeitsrecht/​Tarifvertraege/​allgemeinverbind​liche-tarifvertraege.​html – Stand des Abrufs 22.05.2013.
 
63
§ 12 Abs. 1 Nr. 2 lit. j) VOB/A; § 12 EG Abs. 2 Nr. 2 VOB/A i. V. m. Ziffer II.1.9) des Standardformulars DE 2.
 
64
§ 8 Abs. 2 Nr. 3 VOB/A.
 
65
§ 8 Abs. 2 Nr. 3 VOB/A; § 8 EG Abs. 2 Nr. 3 VOB/A.
 
66
§ 8 (EG) Abs. 2 Nr. 3 lit. b VOB/A.
 
67
VK Bund, Beschluss vom 30.11.2009– VK 2-195/09.
 
68
Einstufung als Eignungskriterium: OLG Karlsruhe, Beschluss vom 20.07.2011– 15 Verg 6/11; Einstufung als Zuschlagskriterium: OLG Düsseldorf, Beschluss vom 15.02.2012– Verg 85/11.
 
69
So auch Art. 66 Abs. 2 lit b Vorschlag für Richtlinie des Europäischen Parlaments und des Rates über die öffentliche Auftragsvergabe vom 20.12.2011 (KOM(2011) 896 endgültig).
 
70
§ 16 Abs. 6 Nr. 3, § 16 EG Abs. 6 Nr.3 VOB/A.
 
71
§ 97 Abs. 5 GWB, § 16 Abs. 6 Nr. 3, § 16 EG Abs. 6 Nr. 3 VOB/A.
 
72
OLG Düsseldorf, Beschluss vom 21.05.2012, VII-Verg 3/12.
 
73
OLG Düsseldorf, Beschluss vom 09.01.2013– Verg 33/12 ohne weitere Begründung.
 
74
BGH, Urteil vom 10.05.2007– VII ZR 226/05.
 
75
§ 8 Abs. 6 Nr. 1 und 2 VOB/A; § 8 EG Abs. 6 Nr. 1 und 2 VOB/A.
 
76
§ 7, § 7 EG VOB/A.
 
77
Technische Spezifikationen meint die technischen Anforderungen an eine Bauleistung, Material, Erzeugnisse oder Lieferungen, mit deren Hilfe die Bauleistung, das Material, das Erzeugnis oder die Lieferung, wie bspw. Qualitätsstufen, Umweltleistungsstufen, die Konzeption für alle Verwendungsarten („Design for all“) sowie Konformitätsbewertung, die Gebrauchstauglichkeit, Sicherheit oder Abmessungen, einschließlich Konformitätsbewertungsverfahren, Terminologie, Symbole, Versuchs- und Prüfmethoden, Verpackung, Kennzeichnung und Beschriftung sowie Produktionsprozesse und -methoden.
 
78
§ 7 Abs. 1 Nr. 2 VOB/A; § 7 EG Abs. 1 Nr. 2 VOB/A.
 
79
OLG Düsseldorf, Beschluss vom 09.01.2013– Verg 26/12.
 
80
§ 7, § 7 EG Abs. 1 Nr. 4 Satz 1 VOB/A.
 
81
OLG Düsseldorf, Beschluss vom 10.02.2010– Verg 36/09.
 
82
Kratzenberg, in: Ingenstau/Korbion, VOB Kommentar, 18. Aufl. 2013, § 7 VOB/A, Rn. 83.
 
83
OLG München, Beschluss vom 17.09.2007– Verg 10/07.
 
84
§ 7 Abs. 8 VOB/A; § 7 EG Abs. 8 VOB/A.
 
85
OLG Naumburg, Beschluss vom 16.09.2002– 1 Verg 02/02.
 
86
§ 12 Abs. 1 Nr. 2 VOB/A.
 
87
§ 13 Abs. 5, § 13 EG Abs. 5 und § 13 VS Abs. 5 VOB/A.
 
88
Derartige Verfahren sind: die Beschränkte Ausschreibung nach Öffentlichem Teilnahmewettbewerb (vgl. § 3 Abs. 1 Satz 2 VOB/A), das Nichtoffene Verfahren, das Verhandlungsverfahren mit öffentlicher Vergabebekanntmachung, im Wettbewerblichen Dialog (vgl. § 3 EG Abs. 1 Nr. 2, 3, 4 VOB/A sowie § 3 VS Abs. 1 Nr. 1, 2, 3 VOB/A).
 
89
§ 12 EG Abs. 2 VOB/A.
 
90
§ 2 Abs. 5 VOB/A; § 2 EG Abs. 5 VOB/A.
 
91
§ 12 Abs. 1 VOB/A.
 
92
§ 12 EG Abs. 1 VOB/A.
 
93
§ 12 EG Abs. 2 Nr. 6 VOB/A.
 
94
eNotices ist erreichbar unter http://​simap.​europa.​eu/​enotices/​ – Stand des Abrufs: 27.07.2013,
 
95
OLG Celle, Beschluss vom 31.07.2008 -13 Verg 3/08; OLG Düsseldorf, Beschluss vom 29.04.2009– Verg 73/08.
 
96
VK Bund, Beschluss vom 04.10.2012– VK 2-86/12 m. V. a. Summa, in: jurisPK-VergR, 3. Aufl. 2011, § 16 VOB/A 2009, Rn. 251; VK Bund, Beschluss vom 27.08.2012– VK 1-88/12.
 
97
OLG Düsseldorf, Beschluss vom 16.11.2011– Verg 60/11.
 
98
OLG Düsseldorf, Beschluss vom 23.06.2010– Verg 18/10; VK Bund, Beschluss vom 04.10.2012– VK 2-86/12.
 
99
OLG Düsseldorf, Beschluss vom 23.05.2012– Verg 4/12.
 
100
OLG Düsseldorf, Beschluss vom 28.11.2012– Verg 8/12.
 
101
OLG Koblenz, Beschluss vom 13.06.2012– 1 Verg 2/12.
 
102
OLG Koblenz, Beschluss vom 13.06.2012– 1 Verg 2/12.
 
103
OLG Düsseldorf, Beschluss vom 26.10.2010– Verg 46/10.
 
104
§ 12 Abs. 7 VOB/A.
 
105
§ 6 EG Abs. 7 VOB/A.
 
106
§ 16 VgV.
 
107
VG Gelsenkirchen, Urteil vom 02.11.2011– 7 K 2137/10.
 
108
EuGH, Urteil vom 13.12.2012– Rs. C-465/11.
 
109
Vergabehandbuch des Bandes 2008- Stand August 2012.
 
110
§ 14 Abs. 1 Satz 2 VOB/A; § 14 EG Abs. 1 Satz 2 VOB/A.
 
111
§ 14 Abs. 1 Satz 2 VOB/A; § 14 EG Abs. 1 Satz 2 VOB/A.
 
112
§ 14 Abs. 3 VOB/A; § 14 EG Abs. 3 VOB/A.
 
113
§ 14 Abs. 4 VOB/A; § 14 EG Abs. 4 VOB/A.
 
114
§ 14 Abs. 7 VOB/A; § 14 EG Abs. 7 VOB/A.
 
115
§ 15 Abs. 3 VOB/A; § 15 EG Abs. 3 VOB/A.
 
116
OLG Naumburg, Beschluss vom 12.04.2012– 2 Verg 1/12.
 
117
OLG Celle, 13.12.2007– 13 Verg 10/07
 
118
§ 16 Abs. 1 Nr. 1 lit. a) VOB/A; § 16 EG Abs. 1 Nr. 1 lit. a) VOB/A.
 
119
OLG Brandenburg, Beschluss vom 01.11.2011– Verg W 12/11
 
120
Kratzenberg, in: Ingenstau/Korbion, VOB/A Kommentar, 18. Aufl. 2013, § 16 VOB/A, Rn. 14.
 
121
Vergabehandbuch des Bundes 2008 – Stand August 2012, Richtlinie zu 321, Nr. 1.2.
 
122
OLG Düsseldorf, Beschluss vom 11.05.2011– Verg 8/11.
 
123
OLG Schleswig, Beschluss vom 30.05.2012– 1 Verg 2/12.
 
124
§ 16 Abs. 1 Nr. 3 VOB/A; § 16 EG Abs. 1 Nr. 3 VOB/A.
 
125
OLG München, Beschluss vom 05.10.2012– Verg 15/12.
 
126
OLG Düsseldorf, Beschluss vom 05.05.2003– Verg 20/03.
 
127
OLG Celle, Beschluss vom 05.09.2007– 13 Verg 9/07.
 
128
St. Rspr., vgl. nur OLG Düsseldorf, Beschluss vom 16.11.2011– Verg 60/11.
 
129
OLG Celle, Beschluss vom 18.02.2013– 13 Verg 1/13.
 
130
OLG München, Beschluss vom 29.07.2010– Verg 9/10; a. A. OLG Karlsruhe, Beschluss vom 11.11.2011– 15 Verg 11/11.
 
131
VK Bund, Urteil vom 04.07.2011– VK 3-74/11
 
132
BGH 18.05.2004– l X ZB 7/04.
 
133
KG, Beschluss vom 14.08.2012– Verg 8/12.
 
134
§ 16 Abs. 6 Nr. 1, 2 VOB/A; § 16 EG Abs. 6 Nr. 1, 2 VOB/A.
 
135
§ 16 EG Abs. 8 VOB/A.
 
136
Der Bieter darf auch einzelne Leistungen unter Selbstkostenpreisen anbieten, wenn er sich hierdurch Wettbewerbsvorteile verspricht. Maßgeblich ist immer nur der Gesamtpreis.
 
137
BGH, Beschluss vom 23.03.2011– X ZR 92/09
 
138
OLG Koblenz, Beschluss vom 02.02.2011– 1 Verg 1/11.
 
139
§ 16 Abs. 7, § 16 EG Abs. 9 VOB/A.
 
140
Dafür: OLG Schleswig, Beschluss vom 15.04.2011– 1 Verg 10/10, dagegen: OLG Düsseldorf, Beschluss vom 23.03.2010– Verg 61/09; Beschluss vom 02.11.2011– Verg 22/11.
 
141
BGH, Beschluss vom 23.01.2013– X ZB 8/11.
 
142
§ 16 EG Abs. 1 Nr. 1 lit. f) VOB/A.
 
143
§ 16 EG Abs. 1 Nr. 1 lit. e) VOB/A.
 
144
OLG Naumburg, Beschluss vom 23.02.2012– 2 Verg 15/11; § 16 EG Abs. 1 Nr. 3 VOB/A.
 
145
§ 19 Abs. 1 VOB/A.
 
146
§ 19 Abs. 1 Satz 2 VOB/A.
 
147
§ 19 Abs. 2 VOB/A.
 
148
KG, Beschluss vom 04.04.2002– KartVerg 5/02.
 
149
OLG Dresden, Beschluss vom 07.05.2010– WVerg 6/10; Fett, in Willenbruch/Widdekind, Vergaberecht, § 101 a) GWB, Rn. 21.
 
150
OLG Düsseldorf, Beschluss vom 10.11.2010– Verg 28/10, m. w. N.
 
151
BGH, Urteil vom 16.12.2003– X ZR 282/02.
 
152
OLG Schleswig, Beschluss vom 15.04.2011– 1 Verg 10/10.
 
153
§ 17 Abs. 1 Nr. 1 VOB/A, § 17 EG Abs. 1
 
154
§ 17 Abs. 1 Nr. 2 VOB/A, § 17 EG Abs. 1 Nr. 2 VOB/A
 
155
OLG Köln, Urteil vom 18.6.2010– 19 U 98/09.
 
156
OLG München, Beschluss vom 04.04.2013– Verg 4/13.
 
157
Ständige Rechtsprechung seit BGH, Urteil vom 08.09.1998– X ZR 99/96.
 
158
VK Bund, Beschluss vom 04.07.2012– VK 1-64/12.
 
159
§ 17 Abs. 2, § 17 EG Abs. 2 VOB/A.
 
160
OLG München, Beschluss vom 31.10.2012– Verg 19/12.
 
162
BGH, Beschluss vom 08.02.2011– X ZB 4/10.
 
163
Grundsatzurteil des EuGH vom 19.06.2008– Rs. C-454/06 (Pressetext Nachrichten).
 
164
Vorschlag der EU Kommission für die Richtlinie des Europäischen Parlaments und des Rates über die öffentliche Auftragsvergabe (KOM (2011) 896/2, Art. 72.
 
165
BGH, Beschluss vom 10.01.2013– VII ZR 37/11.
 
Metadaten
Titel
Auswirkungen der VOB/A auf die Beschaffung öffentlicher Bauaufträge
verfasst von
Corinna Contag
Christian Zanner
Copyright-Jahr
2014
Buch
Vergaberecht nach Ansprüchen

Print ISBN: 978-3-8348-2603-9

Electronic ISBN: 978-3-8348-2604-6

Copyright-Jahr: 2014

DOI
https://doi.org/10.1007/978-3-8348-2604-6_4