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2020 | OriginalPaper | Buchkapitel

B. Eingriffe in das Eigentum und in sonstige Rechtspositionen

verfasst von : Peter Itzel, Karin Schwall

Erschienen in: Praxishandbuch des Amts-, Staatshaftungs- und Entschädigungsrechts

Verlag: Springer Berlin Heidelberg

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Zusammenfassung

Die Entschädigung für Eingriffe in das Eigentum oder sonstige Beeinträchtigungen des Eigentums gründet sich auf zahlreiche Anspruchsgrundlagen (von Enteignungsentschädigung über Entschädigung für enteignenden Eingriff bis hin zu spezialgesetzlich geregelten Anspruchsgrundlagen wie z.B. solche des Polizei- und des Verwaltungsverfahrensrechts).

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Fußnoten
1
Wolff/Bachof/Stober/Kluth, VerwR Bd. 2, § 71 Rn. 4.
 
2
§ 74: Einzelne Rechte und Vorteile der Mitglieder des Staats muessen den Rechten und Pflichten zur Befoerderung des gemeinschaftlichen Wohls, wenn zwischen beiden ein wirklicher Widerspruch (Collision) eintritt, nachstehen. § 75: Dagegen ist der Staat demjenigen, welcher seine besonderen Rechte und Vorteile dem Wohle des gemeinen Wesens aufzuopfern genoetigt wird, zu entschädigen gehalten. Für rechtsgeschichtlich Interessierte: Ossenbühl/Cornils, S. 124 ff.; Detterbeck/Windthorst/Sproll, § 16 Rn. 1–16; Maurer, VerwR AT, § 27 Rn. 3–11.
 
3
Vgl. Maurer, VerwR AT, § 27 Rn. 6; RGZ 145, 107/109.
 
4
Maurer, VerwR AT, § 27 Rn. 5.
 
5
„dulde und liquidiere“, ein Grundsatz, der dem Amtshaftungsanspruch wegen § 839 Abs. 3 BGB entgegensteht.
 
6
Jarass/Pieroth/Jarass, GG, Art. 20 Rn. 31 m. w. N.
 
7
Siehe Ossenbühl/Cornils, S. 241 ff.; Detterbeck/Windthorst/Sproll, § 16 Rn. 8; Maurer, VerwR AT, § 27 Rn. 7.
 
8
Detterbeck/Windthorst/Sproll, § 16 Rn. 8.
 
9
Weimarer Reichsverfassung.
 
10
Detterbeck/Windthorst/Sproll, § 16 Rn. 13.
 
11
RGZ 109, 310/319: Alle subjektiven Privatrechte einschließlich der Forderungsrechte.
 
12
Detterbeck/Windthorst/Sproll, § 16 Rn. 14.
 
13
RGZ 116, 268/272: eine Enteignung ist schon dann anzuerkennen, wenn das Recht des Eigentümers, mit seiner Sache gem. § 903 BGB nach Belieben zu verfahren, zugunsten eines Dritten beeinträchtigt wird.
 
14
RGZ 111, 320/325 f. (Aufwertungsgesetz).
 
15
Ossenbühl/Cornils, S. 128 f., 155 ff. m. w. N.
 
16
Detterbeck/Windthorst/Sproll, § 16 Rn. 16 m. w. N.
 
17
Maurer, VerwR AT, § 27 Rn. 11.
 
18
Die Entwicklung prägnant dargestellt bei Detterbeck/Windthorst/Sproll, § 16 Rn. 17–51.
 
19
BGHZ 6, 270/280 (Entzug eines Mietrechts).
 
20
z. B. BVerwGE 15, 1 = NJW 1962, 2171 (Wasserverband).
 
21
BGHZ 23, 30/32 ff. (Siedlungsverband Ruhrkohlebezirk); BGHZ 72, 211/216 ff. = NJW 1979, 210 (Denkmalschutz); BGHZ 87, 66/71 ff. = NJW 1983, 1657 (Kiesabbau/Wasserstraße); BGHZ 90, 17/24 ff. = NJW 1984, 1169 (Sandabbau/enteignungsgleicher Eingriff); ausführlich und mit umfangreichen Nachweisen Bartlsperger, Öffentlich-rechtliche Eigentumsbeschränkung im situationsbedingten Gemeinschaftsinteresse, DVBl 2003, 1473.
 
22
BVerfGE 58, 300 = NJW 1982, 745.
 
23
Vgl. im einzelnen Maurer, VerwR AT, § 27 Rn. 26–36; Wolff/Bachof/Stober/Kluth, VerwR Bd. 2, § 71 Rn. 30–48; siehe auch Staudinger/Wöstmann, § 839 Rn. 428 ff.
 
24
Entspr. Maurer, VerwR AT, § 27 Rn. 41.
 
25
BVerfGE 52, 1/30 = NJW 1980, 985 (Kleingartenpacht/fehl. Kündigungsmöglichkeit); BVerfGE 82, 6/16 = NJW 1990, 1593 (nichteheliche Gemeinschaft/Gesetzesanalogie); BVerfGE 88, 366/377 = NJW 1993, 2599 (Tierzuchtgesetz); BVerfGE 89, 1/6 = NJW 1993, 2035 (Besitzrecht des Mieters).
 
26
BVerfGE 83, 201/209 = NJW 1991, 1807 (Berggesetz/Vorkaufsrecht); BVerfGE 89, 1/7 = NJW 1993, 2035 (Besitzrecht des Mieters).
 
27
BVerfGE 50, 290/341 = NJW 1979, 833.
 
28
BVerfGE 79, 174/191 = NJW 1989, 1271.
 
29
BVerfGE 89, 1/5 = NJW 1993, 2035.
 
30
BVerfGE 14, 263/276 = NJW 1962, 1667; BVerfGE 25, 371/407 = NJW 1969, 1203.
 
31
BVerfGE 49, 382/392 = NJW 1979, 2029.
 
32
BVerfGE 77, 130/136 = NJW 1988, 1076.
 
33
BVerfGE 36, 281/290 = GRUR 1974, 142.
 
34
BVerfGE 51, 193/216 = NJW 1980, 383.
 
35
BVerfGE 45, 142/179 = NJW 1977, 2024.
 
36
BGHZ 112, 392/399 f. = NJW 1991, 1421; vgl. auch BGH RdL 2004, 13 = BGHReport 2004, 90 (Jagdausübung und Vergleich zur Abwendung der Enteignung/Regeln des bürgerlichen Rechts); BGHZ 145, 83 = NJW 2000, 3638 (Verkehrsweg/Jagdausübungsrecht); BGHZ 143, 321 = NJW 2000, 1720 (Bahnstrecke/Jagdbezirk/Hessen); BGHZ 132, 63 = NJW 1996, 1897 (Planfeststellung/Verkleinerung Jagdbezirk).
 
37
BGHZ 117, 236/237 = MDR 1992, 583; BGHZ 123, 166/169 = NJW 1993, 3131; BGHZ 125, 293/298 f. = NJW 1994, 3156.
 
38
BVerfGE 83, 201/209 = NJW 1991, 1807.
 
39
BVerwG NVwZ 1999, 1341 = DVBl 1999, 1513; BVerwGE 54, 1 = NJW 1977 1789: Soweit angemessene Benutzung eine Verbindung erfordert.
 
40
Der Gewerbebetrieb muss kein solcher im Sinne der Gewerbeordnung sein; geschützt sind etwa auch land- und forstwirtschaftliche Betriebe, Praxen, Kanzleien, Büros freier Berufe.
 
41
Betriebsbezogener Eingriff erforderlich!
 
42
BGHZ 111, 349/355 ff. = NJW 1990, 3260 (KakaoVO); BGHZ 23, 157/163 ff. (Gaststättenbetrieb); BGHZ 92, 34/37 = NJW 1984, 2516 (Bebauungsplan); zur Rechtsprechung des Bundesgerichtshofs siehe Rinne, Entschädigungsfragen beim eingerichteten und ausgeübten Gewerbebetrieb, DVBl 1993, 869.
 
43
BVerwGE 62, 224/227 = NJW 1982, 63 (Abfallbeseitigung).
 
44
BVerfG NJW 1992, 36 = DVBl 1991, 1253.
 
45
BVerfGE 45, 142/173 = NJW 1977, 2024 (Agrarmarktregelung); BVerfGE 74, 129/148 = WM 1987, 440 (betriebliche Altersversorgung); vgl. auch BGHZ 81, 21/32 ff. = NJW 1981, 2000 (Kassenarzt); BGHZ 132, 181/186 = NJW 1996, 2422 (Kassenärztliche Vereinigung); BGHZ 127, 57/67 = NJW 1994, 2684 (Kanzlei eines Rechtsanwalts); BGHZ 97, 204/209 NJW 1986, 2499 (Kanzlei eines Rechtsanwalts).
 
46
BGHZ 84, 261/266 = NJW 1982, 2183 (Jagdgenossenschaft).
 
47
Vgl. auch BGHZ 111, 349/357 f. = NJW 1990, 3260 (Möglichkeit der Gewinnerzielung); BGH MDR 1986, 736 = NVwZ 1986, 736 (Leitungsrecht); weitere Nachweise bei Staudinger/Wöstmann, § 839 Rn. 437 f.
 
48
BVerfGE 50, 57/104 f. = NJW 1979, 1151 (Ertragszinsbesteuerung); BVerfGE 63, 343/368 = NJW 1983, 2757 (Rechtshilfe/Vollstreckung); BVerfGE 82, 159/190 = NVwZ 1991, 53 (Sonderabgaben); BVerfGE 93, 121/137 = NJW 1995, 2615 (Vermögenssteuer); BVerfGE 95, 267/300 f. = NJW 1997, 1974 (Altschuldenregelung); BVerfGE 105, 17 = NJW 2002, 3009 (Zinsbesteuerung).
 
49
BVerfGE 53, 257/289 ff. = NJW 1980, 692 (Versorgungsausgleich); BVerfGE 69, 272/300 ff. = NJW 1986, 39; BVerfGE 76, 256/293 f. = NVwZ 1988, 329; BVerfGE 87, 348/355 f. = NJW 1993, 1057; BVerfGE 97, 271/283 = NJW 1998, 3109.
 
50
BVerfGE 72, 9/18 ff. = NJW 1986, 1159; BVerfGE 74, 203/213 f. = NJW 1987, 1930.
 
51
BVerfGE 70, 278/285 = NJW 1986, 1603.
 
52
BVerfGE 83, 182/195 = NJW 1991, 1878.
 
53
BVerfGE 2, 380/399 ff. = DÖV 1953, 666.
 
54
BVerfGE 48, 403/412 f. = NJW 1978, 2024.
 
55
BVerfGE 72, 175/193 ff. = NJW 1986, 2561; BVerfGE 88, 384/401 f. = DVBl 1993, 831.
 
56
BVerfGE 97, 271/283 ff. = NJW 1998, 3109.
 
57
BVerfGE 32, 111/128 = DÖV 1972, 232.
 
58
Zur „Alimentation“ siehe Jarass/Pieroth, GG, Art. 33 Rn. 53 ff.
 
59
BVerfGE 67, 1/14 = NJW 1984, 2567; BVerfGE 71, 255/271 f. = NVwZ 1986, 369.
 
60
Vgl. BVerfGE 16, 94/112 f./114 f. = NJW 1963, 1395; BVerfGE 22, 387/421 f. = NJW 1968, 757.
 
61
BVerfGE 56, 249/260 = NJW 1981, 1257 (Gondelfall/Dienstbarkeit).
 
62
Siehe dazu Ossenbühl/Cornils, S. 206 ff.; Wolff/Bachof/Stober/Kluth, VerwR Bd. 2, § 71 Rn. 41.
 
63
Maurer, VerwR AT, § 27 Rn. 47.
 
64
Battis/Krautzberger/Löhr/Battis, BauGB, § 86 Rn. 4.
 
65
Zu diesem Aspekt Wolff/Bachof/StoberKluth, VerwR Bd. 2, § 71 Rn. 41 m. w. N. aus der Literatur.
 
66
Siehe unten Rn. 346 ff.
 
67
Vgl. Maurer, VerwR AT, § 27 Rn. 50.
 
68
Kritisch zum Begriff „Legalenteignung“ Maurer, VerwR AT, § 27 Rn. 51.
 
69
„Maßnahme-Einzelfallgesetz“.
 
70
BVerfGE 24, 367/401 = NJW 1969, 309 (Hamburger Deichordnungsgesetz).
 
71
BVerfGE 24, 402/403: Flutkatastrophe von 1962 und Neuaufbau des Deichsystems; zur „Legalenteignung“ ausführlich Maunz/Dürig/Papier/Shirvani, GG (56. Erg.lieferung), Art. 14 Rn. 555 ff.
 
72
Zu der – die Entschädigungspraxis kaum betreffende – Frage, ob die Rechtmäßigkeit des Eingriffs in den Enteignungsbegriff einbezogen ist, vgl. Detterbeck/Windthorst/Sproll, § 16 Rn. 39–41; Maurer, VerwR AT, § 27 Rn. 54.
 
73
BVerfGE 74, 264/285 = NJW 1987, 1251 (Bebauungsplan/„Sondergebiet Prüfgelände“); BVerwGE 87, 241/246 = NVwZ 1991, 987 (bergrechtliche Grundabtretung).
 
74
Entspr. Maunz/Dürig/Papier/Shirvani/Shirvani, GG (88. Erg.lieferung), Art. 14 Rn. 656 ff.
 
75
Zu Enteignungsgesetzen von Bund und Ländern siehe Maunz/Dürig/Herzog/Papier/Shirvani/Shirvani, GG, Art. 14 Rn. 657 f. m. w. N.
 
76
BVerfGE 56, 249/278 = NJW 1981, 1257 (Dienstbarkeit/Gondelfall); s. auch Jarass, DVBl 2006, 1331 ff.
 
77
Maurer, VerwR AT, § 27 Rn. 58; zur Baulandumlegung als milderem Mittel gegenüber der Enteignung BGHZ 113, 139/146 = NJW 1991, 2011.
 
78
z. B. § 19 Abs. 1 und Abs. 2 FStrG (n. F.), § 44 Abs. 2 WaStrG, § 28 Abs. 2 LuftVG, § 30 S. 2 PBefG; s. insb. auch Jarass, Die enteignungsrechtliche Vorwirkung bei Planfeststellungen, DVBl 2006, 1329–1335 – m. w. Nachw.
 
79
§ 19 Abs. 1 S. 2 und Abs. 2 lauten in der neuen Fassung: „Die Enteignung ist zulässig, soweit sie zur Ausführung eines nach § 17 festgestellten oder genehmigten Bauvorhabens notwendig ist. Einer weiteren Feststellung der Zulässigkeit der Enteignung bedarf es nicht. Der festgestellte oder genehmigte Plan ist dem Enteignungsverfahren zugrunde zu legen und für die Enteignungsbehörde bindend.“
 
80
Vgl. beim Einverständnis jetzt § 19 Abs. 2 a FStrG.
 
81
Siehe auch BVerwGE 72, 282/283 = NJW 1986, 1508 (§ 19 FStrG); BGHZ 100, 329/332 ff. = NJW 1987, 3200 (Planfeststellung/vertragliche Einigung); BVerfGE 95, 1/21 = NJW 1997, 383 (Südumfahrung Stendal); BVerwG, Beschluss vom 01.07.2003, AktZ. 4 VR 1/03, Buchholz 406.400 § 61 BNatSchG 2002 Nr 3 (Fernstraßenplanung/Naturschutzverein).
 
82
Kodal/Krämer/Aust, StraßenR, S. 1395 f. m. w. N.
 
83
BVerwG NVwZ 1991, 873/874 = BauR 1991, 299 (Aufstellung von Bebauungsplänen).
 
84
Stüer, Planungsrechtliche Zulässigkeit, Entschädigung und Amtshaftung, DVBl 2011, 472 ff. (481 f. – m. w. Nachw.).
 
85
Hierzu und den einschlägigen Fallgruppen Jarrass, DVBl 2006, 1332 f.
 
86
BVerfGE 66, 248/257 f.
 
87
BVerfGE 74, 264/285 f. = NJW 1987, 1251 (Daimler Benz/„Boxberg“); siehe auch: BVerwGE 117, 138 = NJW 2003, 1336 (Transitpipeline/Prinzip der guten Nachbarschaft mit anderen Staaten als Gemeinwohlbelang); BVerwGE 116, 365 = NJW 2003, 230 (privates Energieversorgungsunternehmen); BVerwG NVwZ 1999, 407 = DVBl 1998, 1294 („Durchgangsenteignung“); BVerwGE 87, 241 = NVwZ 1991, 987 (bergrechtliche Grundabtretung); Ramsauer/Bieback, Planfeststellung von privatnützigen Vorhaben, NVwZ 2002, 277.
 
88
Wolff/Bachof/Stober/Kluth, VerwR Bd. 2, § 71 Rn. 54 m. w. N.
 
89
BVerfGE 24, 367/418 = NJW 1969, 309 (Deichordnung von Hamburg).
 
90
BVerfGE 4, 219/233 = NJW 1955, 1268 („Gesetz Nr. 917“).
 
91
Maurer, VerwR AT, § 27 Rn. 61 m. w. N.
 
92
Unten Rn. 346 ff.
 
93
Palandt/Grüneberg, Vorbem. vor § 249 Rn. 2 f.
 
94
BGHZ 91, 243/257 = NJW 1984, 2216 (Schaden des Waldeigentümers/Festsetzung von Abschussplänen).
 
95
Detterbeck/Windthorst/Sproll, § 16 Rn. 145.
 
96
BGH, BauR 2011, 492 ff. (Entschädigung für Mehrwege).
 
97
Zur Entschädigung grundlegend und eingehend Gelzer/Busse/Fischer 2010 S. 5 ff.; zur Entschädigung nach dem BauGB vgl. Battis/Krautzberger/Löhr/Battis, BauGB, § 93 Rn. 2 ff. mit umfangreichen Nachweisen.
 
98
Immobilienwertermittlungsverordnung – ImmoWertV v. 19.05.2010, BGBl. I S. 639.
 
99
Vgl. auch Kleiber/Simon/Kleiber, S. 51 ff.
 
100
Kleiber/Simon/Kleiber, S. 2283 ff., 2589 ff.
 
101
BGH MDR 2001, 625 = NJW-RR 2001, 732 (§§ 192, 193 BauGB).
 
102
Vgl. auch BGH MDR 1982, 734 = NVwZ 1982, 395 (Haftung der Gutachterausschüsse).
 
103
Kleiber/Simon/Kleiber, S. 114 ff.
 
104
S. auch Gelzer/Busse/Fischer 2010 S. 157 ff. zu allen diesen „Nebenberechtigten“.
 
105
Im Anschluss an Kapsa, Aus der neueren Rechtsprechung des BGH zur Enteignungsentschädigung, insbesondere bei Drittrechten, NVwZ 2003, 1423.
 
106
BGH WM 1967, 297/299 (Speditionsgeschäft).
 
107
Siehe BGH NJW 1967, 1085/1086 = MDR 1967, 313 (Pächter); BGH WM 1989, 1154 = MDR 1989, 797 (Tankstellenpächter).
 
108
BGHZ 83,1/3 ff. = NJW 1982, 2181 (Ladenlokal); BGH WM 1982, 517/518 f. = NJW 1982, 2183 LS (Pacht/Grabmalgeschäft).
 
109
BGHZ 121, 73/86 = NJW 1993, 1255 (Bodendenkmal); vgl. auch BGHZ 117, 236/237 ff. = MDR 1992, 583 (Stromleitung).
 
110
BGH NJW 2004, 281 = BauR 2004, 306.
 
111
Damit wird beim landwirtschaftlichen Pachtgrundstück die „Restbetriebsbelastung“ entschädigungsrechtlich anerkannt, allerdings zeitlich auf ein Kündigungsrecht des Verpächters – auch nach § 242 BGB – abgestellt, vgl. BGH NJW 2004, 282 m. w. N. u. 283 ff.; zu Folgekosten: BGHZ 83, 1/6 = NJW 1982, 2183 (Ladenlokal); BGH NVwZ 1999, 1022 = WM 1999, 2078 (Kiesabbau/Zwischenzins); siehe insbesondere auch Ossenbühl, S. 210/211 m. w. N.
 
112
§ 3 Abs. 2–4 BbergG; hierzu intensiv BGHZ 189,218 u. 231 = MDR 2011, 720 f. und 721 f.
 
113
Zur Rechtslage in den neuen Bundesländern Kapsa, NVwZ 2003, 1425/1426 f. und Kleiber/Simon/Kleiber, § 4 WertV Rn. 326 ff.
 
114
Vgl. den „Katalog“ des § 3 BBergG.
 
115
BGHZ 90, 17 = BGH NJW 1984, 1169 (Abbaugenehmigung/Bindungswirkung/Rechtsmittel).
 
116
BGH NVwZ 1999, 1022 = WM 1999, 2078 (Pächter/Kiesgrundstück); BGH MDR 1988, 1034 = NVwZ-RR 1989, 170 (Basalt/Gesamtabbau); BGH NVwZ 1982, 644 = MDR 1982, 988 (Kies/landwirtschaftliches Grundstück); BGHZ 98, 341 = NJW 1987, 1256 (Betriebsausdehnung); BGHZ 87, 66 = NJW 1983, 1657 (Nassauskiesung/Restbesitz); vgl. auch BVerfG NVwZ 1998, 947 (LandbeschaffungsG); BVerfG NJW 1998, 367 = JuS 1998, 852 LS (Kiesabbau); BVerwG NVwZ 1998, 969 (Torfabbau); Gaentzsch, Rechtliche Fragen des Abbaus von Kies und Sand, NVwZ 1998, 889.
 
117
Diese Bewertungsverfahren werden natürlich nicht nur für Grundstücke herangezogen; sie finden allgemein Anwendung; zu den Verfahren eingehend Gelzer/Busse/Fischer 2010 S. 27 ff, 83 ff., 88 f. (Vergleichswert-, Ertragswert- und Sachwertverfahren).
 
118
BGHZ 98, 341/343 f. = NJW 1987, 1256 (Betriebsausdehnung).
 
119
Art, Qualität und Volumen des Abbaustoffs.
 
120
Im einzelnen Kleiber/Simon/Kleiber, § 4 WertV Rn. 347 ff.
 
121
Zu diesem Verfahren ausführlich Kleiber/Simon/Kleiber, a. a. O., Vorbem. §§ 15–20 WertV.
 
122
BGH NJW 1980, 39/40 = MDR 1979, 561 (forstwirtschaftliches Grundstück/Kiesvorkommen).
 
123
Kleiber/Simon/Kleiber, § 7 WertV Rn. 10.
 
124
Kleiber/Simon/Kleiber, § 7 WertV Rn. 159/160; zur Berechnung BGH III ZR 57/89.
 
125
Verträge über den Abbau von Bodenbestandteilen werden in der Regel als Grundstückspachtverträge qualifiziert – Staudinger/Schaub (2018), BGB, Vorbem. zu § 581 Rn. 56, 66 f. mit Nachweisen aus der Rechtsprechung.
 
126
BGH NVwZ 1996, 930/933 = MDR 1996, 912 (Bimsabbau); BGH NVwZ 1999, 1022 = WM 1999, 2078 (Pächter/Kiesgrundstück).
 
127
BGH NVwZ 1999, 1022 = WM 1999, 2078 (Pächter/Kiesgrundstück).
 
128
BGH WM 1989, 1154 = MDR 1989, 797 (Tankstelle).
 
129
§ 7 Abs. 1 BJagdG: Zusammenhängende Grundflächen mit einer land-, forst- oder fischereiwirtschaftlich nutzbaren Fläche von 75 ha an, die im Eigentum ein und derselben Person oder einer Personengemeinschaft stehen, bilden einen Eigenjagdbezirk.
 
130
Siehe oben Rn. 297.
 
131
Vgl. Kapsa NVwZ 2003, 1428 mit umfangreichen Nachweisen auch zu Meinungen in der Literatur; BGHZ 145, 83 = NJW 2000, 3638 (gemeinschaftlicher Jagdbezirk/Berechnungsmethoden/Ewigkeitsschaden); BGHZ 143, 321 = NJW 2000, 1720 (gemeinschaftlicher Jagdbezirk/Planfeststellung); BGHZ 132, 63 = NJW 1996, 1897 (gemeinschaftlicher Jagdbezirk/Planfeststellung/Pachtanrechnung).
 
132
BGHZ 112, 392/395 f. = NJW 1991, 1421 (§ 78 BLG).
 
133
BGHZ 112, 396 f.: Keine Entschädigung wegen Minderung des Pachtzinses, wenn auf Rückzahlungsanspruch wegen überzahlten Zinses verzichtet worden ist; vgl. zu dem Eingriff in das Jagdausübungsrecht und zum Schadensersatzanspruch aus § 823 Abs. 1 BGB BGH NJW-RR 2004, 100 = BGHReport 2004, 90.
 
134
Stichwort: rechtlich geschützter obligatorischer Anspruch – BGHZ 125, 293/300 ff. = NJW 1994, 3156; vgl. auch BGHZ 123, 166/171 f. = NJW 1993, 3131: Nur Nachteile vorzeitiger Beendigung auszugleichen (Erdölleitung/Mietvertrag und § 567 BGB).
 
135
BGHZ 125, 293/296 f. = NJW 1994, 3156 (Fernwasserleitung).
 
136
BGHZ 144, 29/51 m. w. N. = NJW 2000, 1490 (Ferngasleitung/Beitrittsgebiet); BGH BauR 2002, 1071/1072 = WM 2002, 1135 (Abwasserleitung/Beitrittsgebiet); siehe auch BGHZ 148, 129 = NJW 2001, 3057 (Straßenbrücke/Trinkwasserleitung/Beitrittsgebiet) und BGH NVwZ 2003, 1018 = DVBl 2003, 817 LS (Telekommunikationslinie/Autobahnbrücke) sowie Kapsa NVwZ 2003, 1430.
 
137
Siehe z. B. § 93 Abs. 3 BauGB; § 17 Abs. 2 LBschG; § 13 Abs. 1 SchutzbereichsG.
 
138
BGH NJW 1966, 1075 = MDR 1966, 661 (§ 93 BauGB).
 
139
BGHZ 62, 305/307 (planungsbedingte Wertsteigerungen); vgl. auch BGH NVwZ 1984, 467 = MDR 1984, 125: Wertsteigerung der ursprünglich als Hinterland einzustufenden Wertzone als ausgleichsfähiger Vorteil („vorgeschobenes Hinterland“); BGH NJW 1992, 2884/2885 (nachbarrechtlicher Ausgleichsanspruch gem. § 906 Abs. 2 S. 2 BGB); siehe auch Kleiber/Simon/Kleiber, § 29 WertV Rn. 195 ff. m. w. N.
 
140
BGHZ 68, 100/105 = NJW 1977, 955 (landwirtschaftliche Flächen/angemessenes Angebot); Battis/Krautzberger/Löhr/Battis, BauGB, § 93 Rn. 6, 6a mit Nachweisen auch zu abweichenden Auffassungen.
 
141
Vgl. § 93 Abs. 3 S. 2 BauGB.
 
142
BGHZ 45, 290/294 ff. = NJW 1966, 1859 (Impfschaden).
 
143
BGHZ 56, 57/64 ff. = NJW 1971, 1694.
 
144
Vgl. BGHZ 90, 17/31 f. = NJW 1984, 1169 (Abbaugenehmigung/Versagung); BGH VersR 1985, 492/494 = NVwZ 1986, 76 (bestandskräftiger Planfeststellungsbeschluss).
 
145
Vgl. § 93 Abs. 4 BauGB; zu den Stichtagen Gelzer/Busse/Fischer 2010 S. 31 ff.
 
146
Vgl. § 95 Abs. 1 S. 2, Abs. 2 BauGB.
 
147
BGHZ 141, 319/320 f. = NJW 1999, 3488 (eigentumsverdrängende Grundstücksumplanung); Battis/Krautzberger/Löhr, BauGB, § 94 Rn. 8: Zeitpunkt der Zustellung der Entscheidung.
 
148
BGH, MDR 2009, 1039; s. auch Schlick (2009) S. 3140; BGH NJW-RR 2002, 1240/1241 = WM 2002, 2109 (Erschließungsanlage/Erwerb in der Zwangsversteigerung/Eigentumswechsel); BGHZ 141, 319/321 = NJW 1999, 3488 (eigentumsverdrängende Grundstücksumplanung).
 
149
Zu den Zeitpunkten Battis/Krautzberger/Löhr/Battis, BauGB, § 95 Rn. 8.
 
150
Aust/Jacobs/Pasternak, Die Enteignungsentschädigung, Rn. 679 ff. m. w. N. aus der Rechtsprechung.
 
151
BGH MDR 1990, 804 = NVwZ 1990, 797.
 
152
BGHZ 118, 25/32 = NJW 1992, 1830; vgl. auch BGH NJW 2003, 63/65 = WM 2003, 63 (Ablauf der Plangewährleistungsfrist).
 
153
BGHZ 118, 25/30 = NJW 1992, 1830.
 
154
BGHZ 97, 361/370 f. = NJW 1986, 2421 (Verkehrslärm); zur Festlegung des Stichtages und der verhältnismäßigen Berechnung bei Teilerfüllung BGH MDR 1987, 125 = NVwZ 1986, 1053.
 
155
BGH NJW 1980, 387 = MDR 1979, 1003 (Versagung der Baugenehmigung/Eingriff in Gewerbebetrieb/enteignungsgleicher Eingriff).
 
156
BGH WM 1973, 1213/1214 = JZ 1973, 630 (Hausabriss/Gemeinde/staatliches Wiederaufbauamt); siehe auch OLG Koblenz, OLGR 2001, 356 (Gewässerausbau/enteignungsgleicher Eingriff).
 
157
BGHZ 134, 316/322.
 
158
BGHZ 40, 49/53 = NJW 1963, 1915 (Betriebserweiterung/Schutz des Bergbaus/Kohlenberggesellschaft).
 
159
Maunz/Dürig/Papier/Shirvani/Shirvani, GG, Art. 14 Rn. 745 – wohl allg. Meinung; vgl. auch BGHZ 60, 126/143 (enteignende Maßnahme/Kiesabbau/Gemeinde als Begünstigte).
 
160
Solche sind z. B. §§ 102, 103 BauGB; § 57 Abs. 1 LBeschaffG; §§ 45, 46 EnteignungsG Rheinland-Pfalz; weitere Nachweise zu landesrechtlichen Rückenteignungsbestimmungen bei Aust/Jacobs/Pasternak, Die Enteignungsentschädigung, Rn. 631.
 
161
Battis/Krautzberger/Löhr/Battis, BauGB, § 102 Rn. 1; BGH WM 1961, 539/543: Kehrseite der Enteignung.
 
162
BVerfGE 38, 175/183 f. = NJW 1975, 37; vgl. auch BGHZ 76, 365/368 = NJW 1980, 1571.
 
163
Vgl. Detterbeck/Windthorst/Sproll, § 16 Rn. 177–179.
 
164
BGHZ 71, 293/294 f. = NJW 1978, 1481 unter Bezugnahme auf BVerfGE 38, 175 (Straßenverbreiterung/Planänderung/Wegfall der Geschäftsgrundlage bei Verkauf, um der förmlichen Enteignung zu entgehen); zur Rückenteignung nach Verkauf BGHZ 135, 92 = MDR 1997, 724: Ergänzende Vertragsauslegung; vgl. auch BGHZ 84, 1 = NJW 1982, 2184 (freihändige Übertragung/nur privatrechtliche Beziehungen/analoge Anwendung von Art. 16 EnteignungsG Bayern).
 
165
Battis/Krautzberger/Löhr/Battis, BauGB, § 102 Rn. 1a.
 
166
In diesem Sinne § 103 S. 1 BauGB; Battis/Krautzberger/Löhr/Battis, BauGB, § 103 Rn. 2: keine Folgenentschädigung.
 
167
BGHZ 76, 365/370 = NJW 1980, 1571 (Erhöhung des Verkehrswerts von Grundstücken wegen Erlangung von Baulandqualität).
 
168
Battis/Krautzberger/Löhr/Battis, BauGB, § 103 Rn. 2.
 
169
Zur begrifflichen und dogmatischen Entwicklung siehe Ossenbühl/Cornils S. 259 ff. .; Wolff/Bachof/Stober/Kluth, VerwR Bd. 2, § 72 Rn. 53 ff.
 
170
BGHZ 125, 258/264 = NJW 1994, 1647 (rechtswidrige Ablehnung einer Bauvoranfrage); BGHZ 117, 240/252 = NJW 1992, 3229 (Hochwasserschutz/Überschwemmungsschäden).
 
171
Rn. 297 ff.
 
172
Vgl. auch BGH VersR 1986, 372/374 = MDR 1986, 735 (Versagung der Erlaubnis, Lava abzubauen, weil die Kreisverwaltung rechtswidrig ihre Zustimmung verweigerte).
 
173
BGHZ 102, 350/365 = NJW 1988, 478 (Staatshaftung für Waldschäden); BGHZ 125, 27/39 = NJW 1994, 858 (Irak-Embargo).
 
174
BGH NJW 1971, 97 = MDR 1971, 115; kritisch dazu Schrödter, DVBl 1971, 465.
 
175
BGH MDR 2001, 1112/1113 = VersR 2002, 714 m. w. N.
 
176
Vgl. BGHZ 37, 44/47 (Brandschaden/Artillerieschießübungen).
 
177
BGHZ 125, 19/21 = NJW 1994, 1468.
 
178
Zur unmittelbaren Einwirkung vgl. auch BGHZ 76, 387 = NJW 1980, 2457 (Fluglotsenstreik); BGHZ 92, 34/41 ff. = NJW 1984, 2516 (nichtiger Bebauungsplan/Heranrücken der Wohnbebauung).
 
179
Vgl. auch BGHZ 91, 20 = NJW 1984, 1876 (Geruchsimmissionen durch Kläranlage/enteignender Eingriff); zu Eingriffen im Zusammenhang mit Hochwasserschutz, Gewässerausbau u. ä. siehe Staudinger/Wöstmann, § 839 Rn. 458, 715 ff. m. w. N.; unten Rn. 695 f., 699.
 
180
Staudinger/Wöstmann, § 839 Rn. 453 m. w. N.
 
181
BGH NJW 1980, 1567/1570 = BGHZ 76, 375 (dort nicht abgedruckt); siehe auch BGH NJW 1998, 1398/1399 = WM 1998, 832 (Vermarktungsverbot für Elfenbein).
 
182
Eingefügt durch das BauROG 1998.
 
183
Dazu unten Rn. 586.
 
184
BGHZ 146, 365/371 f. = NVwZ 2001, 1074 (sanierungsrechtliche Genehmigung gem. §§ 144, 145 BauGB/Verzögerung der Grundstücksveräußerung/Schadensberechnung); BGHZ 136, 182/184 f. = NJW 1997, 3432 (GrundstücksverkehrsG); BGHZ 134, 316/322 = NJW 1997, 1229 (§§ 19, 20 BauGB/Teilungsgenehmigung/gesamtschuldnerische Haftung).
 
185
So terminologisch Maurer, VerwR AT, § 27 Rn. 91.
 
186
Maurer a. a. O.
 
187
Siehe oben Rn. 107 ff. m. w. N.
 
188
BGHZ 100, 136/145 f. = NJW 1987, 1875 (Kleingartenpacht/Preisvorschriften); vgl. auch BGHZ 102, 350/357 f. = NJW 1988, 478 (Waldschäden); BGH NJW 1998, 1398/1399 = WM 1998, 832 (Vermarktungsverbot für Elfenbein); BGHZ 125, 27/39 f. = NJW 1994, 858 (Irak-Embargo).
 
189
BGHZ 111, 349/352 f. = NJW 1990, 3260 (KakaoVO); vgl. auch BGHZ 78, 41/43 = NJW 1980, 2700 (Verbot von Werbefahrten/StVO); BGH DVBl 1993, 718/719 = VersR 1994, 309 (Milchreferenzmengen); BGHZ 92, 34/36 = NJW 1984, 2516 (Eingriff durch Bebauungsplan); BGHZ 110, 1/5 = NJW 1990, 1042 (nichtiger Bebauungsplan, der nicht zu einem Eingriff führt); zur Amtshaftung im Zusammenhang mit Rechtsverordnungen, Satzungen u. ä. siehe oben Rn. 108–119.
 
190
BGHZ 32, 208/211 f. = NJW 1960, 1461 (Verkaufsverbot).
 
191
Münchener Kommentar/Papier/Shirvani/Shirvani, § 839 Rn. 30.
 
192
BGHZ 58, 124/127 = DÖV 1973, 98 (Veränderungssperre).
 
193
BGHZ 78, 41/44 = NJW 1980, 2700 (Gewerbebetrieb).
 
194
BGHZ 129, 124/129 ff. = NJW 1995, 1823 m. w. N. (Flugplatz Ramstein/Hineinbauen in Lärm); BGHZ 17, 172/175 (Strafgefangener/ordnungsgemäßer Vollzug/Aufopferung).
 
195
BGH NVwZ 1998, 878/879 = NJW 1998, 2909 LS (Vollstreckung verjährter Steuerrückstände).
 
196
Zu den Amtspflichten bei der Vollstreckung s. Tremml/Karger/Luber Rn 1130 ff. m.zahlr. w. Nachw.
 
197
OLG Koblenz, DVBl 2020, 64 ff. = MDR 2020, 35 f.
 
198
Oben Rn. 211 ff.
 
199
Münchener Kommentar/Papier/Shirvani/Shirvani, § 839 Rn. 52 m. w. N.; § 839 Abs. 1 S. 2 BGB findet gleichfalls keine Anwendung.
 
200
BGHZ 90, 17/32 f. = NJW 1984, 1169 (Abbaugenehmigung/ablehnender Verwaltungsakt ohne Bindungswirkung); vgl. auch BGH NJW 1994, 3158/3160 = MDR 1994, 1090 (Nutzungsänderung); BGHZ 110, 12/15 = NJW 1990, 898 (Denkmalschutz); BGHZ 113, 17/22 f. = NJW 1991, 1168 (Ausbaubeiträge).
 
201
Ossenbühl/Cornils S. 212 f.
 
202
BGHZ 100, 136/144 m. w. N. = NJW 1987, 1875 (Kleingartenpacht).
 
203
Siehe Bartlsberger, Die öffentlich-rechtliche Eigentumsbeschränkung im situationsbedingten Gemeinschaftsinteresse, DVBl 2003, 1473; Sellmann, Die eigentumsrechtliche Inhalts- und Schrankenbestimmung – Entwicklungstendenzen, NVwZ 2003, 1417.
 
204
Vgl. BGHZ 121, 328/331 f. = NJW 1993, 2095 (Naturschutzregelung); BVerwGE 94, 1/5 ff. = NJW 1993, 2949 (Naturschutzregelung); BVerwGE 84, 361/366 ff. = NJW 1990, 2572 (Landschaftsregelung).
 
205
Siehe Ossenbühl/Cornils, S. 213.
 
206
Ossenbühl/Cornils, S. 215 ff. m. w. N.; Maurer, VerwR AT, § 27 Rn. 82/83 m. w. N.
 
207
Hier §§ 13 Abs. 1 S. 2, 31 Abs. 1 S. 2 DenkmSchPflG Rheinland-Pfalz.
 
208
BVerfGE 100, 226 = NJW 1999, 2877; dazu Hammer, Verfassungsrechtliche Grenzen des Denkmalschutzes, NVwZ 2000, 46; Rinne, NVwZ 2000, 410/411: Rechtsprechungsergebnisse der Sache nach gebilligt.
 
209
BVerfGE 100, 226/245.
 
210
BVerfGE 100, 226/246.
 
211
Hier i. V. m. §§ 13 ff. LWG Rheinland-Pfalz a.F.; siehe auch § 121 und § 122 LWG Rheinland-Pfalz a.F.; zur aktuellen Rechtslage im Wasserrecht s. unten Rn. 687 ff., 692 f.
 
212
Zu Schutzanordnungen insbesondere gegenüber Maßnahmen der Land- und Forstwirtschaft vgl. Ossenbühl/Cornils S. 217.
 
213
Dazu Detterbeck/Windthorst/Sproll, § 15 Rn. 28 ff.
 
214
Siehe Bewer, Existenzgefährdung als Folge des Entzugs landwirtschaftlicher Grundstücke, AgrarR 2000, 82; Hötzel, Zur Fortentwicklung und Angleichung des Rechts der ausgleichspflichtigen Inhaltsbestimmung des Eigentums im Naturschutz und Wasserhaushaltsrecht, AgrarR 1995, 43.
 
215
Da nach der rechtsdogmatischen Abspaltung der Enteignung nun zwischen der entschädigungslosen und entschädigungspflichtigen Inhalts- und Schrankenbestimmung zu unterscheiden ist, tauchen – lediglich an veränderter Stelle innerhalb des Art. 14 GG – dieselben Abgrenzungskriterien wieder auf, die früher unter der Geltung des damaligen Enteignungsbegriffs herangezogen wurden; vgl. auch de Witt, DVBl 1995, 107 zu BGHZ 126, 379 = NJW 1994, 3283 (§ 7 LandschG Nordrhein-Westfalen).
 
216
A. A. wohl Maurer, VerwR AT, § 27 Rn. 86: Hinauslaufen auf volle Entschädigung.
 
217
BGHZ 117, 240/252 = NJW 1992, 3229 (Hochwasserschutz); BGHZ 102, 350/361 = NJW 1988, 478 (Waldschäden); BGHZ 94, 373/374 f. = NJW 1986, 991 (Fährgerechtigkeit/Brückenbau); BGHZ 91, 20/26 f. = NJW 1984, 1876 (Kläranlage).
 
218
Vgl. Maurer, VerwR AT, § 27 Rn. 107 ff. zur Überschneidung und Abgrenzung im Hinblick auf ausgleichspflichtige Inhaltsbestimmungen.
 
219
Maurer, VerwR AT, § 27 Rn. 111: Reduziert auf Zufallsschäden.
 
220
Vgl. Wolff/Bachof/Stober/Kluth, VerwR Bd. 2, § 72 Rn. 7 und 8 differenzierend nach Handlungs- und Erfolgsunrecht.
 
221
Vgl. Staudinger/Wöstmann, § 839 Rn. 466 ff. zur Rechtsprechung des Bundesgerichtshofs.
 
222
Oben Rn. 336.
 
223
BGHZ 100, 335/338 f. m. w. N. = NJW 1987, 2573 (sichergestelltes KFZ/Vandalismusschäden).
 
224
BGH MDR 1980, 39 m. w. N. (WHG).
 
225
BGHZ 57,359/365 (U-Bahn-Bau); BGHR GG vor Art 1 enteignender Eingriff Straßenbau 1 (Straßenbau/Anliegerstraße).
 
226
BGH NJW 1977, 1817/1818 = MDR 1977, 821 (S-Bahn-Bau/Hotelbetrieb); BGH NJW 1976, 1312/1313 = WM 1976, 589 (S-Bahn-Bau/Unternehmen des Einzelhandels); BGHR GG vor Art 1 enteignender Eingriff U-Bahn-Bau 1.
 
227
BGH GG vor Art 1enteignender Eingriff Straßenbau 4; vgl. auch OLG Koblenz OLGR 2000, 457 m. w. N. (Kanal- und Straßenarbeiten/Floristenbetrieb und Gärtnerei).
 
228
BGH NJW 1988, 900/901 = MDR 1988, 476 (lärmvorbelastetes Grundstück).
 
229
BGHZ 140, 285/298 = NJW 1999, 1247 (Planfeststellung/Ausbau der Autobahn).
 
230
BGHZ 97, 114/116 = NJW 1986, 1980 (§ 17 Abs. 4 BFernStrG).
 
231
BGHZ 122, 76/78 f. = NJW 1993, 1700 (Fluglärm); vgl. zu weiteren Einzelfragen in diesem Zusammenhang Staudinger/Wöstmann, § 839 Rn. 469 ff. sowie unten Rn. 452 f.
 
232
Zum ALR siehe oben Rn. 293 (Enteignung) sowie Rn. 3 (Amtshaftung).
 
233
Vgl. BGHZ 9, 83/85 ff. (Impfschäden); BGHZ 50, 14/18 ff. = NJW 1968, 989 (Spruchrichterprivileg und Ansprüche aus enteignungsgleichem Eingriff sowie aus Amtshaftung).
 
234
BGHZ 13, 88/93 (Gebäudeabbruch/enteignungsgleicher Eingriff); BGHZ 36, 379/391 = NJW 1962, 1500 (Erbgesundheitsgericht/Unfruchtbarmachung); vgl. oben Rn. 341.
 
235
Vgl. die ausführliche Zusammenstellung bei Ossenbühl/Cornils, S. 132 f.
 
236
Vgl. dazu § 60 IfSG (Versorgung bei Impfschaden), § 63 IfSG (Konkurrenz von Ansprüchen, Anwendung des Bundesversorgungsgesetzes, Übergangsregelungen zum Erstattungsverfahren), § 66 IfSG (Zahlungsverpflichteter)
 
237
Siehe dazu unten Rn. 369 ff.
 
238
BGHZ 45, 58/80 f. = NJW 1966, 1021 (Art. 5 Abs. 5 MRK); BGHZ 20, 81/83 (Sozialversicherung); BGH VersR 1994, 471 ff. = MDR 1993, 1065 (Versicherung gegen Dienstunfälle); siehe auch § 5 SGB I und Staudinger/Wöstmann, § 839 Rn. 502.
 
239
BGHZ 28, 297/301 f. = NJW 1959, 334 (Ausgleichsanspruch/Schulunfall).
 
240
BGH VersR 1957, 394/395 (Impfschaden); damit nähert sich dieser „Ausschluss“ dem des § 839 Abs. 1 S. 2 BGB an.
 
241
BGHZ 65, 196/206 = NJW 1976, 186 (Wehrdienst eines Untauglichen/Berufsfortkommen).
 
242
Siehe oben Rn. 299.
 
243
BGHZ 111, 349/358 = NJW 1990, 3260 (KaKaOVO); BGH NJW 1994, 2229 = NVwZ 1994, 1040 LS (verfassungswidrige Prüfungsentscheidung).
 
244
BGH NJW 1994, 2229/2230; dazu BVerfG NVwZ 1998, 271/272 = NJW 1998, 1218 LS; vgl. auch BGHZ 132, 181/186 ff. = NJW 1996, 2422 (Kassenarzt) und zum Eingriff in das allgemeine Persönlichkeitsrecht des Art. 2 Abs. 1 GG Maurer, VerwR AT, § 27 Rn. 106 m. w. N. sowie § 28 Rn. 3.
 
245
BGHZ 66, 118/121 f. = NJW 1976, 1687 (verzögerte Einberufung zum Zivildienst); BGHZ 65, 196/206 ff. = NJW 1976, 186 (Einberufung eine Wehrdienstunfähigen); BGHZ 60, 302/308 = VersR 1973, 741 (Freiheitsentzug/Haftschaden); BGHZ 20, 64 f. = NJW 1956, 629 (Wehrdienstbeschädigung); BGHZ 9, 83/87 (Impfschaden).
 
246
Vgl. anschaulich Maurer, VerwR AT, § 28 Rn. 13 zu Impfschäden.
 
247
Zur Dogmatik und kritisch Anm. Ossenbühl, JuS 1970, 276.
 
248
Hier: § 2 Abs. 1 Nr. 8 b SGB VII; vgl. dazu Lauterbach/Schwerdtfeger, Unfallversicherung, SGB VII, 4. A., 10. Lieferung, § 2 Rn. 276 ff.
 
249
BGHZ 25, 238/242 (Lues/Salvarsan-Behandlung/Querschnittslähmung).
 
250
BGHZ 31, 187/189 ff. = NJW 1960, 379 (Merkblatt/Zustimmung zur Impfung); BGHZ 24, 45/47 f. = NJW 1957, 948 (Merkblatt/Zustimmung zur Impfung).
 
251
BGHZ 25, 238/242 (Lues/Salvarsan-Behandlung/Querschnittslähmung); BGHZ 36, 379/388 (irrtümlicher Eingriff/Unfruchtbarmachung/Erbgesundheitsgericht); Detterbeck/Windthorst/Sproll, § 16 Rn. 67: Bei Rechtswidrigkeit aufopferungsgleicher Eingriff.
 
252
Siehe Staudinger/Wöstmann. § 839 Rn. 499.; BGHZ 50, 18 = NJW 1968, 989 (unmittelbares Sonderopfer); BGHZ 45, 290 = NJW 1966, 1859 (Schädigung Kind/Ansteckung Mutter); BGH VersR 1960, 248 (Polizei/abirrendes Geschoß).
 
253
BGHZ 23, 235/240 (Enteignung/Änderung von Bebauungsplan/Nachbar).
 
254
Siehe oben Rn. 326 ff.; Ossenbühl/Cornils, S. 146 m. w. N.
 
255
Formalenteignung, enteignender und enteignungsgleicher Eingriff, ausgleichspflichtige Inhaltsbestimmung – oben Rn. 292.
 
256
BGHZ 45, 46/77 = NJW 1966, 726 (MRK).
 
257
Ossenbühl/Cornils, S. 146 ff.; vgl. BGHZ 22, 43/49 = NJW 1957, 21 (Impfschaden); siehe auch Staudinger/Wöstmann, § 839 Rn. 512 m. w. N.: Kosten der Heilbehandlung, verminderte Erwerbs- oder Heiratsaussichten, Ansprüche auf Versorgung (§ 9 BVG).
 
258
BGHZ 13, 395/398 = NJW 1954, 1362 (enteignungsgleicher Eingriff/Wohnraumbeschaffung); BGHZ 23, 157/171 (enteignungsgleicher Eingriff/Gewerbebetrieb); BGHZ 32, 208/212 = NJW 1960, 1149 (enteignungsgleicher Eingriff/Verbot ambulanten Handels).
 
259
BGHZ 22, 43/47 = NJW 1957, 21 (Impfschaden); BGHZ 45, 46/47 = NJW 1966, 726 (MRK); kritisch Ossenbühl, S. 139/140.
 
260
Maurer, VerwR AT, § 28 Rn. 15.
 
261
BGH, NJW 2017, 3384 ff. = MDR 2017, 1242 f.
 
262
BGHZ 63, 209/214 = NJW 1975, 350 (StrEG); BGHZ 56, 57/64 f. = NJW 1971, 1694 (enteignungsgleicher Eingriff); BGHZ 45, 290/295 = NJW 1966, 1859 (Impfschaden)
 
263
Staudinger/Wöstmann, § 839 Rn. 516; zum enteignungsgleichen Eingriff siehe oben Rn. 345.
 
264
OLG München, OLGR 2004, 249; s. auch Itzel/Schwall (2017) Rn. 164 f.
 
265
Detterbeck/Windthorst/Sproll, § 17 Rn. 50 m. w. N.
 
266
Siehe oben Rn. 357/358 und Münchener Kommentar/Papier/Shirvani/Shirvani, § 839 Rn. 59 f. m. w. N.
 
267
Vgl. Ossenbühl/Cornils, S. 131 ff.; Detterbeck/Windthorst/Sproll, § 17 Rn. 50.
 
268
Siehe zum Bundes- und Landesrecht Nachweise bei Wolff/Bachof/Stober/Kluth, VerwR Bd. 2, § 73 Rn. 11–16 und Nachweise bei Ossenbühl, S. 132 f.; zu berücksichtigen sind auch stets entsprechende Ansprüche aus den landesrechtlichen Feuer-, Brand-, und Katastrophenschutzgesetzen – s. nur OLG Rostock, MDR 2011, 160 ff.
 
269
Wolff/Bachof/Stober/Kluth, VerwR Bd. 2, § 73 Rn. 11.
 
270
Eingehend OLG Koblenz, MDR 2010, 153 f. (zu „Jedermann-Maßnahmen“); s. auch BGH, MDR 2011, 659 f. (rechtmäßiges Rammen des entwendeten Fahrzeugs).
 
271
OLG Oldenburg, DVBl 2020, 529 ff.; OLG München, OLGR 2004, 249.
 
272
Vgl. zu dieser (umstrittenen) Frage Wolff/Bachof/Stober/Kluth, VerwR Bd. 2, § 73 Rn. 29 m. w. N.; ausführlich Ossenbühl/Cornils, S. 138 ff.
 
273
BGHZ 126, 279/283 = NJW 1994, 2355 (Altlasten); BGH NJW 1996, 3151/3152 = MDR 1996, 1241 (Schmerzmittel); BGHZ 138, 15/17 = NJW 1998, 2289 (Bodenkontamination) – st. Rspr.
 
274
Nachweise bei Wolff/Bachof/Stober/Kluth, VerwR Bd. 2, § 73 Rn. 14 und Ossenbühl/Cornils, S. 496 ff.
 
275
Vgl. § 2 Abs. 1 Nr. 11 Buchstabe a und auch Nr. 13 Buchst. c SGB VII.
 
276
a. A. Wolff/Bachof/Stober/Kluth, VerwR Bd. 2, § 73 Rn. 24 a.E.; vgl. zur Hilfeleistung im Rahmen des § 323 c StGB Ossenbühl/Cornils, S. 498 f.
 
277
BGH, BADK-Information 2011, 137 ff. (rechtswidrige Versagung einer baurechtlichen Genehmigung); BGH, NJW 1979, 34/36 = MDR 1979, 122 (rechtswidrige Baugenehmigung).
 
278
Zum Maßnahmebegriff, zur Rechtswidrigkeit, zum Schutzzweck der verletzten Norm und zur Kausalität in diesem Zusammenhang Ossenbühl/Cornils, S. 517 ff.
 
279
BGH NJW 1978, 1522/1523 = MDR 1978, 646 (Auskunft); zur Amtshaftung siehe oben Rn. 55 ff.
 
280
Nachweise bei Wolff/Bachof/Stober/Kluth, VerwR Bd. 2, § 73 Rn. 12 und Ossenbühl/Cornils, S. 499 ff.
 
281
So im Fall BGHZ 20, 81 = NJW 1956, 825 (Querschläger aus Dienstwaffe der Polizei); siehe auch LG Köln NVwZ 1992, 1125/1126 = WuM 1991, 510 (Aufbrechen der Tür eines unbeteiligten Eigentümers).
 
282
BGH, NZV 2011, 603 f.; OLG Koblenz, MDR 2010, 153 f.; Wolff/Bachof/Stober/Kluth, VerwR Bd. 2, § 73 Rn. 19/20; Ossenbühl/Cornils S. 499 ff.
 
283
Ossenbühl/Cornils, S. 491.
 
284
Ossenbühl/Cornils, S. 492 m. w. N.
 
285
So z. B. § 69 Abs. 2 POG Rheinland-Pfalz für Verletzung von Köper und Gesundheit und für Freiheitsentziehung; w. N. bei Ossenbühl/Cornils, S. 526.
 
286
Dazu die Kommentierung von Meyer, Strafrechtsentschädigung, 10. Aufl. (2016); s. auch Kotz, Hinweise zur Geltendmachung der Entschädigung für Strafverfolgungsmaßnahmen, StRR 2010, 164–169, 204–209 und 244–249.
 
287
Siehe BGHZ 72, 302/305 = NJW 1979, 425 (beschlagnahmte Gegenstände).
 
288
Unter den Voraussetzungen des § 7 Abs. 3 StrEG gibt es Ersatz immateriellen Schadens.
 
289
OLG Koblenz, OLG-Report 2008, 415; LG Saarbrücken, NJW-RR 2010, 1647 f.
 
290
Ausführlich Ossenbühl/Cornils S. 630 ff.; eingehend Löwe-Rosenberg/Gollwitzer, StPO, 25. Aufl., § 5 MRK/§ 9 IPBPR Rn. 130 ff.; MRK Verfahren Rn. 70 ff.; Meyer- Ladewig, Art. 5 Rn. 96; s. auch Strafner, Der Schadensersatzanspruch nach Art. 5 Abs. 5 EMRK in Haftsachen, StV 2010, 275–278 sowie unten Rn. 634 (z. „überlangen Verfahrensdauer“).
 
291
BGHZ 45, 58/64 ff. = NJW 1966, 1021 (unzulässige Strafvollstreckung).
 
292
S. Ossenbühl/Cornils, S. 657 ff..
 
293
BGHZ 122, 268/279 ff. = NJW 1993, 2927 (rechtswidrige Inhaftierung); Meyer-Ladewig, Art. 5 Rn. 96.
 
294
Meyer-Ladewig, Art. 6 Rn. 209 f. – m. w. Nachw.
 
295
BGH v. 19.09.2013 – III ZR 405/12, MDR 2013, 1398 f. bestätigend OLG Karlsruhe v. 29.11.2012 – 12 U 60/12, zfs 2013, 81 ff.
 
296
KG v. 30.06.2015 – 9 W 5/14, MDR 2015, 944 f.
 
297
Vgl. § 60 Abs. 1 IfSG.
 
298
Instruktiv BGHZ 136, 172/176 = NJW 1998, 544 (Verhältnis Tierseuchenrecht/Polizeirecht und Entschädigung).
 
299
Z. Anspruchsausgestaltung (Antrag, Fisten, Verjährung) s. Itzel/Schwall (2017) Rn. 61.
 
300
Es gibt nur ältere Kommentierungen wie Bauch/Danckelmann/Kerst, BLG, 2. A. 1965; weitere Literaturhinweise bei BGHZ 125, 230 = NJW 1994, 2696.
 
301
Aus der Rechtsprechung des Bundesgerichtshofs: BGHZ 125, 230 = NJW 1994, 2696 (Manöverschaden/Leistungsbescheid/Beweislast); BGHZ 112, 392 = NJW 1991, 785 (Manöverschaden/Jagdausübung); BGH MDR 1989, 613 = VersR 1989, 524 (Manöverschaden/Langlaufloipe); BGH NJW 1966, 881 = MDR 1966, 404 (Manöverschaden/anderweitiger Ersatz); BGH BB 1965, 728 (Stationierungsschaden/Hausgrundstück/Schadensberechnung); BGH NJW 1964, 104 = MDR 1964, 34 (§ 77 BLG und Entschädigung aus enteignungsgleichem Eingriff); BGH NJW 1963, 1356 = MDR 1963, 479 (Freigabe/Bemessung der Ersatzleistung); BGH NJW 1963, 248 = MDR 1963, 117 (Entschädigung/tatsächliche Nutzung); BGHZ 39, 40 (Instandsetzung/Höhe der Ersatzleistung); BGH MDR 1962, 804 (Vorteilsausgleichung).
 
302
Zum Anwendungsbereich bei Planfeststellungsverfahren auf der Grundlage von Bundesrecht durch Behörden der Länder siehe Kopp/Ramsauer, VwVfG, § 74 Rn. 6 und zum Geltungsvorrang der Verfahrensgesetze der Länder gem. § 1 Abs. 3 VwVfG a. a. O. § 1 Rn. 39 ff.
 
303
Eingehend zu dem Gesamtkomplex: Jarass, Die enteignungsrechtliche Vorwirkung bei Planfeststellungen, DVBl 2006, 1329–1335.
 
304
BVerwGE 41, 178/180 = NJW 1973, 915 (§ 17 Abs. 4 BFernstrG); BVerwGE 85, 44/49 = NVwZ 1990, 969 (abfallrechtliche Planfeststellung).
 
305
Kopp/Ramsauer, VwVfG, § 74 Rn. 122 ff.
 
306
BVerfGE 79, 174/191 ff. = NJW 1989, 1271 (Lärmschutz); BVerwGE 84, 257/261 ff. = NJW 1990, 1926 (Entschädigung nach dem WHG); BGHZ 121, 73/78 ff. = NJW 1993, 1255 (Denkmalschutz); BGHZ 121, 328/331 ff. = NJW 1993, 2095 (Naturschutz); BGHZ 128, 204/205 f. = NJW 1995, 964 (Naturschutz).
 
307
So die Rechtsprechung des Bundesverwaltungsgerichts – BverwGE 87, 332/376 ff. = DVBl 1991, 1143 (Planfeststellung/Flughafen München II); BVerwGE 77, 295/297 ff. = NJW 1987, 2484 (Planfeststellung/Verkehrslärm); BVerwGE 58, 154/161 = NJW 1980, 1063 (Grundstückszufahrt); siehe auch BGHZ 97, 114/118 = NJW 1986, 1980 (§ 17 Abs. 4 BFernstrG).
 
308
Kopp/Ramsauer, VwVfG, § 74 Rn. 121 m. w. N.
 
309
BVerwGE 71, 174.
 
310
vgl. auch BVerwG NJW 1989, 2830/2831 = BauR 1989, 726 (Autobahn/Wildschutzzaun/Forstwirt); BVerwG NVwZ 1989, 147/148 = DVBl 1988, 534 (Trennung der Hofstelle von landwirtschaftlichen Betriebsflächen/Umweg als ausgleichsfähiger Nachteil); BVerwGE 77, 295/297 f. = NJW 1987, 2884 (Verhältnis Art. 14 GG/§ 74 VwVfG/§ 17 BFernstrG/Enteignungsschwelle/Verkehrslärm).
 
311
Hierzu näher Itzel, Verfahrensrechtliche Probleme bei Amts-, Staatshaftungs- und Entschädigungsverfahren, MDR 2015, 1217 ff. (1220)
 
312
OLG Bremen v. 13.06.2014 – 2 U 2/14, MDR 2014, 1197 f. – Klage/Antrag ist mangels Rechtsschutzinteresses unzulässig.
 
313
BGH v. 04.12.2014 – III ZR 51/13, MDR 2015, 173 f.
 
314
BGH v. 10.10.2013 – III ZR 23/12, MDR 2013, 1455 f. ; s.auch Rubel, Über Weser und Elbe zum Flughafen Frankfurt – Neuere Rechtsprechung des Bundesverwaltungsgerichts im Planfeststellungsrecht, DVBl. 2013, 469 ff.
 
315
Zur Bemessung siehe Kopp/Ramsauer, VwVfG, § 74 Rn. 124 ff. m. w. N. sowie eingehend zur Entschädigung Gelzer/Busse/Fischer 2010 S. 5 ff.
 
316
BVerwGE 61, 295/305 = NJW 1981, 2137.
 
317
BGHZ 111, 349/355 = NJW 1990, 3260 (KakaoVO).
 
318
Siehe hierzu Stelkens/Bonk/Sachs, VwVfG, § 49 Rn. 134 und § 48 Rn. 262.
 
319
Zu §§ 48 und 49 VwVfG in amtshaftungsrechtlicher Sicht oben Rn. 61–65.
 
320
Zum Meinungsstand Stelkens/Bonk/Sachs, VwVfG, § 49 Rn. 125–130 m. w. N.
 
321
Im einzelnen Kopp/Ramsauer, VwVfG, § 49 Rn. 81a, 82 m. w. N.
 
322
Kopp/Ramsauer, VwVfG, § 49 Rn. 84 m. w. N. aus der Rechtsprechung.
 
323
Zum Umfang der Entschädigung Kopp/Ramsauer, VwVfG, § 48 Rn. 143 m. w. N.
 
324
Kopp/Ramsauer, VwVfG, § 48 Rn. 140 m. w. N.; Münchener Kommentar/Papier/Shirvani, § 839 Rn. 67: Ausgleichsanspruch neuer und eigener Art.
 
325
Oben Rn. 124.
 
326
BGHZ 64, 220/225 = NJW 1975, 1406 (Verkehrslärm); sehr streitig – vgl. Ossenbühl/Cornils, S. 380 ff.; Landmann/Rohmer/Hansmann, Umweltrecht, Bd. 1, 13. EL., § 42 BImSchG Rn. 12 und 13.
 
327
BGH NVwZ 2003, 1286/1287 = WM 2004, 180 (Verkehrslärm/Wechsel des Eigentümers).
 
328
BGH a. a. O.; vgl. auch BVerfGE 79, 174 ff. = NJW 1989, 1271 (Kreis der Ersatzberechtigten).
 
329
BGHZ 140, 285/294 = NJW 1999, 1247 (Autobahnlärm); BVerwGE 97, 367/370 f. = NVwZ 1995, 907 (passiver Lärmschutz).
 
330
S. auch unten Rn. 464 (Ansprüche nach § 906 BGB – Fluglärm).
 
331
BGHZ 140, 285/301 f. = NJW 1999, 1247 (passiver Schallschutz/Autobahnlärm – insbesondere Verhältnis von § 17 BFernstrG, § 42 BImSchG, § 74 VwVfG, enteignungsgleicher und enteignender Eingriff – zugleich Aufgabe von BGHZ 97, 114/118 = NJW 1986, 1980); siehe auch BGHZ 129, 124 ff. = NJW 1995, 1823 (§ 42 Abs. 2 S. 2 und enteignender Eingriff).
 
332
BVerwGE 97, 367/371 = NVwZ 1995, 907 (passiver Schallschutz).
 
333
BGBl I 1221.
 
334
Vgl. Marschall/Schröter/Kastner, BFernstrG, 5. A., § 17 Rn. 214 und § 19a Rn. 1 ff. sowie Rn. 6–10 zur Anwendung von § 42 BImSchG.
 
335
Im einzelnen Marschall/Schröter/Kastner, BFernstrG, § 8a Rn. 28–30.
 
336
Marschall/Schröter/Kastner, BFernstrG, § 8a Rn. 31; s. auch Ax, Entschädigungsmanagement öffentlicher Auftraggeber bei Tiefbaumaßnahmen, BauR 2010, 1154–1157.
 
337
Marschall/Schröter/Kastner, a. a. O.
 
338
Vgl. z. B. auch die landesrechtliche Regelung des § 39 LandesstrG Rheinland Pfalz: wegen angemessenen Ersatzes (Herstellung) Leistungsklage zum Verwaltungsgericht; wegen Entschädigung nach Vorverfahren gem. dem LandesenteignungsG Klage zum Zivilgericht, Kammer für Baulandsachen (§ 48 LandesenteignungsG); siehe zum Verfahren auch Kodal/Krämer/Grote, Straßenrecht, 6. A., S. 666 m. w. N.
 
339
Dazu Kunz/Zellner, Opferentschädigungsgesetz, 4. A.; Kranig, Entschädigung von Opfern nach terroristischen Anschlägen – Wer verantwortet den Opferschutz, NZV 2020, 21 ff.; Balke, Entschädigung von Opfern nach terroristischen Anschlägen, SVR 2020, 16 ff.
 
340
Kunz/Zellner, OEG, § 1 Rn. 1 m. w. N.
 
341
BSGE 11, 234.
 
342
BSGE 49, 98 ff. = FamRZ 1980, 678 (Schockschaden).
 
Literatur
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Metadaten
Titel
B. Eingriffe in das Eigentum und in sonstige Rechtspositionen
verfasst von
Peter Itzel
Karin Schwall
Copyright-Jahr
2020
Verlag
Springer Berlin Heidelberg
DOI
https://doi.org/10.1007/978-3-662-62042-7_2