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2012 | OriginalPaper | Buchkapitel

B. Eingriffe in das Eigentum und in sonstige Rechtspositionen

verfasst von : Christoph Stein, Dr. Peter Itzel, Karin Schwall

Erschienen in: Praxishandbuch des Amts- und Staatshaftungsrechts

Verlag: Springer Berlin Heidelberg

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Zusammenfassung

Die Entschädigung für Eingriffe in das Eigentum oder sonstige Beeinträchtigungen des Eigentums lässt sich aus praktischer Sicht wie folgt gliedern:
1.
Entschädigung für Enteignungen gem. Art. 14 Abs. 3 GG (Formalenteignung)
 
2.
Entschädigung wegen rechtswidriger – nicht abwehrbarer und beseitigungsfähiger – Eigentumsverletzungen (enteignungsgleicherEingriff)
 
3.
Entschädigung für besondere Belastungen im Rahmen der gesetzlichen Bestimmung des Inhalts und der Schranken des Eigentums nach Art. 14 Abs. 1 S. 2 GG (ausgleichspflichtige Inhaltsbestimmung)
 
4.
Entschädigung für enteignend wirkende Nebenfolgen rechtmäßigen Verwaltungshandelns (enteignenderEingriff)
 

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Fußnoten
1
Wolff/Bachof/Stober/Kluth, VerwR Bd. 2, § 71 Rn. 4.
 
2
§ 74: Einzelne Rechte und Vortheile der Mitglieder des Staats muessen den Rechten und Pflichten zur Befoerderung des gemeinschaftlichen Wohls, wenn zwischen beiden ein wirklicher Widerspruch (Collision) eintritt, nachstehen. § 75: Dagegen ist der Staat demjenigen, welcher seine besonderen Rechte und Vortheile dem Wohle des gemeinen Wesens aufzuopfern genoethigt wird, zu entschädigen gehalten. Für rechtsgeschichtlich Interessierte: Ossenbühl, S. 124–149; Detterbeck/Windthorst/Sproll, § 16 Rn. 1–16; Maurer, VerwR AT, § 27 Rn. 3–11.
 
3
Vgl. Maurer, VerwR AT, § 27 Rn. 6; RGZ 145, 107/109.
 
4
Maurer, VerwR AT, § 27 Rn. 5.
 
5
„dulde und liquidiere“, ein Grundsatz, der dem Amtshaftungsanspruch wegen § 839 Abs. 3 BGB entgegensteht.
 
6
Jarass/Pieroth/Jarass, GG, Art. 20 Rn. 31 m. w. N.
 
7
Siehe Ossenbühl, S. 128; Detterbeck/Windthorst/Sproll, § 16 Rn. 8; Maurer, VerwR AT, § 27 Rn. 7.
 
8
Detterbeck/Windthorst/Sproll, § 16 Rn. 8.
 
9
Weimarer Reichsverfassung.
 
10
Detterbeck/Windthorst/Sproll, § 16 Rn. 13.
 
11
RGZ 109, 310/319: Alle subjektiven Privatrechte einschließlich der Forderungsrechte.
 
12
Detterbeck/Windthorst/Sproll, § 16 Rn. 14.
 
13
RGZ 116, 268/272: eine Enteignung ist schon dann anzuerkennen, wenn das Recht des Eigentümers, mit seiner Sache gem. § 903 BGB nach Belieben zu verfahren, zugunsten eines Dritten beeinträchtigt wird.
 
14
RGZ 111, 320/325 f. (Aufwertungsgesetz).
 
15
Ossenbühl, S. 149 m. w. N.
 
16
Detterbeck/Windthorst/Sproll, § 16 Rn. 16 m. w. N.
 
17
Maurer, VerwR AT, § 27 Rn. 11.
 
18
Die Entwicklung prägnant dargestellt bei Detterbeck/Windthorst/Sproll, § 16 Rn. 17–51.
 
19
BGHZ 6, 270/280 (Entzug eines Mietrechts).
 
20
z. B. BVerwGE 15, 1 = NJW 1962, 2171 (Wasserverband).
 
21
BGHZ 23, 30/32 ff. (Siedlungsverband Ruhrkohlebezirk); BGHZ 72, 211/216 ff. = NJW 1979, 210 (Denkmalschutz); BGHZ 87, 66/71 ff. = NJW 1983, 1657 (Kiesabbau/Wasserstraße); BGHZ 90, 17/24 ff. = NJW 1984, 1169 (Sandabbau/enteignungsgleicher Eingriff); ausführlich und mit umfangreichen Nachweisen Bartlsperger, Öffentlich-rechtliche Eigentumsbeschränkung im situationsbedingten Gemeinschaftsinteresse, DVBl 2003, 1473.
 
22
BVerfGE 58, 300 = NJW 1982, 745.
 
23
Vgl. im einzelnen Maurer, VerwR AT, § 27 Rn. 26–36; Wolff/Bachof/Stober/Kluth, VerwR Bd. 2, § 71 Rn. 30–48; siehe auch Staudinger/Wurm, § 839 Rn. 428 ff.
 
24
Entspr. Maurer, VerwR AT, § 27 Rn. 41.
 
25
BVerfGE 52, 1/30 = NJW 1980, 985 (Kleingartenpacht/fehl. Kündigungsmöglichkeit); BVerfGE 82, 6/16 = NJW 1990, 1593 (nichteheliche Gemeinschaft/Gesetzesanalogie); BVerfGE 88, 366/377 = NJW 1993, 2599 (Tierzuchtgesetz); BVerfGE 89, 1/6 = NJW 1993, 2035 (Besitzrecht des Mieters).
 
26
BVerfGE 83, 201/209 = NJW 1991, 1807 (Berggesetz/Vorkaufsrecht); BVerfGE 89, 1/7 = NJW 1993, 2035 (Besitzrecht des Mieters).
 
27
BVerfGE 50, 290/341 = NJW 1979, 833.
 
28
BVerfGE 79, 174/191 = NJW 1989, 1271.
 
29
BVerfGE 89, 1/5 = NJW 1993, 2035.
 
30
BVerfGE 14, 263/276 = NJW 1962, 1667; BVerfGE 25, 371/407 = NJW 1969, 1203.
 
31
BVerfGE 49, 382/392 = NJW 1979, 2029.
 
32
BVerfGE 77, 130/136 = NJW 1988, 1076.
 
33
BVerfGE 36, 281/290 = GRUR 1974, 142.
 
34
BVerfGE 51, 193/216 = NJW 1980, 383.
 
35
BVerfGE 45, 142/179 = NJW 1977, 2024.
 
36
BGHZ 112, 392/399 f. = NJW 1991, 1421; vgl. auch BGH RdL 2004, 13 = BGHReport 2004, 90 (Jagdausübung und Vergleich zur Abwendung der Enteignung/Regeln des bürgerlichen Rechts); BGHZ 145, 83 = NJW 2000, 3638 (Verkehrsweg/Jagdausübungsrecht); BGHZ 143, 321 = NJW 2000, 1720 (Bahnstrecke/Jagdbezirk/Hessen); BGHZ 132, 63 = NJW 1996, 1897 (Planfeststellung/Verkleinerung Jagdbezirk).
 
37
BGHZ 117, 236/237 = MDR 1992, 583; BGHZ 123, 166/169 = NJW 1993, 3131; BGHZ 125, 293/298 f. = NJW 1994, 3156.
 
38
BVerfGE 83, 201/209 = NJW 1991, 1807.
 
39
BVerwG NVwZ 1999, 1341 = DVBl 1999, 1513; BVerwGE 54, 1 = NJW 1977 1789: Soweit angemessene Benutzung eine Verbindung erfordert.
 
40
Der Gewerbebetrieb muss kein solcher im Sinne der Gewerbeordnung sein; geschützt sind etwa auch land- und forstwirtschaftliche Betriebe, Praxen, Kanzleien, Büros freier Berufe.
 
41
Betriebsbezogener Eingriff erforderlich!
 
42
BGHZ 111, 349/355 ff. = NJW 1990, 3260 (KakaoVO); BGHZ 23, 157/163 ff. (Gaststättenbetrieb); BGHZ 92, 34/37 = NJW 1984, 2516 (Bebauungsplan); zur Rechtsprechung des Bundesgerichtshofs siehe Rinne, Entschädigungsfragen beim eingerichteten und ausgeübten Gewerbebetrieb, DVBl 1993, 869.
 
43
BVerwGE 62, 224/227 = NJW 1982, 63 (Abfallbeseitigung).
 
44
BVerfG NJW 1992, 36 = DVBl 1991, 1253.
 
45
BVerfGE 45, 142/173 = NJW 1977, 2024 (Agrarmarktregelung); BVerfGE 74, 129/148 = WM 1987, 440 (betriebliche Altersversorgung); vgl. auch BGHZ 81, 21/32 ff. = NJW 1981, 2000 (Kassenarzt); BGHZ 132, 181/186 = NJW 1996, 2422 (Kassenärztliche Vereinigung); BGHZ 127, 57/67 = NJW 1994, 2684 (Kanzlei eines Rechtsanwalts); BGHZ 97, 204/209 NJW 1986, 2499 (Kanzlei eines Rechtsanwalts).
 
46
BGHZ 84, 261/266 = NJW 1982, 2183 (Jagdgenossenschaft).
 
47
BVerfGE 50, 57/104 f. = NJW 1979, 1151 (Ertragszinsbesteuerung); BVerfGE 63, 343/368 = NJW 1983, 2757 (Rechtshilfe/Vollstreckung); BVerfGE 82, 159/190 = NVwZ 1991, 53 (Sonderabgaben); BVerfGE 93, 121/137 = NJW 1995, 2615 (Vermögenssteuer); BVerfGE 95, 267/300 f. = NJW 1997, 1974 (Altschuldenregelung); BVerfGE 105, 17 = NJW 2002, 3009 (Zinsbesteuerung).
 
48
BVerfGE 53, 257/289 ff. = NJW 1980, 692 (Versorgungsausgleich); BVerfGE 69, 272/300 ff. = NJW 1986, 39; BVerfGE 76, 256/293 f. = NVwZ 1988, 329; BVerfGE 87, 348/355 f. = NJW 1993, 1057; BVerfGE 97, 271/283 = NJW 1998, 3109.
 
49
BVerfGE 72, 9/18 ff. = NJW 1986, 1159; BVerfGE 74, 203/213 f. = NJW 1987, 1930.
 
50
BVerfGE 70, 278/285 = NJW 1986, 1603.
 
51
BVerfGE 83, 182/195 = NJW 1991, 1878.
 
52
BVerfGE 2, 380/399 ff. = DÖV 1953, 666.
 
53
BVerfGE 48, 403/412 f. = NJW 1978, 2024.
 
54
BVerfGE 72, 175/193 ff. = NJW 1986, 2561; BVerfGE 88, 384/401 f. = DVBl 1993, 831.
 
55
BVerfGE 97, 271/283 ff. = NJW 1998, 3109.
 
56
BVerfGE 32, 111/128 = DÖV 1972, 232.
 
57
Zur „Alimentation“ siehe Jarass/Pieroth, GG, Art. 33 Rn. 53 ff.
 
58
BVerfGE 67, 1/14 = NJW 1984, 2567; BVerfGE 71, 255/271 f. = NVwZ 1986, 369.
 
59
Vgl. BVerfGE 16, 94/112 f./114 f. = NJW 1963, 1395; BVerfGE 22, 387/421 f. = NJW 1968, 757.
 
60
BVerfGE 56, 249/260 = NJW 1981, 1257 (Gondelfall/Dienstbarkeit).
 
61
Siehe dazu Ossenbühl, S. 168; Wolff/Bachof/Stober/Kluth, VerwR Bd. 2, § 71 Rn. 41.
 
62
Maurer, VerwR AT, § 27 Rn. 47.
 
63
Battis/Krautzberger/Löhr/Battis, BauGB, § 86 Rn. 4.
 
64
Zu diesem Aspekt Wolff/Bachof/StoberKluth, VerwR Bd. 2, § 71 Rn. 41 m. w. N. aus der Literatur.
 
65
Siehe unten Rn. 346 ff.
 
66
Vgl. Maurer, VerwR AT, § 27 Rn. 50.
 
67
Kritisch zum Begriff „Legalenteignung“ Maurer, VerwR AT, § 27 Rn. 51.
 
68
„Maßnahme-Einzelfallgesetz“.
 
69
BVerfGE 24, 367/401 = NJW 1969, 309 (Hamburger Deichordnungsgesetz).
 
70
BVerfGE 24, 402/403: Flutkatastrophe von 1962 und Neuaufbau des Deichsystems; zur „Legalenteignung“ ausführlich Maunz/Dürig/Papier, GG (56. Erg.lieferung), Art. 14 Rn. 555 ff.
 
71
Zu der – die Entschädigungspraxis kaum betreffende – Frage, ob die Rechtmäßigkeit des Eingriffs in den Enteignungsbegriff einbezogen ist, vgl. Detterbeck/Windthorst/Sproll, § 16 Rn. 39–41; Maurer, VerwR AT, § 27 Rn. 54.
 
72
Vgl. auch BGHZ 111, 349/357 f. = NJW 1990, 3260 (Möglichkeit der Gewinnerzielung); BGH MDR 1986, 736 = NVwZ 1986, 736 (Leitungsrecht); weitere Nachweise bei Staudinger/Wurm, § 839 Rn. 437 f.
 
73
BVerfGE 74, 264/285 = NJW 1987, 1251 (Bebauungsplan/„Sondergebiet Prüfgelände“); BVerwGE 87, 241/246 = NVwZ 1991, 987 (bergrechtliche Grundabtretung).
 
74
Entspr. Maunz/Dürig/Papier, GG (56. Erg.lieferung), Art. 14 Rn. 551.
 
75
Zu Enteignungsgesetzen von Bund und Ländern siehe Maunz/Dürig/Herzog/Papier, GG, Art. 14 Rn. 552/553 m. w. N.
 
76
BVerfGE 56, 249/278 = NJW 1981, 1257 (Dienstbarkeit/Gondelfall); s. auch Jarass, DVBl 2006, 1331 ff.
 
77
Maurer, VerwR AT, § 27 Rn. 58; zur Baulandumlegung als milderem Mittel gegenüber der Enteignung BGHZ 113, 139/146 = NJW 1991, 2011.
 
78
z. B. § 19 Abs. 1 und Abs. 2 FStrG (n. F.), § 44 Abs. 2 WaStrG, § 28 Abs. 2 LuftVG, § 30 S. 2 PBefG; s. insb. auch Jarass, Die enteignungsrechtliche Vorwirkung bei Planfeststellungen, DVBl 2006, 1329–1335– m.w.Nachw.
 
79
Kodal/Krämer/Dürr, StraßenR, S. 1028 m. w. N.
 
80
BVerwG NVwZ 1991, 873/874 = BauR 1991, 299 (Aufstellung von Bebauungsplänen).
 
81
Stüer, Planungsrechtliche Zulässigkeit, Entschädigung und Amtshaftung, DVBl 2011, 472 ff. (481 f. – m.w.Nachw.).
 
82
Hierzu und den einschlägigen Fallgruppen Jarrass, DVBl 2006, 1332 f.
 
83
BVerfGE 74, 264/285 f. = NJW 1987, 1251 (Daimler Benz/„Boxberg“); siehe auch: BVerwGE 117, 138 = NJW 2003, 1336 (Transitpipeline/Prinzip der guten Nachbarschaft mit anderen Staaten als Gemeinwohlbelang); BVerwGE 116, 365 = NJW 2003, 230 (privates Energieversorgungsunternehmen); BVerwG NVwZ 1999, 407 = DVBl 1998, 1294 („Durchgangsenteignung“); BVerwGE 87, 241 = NVwZ 1991, 987 (bergrechtliche Grundabtretung); Ramsauer/Bieback, Planfeststellung von privatnützigen Vorhaben, NVwZ 2002, 277.
 
84
Wolff/Bachof/Stober/Kluth, VerwR Bd. 2, § 71 Rn. 54 m. w. N.
 
85
BVerfGE 24, 367/418 = NJW 1969, 309 (Deichordnung von Hamburg).
 
86
BVerfGE 4, 219/233 = NJW 1955, 1268 („Gesetz Nr. 917“).
 
87
Maurer, VerwR AT, § 27 Rn. 61 m. w. N.
 
88
Unten Rn. 346 ff.
 
89
§ 19 Abs. 1 S. 2 und Abs. 2 lauten in der neuen Fassung: „Die Enteignung ist zulässig, soweit sie zur Ausführung eines nach § 17 festgestellten oder genehmigten Bauvorhabens notwendig ist. Einer weiteren Feststellung der Zulässigkeit der Enteignung bedarf es nicht. Der festgestellte oder genehmigte Plan ist dem Enteignungsverfahren zugrunde zu legen und für die Enteignungsbehörde bindend.“
 
90
Vgl. beim Einverständnis jetzt § 19 Abs. 2 a FStrG.
 
91
Siehe auch BVerwGE 72, 282/283 = NJW 1986, 1508 (§ 19 FStrG); BGHZ 100, 329/332 ff. = NJW 1987, 3200 (Planfeststellung/vertragliche Einigung); BVerfGE 95, 1/21 = NJW 1997, 383 (Südumfahrung Stendal); BVerwG, Beschluss vom 01. 07. 2003, AktZ. 4 VR 1/03, Buchholz 406.400 § 61 BNatSchG 2002 Nr 3 (Fernstraßenplanung/Naturschutzverein).
 
92
BVerfGE 66, 248/257 f.
 
93
Palandt/Grüneberg, Vorbem. vor § 249 Rn. 5 und 6.
 
94
BGHZ 91, 243/257 = NJW 1984, 2216 (Schaden des Waldeigentümers/Festsetzung von Abschussplänen).
 
95
Detterbeck/Windthorst/Sproll, § 16 Rn. 145.
 
96
BGH, BauR 2011, 492 ff. (Entschädigung für Mehrwege).
 
97
Zur Entschädigung grundlegend und eingehend Gelzer/Busse/Fischer 2010 S. 5 ff.; zur Entschädigung nach dem BauGB vgl. Battis/Krautzberger/Löhr/Battis, BauGB, § 93 Rn. 2 mit umfangreichen Nachweisen.
 
98
WertV 88, BGBl I 2209 in der Fassung vom 18. August 1997, BGBl I 2081.
 
99
Vgl. auch Kleiber/Simon/Kleiber, S. 51 ff.
 
100
Kleiber/Simon/Kleiber, S. 2283 ff., 2589 ff.
 
101
BGH MDR 2001, 625 = NJW-RR 2001, 732 (§§ 192, 193 BauGB).
 
102
Vgl. auch BGH MDR 1982, 734 = NVwZ 1982, 395 (Haftung der Gutachterausschüsse).
 
103
Kleiber/Simon/Kleiber, S. 114 ff.
 
104
S. auch Gelzer/Busse/Fischer 2010 S. 157 ff. zu allen diesen „Nebenberechtigten“.
 
105
Im Anschluss an Kapsa, Aus der neueren Rechtsprechung des BGH zur Enteignungsentschädigung, insbesondere bei Drittrechten, NVwZ 2003, 1423.
 
106
BGH WM 1967, 297/299 (Speditionsgeschäft).
 
107
Siehe BGH NJW 1967, 1085/1086 = MDR 1967, 313 (Pächter); BGH WM 1989, 1154 = MDR 1989, 797 (Tankstellenpächter).
 
108
BGHZ 83,1/3 ff. = NJW 1982, 2181 (Ladenlokal); BGH WM 1982, 517/518 f. = NJW 1982, 2183 LS (Pacht/Grabmalgeschäft).
 
109
BGHZ 121, 73/86 = NJW 1993, 1255 (Bodendenkmal); vgl. auch BGHZ 117, 236/237 ff. = MDR 1992, 583 (Stromleitung).
 
110
BGH NJW 2004, 281 = BauR 2004, 306.
 
111
Damit wird beim landwirtschaftlichen Pachtgrundstück die „Restbetriebsbelastung“ entschädigungsrechtlich anerkannt, allerdings zeitlich auf ein Kündigungsrecht des Verpächters – auch nach § 242 BGB – abgestellt, vgl. BGH NJW 2004, 282 m. w. N. u. 283 ff.; zu Folgekosten: BGHZ 83, 1/6 = NJW 1982, 2183 (Ladenlokal); BGH NVwZ 1999, 1022 = WM 1999, 2078 (Kiesabbau/Zwischenzins); siehe insbesondere auch Ossenbühl, S. 210/211 m. w. N.
 
112
§ 3 Abs. 2– 4 BbergG; hierzu intensiv BGH, MDR 2011, 720 f. und 721 f.
 
113
Zur Rechtslage in den neuen Bundesländern Kapsa, NVwZ 2003, 1425/1426 f. und Kleiber/Simon/Kleiber, § 4 WertV Rn. 326 ff.
 
114
Vgl. den „Katalog“ des § 3 BBergG.
 
115
BGHZ 90, 17 = BGH NJW 1984, 1169 (Abbaugenehmigung/Bindungswirkung/Rechtsmittel).
 
116
BGH NVwZ 1999, 1022 = WM 1999, 2078 (Pächter/Kiesgrundstück); BGH MDR 1988, 1034 = NVwZ-RR 1989, 170 (Basalt/Gesamtabbau); BGH NVwZ 1982, 644 = MDR 1982, 988 (Kies/landwirtschaftliches Grundstück); BGHZ 98, 341 = NJW 1987, 1256 (Betriebsausdehnung); BGHZ 87, 66 = NJW 1983, 1657 (Nassauskiesung/Restbesitz); vgl. auch BVerfG NVwZ 1998, 947 (LandbeschaffungsG); BVerfG NJW 1998, 367 = JuS 1998, 852 LS (Kiesabbau); BVerwG NVwZ 1998, 969 (Torfabbau); Gaentzsch, Rechtliche Fragen des Abbaus von Kies und Sand, NVwZ 1998, 889.
 
117
Diese Bewertungsverfahren werden natürlich nicht nur für Grundstücke herangezogen; sie finden allgemein Anwendung; zu den Verfahren eingehend Gelzer/Busse/Fischer 2010 S. 27 ff, 83 ff., 88 f. (Vergleichswert-, Ertragswert- und Sachwertverfahren).
 
118
BGHZ 98, 341/343 f. = NJW 1987, 1256 (Betriebsausdehnung).
 
119
Art, Qualität und Volumen des Abbaustoffs.
 
120
Im einzelnen Kleiber/Simon/Kleiber, § 4 WertV Rn. 347 ff.
 
121
Zu diesem Verfahren ausführlich Kleiber/Simon/Kleiber, a. a. O., Vorbem. §§ 15–20 WertV.
 
122
BGH NJW 1980, 39/40 = MDR 1979, 561 (forstwirtschaftliches Grundstück/Kiesvorkommen).
 
123
Kleiber/Simon/Kleiber, § 7 WertV Rn. 10.
 
124
Kleiber/Simon/Kleiber, § 7 WertV Rn. 159/160; zur Berechnung BGH III ZR 57/89.
 
125
Verträge über den Abbau von Bodenbestandteilen werden in der Regel als Grundstückspachtverträge qualifiziert – Staudinger/Emmerich, BGB, Vorbem. zu § 581 Rn. 26–32 mit umfangreichen Nachweisen aus der Rechtsprechung.
 
126
BGH NVwZ 1996, 930/933 = MDR 1996, 912 (Bimsabbau); BGH NVwZ 1999, 1022 = WM 1999, 2078 (Pächter/Kiesgrundstück).
 
127
BGH NVwZ 1999, 1022 = WM 1999, 2078 (Pächter/Kiesgrundstück).
 
128
BGH WM 1989, 1154 = MDR 1989, 797 (Tankstelle).
 
129
§ 7 Abs. 1 BJagdG: Zusammenhängende Grundflächen mit einer land-, forst- oder fischereiwirtschaftlich nutzbaren Fläche von 75 ha an, die im Eigentum ein und derselben Person oder einer Personengemeinschaft stehen, bilden einen Eigenjagdbezirk.
 
130
Siehe oben Rn. 297.
 
131
Vgl. Kapsa NVwZ 2003, 1428 mit umfangreichen Nachweisen auch zu Meinungen in der Literatur; BGHZ 145, 83 = NJW 2000, 3638 (gemeinschaftlicher Jagdbezirk/Berechnungsmethoden/Ewigkeitsschaden); BGHZ 143, 321 = NJW 2000, 1720 (gemeinschaftlicher Jagdbezirk/Planfeststellung); BGHZ 132, 63 = NJW 1996, 1897 (gemeinschaftlicher Jagdbezirk/Planfeststellung/Pachtanrechnung).
 
132
BGHZ 112, 392/395 f. = NJW 1991, 1421 (§ 78 BLG).
 
133
BGHZ 112, 396 f.: Keine Entschädigung wegen Minderung des Pachtzinses, wenn auf Rückzahlungsanspruch wegen überzahlten Zinses verzichtet worden ist; vgl. zu dem Eingriff in das Jagdausübungsrecht und zum Schadensersatzanspruch aus § 823 Abs. 1 BGB BGH NJW-RR 2004, 100 = BGHReport 2004, 90.
 
134
Stichwort: rechtlich geschützter obligatorischer Anspruch – BGHZ 125, 293/300 ff. = NJW 1994, 3156; vgl. auch BGHZ 123, 166/171 f. = NJW 1993, 3131: Nur Nachteile vorzeitiger Beendigung auszugleichen (Erdölleitung/Mietvertrag und § 567 BGB).
 
135
BGHZ 125, 293/296 f. = NJW 1994, 3156 (Fernwasserleitung).
 
136
BGHZ 144, 29/51 m. w. N. = NJW 2000, 1490 (Ferngasleitung/Beitrittsgebiet); BGH BauR 2002, 1071/1072 = WM 2002, 1135 (Abwasserleitung/Beitrittsgebiet); siehe auch BGHZ 148, 129 = NJW 2001, 3057 (Straßenbrücke/Trinkwasserleitung/Beitrittsgebiet) und BGH NVwZ 2003, 1018 = DVBl 2003, 817 LS (Telekommunikationslinie/Autobahnbrücke) sowie Kapsa NVwZ 2003, 1430.
 
137
Siehe z. B. § 93 Abs. 3 BauGB; § 17 Abs. 2 LBschG; § 13 Abs. 1 SchutzbereichsG.
 
138
BGH NJW 1966, 1075 = MDR 1966, 661 (§ 93 BauGB).
 
139
BGHZ 62, 305/307 (planungsbedingte Wertsteigerungen); vgl. auch BGH NVwZ 1984, 467 = MDR 1984, 125: Wertsteigerung der ursprünglich als Hinterland einzustufenden Wertzone als ausgleichsfähiger Vorteil („vorgeschobenes Hinterland“); BGH NJW 1992, 2884/2885 (nachbarrechtlicher Ausgleichsanspruch gem. § 906 Abs. 2 S. 2 BGB); siehe auch Kleiber/Simon/Kleiber, § 29 WertV Rn. 195 ff. m. w. N. und Palandt/Bassenge, Überblick vor § 903 Rn. 28 m. w. N.
 
140
BGHZ 68, 100/105 = NJW 1977, 955 (landwirtschaftliche Flächen/angemessenes Angebot); Battis/Krautzberger/Löhr/Battis, BauGB, § 93 Rn. 6 mit Nachweisen auch zu abweichenden Auffassungen.
 
141
Vgl. § 93 Abs. 3 S. 2 BauGB.
 
142
BGHZ 45, 290/294 ff. = NJW 1966, 1859 (Impfschaden).
 
143
BGHZ 56, 57/64 ff. = NJW 1971, 1694.
 
144
Vgl. BGHZ 90, 17/31 f. = NJW 1984, 1169 (Abbaugenehmigung/Versagung); BGH VersR 1985, 492/494 = NVwZ 1986, 76 (bestandskräftiger Planfeststellungsbeschluss).
 
145
Vgl. § 93 Abs. 4 BauGB; zu den Stichtagen Gelzer/Busse/Fischer 2010 S. 31 ff.
 
146
Vgl. § 95 Abs. 1 S. 2, Abs. 2 BauGB.
 
147
BGHZ 141, 319/320 f. = NJW 1999, 3488 (eigentumsverdrängende Grundstücksumplanung); Battis/Krautzberger/Löhr, BauGB, § 94 Rn. 8: Zeitpunkt der Zustellung der Entscheidung.
 
148
BGH, MDR 2009, 1039; s. auch Schlick (2009) S. 3140; BGH NJW-RR 2002, 1240/1241 = WM 2002, 2109 (Erschließungsanlage/Erwerb in der Zwangsversteigerung/Eigentumswechsel); BGHZ 141, 319/321 = NJW 1999, 3488 (eigentumsverdrängende Grundstücksumplanung).
 
149
Battis/Krautzberger/Löhr/Battis, BauGB, § 95 Rn. 3.
 
150
Aust/Jacobs/Pasternak, Die Enteignungsentschädigung, Rn. 676 ff., 700 m. w. N. aus der Rechtsprechung.
 
151
BGH MDR 1990, 804 = NVwZ 1990, 797.
 
152
BGHZ 118, 25/32 = NJW 1992, 1830; vgl. auch BGH NJW 2003, 63/65 = WM 2003, 63 (Ablauf der Plangewährleistungsfrist).
 
153
BGHZ 118, 25/30 = NJW 1992, 1830.
 
154
BGHZ 97, 361/370 f. = NJW 1986, 2421 (Verkehrslärm); zur Festlegung des Stichtages und der verhältnismäßigen Berechnung bei Teilerfüllung BGH MDR 1987, 125 = NVwZ 1986, 1053.
 
155
BGH NJW 1980, 387 = MDR 1979, 1003 (Versagung der Baugenehmigung/Eingriff in Gewerbebetrieb/enteignungsgleicher Eingriff).
 
156
BGH WM 1973, 1213/1214 = JZ 1973, 630 (Hausabriss/Gemeinde/staatliches Wiederaufbauamt); siehe auch OLG Koblenz, OLGR 2001, 356 (Gewässerausbau/enteignungsgleicher Eingriff).
 
157
BGHZ 40, 49/53 = NJW 1963, 1915 (Betriebserweiterung/Schutz des Bergbaus/Kohlenberggesellschaft).
 
158
Maunz/Dürig/Papier, GG, Art. 14 Rn. 639– wohl allg. Meinung; vgl. auch BGHZ 60, 126/143 (enteignende Maßnahme/Kiesabbau/Gemeinde als Begünstigte).
 
159
BGHZ 134, 316/322.
 
160
Solche sind z. B. §§ 102, 103 BauGB; § 57 Abs. 1 LBeschaffG; §§ 45, 46 EnteignungsG Rheinland-Pfalz; weitere Nachweise zu landesrechtlichen Rückenteignungsbestimmungen bei Aust/Jacobs/Pasternak, Die Enteignungsentschädigung, Rn. 631.
 
161
Battis/Krautzberger/Löhr/Battis, BauGB, § 102 Rn. 1; BGH WM 1961, 539/543: Kehrseite der Enteignung.
 
162
BVerfGE 38, 175/183 f. = NJW 1975, 37; vgl. auch BGHZ 76, 365/368 = NJW 1980, 1571.
 
163
Vgl. Detterbeck/Windthorst/Sproll, § 16 Rn. 177–179.
 
164
BGHZ 71, 293/294 f. = NJW 1978, 1481 unter Bezugnahme auf BVerfGE 38, 175 (Straßenverbreiterung/Planänderung/Wegfall der Geschäftsgrundlage bei Verkauf, um der förmlichen Enteignung zu entgehen); zur Rückenteignung nach Verkauf BGHZ 135, 92 = MDR 1997, 724: Ergänzende Vertragsauslegung; vgl. auch BGHZ 84, 1 = NJW 1982, 2184 (freihändige Übertragung/nur privatrechtliche Beziehungen/analoge Anwendung von Art. 16 EnteignungsG Bayern).
 
165
Battis/Krautzberger/Löhr/Battis, BauGB, § 102 Rn. 1.
 
166
In diesem Sinne § 103 S. 1 BauGB; Battis/Krautzberger/Löhr/Battis, BauGB, § 103 Rn. 2: keine Folgenentschädigung.
 
167
BGHZ 76, 365/370 = NJW 1980, 1571 (Erhöhung des Verkehrswerts von Grundstücken wegen Erlangung von Baulandqualität).
 
168
Ausführlich Aust/Jacobs/Pasternak, Die Enteignungsentschädigung, Rn. 634 ff.
 
169
Zur begrifflichen und dogmatischen Entwicklung siehe Münchener Kommentar/Papier, § 839 Rn. 25 ff.; Wolff/Bachof/Stober/Kluth, VerwR Bd. 2, § 72 Rn. 53 ff.
 
170
BGHZ 125, 258/264 = NJW 1994, 1647 (rechtswidrige Ablehnung einer Bauvoranfrage); BGHZ 117, 240/252 = NJW 1992, 3229 (Hochwasserschutz/Überschwemmungsschäden).
 
171
Rn. 297 ff.
 
172
BGHZ 102, 350/365 = NJW 1988, 478 (Staatshaftung für Waldschäden); BGHZ 125, 27/39 = NJW 1994, 858 (Irak-Embargo).
 
173
BGH NJW 1971, 97 = MDR 1971, 115; kritisch dazu Schrödter, DVBl 1971, 465.
 
174
BGH MDR 2001, 1112/1113 = VersR 2002, 714 m. w. N.
 
175
Vgl. auch BGH VersR 1986, 372/374 = MDR 1986, 735 (Versagung der Erlaubnis, Lava abzubauen, weil die Kreisverwaltung rechtswidrig ihre Zustimmung verweigerte).
 
176
Vgl. BGHZ 37, 44/47 (Brandschaden/Artillerieschießübungen).
 
177
BGHZ 125, 19/21 = NJW 1994, 1468.
 
178
Zur unmittelbaren Einwirkung vgl. auch BGHZ 76, 387 = NJW 1980, 2457 (Fluglotsenstreik); BGHZ 92, 34/41 ff. = NJW 1984, 2516 (nichtiger Bebauungsplan/Heranrücken der Wohnbebauung).
 
179
Staudinger/Wurm, § 839 Rn. 453 m. w. N.
 
180
BGH NJW 1980, 1567/1570 = BGHZ 76, 375 (dort nicht abgedruckt); siehe auch BGH NJW 1998, 1398/1399 = WM 1998, 832 (Vermarktungsverbot für Elfenbein).
 
181
Eingefügt durch das BauROG 1998.
 
182
Dazu unten Rn. 586.
 
183
BGHZ 146, 365/371 f. = NVwZ 2001, 1074 (sanierungsrechtliche Genehmigung gem. §§ 144, 145 BauGB/Verzögerung der Grundstücksveräußerung/Schadensberechnung); BGHZ 136, 182/184 f. = NJW 1997, 3432 (GrundstücksverkehrsG); BGHZ 134, 316/322 = NJW 1997, 1229 (§§ 19, 20 BauGB/Teilungsgenehmigung/gesamtschuldnerische Haftung).
 
184
Vgl. auch BGHZ 91, 20 = NJW 1984, 1876 (Geruchsimmissionen durch Kläranlage/enteignender Eingriff); zu Eingriffen im Zusammenhang mit Hochwasserschutz, Gewässerausbau u. ä. siehe Staudinger/Wurm, § 839 Rn. 458, 715 ff. m. w. N.; unten Rn. 695 f., 699.
 
185
So terminologisch Maurer, VerwR AT, § 27 Rn. 91.
 
186
Maurer a. a. O.
 
187
Siehe oben Rn. 107 ff. m. w. N.
 
188
BGHZ 100, 136/145 f. = NJW 1987, 1875 (Kleingartenpacht/Preisvorschriften); vgl. auch BGHZ 102, 350/357 f. = NJW 1988, 478 (Waldschäden); BGH NJW 1998, 1398/1399 = WM 1998, 832 (Vermarktungsverbot für Elfenbein); BGHZ 125, 27/39 f. = NJW 1994, 858 (Irak-Embargo).
 
189
BGHZ 111, 349/352 f. = NJW 1990, 3260 (KakaoVO); vgl. auch BGHZ 78, 41/43 = NJW 1980, 2700 (Verbot von Werbefahrten/StVO); BGH DVBl 1993, 718/719 = VersR 1994, 309 (Milchreferenzmengen); BGHZ 92, 34/36 = NJW 1984, 2516 (Eingriff durch Bebauungsplan); BGHZ 110, 1/5 = NJW 1990, 1042 (nichtiger Bebauungsplan, der nicht zu einem Eingriff führt); zur Amtshaftung im Zusammenhang mit Rechtsverordnungen, Satzungen u. ä. siehe oben Rn. 108–119.
 
190
BGHZ 32, 208/211 f. = NJW 1960, 1461 (Verkaufsverbot).
 
191
Münchener Kommentar/Papier, § 839 Rn. 30.
 
192
BGHZ 58, 124/127 = DÖV 1973, 98 (Veränderungssperre).
 
193
BGHZ 78, 41/44 = NJW 1980, 2700 (Gewerbebetrieb).
 
194
BGHZ 129, 124/129 ff. = NJW 1995, 1823 m. w. N. (Flugplatz Ramstein/Hineinbauen in Lärm); BGHZ 17, 172/175 (Strafgefangener/ordnungsgemäßer Vollzug/Aufopferung).
 
195
BGH NVwZ 1998, 878/879 = NJW 1998, 2909 LS (Vollstreckung verjährter Steuerrückstände).
 
196
Oben Rn. 211 ff.
 
197
Münchener Kommentar/Papier, § 839 Rn. 52 m. w. N.
 
198
BGHZ 90, 17/32 f. = NJW 1984, 1169 (Abbaugenehmigung/ablehnender Verwaltungsakt ohne Bindungswirkung); vgl. auch BGH NJW 1994, 3158/3160 = MDR 1994, 1090 (Nutzungsänderung); BGHZ 110, 12/15 = NJW 1990, 898 (Denkmalschutz); BGHZ 113, 17/22 f. = NJW 1991, 1168 (Ausbaubeiträge).
 
199
Jarass/Pieroth/Jarass, GG, Art. 14 Rn. 37 m. w. N.
 
200
BGHZ 100, 136/144 m. w. N. = NJW 1987, 1875 (Kleingartenpacht).
 
201
Siehe Bartlsberger, Die öffentlich-rechtliche Eigentumsbeschränkung im situationsbedingten Gemeinschaftsinteresse, DVBl 2003, 1473; Sellmann, Die eigentumsrechtliche Inhalts- und Schrankenbestimmung – Entwicklungstendenzen, NVwZ 2003, 1417.
 
202
Vgl. BGHZ 121, 328/331 f. = NJW 1993, 2095 (Naturschutzregelung); BVerwGE 94, 1/5 ff. = NJW 1993, 2949 (Naturschutzregelung); BVerwGE 84, 361/366 ff. = NJW 1990, 2572 (Landschaftsregelung).
 
203
Siehe Ossenbühl, S. 181/182.
 
204
Ossenbühl, S. 182 m. w. N.; Maurer, VerwR AT, § 27 Rn. 82/83 m. w. N.
 
205
Hier §§ 13 Abs. 1 S. 2, 31 Abs. 1 S. 2 DenkmSchPflG Rheinland-Pfalz.
 
206
BVerfGE 100, 226 = NJW 1999, 2877; dazu Hammer, Verfassungsrechtliche Grenzen des Denkmalschutzes, NVwZ 2000, 46; Rinne, NVwZ 2000, 410/411: Rechtsprechungsergebnisse der Sache nach gebilligt.
 
207
BVerfGE 100, 226/245.
 
208
BVerfGE 100, 226/246.
 
209
Da nach der rechtsdogmatischen Abspaltung der Enteignung nun zwischen der entschädigungslosen und entschädigungspflichtigen Inhalts- und Schrankenbestimmung zu unterscheiden ist, tauchen – lediglich an veränderter Stelle innerhalb des Art. 14 GG – dieselben Abgrenzungskriterien wieder auf, die früher unter der Geltung des damaligen Enteignungsbegriffs herangezogen wurden; vgl. auch de Witt, DVBl 1995, 107 zu BGHZ 126, 379 = NJW 1994, 3283 (§ 7 LandschG Nordrhein-Westfalen).
 
210
a. A. wohl Maurer, VerwR AT, § 27 Rn. 86: Hinauslaufen auf volle Entschädigung.
 
211
Hier i. V. m. §§ 13 ff. LWG Rheinland-Pfalz; siehe auch § 121 und § 122 LWG Rheinland-Pfalz; zur neuen Rechtslage im Wasserrecht s. unten Rn. 687 ff., 692 f.
 
212
Zu Schutzanordnungen insbesondere gegenüber Maßnahmen der Land- und Forstwirtschaft vgl. Czychowski/Reinhardt, WHG, 8. A., § 19 Rn. 56 m. w. N.
 
213
Dazu Detterbeck/Windthorst/Sproll, § 15 Rn. 28 ff.
 
214
Siehe Bewer, Existenzgefährdung als Folge des Entzugs landwirtschaftlicher Grundstücke, AgrarR 2000, 82; Hötzel, Zur Fortentwicklung und Angleichung des Rechts der ausgleichspflichtigen Inhaltsbestimmung des Eigentums im Naturschutz und Wasserhaushaltsrecht, AgrarR 1995, 43.
 
215
BGHZ 117, 240/252 = NJW 1992, 3229 (Hochwasserschutz); BGHZ 102, 350/361 = NJW 1988, 478 (Waldschäden); BGHZ 94, 373/374 f. = NJW 1986, 991 (Fährgerechtigkeit/Brückenbau); BGHZ 91, 20/26 f. = NJW 1984, 1876 (Kläranlage).
 
216
Vgl. Maurer, VerwR AT, § 27 Rn. 107 ff. zur Überschneidung und Abgrenzung im Hinblick auf ausgleichspflichtige Inhaltsbestimmungen.
 
217
Maurer, VerwR AT, § 27 Rn. 111: Reduziert auf Zufallsschäden.
 
218
Vgl. Wolff/Bachof/Stober/Kluth, VerwR Bd. 2, § 72 Rn. 7 und 8 differenzierend nach Handlungs- und Erfolgsunrecht.
 
219
Vgl. Staudinger/Wurm, § 839 Rn. 466 ff. zur Rechtsprechung des Bundesgerichtshofs.
 
220
Oben Rn. 336.
 
221
BGHZ 100, 335/338 f. m. w. N. = NJW 1987, 2573 (sichergestelltes KFZ/Vandalismusschäden).
 
222
BGH NJW 1988, 900/901 = MDR 1988, 476 (lärmvorbelastetes Grundstück).
 
223
BGHZ 140, 285/298 = NJW 1999, 1247 (Planfeststellung/Ausbau der Autobahn).
 
224
BGHZ 97, 114/116 = NJW 1986, 1980 (§ 17 Abs. 4 BFernStrG).
 
225
BGHZ 122, 76/78 f. = NJW 1993, 1700 (Fluglärm); vgl. zu weiteren Einzelfragen in diesem Zusammenhang Staudinger/Wurm, § 839 Rn. 469 ff. sowie unten Rn. 452 f.
 
226
BGH MDR 1980, 39 m. w. N. (WHG).
 
227
BGHZ 57,359/365 (U-Bahn-Bau); BGHR GG vor Art 1 enteignender Eingriff Straßenbau 1 (Straßenbau/Anliegerstraße).
 
228
BGH NJW 1977, 1817/1818 = MDR 1977, 821 (S-Bahn-Bau/Hotelbetrieb); BGH NJW 1976, 1312/1313 = WM 1976, 589 (S-Bahn-Bau/Unternehmen des Einzelhandels); BGHR GG vor Art 1 enteignender Eingriff U-Bahn-Bau 1.
 
229
BGH GG vor Art 1enteignender Eingriff Straßenbau 4; vgl. auch OLG Koblenz OLGR 2000, 457 m. w. N. (Kanal- und Straßenarbeiten/Floristenbetrieb und Gärtnerei).
 
230
Zum ALR siehe oben Rn. 293 (Enteignung) sowie Rn. 3 (Amtshaftung).
 
231
Vgl. BGHZ 9, 83/85 ff. (Impfschäden); BGHZ 50, 14/18 ff. = NJW 1968, 989 (Spruchrichterprivileg und Ansprüche aus enteignungsgleichem Eingriff sowie aus Amtshaftung).
 
232
BGHZ 13, 88/93 (Gebäudeabbruch/enteignungsgleicher Eingriff); BGHZ 36, 379/391 = NJW 1962, 1500 (Erbgesundheitsgericht/Unfruchtbarmachung); vgl. oben Rn. 341.
 
233
Vgl. die ausführliche Zusammenstellung bei Ossenbühl, S. 132.
 
234
Vgl. dazu jetzt § 60 IfSG (Versorgung bei Impfschaden), § 63 IfSG (Konkurrenz von Ansprüchen, Anwendung des Bundesversorgungsgesetzes, Übergangsregelungen zum Erstattungsverfahren), § 66 IfSG (Zahlungsverpflichteter) – Infektionsschutzgesetz vom 20. Juli 2000, Sartorius Ergänzungsband, Nr. 285.
 
235
Siehe dazu unten Rn. 369 ff.
 
236
BGHZ 45, 58/80 f. = NJW 1966, 1021 (Art. 5 Abs. 5 MRK); BGHZ 20, 81/83 (Sozialversicherung); BGH VersR 1994, 471 ff. = MDR 1993, 1065 (Versicherung gegen Dienstunfälle); siehe auch § 5 SGB I und Staudinger/Wurm, § 839 Rn. 502.
 
237
BGHZ 28, 297/301 f. = NJW 1959, 334 (Ausgleichsanspruch/Schulunfall).
 
238
BGH VersR 1957, 394/395 (Impfschaden); damit nähert sich dieser „Ausschluss“ dem des § 839 Abs. 1 S. 2 BGB an.
 
239
BGHZ 65, 196/206 = NJW 1976, 186 (Wehrdienst eines Untauglichen/Berufsfortkommen).
 
240
Siehe oben Rn. 299.
 
241
BGHZ 111, 349/358 = NJW 1990, 3260 (KaKaOVO); BGH NJW 1994, 2229 = NVwZ 1994, 1040 LS (verfassungswidrige Prüfungsentscheidung).
 
242
BGH NJW 1994, 2229/2230; dazu BVerfG NVwZ 1998, 271/272 = NJW 1998, 1218 LS; vgl. auch BGHZ 132, 181/186 ff. = NJW 1996, 2422 (Kassenarzt) und zum Eingriff in das allgemeine Persönlichkeitsrecht des Art. 2 Abs. 1 GG Maurer, VerwR AT, § 27 Rn. 106 m. w. N. sowie § 28 Rn. 3.
 
243
BGHZ 66, 118/121 f. = NJW 1976, 1687 (verzögerte Einberufung zum Zivildienst); BGHZ 65, 196/206 ff. = NJW 1976, 186 (Einberufung eine Wehrdienstunfähigen); BGHZ 60, 302/308 = VersR 1973, 741 (Freiheitsentzug/Haftschaden); BGHZ 20, 64 f. = NJW 1956, 629 (Wehrdienstbeschädigung); BGHZ 9, 83/87 (Impfschaden).
 
244
Vgl. anschaulich Maurer, VerwR AT, § 28 Rn. 13 zu Impfschäden.
 
245
Hier: § 2 Abs. 1 Nr. 8 b SGB VII; vgl. dazu Lauterbach/Schwerdtfeger, Unfallversicherung, SGB VII, 4. A., 10. Lieferung, § 2 Rn. 276 ff.
 
246
BGHZ 25, 238/242 (Lues/Salvarsan-Behandlung/Querschnittslähmung).
 
247
BGHZ 31, 187/189 ff. = NJW 1960, 379 (Merkblatt/Zustimmung zur Impfung); BGHZ 24, 45/47 f. = NJW 1957, 948 (Merkblatt/Zustimmung zur Impfung).
 
248
BGHZ 25, 238/242 (Lues/Salvarsan-Behandlung/Querschnittslähmung); BGHZ 36, 379/388 (irrtümlicher Eingriff/Unfruchtbarmachung/Erbgesundheitsgericht); Detterbeck/Windthorst/Sproll, § 16 Rn. 67: Bei Rechtswidrigkeit aufopferungsgleicher Eingriff.
 
249
Siehe Staudinger/Wurm. § 839 Rn. 499 a.E.; BGHZ 50, 18 = NJW 1968, 989 (unmittelbares Sonderopfer); BGHZ 45, 290 = NJW 1966, 1859 (Schädigung Kind/Ansteckung Mutter); BGH VersR 1960, 248 (Polizei/abirrendes Geschoß).
 
250
Zur Dogmatik und kritisch Anm. Ossenbühl, JuS 1970, 276.
 
251
BGHZ 23, 235/240 (Enteignung/Änderung von Bebauungsplan/Nachbar).
 
252
Siehe oben Rn.326 ff.; Ossenbühl, S. 138/139 m. w. N.
 
253
Formalenteignung, enteignender und enteignungsgleicher Eingriff, ausgleichspflichtige Inhaltsbestimmung – oben Rn. 292.
 
254
BGHZ 45, 46/77 = NJW 1966, 726 (MRK).
 
255
Ossenbühl, S. 139; vgl. BGHZ 22, 43/49 = NJW 1957, 21 (Impfschaden); siehe auch Staudinger/Wurm, § 839 Rn. 512 m. w. N.: Kosten der Heilbehandlung, verminderte Erwerbs- oder Heiratsaussichten, Ansprüche auf Versorgung (§ 9 BVG).
 
256
BGHZ 13, 395/398 = NJW 1954, 1362 (enteignungsgleicher Eingriff/Wohnraumbeschaffung); BGHZ 23, 157/171 (enteignungsgleicher Eingriff/Gewerbebetrieb); BGHZ 32, 208/212 = NJW 1960, 1149 (enteignungsgleicher Eingriff/Verbot ambulanten Handels).
 
257
BGHZ 22, 43/47 = NJW 1957, 21 (Impfschaden); BGHZ 45, 46/47 = NJW 1966, 726 (MRK); kritisch Ossenbühl, S. 139/140.
 
258
Maurer, VerwR AT, § 28 Rn. 15.
 
259
BGHZ 63, 209/214 = NJW 1975, 350 (StrEG); BGHZ 56, 57/64 f. = NJW 1971, 1694 (enteignungsgleicher Eingriff); BGHZ 45, 290/295 = NJW 1966, 1859 (Impfschaden)
 
260
Staudinger/Wurm, § 839 Rn. 516; zum enteignungsgleichen Eingriff siehe oben Rn. 345.
 
261
Fischer, StGB, 57. Aufl., vor § 52 Rn. 39 ff. m. w. N.: Ein Gesetz, das einen schon von einem anderen Gesetz allgemeiner erfassten Sachverhalt durch Hinzutreten weiterer Merkmale besonders regelt, geht dem allgemeinen Gesetz vor.
 
262
OLG München, OLGR 2004, 249.
 
263
Detterbeck/Windthorst/Sproll, § 17 Rn. 50 m. w. N.
 
264
Siehe oben Rn. 357/358 und Münchener Kommentar/Papier, § 839 Rn. 60 m. w. N.
 
265
Vgl. Ossenbühl, S. 393/394; Detterbeck/Windthorst/Sproll, § 17 Rn. 50.
 
266
Siehe zum Bundes- und Landesrecht Nachweise bei Wolff/Bachof/Stober/Kluth, VerwR Bd. 2, § 73 Rn. 11–16 und Nachweise bei Ossenbühl, S. 394 und 395 ff.; zu berücksichtigen sind auch stets entsprechende Ansprüche aus den landesrechtlichen Feuer-, Brand-, und Katastrophenschutzgesetzen – s. nur OLG Rostock, MDR 2011, 160 ff.
 
267
Wolff/Bachof/Stober/Kluth, VerwR Bd. 2, § 73 Rn. 11.
 
268
Eingehend OLG Koblenz, MDR 2010, 153 f. (zu „Jedermann-Maßnahmen“); s. auch BGH, MDR 2011, 659 f. (rechtmäßiges Rammen des entwendeten Fahrzeugs).
 
269
OLG München, OLGR 2004, 249.
 
270
BGHZ 126, 279/283 = NJW 1994, 2355 (Altlasten); BGH NJW 1996, 3151/3152 = MDR 1996, 1241 (Schmerzmittel); BGHZ 138, 15/17 = NJW 1998, 2289 (Bodenkontamination) – st. Rspr.
 
271
Vgl. zu dieser (umstrittenen) Frage Wolff/Bachof/Stober/Kluth, VerwR Bd. 2, § 73 Rn. 29 m. w. N.; ausführlich Ossenbühl, S. 401–404.
 
272
Nachweise bei Wolff/Bachof/Stober/Kluth, VerwR Bd. 2, § 73 Rn. 14 und Ossenbühl, S. 396–399.
 
273
Vgl. § 2 Abs. 1 Nr. 11 Buchstabe a und auch Nr. 13 Buchst. c SGB VII.
 
274
a. A. Wolff/Bachof/Stober/Kluth, VerwR Bd. 2, § 73 Rn. 24 a.E.; vgl. zur Hilfeleistung im Rahmen des § 323 c StGB Ossenbühl, S. 396–398.
 
275
BGH, BADK-Information 2011, 137 ff. (rechtswidrige Versagung einer baurechtlichen Genehmigung); BGH, NJW 1979, 34/36 = MDR 1979, 122 (rechtswidrige Baugenehmigung).
 
276
Zum Maßnahmebegriff, zur Rechtswidrigkeit, zum Schutzzweck der verletzten Norm und zur Kausalität in diesem Zusammenhang Ossenbühl, S. 409–411.
 
277
BGH NJW 1978, 1522/1523 = MDR 1978, 646 (Auskunft); zur Amtshaftung siehe oben Rn. 55 ff.
 
278
Nachweise bei Wolff/Bachof/Stober/Kluth, VerwR Bd. 2, § 73 Rn. 12 und Ossenbühl, S. 400.
 
279
So im Fall BGHZ 20, 81 = NJW 1956, 825 (Querschläger aus Dienstwaffe der Polizei); siehe auch LG Köln NVwZ 1992, 1125/1126 = WuM 1991, 510 (Aufbrechen der Tür eines unbeteiligten Eigentümers).
 
280
OLG Koblenz, MDR 2010, 153 f.; Wolff/Bachof/Stober/Kluth, VerwR Bd. 2, § 73 Rn. 19/20; Ossenbühl S. 400.
 
281
Ossenbühl, S. 395.
 
282
Ossenbühl, S. 396 m. w. N.
 
283
So z. B. § 69 Abs. 2 POG Rheinland-Pfalz für Verletzung von Köper und Gesundheit und für Freiheitsentziehung; w. N. bei Ossenbühl, S. 412.
 
284
Dazu die Kommentierung von Meyer, Strafrechtsentschädigung, 7. Aufl. 2008; s. auch Kotz, Hinweise zur Geltendmachung der Entschädigung für Strafverfolgungsmaßnahmen, StRR 2010, 164–169, 204–209 und 244–249.
 
285
Siehe BGHZ 72, 302/305 = NJW 1979, 425 (beschlagnahmte Gegenstände).
 
286
Unter den Voraussetzungen des § 7 Abs. 3 StrEG gibt es Ersatz immateriellen Schadens.
 
287
OLG Koblenz, OLG-Report 2008, 415; LG Saarbrücken, NJW-RR 2010, 1647 f.
 
288
Ausführlich Ossenbühl S. 527–557; eingehend Löwe-Rosenberg/Gollwitzer, StPO, 25. Aufl., § 5 MRK/§ 9 IPBPR Rn. 130 ff.; MRK Verfahren Rn. 70 ff.; Meyer- Ladewig, Art. 5 Rn. 96; s. auch Strafner, Der Schadensersatzanspruch nach Art. 5 Abs. 5 EMRK in Haftsachen, StV 2010, 275–278 sowie unten Rn. 634 (z. „überlangen Verfahrensdauer“).
 
289
BGHZ 45, 58/64 ff. = NJW 1966, 1021 (unzulässige Strafvollstreckung).
 
290
Ossenbühl, S. 532.
 
291
BGHZ 122, 268/279 ff. = NJW 1993, 2927 (rechtswidrige Inhaftierung); Meyer-Ladewig, Art. 5 Rn. 96.
 
292
Meyer-Ladewig, Art. 6 Rn. 209 f. – m.w.Nachw.
 
293
Vom 20. Juli 2000, BGBl I, 1045– Sartorius Ergänzungsband, Nr. 285
 
294
Vgl. § 60 Abs. 1 IfSG.
 
295
Vgl. die Höchstsätze in § 67 Abs. 2 TierseuchenG.
 
296
Instruktiv BGHZ 136, 172/176 = NJW 1998, 544 (Verhältnis Tierseuchenrecht/Polizeirecht und Entschädigung).
 
297
Ossenbühl, S. 396.
 
298
Es gibt nur ältere Kommentierungen wie Bauch/Danckelmann/Kerst, BLG, 2. A. 1965; weitere Literaturhinweise bei BGHZ 125, 230 = NJW 1994, 2696.
 
299
Aus der Rechtsprechung des Bundesgerichtshofs: BGHZ 125, 230 = NJW 1994, 2696 (Manöverschaden/Leistungsbescheid/Beweislast); BGHZ 112, 392 = NJW 1991, 785 (Manöverschaden/Jagdausübung); BGH MDR 1989, 613 = VersR 1989, 524 (Manöverschaden/Langlaufloipe); BGH NJW 1966, 881 = MDR 1966, 404 (Manöverschaden/anderweitiger Ersatz); BGH BB 1965, 728 (Stationierungsschaden/Hausgrundstück/Schadensberechnung); BGH NJW 1964, 104 = MDR 1964, 34 (§ 77 BLG und Entschädigung aus enteignungsgleichem Eingriff); BGH NJW 1963, 1356 = MDR 1963, 479 (Freigabe/Bemessung der Ersatzleistung); BGH NJW 1963, 248 = MDR 1963, 117 (Entschädigung/tatsächliche Nutzung); BGHZ 39, 40 (Instandsetzung/Höhe der Ersatzleistung); BGH MDR 1962, 804 (Vorteilsausgleichung).
 
300
Zum Anwendungsbereich bei Planfeststellungsverfahren auf der Grundlage von Bundesrecht durch Behörden der Länder siehe Kopp/Ramsauer, VwVfG, § 74 Rn. 6 und zum Geltungsvorrang der Verfahrensgesetze der Länder gem. § 1 Abs. 3 VwVfG a. a. O. § 1 Rn. 39 ff.
 
301
Eingehend zu dem Gesamtkomplex: Jarass, Die enteignungsrechtliche Vorwirkung bei Planfeststellungen, DVBl 2006, 1329–1335.
 
302
BVerwGE 41, 178/180 = NJW 1973, 915 (§ 17 Abs. 4 BFernstrG); BVerwGE 85, 44/49 = NVwZ 1990, 969 (abfallrechtliche Planfeststellung).
 
303
Kopp/Ramsauer, VwVfG, § 74 Rn. 122 ff.
 
304
BVerfGE 79, 174/191 ff. = NJW 1989, 1271 (Lärmschutz); BVerwGE 84, 257/261 ff. = NJW 1990, 1926 (Entschädigung nach dem WHG); BGHZ 121, 73/78 ff. = NJW 1993, 1255 (Denkmalschutz); BGHZ 121, 328/331 ff. = NJW 1993, 2095 (Naturschutz); BGHZ 128, 204/205 f. = NJW 1995, 964 (Naturschutz).
 
305
So die Rechtsprechung des Bundesverwaltungsgerichts – BverwGE 87, 332/376 ff. = DVBl 1991, 1143 (Planfeststellung/Flughafen München II); BVerwGE 77, 295/297 ff. = NJW 1987, 2484 (Planfeststellung/Verkehrslärm); BVerwGE 58, 154/161 = NJW 1980, 1063 (Grundstückszufahrt); siehe auch BGHZ 97, 114/118 = NJW 1986, 1980 (§ 17 Abs. 4 BFernstrG).
 
306
Kopp/Ramsauer, VwVfG, § 74 Rn. 121 m. w. N.
 
307
Zur Bemessung siehe Kopp/Ramsauer, VwVfG, § 74 Rn. 124 ff. m. w. N. sowie eingehend zur Entschädigung Gelzer/Busse/Fischer 2010 S. 5 ff.
 
308
BVerwGE 61, 295/305 = NJW 1981, 2137.
 
309
BGHZ 111, 349/355 = NJW 1990, 3260 (KakaoVO).
 
310
BVerwGE 71, 174.
 
311
vgl. auch BVerwG NJW 1989, 2830/2831 = BauR 1989, 726 (Autobahn/Wildschutzzaun/Forstwirt); BVerwG NVwZ 1989, 147/148 = DVBl 1988, 534 (Trennung der Hofstelle von landwirtschaftlichen Betriebsflächen/Umweg als ausgleichsfähiger Nachteil); BVerwGE 77, 295/297 f. = NJW 1987, 2884 (Verhältnis Art. 14 GG/§ 74 VwVfG/§ 17 BFernstrG/Enteignungsschwelle/Verkehrslärm).
 
312
Siehe hierzu Stelkens/Bonk/Sachs, VwVfG, § 49 Rn. 134 und § 48 Rn. 262.
 
313
Zu §§ 48 und 49 VwVfG in amtshaftungsrechtlicher Sicht oben Rn. 61–65.
 
314
Zum Meinungsstand Stelkens/Bonk/Sachs, VwVfG, § 49 Rn. 125–130 m. w. N.
 
315
Im einzelnen Kopp/Ramsauer, VwVfG, § 49 Rn. 81a, 82 m. w. N.
 
316
Kopp/Ramsauer, VwVfG, § 49 Rn. 84 m. w. N. aus der Rechtsprechung.
 
317
Zum Umfang der Entschädigung Kopp/Ramsauer, VwVfG, § 48 Rn. 143 m. w. N.
 
318
Kopp/Ramsauer, VwVfG, § 48 Rn. 140 m. w. N.; Münchener Kommentar/Papier, § 839 Rn. 67: Ausgleichsanspruch neuer und eigener Art.
 
319
Oben Rn. 124.
 
320
BGHZ 64, 220/225 = NJW 1975, 1406 (Verkehrslärm); sehr streitig – vgl. Ossenbühl, S. 275; Landmann/Rohmer/Hansmann, Umweltrecht, Bd. 1, 13. EL., § 42 BImSchG Rn. 12 und 13.
 
321
BGH NVwZ 2003, 1286/1287 = WM 2004, 180 (Verkehrslärm/Wechsel des Eigentümers).
 
322
BGH a. a. O.; vgl. auch BVerfGE 79, 174 ff. = NJW 1989, 1271 (Kreis der Ersatzberechtigten).
 
323
BGHZ 140, 285/294 = NJW 1999, 1247 (Autobahnlärm); BVerwGE 97, 367/370 f. = NVwZ 1995, 907 (passiver Lärmschutz).
 
324
S. auch unten Rn. 464 (Ansprüche nach § 906 BGB – Fluglärm).
 
325
BGHZ 140, 285/301 f. = NJW 1999, 1247 (passiver Schallschutz/Autobahnlärm – insbesondere Verhältnis von § 17 BFernstrG, § 42 BImSchG, § 74 VwVfG, enteignungsgleicher und enteignender Eingriff – zugleich Aufgabe von BGHZ 97, 114/118 = NJW 1986, 1980); siehe auch BGHZ 129, 124 ff. = NJW 1995, 1823 (§ 42 Abs. 2 S. 2 und enteignender Eingriff).
 
326
BVerwGE 97, 367/371 = NVwZ 1995, 907 (passiver Schallschutz).
 
327
BGBl I 1221.
 
328
Vgl. Marschall/Schröter/Kastner, BFernstrG, 5. A., § 17 Rn. 214 und § 19a Rn. 1 ff. sowie Rn. 6–10 zur Anwendung von § 42 BImSchG.
 
329
Im einzelnen Marschall/Schröter/Kastner, BFernstrG, § 8a Rn. 28–30.
 
330
Marschall/Schröter/Kastner, BFernstrG, § 8a Rn. 31; s. auch Ax, Entschädigungsmanagement öffentlicher Auftraggeber bei Tiefbaumaßnahmen, BauR 2010, 1154–1157.
 
331
Marschall/Schröter/Kastner, a. a. O.
 
332
Vgl. z. B. auch die landesrechtliche Regelung des § 39 LandesstrG Rheinland Pfalz: wegen angemessenen Ersatzes (Herstellung) Leistungsklage zum Verwaltungsgericht; wegen Entschädigung nach Vorverfahren gem. dem LandesenteignungsG Klage zum Zivilgericht, Kammer für Baulandsachen (§ 48 LandesenteignungsG); siehe zum Verfahren auch Kodal/Krämer/Grote, Straßenrecht, 6. A., S. 666 m. w. N.
 
333
Dazu Kunz/Zellner, Opferentschädigungsgesetz, 4. A.
 
334
Kunz/Zellner, OEG, § 1 Rn. 1 m. w. N.
 
335
BSGE 11, 234.
 
336
BSGE 49, 98 ff. = FamRZ 1980, 678 (Schockschaden).
 
Metadaten
Titel
B. Eingriffe in das Eigentum und in sonstige Rechtspositionen
verfasst von
Christoph Stein
Dr. Peter Itzel
Karin Schwall
Copyright-Jahr
2012
Verlag
Springer Berlin Heidelberg
DOI
https://doi.org/10.1007/978-3-642-13002-1_2