Begriff und Gegenstand der Politik

Zusammenfassung

Politik ist die Gesamtheit der Aktivitäten zur Vorbereitung und zur Herstellung gesamtgesellschaftlich verbindlicher und/oder am Ge- meinwohl orientierter und der ganzen Gesellschaft zugute kommen-der Entscheidungen. So kann in einer ersten Annäherung das Politische in seinem charakteristischen Unterschied zu wirtschaftlichem, kulturellem oder sozialem Handeln beschrieben werden. Dabei zeigt schon der genauere Blick auf die Bestandteile dieser Annäherungsdefinition eine Reihe von Eigenarten, die Politik stets kennzeichnen. Dazu gehören insbesondere der offene Charakter politischer Entscheidungen, denn immer sind in ihrem Handlungsraum Alternativen möglich, zumeist auch den Handelnden wohl bewußt Immer gibt es mehr als eine Möglichkeit, wie die politischen Entscheidungen in ihren Inhalten beschaffen und in ihrer Form zur Geltung gebracht werden können. Immer geht es um diejenigen Entscheidungen, die allen im jeweiligen Handlungsfeld zugute kommen oder die alle binden sollen. Dieses Doppelgesicht des Politischen, in seinem Entstehungsprozeß stets für Alternativen offen und in seinen Ergebnissen dann für alle Betroffenen verbindlich zu sein, ist eine der wesentlichen Eigenarten der Politik im Unterschied zu den anderen zentralen gesellschaftlichen Teilfunktionen, die ebenfalls universell sind, also für alle menschlichen Gesellschaften unverzichtbar. Eine solche grobe Einstiegsdefinition kann der ersten Orientierung dienen, sie bedarf freilich, um verläßlich zu sein, der vielfältigen Präzisierung und einiger Einschränkungen. Beides wird im Verlaufe der Darstellung erarbeitet.