1. Controlling – eine Bestandsaufnahme

Historisch lässt sich die Funktion des Controllers bis in das 15. Jahrhundert an den englischen Königshof nachvollziehen. Dort waren Bedienstete mit der Aufzeichnung ein- und ausgehender Gelder und Güter betraut. Weitere Erwähnungen des Controllers fanden in den USA im 19 Jhd. statt. Bis zum Krieg zwischen den Nord- und den Südstaaten konnte bzw. musste jeder US-Bürger selbst entscheiden, welche Banknoten er zu akzeptieren bereit war. Britische Münzen zirkulierten in Amerika ebenso frei wie Münzen anderer Länder und konnten von jedem benutzt werden. Zu diesem Zeitpunkt gab es noch keine ausdrücklich autorisierte Zentralbank. Das einzige rechtlich anerkannte Hartgeld waren Gold- und Silbermünzen. Die Währung der amerikanischen Wirtschaft bestand aus Banknoten, die bei Bedarf in Hartgeld einlösbar waren. Die Zirkulation von Papiergeld wurde so durch die Regeln des freien Wettbewerbs gesteuert. Durch die hohe Kriegsbelastung ließ sich das 1:1-Verhältnis von Hartgeld und Papierwährung nicht mehr aufrechterhalten. Mit dem Legal Tender Act von 1862 wurden daher in den USA erstmals zinslose Schuldverschreibungen, so genannte Greenbacks ausgegeben, die ein Garantieversprechen der Regierung zur Bezahlung der Soldaten im Bürgerkrieg darstellten. 1863 wurde das Office of the Comptroller of the Currency (OCC) errichtet, das als Staatliche Bankaufsicht für ein funktionierendes Bankensystem in den USA sorgt.