Crisis and Change: Fallstudie zur Untersuchung der Resilienz als Erfolgsfaktor von Partizipationsplattformen während der Coronakrise

Bürger*innen möchten den urbanen Raum, in dem sie leben, zunehmend selbst gestalten. Sie nähen Pullover für Straßenlaternen, pflanzen Blumen in ungenutzten urbanen Räumen (Fabian und Samson 2015) oder gestalten öffentliche Gegenstände und Plätze neu. Sichtbar ist der Trend des „Do-it-yourself-Urbanismus“ (Iveson 2013) oder bottom-up Urbanism in Europa und Nordamerika. In diesen Regionen war seit der modernen Ära die Gestaltung der Stadt erst allein von der Politik geprägt und hat sich im Laufe der Jahrzehnte durch mächtige privatwirtschaftliche Interessen verändert (Arefi und Kickert 2019). Das Verlangen nach Partizipation der Bürger*innen wächst und mit ihr entspringen neue Formen wie Partizipation verwirklicht wird.

Ein weiterer Trend sind Online-Communities, in denen sich zunehmend mehr Menschen organisieren. Diese sind seit ihrer Entstehung vor über 20 Jahren mittlerweile die beliebtesten Dienste des Internets (Malinen 2015). Die wachsende Beliebtheit von Online-Communities zeigt sich auch durch Partizipationsplattformen für die Gestaltung des urbanen Raums. Diese ermöglichen es Bürger*innen, sich in einem virtuellen Netzwerk zu organisieren. Das Ziel solcher Partizipationsplattformen ist das Ermöglichen von verschiedenen Ebenen des Engagements für Bürger*innen und unterschiedlicher Intensität der Beteiligung (Falco und Kleinhans 2018). Ein Beispiel ist die Partizipationsplattform „Raumpioniere¹“. Auf dieser können die Bürger*innen selbst Projekte initiieren, ihre Ideen durch Crowdfunding realisieren, Ideen sammeln und Mitstreiter*innen gewinnen können. Partizipationsplattformen ermöglichen ein digitales Zusammenfinden von Menschen, was gleichzeitig zu einem wachsenden Online-Netzwerk führt. Als Ergänzung von Offline-Communities fördern sie die Interaktion und erhöhen die Möglichkeiten zur Beteiligung (Gil de Zúñiga und Valenzuela 2011).

Ende des Jahres 2019 und Anfang des Jahres 2020 beginnt auf der gesamten Welt die Coronapandemie. Als Folge dessen entsteht eine weltweite Wirtschaftskrise, die insbesondere die Gastronomie und Veranstaltungsbranche trifft. Hingegen erzielen beispielsweise Internetplattformen wie Amazon ein enormes Wachstum.

Durch die starken Einschränkungen zur Minimierung der Ausbreitung des Coronavirus wäre ein Rückgang des Interesses für die gemeinschaftliche Gestaltung des urbanen Raumes auf Partizipationsplattformen zu erwarten gewesen, was sich in der Nutzeraktivität auf diesen widerspiegeln sollte. Jedoch zeigt sich am Beispiel der amerikanischen Partizipationsplattform „Ioby²“ (Akronym für „in our backyards“), dass genau das Gegenteil eingetreten ist. In dem Zeitraum von Januar bis November 2020 haben sich die eingeworbenen Mittel im Vergleich zum Vorjahrszeitraum mehr als verdreifacht (ca. 4,5 Mio. US $). Dabei sind ebenfalls die erfolgreich gestarteten Projekte im gleichen Zeitraum gegenüber des Vorjahreszeitraums leicht gestiegen (Ioby 2020). Es scheint, als wäre die Plattform resilient gegenüber den Auswirkungen der Coronakrise. Resilienz ist überwiegend als psychologische Widerstandsfähigkeit z. B. gegenüber Schicksalsschlägen wie dem Tod eines nahen Angehörigen bekannt. Doch auch im Zusammenhang von Systemen wird der Begriff der Resilienz genutzt z. B. als ein kontinuierliches Verändern und Anpassen, um innerhalb eines funktionierenden Stabilitätsbereiches zu bleiben (Folke et al. 2010).

Diese Arbeit fokussiert die folgende Forschungsfrage: Wie trägt die Resilienz von Partizipationsplattformen zu einem Erfolg während der Corona-Pandemie bei und worin liegen die Ursachen der Resilienz?

In dieser Studie wurden drei Plattformen betrachtet, um Merkmale von Resilienz anhand von Kategorien aus der Literatur zu untersuchen. Dabei konnte gezeigt werden, dass es sich bei den Plattformen um resiliente Systeme handelt und es wurden die Ursachen dafür aufgezeigt. Damit wollen wir den Blickwinkel der Resilienz für Praktiker*innen verdeutlichen und anhand der Ursachen und Beispiele Inspiration für die Gestaltung der eigenen Plattformen geben.

Eine schwerwiegende Krise, wie sie die Corona-Pandemie darstellt, führt zu Veränderungen, die Systeme, wie z. B. Partizipationsplattformen, betreffen. Sie können dazu führen, dass bisherige Angebote und Geschäftsmodelle ausgehebelt werden. Wenn die Reaktionen und entsprechenden Anpassungen dazu führen, dass die Plattformen wieder erfolgreich sind und weiterhin bestehen können, sprechen wir von Resilienz. Nach Folke et al. (2010) setzt sich Resilienz aus drei Aspekten zusammen: Ausdauerfähigkeit (engl. persistence), Anpassungsfähigkeit (engl. adaptability) und Wandlungsfähigkeit (engl. transformability). Unter Ausdauerfähigkeit ist die Fähigkeit zu verstehen, innerhalb eines Stabilitätsbereichs trotz störender Faktoren zu bleiben. Die Anpassungsfähigkeit ist die Fähigkeit, Antworten auf sich verändernde externe Einflüsse und interne Prozesse zu finden, wobei diese Veränderungen innerhalb des derzeitigen Stabilitätsbereichs und Entwicklungspfads stattfinden (Folke 2010). Die Wandlungsfähigkeit geht darüber hinaus und liegt vor, wenn neue Entwicklungspfade beschritten werden, wodurch neue Stabilitätsbereiche geschaffen sowie bestehende Schwellenwerte überschritten werden. Ein Beispiel, welches diese Fähigkeit verdeutlicht, bietet Amazon. Neben dem Marketplace ist Amazon mit der Sparte „Web Services“ einer der führenden Dienstleister für Cloud-Computing. Dies zeigt die Wandlungsfähigkeit des Unternehmens, das sich von einem Onlineversandhändler zu einem der führenden Technologieunternehmen der Welt entwickelt hat.

Die Coronakrise ist die Ursache für tiefgreifende Veränderungen, die unter anderem die Wirtschaft und das gesellschaftliche Zusammenleben stark beeinflussen und sich damit direkt auf das System einer Partizipationsplattform auswirken. Die Auswirkungen sollen anhand des Erfolges betrachtet werden. Hier messen wir den Erfolg anhand der selbstgesetzten Ziele sowie positiver Entwicklungen, die sich während der Krise ergeben haben.

Für die Untersuchung der Resilienz als Erfolgsfaktor von Partizipationsplattformen wurde ein empirischer, qualitativer Forschungsansatz gewählt. Aufgrund der Aktualität der durch die Coronakrise entstandenen Wirtschaftskrise eignet sich besonders der Einsatz von Fallstudien. Konkret werden drei Partizipationsplattformen ausgewählt, die auf ihrer Webseite Anpassungen in Bezug auf die Coronakrise vorgenommen haben. Um eine fundierte Datenbasis zu erheben, werden halb-strukturierte Interviews geführt, die darauf abzielen Resilienz zu ermitteln, Erfolg über den Zeitraum der Coronakrise festzustellen und herauszufinden, ob der Erfolg aus der Resilienz resultiert. Zur Auswertung der Daten wird die Methode der qualitativen Inhaltsanalyse nach Mayring (2010) genutzt. Zuletzt werden die Ergebnisse der Datenanalyse interpretiert und zur Beantwortung der Forschungsfrage herangezogen.

Als Grundlage dient eine Datenbank mit 25 Partizipationsplattformen. Die Datenbank wurde erstmalig in einer Studie von Abel et al. (2020) genutzt und für diese Forschung übernommen. Aus dieser Datenbank heraus werden die Internetauftritte der Plattformen hinsichtlich ihrer Anpassungsfähigkeit gemessen und bewertet. Dafür wurde die PRISMA-Methode nach Moher et al. (2009) gewählt.

Hierbei wird die gesamte Menge an Webseiten strukturiert verkleinert. In Folge dieser Methode werden im ersten Schritt alle inaktiven Webseiten entfernt. Anschließend werden nur die Webseiten betrachtet, die auf die Coronakrise in einem Banner, Blogpost, Kurzmeldung hinweisen oder durch andere Finanzierungen darauf reagieren (verbleibend neun). Die Inhalte der verbleibenden Webseiten werden von zwei Forschern anhand einer Skala (eins bis fünf) klassifiziert, um die Relevanz für Interviews herauszufiltern. Dabei führt die Erwähnung von der Coronakrise mindestens zu einem Rating von eins. Wenn über die Erwähnung hinaus Tipps, Verhaltensrichtlinien oder Hervorhebungen für Corona-Projekte implementiert wurden, wird jeweils ein höheres Ranking erzielt. Das bestmögliche Ranking (fünf) wurde erzielt, wenn die Plattformbetreiber ihr Geschäftsmodell aufgrund von Corona angepasst haben. Eine solche Anpassung des Geschäftsmodells lag bei der Plattform Raumpioniere vor, dabei wurde auf die üblichen Provisionen verzichtet und die gesammelten Mittel vollständig den Projektinitiatoren überlassen. Der Mittelwert aus den Klassifizierungen der beiden Forscher bildet die finale Klasse einer Partizipationsplattform, anhand derer sie sich mit den anderen neun Plattformen vergleichen lässt.

Die dadurch entstandene Ordnung wird genutzt, um auszuwählen, welche Plattform für eine Fallstudie geeignet ist. Die neun Plattformen gut-für-Nürnberg, Hannovermachen, Ioby, Patronicity, Raumpioniere, Rabryka, Sandkasten, Spacehive, Wechange, zeichnen sich durch ein hohes Maß an Anpassungsmaßnahmen auf ihrer Webseite aus. Für ein Interview im Rahmen der Fallstudien haben sich drei Plattformen bereiterklärt. Zur detaillierteren Datenerhebung sollen in einem darauffolgenden Schritt halb-strukturierte Online-Interviews mit den Partizipationsplattformen Sandkasten, Raumpioniere und Rabryka geführt werden, die somit als Gegenstand der Fallstudien zu untersuchen sind.

Das in Braunschweig agierende Projekt Sandkasten wurde 2015 an der Technischen Universität Braunschweig ins Leben gerufen³. Schon im Jahr 2003 entstand aus einer Dresdner Jugendbewegung in Görlitz das Projekt Rabryka⁴. Die jüngste dieser Partizipationsplattformen sind die Wiener Raumpioniere, die 2017 gegründet wurden⁵.

Die Inhaltsanalyse der Interviews erfolgt nach Mayring (2010) qualitativ orientiert. Die Kategorien werden anhand eines deduktiven Prozesses gebildet, was bedeutet, dass die Daten den vorab definierten Kategorien „Erfolg“, „Resilienz“ und „Ursache der Resilienz“ zugeordnet werden. Die Kategorien leiten sich aus der Fragestellung sowie der Literatur zu Erfolg und Resilienz ab und finden Berücksichtigung im Interviewleitfaden bei der Datenerhebung.

Die Partizipationsplattformen Sandkasten, Raumpioniere und Rabryka wurden interviewt, um herauszufinden wie Veränderungen zu Anpassungen führen.

Der nachfolgenden Tab. 1 sind die Kategorien (K01 bis K06) aufgelistet, die als Nachweise für Resilienz untersucht wurden und die Ursachen (U07 bis U09) zur Resilienz dargestellt. Durch Kreuze wurde markiert, wenn die untersuchten Aspekte nachgewiesen wurden. So erfüllt beispielsweise das Erreichen der gesetzten Ziele die Kategorie K01: Erfolg.

Der gewählte Ansatz zur Feststellung von Erfolg fundiert auf der Betrachtung zweier Merkmale. Zuerst, ob die von den Plattformen an sich selbst gesetzten Ziele erreicht wurden. Die zweite Ausprägung von Erfolg beruht auf den positiven Entwicklungen, die innerhalb von Projekten, welche während der Coronakrise gestartet wurden, sichtbar geworden sind. Dabei wurde beispielsweise in Betracht gezogen, ob eine außerordentliche Aufmerksamkeit in der Presse aufgetreten ist oder ein starkes Wachstum anhand von Nutzerzahlen festgestellt werden konnte.

Nach der Betrachtung des Erfolgs der Plattformen werden im Anschluss die Merkmale von Resilienz untersucht. Diese teilen sich in Ausdauerfähigkeit, Anpassungsfähigkeit und Wandlungsfähigkeit auf und wobei wir unabhängig voneinander die Anpassungsfähigkeit der Projekte (K04) und der Plattform (K05) betrachtet haben.

Nachdem festgestellt wurde, dass die drei Plattformen resiliente Systeme sind, wurden die Ursachen (U01 bis U03) für die Resilienz untersucht.

Die Aspekte Ausdauerfähigkeit, Anpassungsfähigkeit und Wandlungsfähigkeit haben dazu beigetragen, dass die Plattformen trotz äußerer Einschränkungen durch die Coronakrise Erfolge erzielen konnten. Die Partizipationsplattformen Sandkasten, Raumpioniere und Rabryka erfüllen somit die Definition eines resilienten Systems. Dies zeigt sich beispielsweise in der engen Verbindung zu den Projektinitiatoren und einem hohen Empfinden von Verantwortlichkeit (Ausdauerfähigkeit), besonderen Angeboten, die auf Projekte mit Bezug zu Corona zugeschnitten werden (Anpassungsfähigkeit der Plattform), sowie die Öffnung der Plattform für gesamtgesellschaftliche Projekte (Wandlungsfähigkeit) und die Ausrichtung der Projektinhalte auf die Problematiken der Coronakrise (Anpassungsfähigkeit der Inhalte).

Die Ursachen der Resilienz finden sich in verschiedenen Aspekten. Die Ausdauerfähigkeit resultiert aus einer engen Verbundenheit zu den Projektinitiatoren und einem starken Verantwortungsgefühl für die Gesellschaft und den Projekterfolg. Eine Ursache für Anpassungsfähigkeit findet sich in der finanziellen Aufstellung, die möglichst keinen Druck auf die Entscheidungen ausüben sollte. Außerdem tragen kurze Entscheidungswege und eine Kultur der Fehlertoleranz zur Anpassungsfähigkeit bei. Die Ursache für Wandlungsfähigkeit liegt in der DNA der Plattform. Sollte sie sich häufigen Veränderungen und Transformationen unterziehen und ihre Position sowie ihre Motivation häufig hinterfragen, ist sie gewillter, sich einer Transformation zu unterziehen.

Die Ergebnisse dieser Arbeit könnten dazu genutzt werden, um kurzfristig zu resilienten Maßnahmen zu inspirieren oder die Resilienz langfristig zu verstärken. Auch das Vorgehen aus dieser Arbeit mit dem Fokus Krisen zu überwinden, kann auf zukünftige Arbeiten in Kontexten abseits von Partizipationsplattformen genutzt werden.

Bei Betrachtung der Ergebnisse ist sowohl zu berücksichtigen, dass ein Interviewer-Bias vorliegt, als auch dass die Ergebnisse der subjektiven Meinung der interviewten Experten entstammen. Eine weitere Limitation besteht darin, dass lediglich drei Partizipationsplattformen untersucht wurden. Die Ergebnisse sind deshalb nicht repräsentativ. Sie können jedoch als Grundlage für die Herleitung von Hypothesen bei umfangreicheren Studien dienen. Das Auswerten des Verhaltens in einer Krise, wenn die Krise noch nicht durchgestanden ist, ist ein weiterer Punkt der Unsicherheit. Aktuell können die Plattformen als resilient bezeichnet werden, jedoch könnte ein längeres Anhalten der Krise neue Herausforderungen bereithalten, die nicht überwunden werden können.

Zukünftige Arbeiten sollten versuchen, ein Verfahren zur Messung der Resilienz für Partizipationsplattformen zu verbessern und zu objektivieren. Diese Verfahren könnten von den Plattformen selbst genutzt werden, um beispielsweise Krisen widerstandsfähiger zu begegnen. Durch eine Selbstbewertung könnten Stärken und Schwächen aufgedeckt und geeignete Maßnahmen zur Erhöhung der Resilienz entwickelt werden.