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2018 | OriginalPaper | Buchkapitel

4. Das Recht ist unter die Räder gekommen

verfasst von : Roland Vaubel

Erschienen in: Das Ende der Euromantik

Verlag: Springer Fachmedien Wiesbaden

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Zusammenfassung

So kurz wie möglich und ohne in die Sprache der Juristen zu verfallen wird die Rechtmäßigkeit der ergriffenen Maßnahmen infrage gestellt. Den Beteiligten werden 17 Verstöße gegen europäisches Recht zur Last gelegt. Die Kritik bezieht die aktuelle rechtswissenschaftliche Literatur und die Urteile des Bundesverfassungsgerichts und des Europäischen Gerichtshofs mit ein, bleibt aber trotzdem allgemein verständlich. Sie wirft die Frage auf, welche Schlüsse aus der Missachtung des Rechts für die zukünftige Gestaltung der EU zu ziehen sind.

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Literatur
1.
Martin Seidel, Die deutsche Europapolitik unter den Vorgaben des Bundesverfassungsgerichts, Zentrum für Europäische Integrationsforschung, Universität Bonn, Discussion Paper C 218, 2013. (S. 18).
2.
Hans Hugo Klein, „Den EU-Staaten Souveränität zurückgeben“, Frankfurter Allgemeine Zeitung, 17.08.2016.
3.
Urteil in der Rechtssache C-370/12 (Pringle) vom 27.11.2012. Scharfe Kritik an dem Urteil übt zum Beispiel Gunnar Beck, The Legal Reasoning of the Court of Justice of the European Union, Oxford 2012. (S. 446 f.).
4.
Das abschließende Urteil erging am 18.03.2014 (2 BvE 6/12).
5.
Horst Siekmann, Missachtung rechtlicher Vorgaben des AEUV durch die Mitgliedstaaten und die EZB in der Schuldenkrise, Institute for Monetary and Financial Stability, Universität Frankfurt/M., Working Paper Nr. 65, 2012. Vgl. auch die von ihm mit Quellen genannten Autoren (Gnan, Faßbender, Horn, Hentschelmann, Frenz, Ehlenz, Kube, Reimers, Rodi, Heß, Hafke, Knopp, Häde). Auch Siekmann selbst hält die Unterstützungsleistungen für unzulässig. (S. 27, Fn. 126, 31).
6.
Christine Lagarde, in: Wall Street Journal, 17.10.2010.
7.
Lellouche, in: Financial Times, 27.05.2011.
8.
9.
de Gucht, in: VRT (belgischer Fernsehkanal), 21.06.2010.
10.
Simitis, in: Frankfurter Allgemeine Zeitung, 28.12.2012. Simitis, selbst Jura-Professor und Parteigänger von Papandreou schrieb, Artikel 125 sei „überrollt“ worden. (S. 9).
11.
Interview mit Helmut Schlesinger, Capital, 19.04.2012.
12.
EFSM steht für „Europäischer Finanzstabilisierungsmechanismus“ (Verordnung EU 407/2010).
13.
Graphik in der Frankfurter Allgemeinen Zeitung vom 05.05.2011.
14.
So auch Seidel, „Gefährdet die Verschuldungskrise einiger Staaten der Währungszone die Herrschaft des Rechts in der Europäischen Union?“, in: W. Schäfer, A. Graf Wass von Czege (Hg.), Aktuelle Probleme der europäischen Integration, Schriftenreihe des Europa-Kollegs zur Integrationsforschung, Bd. 67, Baden-Baden 2012. (S. 17–41).
15.
Siekmann [5], S. 27, sowie die in seiner Fußnote 115 mit Quellen angegebenen Rechtswissenschaftler (Kube, Reimers, Faßbender, Frenz, Ehlenz, Hentschelmann und Rodi). (S. 31).
16.
Schäffler, Hirsch, Presseerklärung zur Verabschiedung des deutschen Zustimmungsgesetzes zum ESM usw., 29.06.2012.
17.
In seiner Bundestagsrede (“Meine Damen und Herren, Sie begehen heute einen kollektiven Rechtsbruch“) und in der Börsenzeitung vom 05.07.2012.
18.
Frankfurter Allgemeine Zeitung, 21.03.2013.
19.
Frankfurter Allgemeine Zeitung, 22.01.2013.
20.
„Greece’s public debt can now only be made sustainable through debt relief measures“ (International Monetary Fund, Greece – An Update on the Extended Arrangement under the Extended Fund Facility, IMF Country Report No. 14/151, 14.07.2015).
21.
22.
Zum Beispiel bezüglich Griechenland Entscheidung 2011/734/EU, bezüglich Irland Entscheidung 2011/77/EU und bezügliche Portugal Entscheidung 2011/344/EU.
23.
Zum Beispiel von Francesco Costamagna und Annamaria Viterbo, „L’impatto sociale della politica di conditionalità nel contesto della crisi dell’euro: Profili giuridici, in: N. Napoletano, A. Saccuci: (Hg.), Gestione internationale della emergenze globali, Editoriale Scientifica, Neapel 2015. Eine unveröffentlichte englische Fassung wurde am 29.11.2012 beim Max-Planck-Institut für ausländisches Recht und Völkerrecht, Heidelberg, diskutiert. (S. 167–194).
24.
Es handelt sich um Verordnung 1173/2011/EU zum Stabilitäts- und Wachstumspakt und Verordnung 1174/2011/EU zum Verfahren bei makroökonomischen Ungleichgewichten.
25.
Vgl. Martin Höppner, Florian Rödel, „Illegitim und rechtswidrig: Das neue makroökonomische Regime im Euroraum“, Wirtschaftsdienst, 2012, Nr. 4. (S. 219–222).
26.
Die in Fußnote 59 des folgenden Artikels angegebenen rechtswissenschaftlichen Quellen (Ohler, Frenz, Ehlenz, Häde, Fischer-Lescano, Bast, Rödl, Pilz, Dittmann). Die Fußnote befindet sich in: Carlino Antpöhler, „Emergenz der europäischen Wirtschaftsregierung: Das Six Pack als Zeichen supranationaler Leistungsfähigkeit“, Zeitschrift für ausländisches öffentliches Recht und Völkerrecht, 2012, Nr. 2, S. 353–393. Antpöhler bejaht als einziger die Rechtmäßigkeit des Sixpack und bringt dafür „teleologische Gründe“ vor: „Die ökonomische und politische Bedeutung, die das zunehmende wirtschaftspolitische Zusammenwachsen der Eurozone hat, spricht im Zweifel für eine Auslegung, die dies ermöglicht“. (S. 375).
27.
Das zeigt insbesondere Peter Bernholz, Monetary Regimes and Inflation: History and Political Relationships, Cheltenham 2003.
28.
Verordnung (EG) Nr. 3603 des Rates vom 13. Dezember 1993.
29.
Stefan Homburg, „Illegal und undemokratisch“, Wirtschaftswoche, 29.10.2012. (S. 43).
30.
Veröffentlicht in der Frankfurter Allgemeinen Zeitung, 12.09.2013.
31.
Zu den Rechtswissenschaftlern, die das Anleihekaufprogramm für rechtswidrig erklärt haben, gehören zum Beispiel Christoph Degenhart, Hans-Detlev Horn, Bernhard Kempen, Markus C. Kerber, Dietrich Murswiek, Martin Seidel [1] und Horst Siekmann [5].
32.
Bundesverfassungsgericht, Pressemitteilung Nr. 9/2014 vom 07.02.2014.
33.
Urteil des Gerichtshofs vom 16. Juni 2015 (C-62/14).
34.
Bundesverfassungsgericht, Urteil des Zweiten Senats vom 21.06.2016.
35.
36.
Frankfurter Allgemeine Zeitung, 25.06.2015.
37.
38.
Das bestätigte der zyprische Zentralbank-Gouverneur Panicos Dimitriadis (Frankfurter Allgemeine Zeitung, 25.06.2013).
39.
Dies sind vom mir übersetzte Zitate aus der Pressekonferenz, die Anastasiades am 23.08.2013 gab. Vgl. Engelen, 2013 [37].
40.
41.
International New York Times, 20.11.2014.
42.
Meyer, „ANFA – nationale Geldschöpfung als Sprengsatz für die Währungsunion?“ Wirtschaftsdienst, 2016, Nr. 6. (S. 419).
43.
Dirk Meyer, „Euro-Geldschöpfung durch die Mitgliedstaaten“, ifo Schnelldienst, 2016, Nr. 6. (S. 34, 35).
44.
Deutsche Bundesbank, Monatsbericht, Juli 2013. (S. 32).
45.
Verordnung des Rates zur Übertragung besonderer Aufgaben im Zusammenhang mit der Aufsicht über Kreditinstitute auf die Europäische Zentralbank (EU 1024/2013 vom 15.10.2013)
46.
Deutsche Bundesbank, Geschäftsbericht 2013. (S. 69).
47.
48.
Vgl. zum Beispiel Glatzl (2009), Herdegen (WM 2012), Kämmerer (NVwZ 2013), Kerber (Europolis 2014), Sacarcelik (BRK 2013), Seidel (CESifo DICE Report 3/2012), Wernsmann (2013), Kempen (in Streinz), Häde (in Callies/Ruffert), Rodi (in Vetter/Heintschel von Heinegg), Smits (in von der Groeben et al.).
49.
Klaus C. Engelen, „Rising Tide of German Anger“, The International Economy, Fall 2012. (S. 77).
50.
Frankfurter Allgemeine Zeitung, 18.03.2013.
51.
WELT am Sonntag, 09.12.2012; ähnlich der Stabilitätsbericht 2012 der Bundesbank.
52.
Zum Beispiel Elaine Fahey, „Does the emperor have financial crisis clothes? Reflections on the legal basis of the European Banking Authority“, The Modern Law Review 74, 2011. (S. 581–595).
53.
Case C-270/12, Opinion of Advocate General Jääskinen, 13.09.2013. Konkreter Anlass für die britische Klage war das von der ESMA verhängte Leerverkaufsverbot.
54.
Case C-270/12, Judgement, 22.01.2014.
55.
56.
57.
Jean-Paul Gauzès, Le Figaro, 07.07.2010.
58.
Es handelt sich um das sogenannte Titandioxid-Urteil (C 300/89).
59.
Das war das sogenannte Barber-Protokoll zum Vertrag von Maastricht. Es korrigierte die Rechtslage, die durch das Barber-Urteil des Gerichtshofs (262/88, ECR I-1989) entstanden war.
60.
Protokoll über den Binnenmarkt und den Wettbewerb.
61.
So Bert van Roosebeke, Anne-Kathrin Baran und Philipp Eckhardt, Bankenabwicklung für die SSM-Staaten, Centrum für Europäische Politik, Freiburg/Brsg., cep-Analyse Nr. 42/2013, 07.10.2013. (S. 4).
62.
J. A. Kämmerer, P. Starski, „Die Europäische Zentralbank in der Bankenunion oder: Vor Risiken und Nebenwirkungen wird gewarnt“, ZG 2013. Van Roosebeke et al. [61] und Generalanwalt Jääskinen (C-270/12) teilen diese Kritik. Der Europäische Gerichtshof hat in einem Urteil (C-65/93) entschieden, dass einem in den Verträgen nicht angelegten Organ nicht auf der Grundlage von Artikel 114 Ermessensentscheidungen übertragen werden dürfen (sogenannte Meroni-Doktrin). (S. 335).
63.
European Central Bank, Press Release, Opinion on the Simple Resolution Mechanism (SRM), 08.11.2013.
64.
Deutsche Bundesbank, Monatsbericht, Juni 2014.
65.
Paul Kirchhof, „Geldeigentum und Geldpolitik“, Frankfurter Allgemeine Zeitung, 13.01.2014. (S. 7).
66.
Frankfurter Allgemeine Zeitung, 12.09.2016.
Metadaten
Titel
Das Recht ist unter die Räder gekommen
verfasst von
Roland Vaubel
Copyright-Jahr
2018
Buch
Das Ende der Euromantik

Print ISBN: 978-3-658-18562-6

Electronic ISBN: 978-3-658-18563-3

Copyright-Jahr: 2018

DOI
https://doi.org/10.1007/978-3-658-18563-3_4

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