1. Die Architektur der CO₂-Bepreisung in der EU

Der Beitrag führt die Leser zurück ins Jahr 2005, als das Europäische Emissionshandelssystem (EU-ETS) und das Kyoto-Protokoll in Kraft traten. Diese Ereignisse legten den Grundstein für eine umfassende CO2-Bepreisung in der EU. Die Motivation hinter der Entwicklung verschiedener CO2-Bepreisungsinstrumente war die Erkenntnis, dass fossile Brennstoffe und klimaschädliche Produktionsprozesse erhebliche externe Kosten verursachen, die nicht den Verursachern angelastet werden. Diese externen Kosten, die durch Gesundheits- und Steuersysteme oder Versicherungspolicen gedeckt werden müssen, führen zu einem Marktversagen. Um dieses zu adressieren, gibt es zwei Hauptansätze: ordnungspolitische Maßnahmen, die klare Regeln und Verbote vorgeben, und liberal-wirtschaftspolitische Ansätze, die den Markt als zentralen Akteur sehen. Beide Ansätze zielen darauf ab, externe Kosten zu internalisieren und wirtschaftliche Anreize für klimafreundliches Verhalten zu schaffen. Der Beitrag untersucht die Debatte zwischen einer EU-weiten CO2-Steuer und einem Emissionshandelssystem und erklärt, warum sich die EU für den Emissionshandel entschieden hat. Heute gibt es weltweit über 70 CO2-Bepreisungssysteme, die einen klaren positiven Klimaschutzbeitrag leisten. Neben dem EU-ETS nutzt die EU weitere Instrumente wie die Lastenverteilungsverordnung und die EU-Energiesteuerrichtlinie, um Preissignale in verschiedenen Sektoren zu setzen. Der Beitrag analysiert die Architektur der CO2-Bepreisung in der EU und zeigt, wie verschiedene Instrumente zusammenwirken, um die Klimaziele der EU zu erreichen. Dabei wird auch die Rolle der Landnutzung und Forstwirtschaft (LULUCF) beleuchtet, die als natürliche Senken fungieren und zur Reduktion der Treibhausgasemissionen beitragen können. Abschließend wird die EU-Energiesteuerrichtlinie diskutiert, die zwar keine EU-weite Steuer regelt, aber wichtige Lenkungsfunktionen erfüllt und Handelshemmnisse abbauen soll.