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2017 | OriginalPaper | Buchkapitel

6. Die Gesundheitspolitik unter der schwarz-gelben Koalition 1990–1994

verfasst von : Falk Illing

Erschienen in: Gesundheitspolitik in Deutschland

Verlag: Springer Fachmedien Wiesbaden

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Zusammenfassung

Kohl lobte in seiner Regierungserklärung zum Arbeitsprogramm der 12. Legislaturperiode die mit dem GRG erzielten Erfolge: „Mit der Gesundheitsreform haben wir die Grundlagen für die finanzielle Stabilisierung der gesetzlichen Krankenversicherung geschaffen. Nichts zeigt den Erfolg dieser Reform deutlicher als die Beitragssenkungen von durchschnittlich 0,7 Prozentpunkten.“ Allerdings war der Bundesregierung die Kurzfristigkeit dieser Beitragssatzabsenkung bewusst. Bereits Ende des Jahres 1990 plante sie, die Gesetzgebung der vorangegangenen Legislaturperiode mit einer Reform der Organisations- und Finanzierungsstrukturen der GKV zu flankieren. Als wichtigstes Gesetzgebungsverfahren wird das GSG eine umfassende Strukturreform einleiten.

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Fußnoten
1
Bundestag (1991, S. 76).
 
2
Ebenda.
 
3
Fraktionen CDU/CSU und FDP (1991, S. 36).
 
4
Vgl. Fraktionen der CDU/CSU, SPD und FDP (1992, S. 66).
 
5
Vgl. Bundestag (1992, S. 9919).
 
6
Perschke-Hartmann (1994, S. 258).
 
7
Vgl. Fraktionen der CDU/CSU, SPD und FDP (1992).
 
8
Vgl. Bundestag (1992).
 
9
Perschke-Hartmann (1994, S. 261).
 
10
Vgl. Reiners (1993, S. 29 f.).
 
11
Vgl. § 31 SGB V i. d. F. GSG „Arznei- und Verbandmittel“.
 
12
Vgl. Minn (2006, S. 309).
 
13
Vgl. Reiners (1993, S. 33).
 
14
Vgl. Reiners (1993, S. 35).
 
15
Vgl. § 266 SGB V i. d. F. GSG „Risikostrukturausgleich“.
 
16
Vgl. Sodan und Gast (2002, S. 153 ff.).
 
17
Vgl. § 313 SGB V i. d. F. GSG „Finanzierung“.
 
18
Vgl. Minn (2006, S. 311).
 
19
Vgl. Gerdelmann (2006, S. 632).
 
20
Vgl. Abschn. 4.​2.​2 Das Selbstkostendeckungsprinzip.
 
21
Bundestag (1992a, S. 10926).
 
22
Vgl. Fraktionen der CDU/CSU, SPD und FDP (1992, S. 131).
 
23
Vgl. § 4 KHG i. d. F. GSG.
 
24
Bundestag (1992a, S. 10931).
 
25
Vgl. Bundestag (1992a, S. 10926).
 
26
Vgl. den neu eingefügten § 17 Abs. 2a KHG „Grundsätze der Pflegesatzregelung“.
 
27
Vgl. Fraktionen der CDU/CSU, SPD und FDP (1992, S. 133).
 
28
Vgl. BGBl I S. 2750.
 
29
Vgl. § 17 Abs. 1a KHG i. d. F GSG.
 
30
Fraktionen der CDU/CSU, SPD und FDP. (1992, S. 70).
 
31
Vgl. Weber (2004, S. 28).
 
32
Vgl. § 115a SGB V i. d. F. GSG „Vor- und nachstationäre Behandlung im Krankenhaus“.
 
33
Vgl. Fraktionen der CDU/CSU, SPD und FDP (1992, S. 20).
 
34
Bundestag (1981, S. 3755).
 
35
Vgl. § 115b SGB V i. d. F. GSG „Ambulantes Operieren im Krankenhaus“.
 
36
Vgl. Fraktionen der CDU/CSU, SPD und FDP (1992, S. 103).
 
37
Vgl. Bundestag (1992a, S. 10942).
 
38
Vgl. Abschn. 8.​3.​6.​3Ambulantes Operieren.
 
39
Die jährlichen länderbezogenen Finanzhilfen des Bundes betrugen für Berlin 68,3 Mio. DM, für Brandenburg 110,0 Mio. DM, für Mecklenburg-Vorpommern 82,1 Mio. DM, für Sachsen 204,4 Mio. DM, für Sachsen-Anhalt 123,1 Mio. DM und für Thüringen 112,1 Mio. DM, vgl. DKG (2015, S. 11).
 
40
Vgl. ebenda, S. 12.
 
41
Vgl. Bundestag (1992, S. 9923).
 
42
Vgl. § 34a SGB V i. d. F. GSG „Liste verordnungsfähiger Arzneimittel“.
 
43
Vgl. Bundesregierung (2003); Abschn. 9.​4 Das nicht realisierte Arzneimittel-Positivlisten-Gesetz.
 
44
Vgl. Fraktionen der CDU/CSU, SPD und FDP (1992, S. 68).
 
45
Vgl. § 84 SGB V i. d. F. „Arznei- und Heilmittelbudget, Richtgrößen“.
 
46
Vgl. Fraktionen der CDU/CSU, SPD und FDP (1992, S. 85).
 
47
Vgl. Bundesregierung (1998).
 
48
Vgl. Schulte (2006, S. 536).
 
49
Vgl. Abschn. 7.​5.​3 Arzneimittel: Von Budgets zu Richtgrößen & Festbetragsanpassung.
 
50
Vgl. Abschn. 8.​5.​2 Arzneimittelbudget-Ablösungsgesetz.
 
51
Vgl. § 106 SGB V Abs. 2 Nr. 1 i. d. F. GSG „Wirtschaftlichkeitsprüfung in der vertragsärztlichen Versorgung“.
 
52
Vgl. Art. 30 GSG „Preismoratorium für Arzneimittel“.
 
53
Vgl. Abschn. 5.​2.​7 Arzneimittel: Festbetrag und Negativliste.
 
54
Vgl. Reiners (1993, S. 37).
 
55
Vgl. Fraktionen der CDU/CSU, SPD und FDP (1992, S. 97).
 
56
Fraktionen der CDU/CSU, SPD und FDP (1992, S. 66).
 
57
Vgl. Bedarfsplanungs-RL-Ärzte, BAnz. Nr. 110a vom 18.06.1993.
 
58
§ 102 SGB V i. d. F. GSG „Bedarfszulassung“.
 
59
Vgl. Bundestag (1992a, S. 10950).
 
60
Vgl. Bundesregierung (1993, S. 1).
 
61
Vgl. Bundesregierung (1993).
 
62
Vgl. Bundestag (1988, S. 7872).
 
63
Vgl. Bundestag (1993).
 
64
Vgl. Bundesrat (1993, S. 506).
 
65
Ebenda, S. 506.
 
66
Bundestag (1993c, S. 17319).
 
67
Vgl. Bundesregierung (1997, S. 11).
 
68
Vgl. Bundestag (1993a, S. 3).
 
69
Vgl. § 12 SGB XI i. d. F. PflegeVG „Begriff der Pflegebedürftigkeit“.
 
70
Vgl. Bundestag (1993b, S. 15821).
 
71
Vgl. § 13 SGB XI i. d. F. PflegeVG „Stufen der Pflegebedürftigkeit“.
 
72
Vgl. Bundestag (1993b, S. 15827).
 
73
Vgl. Abschn. 12.​10.​2 PSG II: Neuer Pflegebedürftigkeitsbegriff.
 
74
Paquet (2009, S. 32).
 
75
Vgl. Hartmann (2010, S. 341).
 
Literatur
Zurück zum Zitat Bundesrat. 1993. Plenarprotokoll der 662. Bundesratssitzung (05.11.1993). Bundesrat. 1993. Plenarprotokoll der 662. Bundesratssitzung (05.11.1993).
Zurück zum Zitat Bundesregierung. 1993. Entwurf eines Gesetzes zur sozialen Absicherung des Risikos der Pflegebedürftigkeit (Pflege-Versicherungsgesetz — PflegeVG). BT-Drs. 12/5617 (04.09.1993). Bonn. Bundesregierung. 1993. Entwurf eines Gesetzes zur sozialen Absicherung des Risikos der Pflegebedürftigkeit (Pflege-Versicherungsgesetz — PflegeVG). BT-Drs. 12/5617 (04.09.1993). Bonn.
Zurück zum Zitat Bundesregierung. 1997. Unterrichtung durch die Bundesregierung. Erster Bericht über die Entwicklung der Pflegeversicherung. BT-Drs. 13/9528 (19.12.1997). Bonn. Bundesregierung. 1997. Unterrichtung durch die Bundesregierung. Erster Bericht über die Entwicklung der Pflegeversicherung. BT-Drs. 13/9528 (19.12.1997). Bonn.
Zurück zum Zitat Bundesregierung 1998. Dritter Bericht des Bundesministeriums für Gesundheit zur Entwicklung der Beitragssätze in der GKV und zur Umsetzung der Empfehlungen und Vorschläge der Konzertierten Aktion zur Erhöhung der Leistungsfähigkeit, Wirksamkeit und Wirtschaftlichkeit im Gesundheitswesen (Dritter Bericht nach § 141 SGB V). BT-Drs. 13/11256 (08.07.1998). Bonn Bundesregierung 1998. Dritter Bericht des Bundesministeriums für Gesundheit zur Entwicklung der Beitragssätze in der GKV und zur Umsetzung der Empfehlungen und Vorschläge der Konzertierten Aktion zur Erhöhung der Leistungsfähigkeit, Wirksamkeit und Wirtschaftlichkeit im Gesundheitswesen (Dritter Bericht nach § 141 SGB V). BT-Drs. 13/11256 (08.07.1998). Bonn
Zurück zum Zitat Bundesregierung. 2003. Entwurf eines Gesetzes über die Verordnungsfähigkeit von Arzneimitteln in der vertragsärztlichen Versorgung. BT-Drs. 15/1071 (28.05.2003). Berlin. Bundesregierung. 2003. Entwurf eines Gesetzes über die Verordnungsfähigkeit von Arzneimitteln in der vertragsärztlichen Versorgung. BT-Drs. 15/1071 (28.05.2003). Berlin.
Zurück zum Zitat Bundestag. 1981. Zweite Beratung des vom Bundesrat eingebrachten Entwurfs eines Gesetzes zur Änderung der RVO und des KHG. BT-PlPr. 9/64 (12.11.1981), S. 3659–3762. Bonn. Bundestag. 1981. Zweite Beratung des vom Bundesrat eingebrachten Entwurfs eines Gesetzes zur Änderung der RVO und des KHG. BT-PlPr. 9/64 (12.11.1981), S. 3659–3762. Bonn.
Zurück zum Zitat Bundestag. 1991. Regierungserklärung des Bundeskanzlers Helmut Kohl. BT-PlPr. 12/5 (30.01.1991), S. 67–79. Bonn. Bundestag. 1991. Regierungserklärung des Bundeskanzlers Helmut Kohl. BT-PlPr. 12/5 (30.01.1991), S. 67–79. Bonn.
Zurück zum Zitat Bundestag. 1992. Erste Beratung des von den Fraktionen der CDU/CSU, SPD und FDP eingebrachten Entwurfs eines Gesetzes Sicherung und Strukturverbesserung der gesetzlichen Krankenversicherung (Gesundheits-Strukturgesetz). BT-PlPr. 12/117 (05.11.1992), S. 9918–9943. Bonn. Bundestag. 1992. Erste Beratung des von den Fraktionen der CDU/CSU, SPD und FDP eingebrachten Entwurfs eines Gesetzes Sicherung und Strukturverbesserung der gesetzlichen Krankenversicherung (Gesundheits-Strukturgesetz). BT-PlPr. 12/117 (05.11.1992), S. 9918–9943. Bonn.
Zurück zum Zitat Bundestag. 1992a. Zweite und dritte Beratung des von den Fraktionen der CDU/CSU, SPD und F.D.P. eingebrachten Entwurfs eines Gesetzes zur Sicherung und Strukturverbesserung der gesetzlichen Krankenversicherung (Gesundheits-Strukturgesetz). BT-PlPr. 12/127 (09.12.1992), S. 10914–10973. Bonn. Bundestag. 1992a. Zweite und dritte Beratung des von den Fraktionen der CDU/CSU, SPD und F.D.P. eingebrachten Entwurfs eines Gesetzes zur Sicherung und Strukturverbesserung der gesetzlichen Krankenversicherung (Gesundheits-Strukturgesetz). BT-PlPr. 12/127 (09.12.1992), S. 10914–10973. Bonn.
Zurück zum Zitat Bundestag. 1993. Erste Beratung des von der Bundesregierung eingebrachten Entwurfs eines Gesetzes zur sozialen Absicherung des Risikos der Pflegebedürftigkeit (Pflege-Versicherungsgesetz). BT-PlPr. 12/173 (09.09.1993), S. 15004. Bonn. Bundestag. 1993. Erste Beratung des von der Bundesregierung eingebrachten Entwurfs eines Gesetzes zur sozialen Absicherung des Risikos der Pflegebedürftigkeit (Pflege-Versicherungsgesetz). BT-PlPr. 12/173 (09.09.1993), S. 15004. Bonn.
Zurück zum Zitat Bundestag. 1993a. Bericht des Ausschusses für Arbeit und Sozialordnung zum Entwurf eines Gesetzes zur sozialen Absicherung des Risikos der Pflegebedürftigkeit (Pflege-Versicherungsgesetz — PflegeVG). BT-Drs. 12/5952 (21.10.1993). Bonn. Bundestag. 1993a. Bericht des Ausschusses für Arbeit und Sozialordnung zum Entwurf eines Gesetzes zur sozialen Absicherung des Risikos der Pflegebedürftigkeit (Pflege-Versicherungsgesetz — PflegeVG). BT-Drs. 12/5952 (21.10.1993). Bonn.
Zurück zum Zitat Bundestag. 1993b. Zweite und dritte Beratung des Entwurfs eines Gesetzes zur sozialen Absicherung des Risikos der Pflegebedürftigkeit (Pflege-Versicherungsgesetz). BT-PlPr. 12/183 (22.10.1993), S. 15820–15858. Bonn. Bundestag. 1993b. Zweite und dritte Beratung des Entwurfs eines Gesetzes zur sozialen Absicherung des Risikos der Pflegebedürftigkeit (Pflege-Versicherungsgesetz). BT-PlPr. 12/183 (22.10.1993), S. 15820–15858. Bonn.
Zurück zum Zitat Bundestag. 1993c. Beratung der Beschlussempfehlung des Vermittlungsausschusses zu dem Gesetz zur sozialen Absicherung des Risikos der Pflegebedürftigkeit (Pflege-Versicherungsgesetz). BT-PlPr. 12/200 (10.12.1993), S. 17319–17337. Bonn. Bundestag. 1993c. Beratung der Beschlussempfehlung des Vermittlungsausschusses zu dem Gesetz zur sozialen Absicherung des Risikos der Pflegebedürftigkeit (Pflege-Versicherungsgesetz). BT-PlPr. 12/200 (10.12.1993), S. 17319–17337. Bonn.
Zurück zum Zitat Bundestag. 1988. Zweite und dritte Beratung des Entwurfs eines Gesetzes zur Strukturreform im Gesundheitswesen (Gesundheits-Reformgesetz). BT-PlPr. 11/111 (25.11.1988), S. 7841–7926. Bonn. Bundestag. 1988. Zweite und dritte Beratung des Entwurfs eines Gesetzes zur Strukturreform im Gesundheitswesen (Gesundheits-Reformgesetz). BT-PlPr. 11/111 (25.11.1988), S. 7841–7926. Bonn.
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Zurück zum Zitat Sodan, Helge/O. Gast. 2002. Umverteilung durch den „Risikostrukturausgleich“. Verfassungs- und europarechtliche Grenzen des Finanztransfers in der GKV. Berlin: Duncker & Humblot. Sodan, Helge/O. Gast. 2002. Umverteilung durch den „Risikostrukturausgleich“. Verfassungs- und europarechtliche Grenzen des Finanztransfers in der GKV. Berlin: Duncker & Humblot.
Zurück zum Zitat Weber, Ariane. 2004. Die Veränderung der Finanzierungsweisen medizinischer Leistungen am Beispiel der Krankenhausfinanzierung seit dem Gesundheitsstrukturgesetz 1993 bis zum GKV-Gesundheitsreformgesetz 2000, Göttingen: Cuvillier. Weber, Ariane. 2004. Die Veränderung der Finanzierungsweisen medizinischer Leistungen am Beispiel der Krankenhausfinanzierung seit dem Gesundheitsstrukturgesetz 1993 bis zum GKV-Gesundheitsreformgesetz 2000, Göttingen: Cuvillier.
Metadaten
Titel
Die Gesundheitspolitik unter der schwarz-gelben Koalition 1990–1994
verfasst von
Falk Illing
Copyright-Jahr
2017
DOI
https://doi.org/10.1007/978-3-658-17609-9_6