Einleitung

Die Institutionalisierung des Politikbereichs Umweltpolitik hat insbesondere auf europäischer Ebene eine bemerkenswerte Entwicklung durchlaufen. Während im Zuge der Gründung der Europäischen Wirtschaftsgemeinschaft (EWG) 1957 keine umweltbezogenen Ziele in die Römischen Verträge integriert wurden, fungiert Umweltpolitik nunmehr als ein eigenständiges und zentrales Politikfeld in der Europäischen Union (EU) (vgl. Knill 2008: 17). Für die unterschiedlichen Teilbereiche des Umweltschutzes waren stets verschiedene Regulierungsintensitäten auszumachen. Die Gründe für die verhältnismäßig späte Entwicklung und Institutionalisierung dieses Politikfeldes sind in der Priorisierung marktrelevanter Umweltbereiche zu verorten. Richtlinien und Verordnungen, welche die Etablierung und Weiterentwicklung des Gemeinsamen Marktes befördern konnten, waren durchsetzungsstärker als marktferne

policies

(vgl. Knill 2008: 57).