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2020 | OriginalPaper | Chapter

8. § 8 Umweltstrafrecht

Author : Hans-Jürgen Sack

Published in: Umweltrecht

Publisher: Springer Berlin Heidelberg

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Zusammenfassung

Strafrecht sollte immer die ultima ratio sein. Das gilt im allgemeinen Strafrecht, das gilt aber ebenso im Umweltstrafrecht. Andererseits sollte kein Zweifel daran bestehen, dass Umweltstraftaten keine Kavaliersdelikte sind, dass eine Gewässerverunreinigung oder eine umweltgefährdende Abfallbeseitigung genauso strafwürdig sein können wie ein Diebstahl oder ein Betrug. Darum ist es auch falsch, wenn von einigen Autoren die Abschaffung des Umweltstrafrechts gefordert wird, weil es sich angeblich nur um Bagatellkriminalität handele. Bei Bagatellstraftaten stehen Staatsanwaltschaft (StA) und Gericht geeignete Instrumente zur Verfügung, indem nach Opportunitätsgrundsätzen (§§ 153, 153a Strafprozessordnung (StPO)) entschieden wird. Es gibt jedoch genügend gravierende Delikte – teilweise auch den Bereich der Wirtschaftskriminalität berührend – die mit spürbaren Strafen geahndet werden müssen. Reines „Verwaltungsunrecht“ kann als sogenannte Ordnungswidrigkeit mit Bußgeld sanktioniert werden.

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Footnotes
1
Vom 7. April 1987 (BGBl. I S. 1074, 1319), zuletzt geändert durch Art. 2 des Gesetzes vom 09.12.2019 (BGBl. I S. 2146).
 
2
Vom 13. November 1998 (BGBl. I S. 3322), zuletzt geändert durch Art. 62 des Gesetzes vom 20.11.2019 (BGBl. I S. 1626).
 
3
Vom 06.12.2011 (BGBl. I S. 2557), in Kraft seit 14.12.2011.
 
4
ABl. EU Nr. L 328, 28.
 
5
Vgl. OLG Celle, ZfW 1987, 127.
 
6
Vgl. BGH, JR 1997, 253.
 
7
BVerwG, ZfW 2004, 100.
 
8
BVerwG, ZfW 1969, 117.
 
9
BGH NStZ 1987, 323.
 
10
Vgl. OLG Karlsruhe, Die Justiz 1982, 164 f.
 
11
OLG Frankfurt/M., NJW 1987, 2753.
 
12
OLG Oldenburg, NuR 1990, 480.
 
13
OLG Celle, NuR 1992, 517.
 
14
OLG Stuttgart, NStZ 1994, 590.
 
15
OLG Köln, NJW 1988, 2119.
 
16
BGH, JR 1997, 253.
 
17
Vgl. OLG Stuttgart, NJW 1977, 1408; OLG Köln, NJW 1988, 2119; BGH NStZ 1991, 281.
 
18
OLG Frankfurt/M., NJW 1987, 2753.
 
19
BGH NStZ 1991, 281; siehe dazu auch § 3 Nr. 7 WHG!
 
20
LG Bremen NStZ 1982, 164.
 
21
OLG Stuttgart NJW 1977, 1406.
 
22
NStZ 1982, 164.
 
23
NStZ 1987, 281.
 
24
Wistra 1988, 199.
 
25
NJW 1988, 2119.
 
26
MDR 1989, 930.
 
27
NStZ 1989, 122.
 
28
BGHSt 38,325 = NJW 1992, 3247.
 
29
BGH St 37,21 = NStZ 1990, 438.
 
30
Zur Problematik siehe unter anderem BayObLG, JR 1983, 120; BGH NStZ 1991, 281; LG Hamburg, NuR 2003, 776).
 
31
BGH MDR 1975, 723.
 
32
BGH JR 1997, 253.
 
33
RGSt 70, 258.
 
34
RGSt 72, 44, BGHSt 7, 363.
 
35
BGH, NStZ 1987, 323.
 
36
RG 58, 134; 61, 320; BGHSt 49, 5, 174.
 
37
BGHSt 10, 369.
 
38
Vgl. unter anderem BayObLG, ZfW 1993, 178.
 
39
NStZ 1983, 170.
 
40
BGH NStZ 1987, 323.
 
41
NStZ 1989, 122.
 
42
NJW 1991, 1123.
 
43
NJW 1995, 3197.
 
44
NJW 1987, 2753.
 
45
MDR 1975,723.
 
46
NJW 1976, 585.
 
47
NJW 1977, 1408.
 
48
StV 1989, 348.
 
49
Vgl. OLG Stuttgart, MDR 1976, 690; OLG Frankfurt/M., NJW 1987, 2753; OLG Köln, NJW 1988, 2119.
 
50
NJW 1987, 2753.
 
51
NStZ 1982, 164.
 
52
NStZ 1984, 219.
 
53
NStZ 1984, 554.
 
54
NStZ 1987, 281.
 
55
NuR 1986, 259.
 
56
NJW 1987, 2753.
 
57
NJW 1988, 2119.
 
58
NStZ 1989, 122.
 
59
NJW 1992, 3247.
 
60
NStZ-RR 1996, 103.
 
61
BT-Drucks. 12/192, S. 22.
 
62
Gesetz über die Umweltverträglichkeitsprüfung vom 12.02.1990 i. d. F. vom 24.02.2010 (BGBl. I S. 94), zuletzt geändert durch Gesetz vom 12.12.2019 (BGBl.I S. 2513); § 1 des Buches.
 
63
BGH, NStZ 1987, 323.
 
64
Vom 15.03.1974 (BGBl. I S. 721) i. d. F. vom 17.05.2013 (BGBl. I S. 1274), zuletzt geändert durch Gesetz vom 08.04.2019 (BGBl.I S. 432); siehe § 2 des Buches.
 
65
ABl. L 328 vom 06.12.2008, S. 28.
 
66
Siehe Rn. 4.
 
67
Vgl. z. B. Stree in: Schönke/Schröder § 325, Rn. 1; Kloepfer/Vierhaus, Umweltstrafrecht, 2. Aufl., S. 98. Weiter differenzierend: Schall in: SK § 325 RNr. 5 f.
 
68
Amtliche Begründung, BT-Drucks. 12/192, S. 18.
 
69
Amtliche Begründung, BT-Drucks. 12/192, S. 18.
 
70
Vgl. unter anderem Stree/Heine in: Schönke/Schröder § 325, Rn. 2; Steindorf in: LK § 325, Rn. 3; Schall in: SK § 325 Rn. 15; Saliger, 2012, S. 190.
 
71
Amtliche Begründung – BR-Drucks. 399/78, S. 17; OLG Karlsruhe, ZfW 1996, 407.
 
72
ZfW 1996, 406.
 
73
Vgl. Amtliche Begründung, BT-Drucks. 12/192, S. 18, 31.
 
74
Siehe unten Punkt 4.2.5.
 
75
Vgl. Stree/Heine in: Schönke/Schröder § 325, Rn. 2; Horn in: SK § 325, Rn. 4; s. weiter oben Fußn. 70.
 
76
ZfW 1996, 406.
 
77
Amtliche Begründung – BT-Drucks. 12/192, S. 19.
 
78
BT-Drucks. 17/5391, S. 12, 16.
 
79
Siehe Rn. 4.
 
80
Siehe Rn. 4.
 
81
Vgl. amtliche Begründung BT-Drucks. 17/5391, S. 21.
 
82
MDR 1975, 723.
 
83
Vgl. Steindorf in: LK § 325, Rn. 72: als Verbotsirrtum zu behandelnder Subsumtionsirrtum.
 
84
MDR 1975, 723.
 
85
Vgl. Rengier in: Festschrift für Kohlmann, 2003; Stree/Heine in: Schönke/Schröder § 325, Rn. 29. Zur Abgrenzung Allgemeindelikt-Sonderdelikt, siehe ausführlich Schall in: SK § 325 Rn. 86 f.
 
86
Vgl. OLG Stuttgart, MDR 1978, 690; OLG Karlsruhe, ZfW 1996, 406.
 
87
Vgl. unter anderem Stree/Heine in: Schönke/Schröder § 325a, Rn. 1; Rengier, NJW 1990, 2506; Stegmann, Artenschutz-Strafrecht 2000, S. 220.
 
88
Siehe dazu oben Rn. 58.
 
89
Vgl. hierzu oben Rn. 60.
 
90
Vgl. Kleine-Cosack, Kausalitätsprobleme im Umweltstrafrecht 1988, S. 165.
 
91
Vgl. BT-Drucks. 8/3633, S. 26.
 
92
NStZ-RR 1998, 73.
 
93
Siehe oben Rn. 60.
 
94
Siehe Rn. 88.
 
95
Nach Amtlicher Begründung, BT-Drucks. 12/192, S. 20.
 
96
Siehe Punkte Abschn. 4.2.64.2.8.
 
97
BR-Drucks. 399/78.
 
98
Vgl. BayObLG, NuR 1985, 335.
 
99
BayObLG, RdL 1987, 302.
 
100
OLG Karlsruhe, ZfW 1996, 406.
 
101
ZfW 1994, 504.
 
102
Vgl. Dolde, NJW 1988, 2329.
 
103
Vgl. Dolde, a. a. O.
 
104
ZfW 1991, 52, 62; ebenso OLG Karlsruhe ZfW 1996, 406.
 
105
Fischer, Strafgesetzbuch, § 327 Rn. 14.
 
106
Vgl. Franzheim/Pfohl, Umweltstrafrecht, 2. Aufl., S. 140.
 
107
NJW 1988, 571 = NStZ 1988, 179.
 
108
Vom 15.07.1985, BGBl. I S. 1565; zul. geänd. durch Gesetz vom 12.12.2019 (BGBl. I S. 2510).
 
109
Vom 24.02.2012 (BGBl. I S. 212), zul. geänd. durch Gesetz vom 20.07.2017 (BGBl. I S. 2808, 2833).
 
110
Siehe Rn. 4.
 
111
ABl. L 328 vom 06.12.2008, S. 28.
 
112
Vgl. BGHSt 37, 21; BGHSt 37, 333.
 
113
BGH, a. a. O.
 
114
Vgl. BGH JR 1991, 338 = JZ 1991, 885 = NJW 1991, 1621; OLG Köln, NJW 1986, 1117; OLG Düsseldorf, MDR 1989, 931.
 
115
Nach Fluck, KrW-AbfG, § 3, Rn. 219.
 
116
Nach Thomas, 2015, S. 264.
 
117
Nach Thomas, 2015, S. 264.
 
118
Vgl. unter anderem Lenckner/Heine in: Schönke/Schröder, StGB-Komm., § 326, Rn. 4; Fischer, StGB-Komm., § 326, Rn. 3; Schall in: SK § 326 Rn. 63.
 
119
Siehe hierzu die Gefahrstoffverordnung vom 26.11.2010, BGBl. I S. 1643, zul. geänd. durch Gesetz vom 29.03.2017 (BGBl I S. 626).
 
120
Amtliche Begründung, BR-Drucks. 399/78, S. 19.
 
121
Amtliche Begründung, a. a. O.
 
122
BGHSt 34, 211= NJW 1987, 1280.
 
123
OLG Zweibrücken, NStZ 1986, 411.
 
124
BT-Drucks. 17/6052, S. 73.
 
125
Zum früheren Recht siehe bereits BayObLG, NStZ 1999, 574 m. w. N.
 
126
Vgl. Mann, NuR 1998, 409.
 
127
Mann, Fn. 125.
 
128
Franzheim/Pfohl, Umweltstrafrecht, 2. Aufl., S. 98.
 
129
BGHSt 37, 21 (28).
 
130
Mann, a. a. O.; Henzler/Pfohl, wistra 2004, 331 (333).
 
131
DVBl. 2003, 1047.
 
132
Vgl. OLG Frankfurt/M., NJW 1974, 1666; OLG Köln, NStZ 1987, 461; BGH NJW 1991, 1621.
 
133
BGH, siehe Fn. 130.
 
134
BayObLG, NuR 1984, 36.
 
135
Vgl. unter anderem Möhrenschlager, NuR 1983, 217.
 
136
OLG Düsseldorf, MDR 1982, 868.
 
137
BayObLG, MDR 1991, 77.
 
138
OLG Düsseldorf, ZfW 1995, 187.
 
139
BGHSt 37, 337.
 
140
Vgl. Schall, NStZ 1997, 462 (466); Heine NJW 1998, 3665 (3670).
 
141
Vgl. unter anderem Steindorf in: LK § 326, Rn. 46; Iburg, NJW 1988, 2338; Schall in: SK § 326 Rn. 101.
 
142
Vgl. amtliche Begründung, a. a. O. (Fn. 118) S. 19.
 
143
OLG Köln, NJW 1986, 1117.
 
144
BT-Drucks. 17/6052, S. 75.
 
145
Vgl. amtliche Begründung, BR-Drucks. 399/78, S. 20.
 
146
So OLG Karlsruhe, NStZ 1990, 128.
 
147
OLG Köln JR 1991, 523, OLG Braunschweig NStZ-RR 1998, 175.
 
148
OLG Frankfurt/M. NStZ 1983, 171.
 
149
OLG Düsseldorf NStZ 1991, 335.
 
150
BayObLG JZ 1986, 455.
 
151
OLG Zweibrücken NStZ 1986, 411.
 
152
BayObLG NStZ 1988, 26.
 
153
OLG Oldenburg NJW 1988, 2391.
 
154
BayObLG NStZ 1989, 270.
 
155
BayObLG NStZ 1989, 270.
 
156
OLG Frankfurt/M. NuR 1989, 405.
 
157
BGH NJW 1990, 2477.
 
158
OLG Stuttgart NStZ 1991, 590.
 
159
BayObLG NuR 1995, 431.
 
160
OLG Celle NStZ 1996, 191.
 
161
BGH NStZ 1997, 189.
 
162
OLG Koblenz NuR 1997, 467.
 
163
BayObLG ZfW 2001, 262.
 
164
LG Stuttgart NStZ 2006, 291.
 
165
LG Frankfurt/M. (5/26 KLs 1/13).
 
166
ABl. L 190 vom 12.07.2006, S. 1.
 
167
BT-Drucks. 17/5391, S. 18.
 
168
ABl. EU L 190/1.
 
169
BGBl. I S. 1714. Die neue StrahlenschutzVO v. 29.11.2018 (BGBl.I S. 2034, 2036) enthält keine entsprechenden Regelungen.
 
170
Vgl. amtliche Begründung BT-Drucks. 17/5391, S. 21.
 
171
Horn in: SK § 326, Rn. 24.
 
172
Franzheim/Pfohl, Umweltstrafrecht, 2. Aufl., S. 104.
 
173
OLG Hamm NJW 1975, 1042.
 
174
AG Lübeck MDR 1989, 930.
 
175
OLG Braunschweig ZfW 1991, 52 (63).
 
176
OLG Celle, ZUR 2016, 314.
 
177
Vgl. BGHSt 40, 84.
 
178
Buckenberger, Strafrecht und Umweltschutz, S. 294 ff.; Steindorf in: LK § 326, Rn. 59 u. a.
 
179
Siehe auch OLG Karlsruhe, JZ 2004, 610.
 
180
BGH NJW 1994, 670.
 
181
Amtl. Begründung, BR-Drucks. 399/78, S. 20.
 
182
Amtliche Begründung, a. a. O. (Fn. 177), S. 20.
 
183
Amtliche Begründung, a. a. O. (Fn. 177).
 
184
Siehe Rn. 96 ff.
 
185
OLG Celle, ZfW 1994, 380.
 
186
OLG Düsseldorf, ZfW 1995, 187.
 
187
BayObLG, NuR 1984, 284; NuR 1985, 335; OLG Düsseldorf, NuR 1994, 462.
 
188
OLG Stuttgart, NStZ 1991, 590.
 
189
BayObLG, NuR 1985, 335; OLG Stuttgart, NStZ 1991, 590.
 
190
BayObLG, NuR 1984, 284.
 
191
OLG Stuttgart, NuR 1987, 281.
 
192
OLG Stuttgart, NStZ 1991, 590.
 
193
StA Landau, MDR 1994, 935.
 
194
Siehe dazu OLG Braunschweig, ZfW 1991, 52 (63).
 
195
OLG Stuttgart, NuR 1987, 281.
 
196
OLG Stuttgart, NuR 1987, 281; LG Koblenz, NStZ 1987, 281.
 
197
OLG Stuttgart, NuR 1987, 281.
 
198
Vom 27.06.1994, BGBl. I S. 1440, in Kraft seit 01.11.1994.
 
199
Amtliche Begründung, BT-Drucks. 12/192.
 
200
Vom 17.03.1998 BGBl. I S. 502, zuletzt geänd. durch Gesetz vom 27.09.2017 (BGBl. I S. 3465).
 
201
Amtliche Begründung, a. a. O. (Fn. 195) S. 17.
 
202
Amtliche Begründung, a. a. O. (Fn. 195) S. 16.
 
203
OLG Celle, NStZ-RR 1998, 208.
 
204
Beschlussempfehlung und Bericht des BT-Rechtsausschusses, BT-Drucks. 12/7300, S. 22.
 
205
wistra 2001, 259.
 
206
Vgl. amtliche Begründung BT-Drucks. 17/5391, S. 21.
 
207
OLG Stuttgart, OLGSt § 4 AbfG, S. 1 ff.
 
208
BGBl. I S. 3202.
 
209
Amtliche Begründung, BT-Drucks. 7/179, S. 45 f.
 
210
BayObLG, NuR 1994, 411 = JR 1995, 35.
 
211
BVerwG, DVBl. 1983, 893, 895.
 
212
Vgl. amtliche Begründung, BT-Drucks. 12/192, S. 23.
 
213
Amtliche Begründung, a. a. O. (Fn. 207).
 
214
Amtliche Begründung, BT-Drucks. 12/192.
 
215
Amtliche Begründung, BT-Drucks. 12/192, S. 27.
 
216
Amtliche Begründung BT-Drucks. 17/5391, S. 20.
 
217
In der Fassung vom 29.07.2009 (BGBl. I S. 2542), zuletzt geänd. durch Gesetz vom 13.05.2019 (BGBl.I S. 706).
 
218
Vom 16.02.2005 (BGBl. I S. 258, 896), zuletzt geänd. durch Gesetz vom 21.01.2013 (BGBl. I S. 95).
 
219
Pfohl, NuR 2013, 315; Schall in: SK § 329 Rn. 71.
 
220
BGBl. I S. 258, 896.
 
221
Vom 09.12.1996, ABl. Nr. L 61 vom 03.03.1997, S. 1, zuletzt geändert durch VO (EU) 2019/1010 vom 05.06.2019 (ABl. L 170, S. 115, 126).
 
222
ABl. Nr. L 308 vom 09.11.1991, S. 1.
 
223
Amtliche Begründung BT-Drucks. 17/5391, S. 21.
 
224
Vgl. amtliche Begründung BT-Drucks. 17/5391, S. 14.
 
225
Amtliche Begründung BT-Drucks. 17/5391, S. 21.
 
226
Verordnung (EG) Nr. 338/97 vom 09.12.1996, ABl. L 61 vom 03.03.1997, S. 1, zuletzt geänd. durch VO (EU) 2019/1010 vom 05.06.2019 (ABl. L 170, S. 115, 126).
 
227
Vgl. amtliche Begründung BT-Drucks. 17/5391, S. 14.
 
228
Vgl. Steindorf in: LK § 328, Rn. 2.
 
229
BT-Drucks. 17/5391, S. 19.
 
230
Vom 20.07.2001, BGBl. I S. 1714, 2002 I S. 1459, zul. geänd. durch Gesetz vom 27.01.2017 (BGBl. I S. 1222). Siehe dazu oben Fußnote 166.
 
231
Vgl. § 307 StGB; Fischer, StGB-Komm., § 307, Rn. 2.
 
232
Vom 16.12.2008, ABl. L 353 vom 31.12.2008, S. 1, zuletzt geänd. d. VO v. 27.03.2019 (ABl. L 86 S. 1).
 
233
BT-Drucks. 17/5391, S. 19.
 
234
Amtliche Begründung, BT-Drucks. 12/192, S. 24.
 
235
NStZ 1982, 470.
 
236
NJW 1995, 540 = NStZ 1995, 190 = NuR 1996, 50.
 
237
Vom 07.07.2009, BGBl. I S. 1774, 3975, zul geänd. durch Gesetz vom 12.12.2019 (BGBl. I S. 2510).
 
238
Vom 17.06.2009, BGBl. I S. i. d. F. vom 30.03.2017 (BGBl. I S. 711, 993), zul. geänd. durch Gesetz vom 12.12.2019 (BGBl. I S. 2510).
 
239
Vom 22.02.2010, BGBl. I S. 238, i. d. F. vom 21.10.2019 (BGBl. I S. 1475, geänd. d. Gesetz v. 12.12.2019 (BGBl. I S. 2510).
 
240
Vgl. dazu auch die amtliche Begründung BT-Drucks. 12/192, S. 24.
 
241
vgl. Pfohl, ZWH 2013, 95, 100.
 
242
Vgl. amtliche Begründung – BT-Drucks. 12/192, S. 24.
 
243
Vgl. unter anderem Heine in: Schönke/Schröder § 314 StGB Rn. 14.
 
244
Vgl. BGH NJW 1998, 834.
 
245
BT-Drucks. 12/192, S. 28.
 
246
BGH, NStZ 1999, 85.
 
247
Steindorf in: LK § 330a, Rn. 12.
 
248
BGHSt 2, 182; 5, 130; 8, 189.
 
249
I. d. F. vom 28.08.2013 (BGBl. I S. 34,98, 3991), zul. geänd. durch Gesetz vom 18.07.2017 (BGBl. I S. 2774).
 
250
Vom 26.11.2010, BGBl. I S. 1643 (1644), zul. geänd. durch Gesetz vom 29.03.2017 (BGBl. I S. 626).
 
251
Vom 20.01.2017 (BGBl. I S. 94), zul geänd durch Gesetz vom 18.07.2017 (BGBl. I S. 2774).
 
252
Vom 27.10.2005, BGBl. I S. 3111.
 
253
Vom 24.04.2013 i. d. F. vom 10.05.2016 /BGBl. I S. 1175).
 
254
Vom 13.11.2006, BGBl. I S. 2638, i. d. F vom 15.02.2012 (BGBl. I S. 409), zul. geänd. durch Gesetz vom 20.10.2015 (BGBl. I S. 1739, 1773).
 
255
Vom 16.12.2004, BGBl. I S. 3508, zul geänd. durch VO vom 31.08.2015 (BGBl. I S. 1474).
 
256
NStZ-RR 2002, 152 = NuR 2002, 509.
 
257
Vom 26.11.2010, BGBl. I S. 1643 (1644), zuletzt geändert durch Gesetz vom 29.03.2017 (BGBl. I S. 626).
 
258
Vom 15.04.1997, BGBl. I S. 782, zuletzt geändert durch Art. 5 Abs. 8 der Verordnung vom 26. November 2010, BGBl. I S. 1643.
 
259
BGH, MDR 1991, 67.
 
260
Vgl. OLG Stuttgart, MDR 1976, 690).
 
261
Vgl. unter anderem Fischer, StGB-Komm., § 271, Rn. 15.
 
262
Vgl. die GLP-Grundsätze im Anhang 1 zum ChemG, BGBl. 2008, 1173.
 
263
BVerfG, NJW 1977, 15 (18).
 
264
Siehe hierzu den kurzen Überblick unter Punkt 5 in diesem Kapitel.
 
265
Zitiert nach Kunig, NuR 1986, 265.
 
266
NStZ 1983, 171.
 
267
Vgl. zur Gesamtproblematik eingehend Hölzen, Auswirkungen des Öko-Audits auf das Umweltstrafrecht 2011, mit vielen weiteren Nachweisen der konträren Auffassungen.
 
Literature
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go back to reference Systematischer Kommentar zum StGB (SK), Bd. VI (Schall). Systematischer Kommentar zum StGB (SK), Bd. VI (Schall).
Metadata
Title
§ 8 Umweltstrafrecht
Author
Hans-Jürgen Sack
Copyright Year
2020
Publisher
Springer Berlin Heidelberg
DOI
https://doi.org/10.1007/978-3-662-59683-8_8