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Zeitschrift für Außen- und Sicherheitspolitik

Published in:

06-03-2017

Auf dem Weg zur weiteren Handelsliberalisierung: Obama und die angestrebte Ausweitung des Freihandels mit Europa

Author: Prof. Dr. Andreas Falke

Published in: Zeitschrift für Außen- und Sicherheitspolitik | Special Issue 2/2017

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Zusammenfassung

Die Obama Administration konnte erst in ihrer zweiten Amtszeit ein Profil in der Handelspolitik gewinnen. Bis dahin konnte sie mit keinen überzeugenden Antworten auf die Stagnation der Doha-Runde in der WTO und die globalisierungskritischen Positionen an der demokratischen Parteibasis aufwarten. Mit der inzwischen abgeschlossenen Transpacific Partnership (TPP) und der Transatlantic Trade and Investment Partnership (TTIP) mit der EU hat sie jedoch einen ambitionierten, geostrategisch motivierten Entwurf vorgelegt, der die USA in den Mittelpunkt der Verbindung der wichtigsten Wirtschaftsräume stellt. Auch hat die Administration die Ermächtigung zum Abschluss von Freihandelsverträgen vom Kongress erhalten. Geostrategisches Ziel ist es, dem Aufstieg Chinas ein westlich basiertes Regelsystems entgegen zu stellen. Allerdings hat die Administration die Widerstände in Europa nicht ausreichend antizipiert, und die gesamte Konzeption könnte angesichts der starken Wiederstände gegen Handelsliberalisierung, die sich im amerikanischen Präsidentschaftswahlkampf gezeigt haben, innenpolitisch zerrieben werden.

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Dabei handelt es sich im Prinzip um ein quid-pro-quo: Der Kongress stimmt einer beschleunigten Behandlung im Austausch für eine Mitwirkung bei der Formulierung der Verhandlungsziele und Konsultationspflichten seitens der Administration zu.

China ist in dieser Hinsicht nicht untätig, wie seine Versuche, eine Regional Comprehensive Economic Partnership um die bilateralen Abkommen mit den ASEAN-Staaten zu schaffen, zeigen. Allerdings sind die Ansprüche hinsichtlich Marktöffnung und regulatorischer Tiefe sehr viel geringer (Elms 2015).

Im Folgenden wird das englische Kürzel TTIP für die transatlantische Freihandelszone verwendet.

Ursprungsregeln sind notwendig um sicher zu stellen, dass Drittländer nicht über den Umweg eines Partnerlandes mit niedrigem Außenschutz von den Vorteilen des internen Zollabbaus profitieren. Vereinfacht gesagt, muss das Produkt überwiegend aus dem Wirtschaftsraum des Freihandelsabkommens stammen. Das Ausmaß der Tiefe von Ursprungsregeln ist jedoch strittig. Sie sind auch administrative Hemmnisse, besonders für kleine Unternehmen.

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Title: Auf dem Weg zur weiteren Handelsliberalisierung: Obama und die angestrebte Ausweitung des Freihandels mit Europa
Author: Prof. Dr. Andreas Falke
Publication date: 06-03-2017
Publisher: Springer Fachmedien Wiesbaden
Published in: Zeitschrift für Außen- und Sicherheitspolitik / Issue Special Issue 2/2017
Print ISSN: 1866-2188
Electronic ISSN: 1866-2196
DOI: https://doi.org/10.1007/s12399-017-0627-z

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