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2021 | OriginalPaper | Chapter

5. Ausnahmen

Author : Walter Frenz

Published in: Handbuch Europarecht

Publisher: Springer Berlin Heidelberg

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Zusammenfassung

In Art. 107 Abs. 2 und Abs. 3 AEUV ist ein Katalog von Ausnahmebestimmungen enthalten, der abschließend ist. Dabei differenziert der Vertrag zwischen zwingenden und fakultativen Ausnahmen. Liegt einer der in Art. 107 Abs. 2 AEUV genannten Tatbestände vor, so sind die insoweit gewährten Beihilfen bereits von Vertrags wegen mit dem Binnenmarkt vereinbar. Art. 107 Abs. 3 AEUV enthält dagegen Tatbestände, in denen die Kommission Beihilfen für zulässig erklären kann. Die Genehmigung dieser Beihilfen ist insoweit in das Ermessen der Kommission gestellt. Von großer praktischer Bedeutung sind hierbei die Tatbestände, die wirtschaftliche Gründe für die ausnahmsweise Zulässigkeit von Beihilfen umschreiben (Art. 107 Abs. 3 lit. a)–c) AEUV).

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S. u. Rn. 1463 ff.

So die inzwischen einhellige Auffassung, vgl. dazu nur v. Wallenberg/Schütte, in: Grabitz/Hilf/Nettesheim, Art. 107 AEUV Rn. 138; Cremer, in: Calliess/Ruffert, Art. 107 AEUV Rn. 42.

Des Rates vom 13.07.2015 über besondere Vorschriften für die Anwendung von Art. 108 des Vertrags über die Arbeitsweise der Europäischen Union, ABl. 2015 L 248, S. 9.

Angedeutet bei EuG, Rs. T-132 u. 143/96, ECLI:EU:T:1999:326 (Rn. 148) – Sachsen u. a./Kommission; Cremer, in: Calliess/Ruffert, Art. 107 AEUV Rn. 42; bejahend v. Wallenberg/Schütte, in: Grabitz/Hilf/Nettesheim, Art. 107 AEUV Rn. 138.

V. Wallenberg/Schütte, in: Grabitz/Hilf/Nettesheim, Art. 107 AEUV Rn. 138; Kühling, in: Streinz, Art. 107 AEUV Rn. 102.

Cremer, in: Calliess/Ruffert, Art. 107 AEUV Rn. 43; v. Wallenberg/Schütte, in: Grabitz/Hilf/Nettesheim, Art. 107 AEUV Rn. 139.

Dafür aber Martenczuk, in: v. d. Groeben/Schwarze/Hatje, Art. 107 AEUV Rn. 200.

Vgl. Martenczuk, in: v. d. Groeben/Schwarze/Hatje, Art. 107 AEUV Rn. 198; Heidenhain, in: ders., Beihilfenrecht, § 11 Rn. 3.

Näher dazu Koenig/Sander, EuR 2000, 743 (750 f.).

V. Wallenberg/Schütte, in: Grabitz/Hilf/Nettesheim, Art. 107 AEUV Rn. 140, unter Hinweis auf die Mitteilung über die Anwendung der Art. 92 und 93 des EG-Vertrages und des Art. 61 des EWR-Abkommens auf staatliche Beihilfen für den Luftverkehr, ABl. 1994 C 350, S. 5; Martenczuk, in: v. d. Groeben/Schwarze/Hatje, Art. 107 AEUV Rn. 201 f.; Koenig/Kühling/Ritter, EG-Beihilfenrecht, Rn. 193; a. A. Heidenhain, in: ders., Beihilfenrecht, § 11 Rn. 2; Heidenhain, in: ders., European State Aid Law, § 11 Rn. 2.

A. A. Heidenhain, in: ders., Beihilfenrecht, § 11 Rn. 2; Heidenhain, in: ders., European State Aid Law, § 11 Rn. 2.

Für eine solche Unmittelbarkeitsbeziehung aber wohl GA Reischl, EuGH, Rs. C-52/76, ECLI:EU:C:1977:16 (Rn. 191) – Benedetti.

Cremer, in: Calliess/Ruffert, Art. 107 AEUV Rn. 43; Martenczuk, in: v. d. Groeben/Schwarze/Hatje, Art. 107 AEUV Rn. 200; Heidenhain, in: ders., Beihilfenrecht, § 11 Rn. 3; Heidenhain, in: ders., European State Aid Law, § 11 Rn. 3.

Kraftfahrzeugsteuergesetz 2002 – KraftStG in der Fassung der Bekanntmachung vom 26.09.2002, BGBl. I S. 3818, zul. geändert durch Art. 2 des Gesetzes vom 06.06.2017, BGBl. I S. 1491.

Heidenhain, in: ders., Beihilfenrecht, § 11 Rn. 4; Heidenhain, in: ders., European State Aid Law, § 11 Rn. 4; Martenczuk, in: v. d. Groeben/Schwarze/Hatje, Art. 107 AEUV Rn. 201; Koenig/Kühling/Ritter, EG-Beihilfenrecht, Rn. 193.

Martenczuk, in: v. d. Groeben/Schwarze/Hatje, Art. 107 AEUV Rn. 201.

V. Wallenberg/Schütte, in: Grabitz/Hilf/Nettesheim, Art. 107 AEUV Rn. 140.

Martenczuk, in: v. d. Groeben/Schwarze/Hatje, Art. 107 AEUV Rn. 201.

Mitteilung über die Anwendung der Art. 92 und 93 des EG-Vertrages und des Art. 61 des EWR-Abkommens auf staatliche Beihilfen für den Luftverkehr, ABl. 1994 C 350, S. 5.

Nowak, in: Immenga/Mestmäcker, Bd. 3, II. Abschnitt, B., Kap. III, Art. 51 Rn. 4.

Martenczuk, in: v. d. Groeben/Schwarze/Hatje, Art. 107 AEUV Rn. 205; v. Wallenberg/Schütte, in: Grabitz/Hilf/Nettesheim, Art. 107 AEUV Rn. 142; Erwägungsgrund 69 der VO (EU) Nr. 651/2014 der Kommission vom 17.06.2014 zur Feststellung der Vereinbarung bestimmter Gruppen von Beihilfen mit dem Binnenmarkt in Anwendung der Art. 107 und 108 des Vertrags über die Arbeitsweise der Europäischen Union, ABl. 2014 L 187, S. 1.

V. Wallenberg/Schütte, in: Grabitz/Hilf/Nettesheim, Art. 107 AEUV Rn. 142.

Mitteilung der Kommission gem. Art. 93 Abs. 2 EG-Vertrag über bestimmte Beihilfen, die Griechenland Obst- und Gemüsebauern, deren Ernten im Sommer 1997 von Feldmäusen zerstört wurden, gewähren möchte, C 62/98, ABl. 1998 C 396, S. 2 (3).

Zu Beihilfen im Rahmen der BSE-Krise s. aber den Gemeinschaftsrahmen für staatliche Beihilfen im Rahmen von TSE-Tests, Falltieren und Schlachtabfällen, ABl. 2002 C 324, S. 2. Als Rechtsgrundlage für diese Beihilfen wird allerdings nur Art. 87 Abs. 3 lit. c) EG/Art. 107 Abs. 3 lit. c) AEUV herangezogen, vgl. a. a. O. Rn. 48.

Mitteilung der Kommission – Gemeinschaftsrahmen für staatliche Beihilfen im Agrarsektor, ABl. 2000 C 28, S. 2 (Ziff. 11.2.1., und 11.3.1.).

Cremer, in: Calliess/Ruffert, Art. 107 AEUV Rn. 44.

Martenczuk, in: v. d. Groeben/Schwarze/Hatje, Art. 107 AEUV Rn. 205.

Bereits Mitteilung der Kommission – Gemeinschaftsrahmen für staatliche Beihilfen im Agrarsektor, ABl. 2000 C 28, S. 2 (Ziff. 11.3.1., 11.3.5.); KOME 1999/100/EG, ABl. 1999 L 32, S. 25 (26) – Linsenanbauer sowie Martenczuk, in: v. d. Groeben/Schwarze/Hatje, Art. 107 AEUV Rn. 205 unter Verweis auf Rahmenregelung der Gemeinschaft für staatliche Beihilfen im Agrar- und Forstsektor 2007–2013, Rn. 125 ff., ABl. 2006 C 319, S. 1; VO (EG) Nr. 1857/2006 der Kommission vom 15.12.2006 über die Anwendung der Art. 87 und 88 EG-Vertrag auf staatliche Beihilfen an kleine und mittlere in der Erzeugung von landwirtschaftlichen Erzeugnissen tätige Unternehmen, Art. 2 Nr. 8, ABl. 2006 L 358, S. 3; Leitlinien für die Prüfung staatlicher Beihilfen im Fischerei- und Aquakultursektor, ABl. 2008 C 84, S. 10 (Ziff. 4.4).

V. Wallenberg/Schütte, in: Grabitz/Hilf/Nettesheim, Art. 107 AEUV Rn. 143.

EuGH, Rs. C-346 u. 529/03, ECLI:EU:C:2006:130 (Rn. 81) – Atzeni u. a.; EuG, Rs. T-254 u. a./00, ECLI:EU:T:2008:537 (Rn. 340) – Hotel Cipriani.

V. Wallenberg/Schütte, in: Grabitz/Hilf/Nettesheim, Art. 107 AEUV Rn. 143.

Mitteilung der Kommission an das Europäische Parlament, den Rat, den Europäischen Wirtschafts- und Sozialausschuss und den Ausschuss der Regionen – „Investitionsplan für ein zukunftsfähiges Europa, Investitionsplan für den europäischen Grünen Deal“, COM(2020) 21 final (Ziff. 4.3); näher o. Rn. 122 ff.

Rahmenregelung der Europäischen Union für staatliche Beihilfen im Agrar- und Forstsektor und in ländlichen Gebieten 2014, ABl. 2014 C 204, S. 1 (Ziff. 330).

S. Heidenhain, in: ders., Beihilfenrecht, § 12 Rn. 1; Heidenhain, in: ders., European State Aid Law, § 12 Rn. 1; Cremer, in: Calliess/Ruffert, Art. 107 AEUV Rn. 44; v. Wallenberg/Schütte, in: Grabitz/Hilf/Nettesheim, Art. 107 AEUV Rn. 143; Martenczuk, in: v. d. Groeben/Schwarze/Hatje, Art. 107 AEUV Rn 205.

Vgl. Mitteilung der Kommission an das Europäische Parlament und an den Rat „Die Folgen der Attentate in den Vereinigten Staaten für die Luftverkehrsbranche“, KOM (2001) 574 endg.

Kommission, SA.56685 (2020/N) – Denmark – Compensation scheme for cancellation of events related to COVID-19.

Näher u. Rn. 2342 ff.

Z. B. Heidenhain, in: ders., Beihilfenrecht, § 12 Rn. 1; Heidenhain, in: ders., European State Aid Law, § 12 Rn. 1 a. E.; v. Wallenberg/Schütte, in: Grabitz/Hilf/Nettesheim, Art. 107 AEUV Rn. 143; Martenczuk, in: v. d. Groeben/Schwarze/Hatje, Art. 107 AEUV Rn. 206.

KOME 2002/597/EC, ABl. 2002 L 194, S. 37 (Rn. 43 ff.); ebenso Mestmäcker/Schweitzer, EU-Wettbewerbsrecht, Art. 107 Abs. 2 AEUV Rn. 19; krit. etwa Bacon, European Law of State Aid, 3.2.1.

Kommissionmitteilung vom 01.07.2014, Rahmenregelung der EU für staatliche Beihilfen im Agrar- und Forstsektor und in ländlichen Gebieten 2014, ABl. C 204, S. 1 (Ziff. 330).

KOME 91/175/EWG, ABl. 1991 L 86, S. 23 (25) – Mezzogiorno; Heidenhain, in: ders., Beihilfenrecht, § 12 Rn. 2; Heidenhain, in: ders., European State Aid Law, § 12 Rn. 2; Nowak, in: Pechstein/Nowak/Häde, Art. 107 AEUV Rn. 51; v. Wallenberg/Schütte, in: Grabitz/Hilf/Nettesheim, Art. 107 AEUV Rn. 142; Martenczuk, in: v. d. Groeben/Schwarze/Hatje, Art. 107 AEUV Rn. 204.

S. u. Rn. 1820 ff.

KOME 91/175/EWG, ABl. 1991 L 86, S. 23 (25) – Mezzogiorno; EuGH, Rs. C-364/90, ECLI:EU:C:1993:157 (Rn. 2113) – Italien/Kommission.

Vgl. KOME 2003/196/EG, ABl. 2003 L 77, S. 61 (Rn. 32 ff.) – Französische Luftfahrtunternehmen; 2003/637/EG, ABl. 2003 L 222, S. 33 (Rn. 38 ff.) – Österreichische Luftfahrtunternehmen.

Ausführlich u. Rn. 2344 ff.

Vgl. Mitteilung der Kommission gem. Art. 93 Abs. 2 EG-Vertrag über bestimmte Beihilfen, die Griechenland Obst- und Gemüsebauern, deren Ernten im Sommer 1997 von Feldmäusen zerstört wurden, gewähren möchte, C 62/98, ABl. 1998 C 396, S. 2.

Kruse, EuZW 1998, 229 (230).

In der Fassung vom 23.02.1982, BGBl. I S. 225; Bull. EG 2-1965, S. 34.

Nach dem Gesetz zur Förderung des Zonenrandgebiets vom 05.08.1971, BGBl. I S. 1237; Bull. EG 2-1965, S. 34 (Kap. III Rn. 18).

S. Bull. EG 2-1965, S. 34 (Kap. III Rn. 18).

EuG, Rs. T-132 u. 143/96, ECLI:EU:T:1999:326 (Rn. 130 f.) – Sachsen u. a./Kommission; EuGH, Rs. C-57 u. 61/00 P, ECLI:EU:C:2003:510 (Rn. 39) – Freistaat Sachsen u. a./Kommission.

So aber Wernicke, EuZW 2000, 127 (128).

S. dazu im Einzelnen schon Mederer/van Ysendyck, in: v. d. Groeben/Schwarze, 6. Aufl. 2003, Art. 87 Abs. 2 Rn. 135.

In diese Richtung auch Schütterle, EuZW 1994, 715 (717); Kruse, EuZW 1998, 229 (231).

KOME 94/266/EG, ABl. 1994 L 114, S. 21 (23) – SST-Garngesellschaft mbH, Thüringen; vgl. auch 96/666/EG, ABl. 1996 L 308, S. 46 (52) – Volkswagen Sachsen; 94/1074/EG, ABl. 1994 L 386, S. 13 (15) – Textilwerke Deggendorf. Zur unterschiedlichen Auslegung des Art. 87 Abs. 2 lit. c) EG in der Lit. s. Wössner, Die Deutschlandklausel im EG-Beihilfenrecht, 2001, S. 156 ff.

EuGH, Rs. C-156/98, ECLI:EU:C:2000:467 (Rn. 52) – Deutschland/Kommission; Rs. C-57 u. 61/00 P, ECLI:EU:C:2003:510 (Rn. 23) – Freistaat Sachsen u. a./Kommission.

EuGH, Rs. C-156/98, ECLI:EU:C:2000:467 (Rn. 55) – Deutschland/Kommission; Rs. C-57 u. 61/00 P, ECLI:EU:C:2003:510 (Rn. 25) – Freistaat Sachsen u. a./Kommission.

KOME 92/465/EWG, ABl. 1992 L 263, S. 15 (22 f.) – Daimler Benz.

S. auch Kommission, XXIV. Bericht über die Wettbewerbspolitik 1994, KOM (1995) 142 endg., Anhang II Abschnitt E S. 532.

Martenczuk, in: v. d. Groeben/Schwarze/Hatje, Art. 107 AEUV Rn. 210 f.; Koenig/Kühling/Ritter, EG-Beihilfenrecht, Rn. 201; Kruse, EuZW 1998, 229 (232); s. weitergehend Cremer, in: Calliess/Ruffert, Art. 107 AEUV Rn. 46, der die Vorschrift angesichts der engen Auslegung durch den EuGH als faktisch außer Kraft getreten ansieht.

V. Wallenberg/Schütte, in: Grabitz/Hilf/Nettesheim, Art. 107 AEUV Rn. 146.

EuGH, Rs. C-431/14 P, ECLI:EU:C:2016:145 (Rn. 68) – Griechenland/Kommission; Rs. C-667/13, ECLI:EU:C:2015:151 (Rn. 67) – Estado português/Banco Privado Português SA u. a.; Rs. C-301/87, ECLI:EU:C:1990:67 (Rn. 15) – Frankreich/Kommission; Rs. C-39/94, ECLI:EU:C:1996:285 (Rn. 36) – SFEI.

Vgl. dazu aus der Fülle verwaltungsrechtlicher Lit. nur Maurer/Waldhoff, Verwaltungsrecht, § 7 Rn. 1 ff.

EuGH, Rs. C-183/84, ECLI:EU:C:1985:402 (Rn. 23 ff.) – Rheingold; Cremer, in: Calliess/Ruffert, Art. 107 AEUV Rn. 49; Jestaedt/Schweda, in: Heidenhain, Beihilfenrecht, § 14 Rn. 6; Schweda, in: Heidenhain, European State Aid Law, § 14 Rn. 5.

Nowak, in: Pechstein/Nowak/Häde, Art. 107 AEUV Rn. 57; näher sogleich Rn. 1497 ff.

Regionalbeihilfeleitlinien 2014–2020, ABl. 2013 C 209, S. 1; dazu Wishlade, EStAL 2013, 659 ff.; Todino/Zanazzo, EStAL 2013, 676 ff.; Otter/Glavanovits, EStAL 2014, 404 ff.; Junginger-Dittel, EStAL 2014, 677 ff.

Leitlinien für staatliche Beihilfen zur Förderung von Risikofinanzierungen, ABl. 2014 C 19, S. 4.

Mitteilung der Kommission von 15.11.2013 über staatliche Beihilfen für Filme und andere audiovisuelle Werke, ABl. 2013 C 332, S. 1; Orssich, EStAL 2014, 698 ff.

Mitteilung der Kommission, Leitlinien der EU für die Anwendung der Vorschriften über staatliche Beihilfen im Zusammenhang mit dem schnellen Breitbandausbau, ABl. 2013 C 25, S. 1; Kliemann/Stehmann, EStAL 2013, 493 ff.

Mitteilung der Kommission vom 04.04.2014 – Leitlinien für staatliche Beihilfe für Flughäfen und Luftverkehrsgesellschaften, ABl. 2014 C 99, S. 3; Linke, NVwZ 2014, 1541 ff.

Mitteilung der Kommission vom 27.06.2014, Unionsrahmen für staatliche Beihilfen zur Förderung von Forschung, Entwicklung und Innovation, ABl. 2014 C 198, S. 1; s. v. Wendland, EStAL 2015, 25 ff.

Umweltschutz- und Energiebeihilfeleitlinien 2014–2020, ABl. 2014 C 200, S. 1; hierzu Bigot/Kirst, ZUR 2015, 73 ff.; Frenz, ZNER 2014, 345 ff. Zur Unanfechtbarkeit dieser Leitlinien im Wege der Individualnichtigkeitsklage nach Art. 263 Abs. 4 AEUV vgl. EuG, Rs. T-670/14, ECLI:EU:T:2015:906 (Rn. 14 ff.) – Milchindustrie-Verband u. a.

S. EuGH, Rs. C-730/79, ECLI:EU:C:1980:209 (Rn. 16 f.) – Philipp Morris; KOME 84/497/EWG, ABl. 1984 L 276, S. 37 (38) – Flachglashersteller; v. Wallenberg/Schütte, in: Grabitz/Hilf/Nettesheim, Art. 107 AEUV Rn. 150.

EuGH, Rs. C-730/79, ECLI:EU:C:1980:209 (Rn. 24) – Philip Morris; Rs. C-303/88, ECLI:EU:C:1991:136 (Rn. 34) – ENI und Lanerossi; Rs. C-431/14 P, ECLI:EU:C:2016:145 (Rn. 68) – Griechenland/Kommission; EuG, Rs. T-319/11, ECLI:EU:T:2014:186 (Rn. 27) – ABN Amro Group.

Mederer, in: v. d. Groeben/Schwarze/Hatje, Art. 107 Abs. 3 AEUV Rn. 217.

Ludwigs, EuZW 2017, 41 f.

Frenz, RdE 2017, 281 (286) auch zum Folgenden. Allgemein zur hinreichenden demokratischen Legitimation auf europäischer Ebene m. w. N. Frenz, Europarecht 6, Rn. 133 ff.

Im Einzelnen Frenz, Europarecht 6, Rn. 1111 ff., bes. 1161 ff.

Zusammen mit Rat und Europäischem Rat gemeinsam bilden sie die europäische Regierung, BVerfGE 123, 267 (Rn. 403) – Lissabon.

Vgl. für das GG Grzeszick, in: Maunz/Dürig, GG, Art. 20 VI Rn. 107 ff.

S. die – allerdings erfolglose – Klage Deutschlands (EuG, Rs. T-258/06, ECLI:EU:T:2010:214) gegen die Mitteilung der Kommission zu Auslegungsfragen in Bezug auf das Gemeinschaftsrecht, das für die Vergabe öffentlicher Aufträge gilt, die nicht oder nur teilweise unter die Vergaberichtlinien fallen, ABl. 2006 C 179, S. 2.

Zu Recht Behrens, EuZW 2017, 81 (82) gegen den Vorwurf der De-Legitimierung.

Der Unionsgesetzgeber kann nur wie im Energierecht auf sachpolitischer Grundlage tätig werden; Frenz, EuR 2019, 400 (414 f.) auch zum Ganzen.

Grimm, Europa ja – aber welches?, 2016, S. 44 ff., 86 f.

Für eine solche legislative Umprogrammierung der primärrechtlichen Verankerung der Beschlusspraxis der Kommission in Beihilfesachen Ludwigs, EuZW 2017, 41 (42).

Behrens, EuZW 2017, 81 (82).

Näher Frenz, DVBl. 2017, 468 ff.

Etwa BVerfG, 27.11.1990 – 1 BvR 402/87, BVerfGE 83, 130 (142) – Josefine Mutzenbacher; 26.06.2002 – 1 BvR 670/91, BVerfGE 105, 279 (304 f.) – Psychosekte.

Vgl. etwa zu den Begriffe „Schaffung von Arbeitsplätzen“ oder „großes Investitionsvorhaben“, Ziff. 20 lit. k) und l) der Leitlinien für Regionalbeihilfen 2014–2020, ABl. 2013 C 209, S. 1.

Z. B. KOME 84/497/EWG, ABl. 1984 L 276, S. 37 (38) – Flachglashersteller; Mederer, in: v. d. Groeben/Schwarze/Hatje, Art. 107 AEUV Rn. 216; Cremer, in: Calliess/Ruffert, Art. 107 AEUV Rn. 51.

Vgl. KOME 81/984/EWG, ABl. 1981 L 361, S. 24 (25) – Raffinerie in Antwerpen; 80/1157/EWG, ABl. 1980 L 343, S. 38 (40) – Tochtergesellschaft eines Mineralölkonzerns.

Mitteilung der Kommission – Leitlinien für staatliche Umweltschutz- und Energiebeihilfen 2014–2020, ABl. 2014 C 200, S. 1 (Rn. 135 ff.).

Mederer, in: v. d. Groeben/Schwarze/Hatje, Art. 107 AEUV Rn. 217.

S. allgemein o. Rn. 224.

Behrens, EuZW 2017, 81 (82). S. o. Rn. 1491.

EuGH, Rs. C-301/87, ECLI:EU:C:1990:67 (Rn. 25 ff.) – Frankreich/Kommission; Rs. C-56/93, ECLI:EU:C:1996:64 (Rn. 11) – Belgien/Kommission; v. Wallenberg/Schütte, in: Grabitz/Hilf/Nettesheim, Art. 107 AEUV Rn. 155.

EuGH, Rs. C-57/72, ECLI:EU:C:1973:30 (Rn. 14) – Westzucker; Rs. C-169/95, ECLI:EU:C:1997:10 (Rn. 34) – Spanien/Kommission, Rs. C-301/87, ECLI:EU:C:1990:67 (Rn. 15) – Frankreich/Kommission; Rs. C-56/93, ECLI:EU:C:1996:64 (Rn. 11) – Belgien/Kommission; Rs. C-39/94, ECLI:EU:C:1996:285 (Rn. 36) – SFEI; Rs. C-169/95, ECLI:EU:C:1997:10 (Rn. 34) – Spanien/Kommission; Rs. C-278/00, ECLI:EU:C:2004:239 (Rn. 97) – Griechenland/Kommission.

EuGH, Rs. C-57/72, ECLI:EU:C:1973:30 (Rn. 14) – Westzucker; Rs. C-169/95, ECLI:EU:C:1997:10 (Rn. 34) – Spanien/Kommission; Rs. C-278/00, ECLI:EU:C:2004:239 (Rn. 97) – Griechenland/Kommission; Jestaedt/Schweda, in: Heidenhain, Beihilfenrecht, § 14 Rn. 6; Schweda, in: Heidenhain, European State Aid Law, § 14 Rn. 5.

V. Wallenberg/Schütte, in: Grabitz/Hilf/Nettesheim, Art. 107 AEUV Rn. 155.

100

Jestaedt/Schweda, in: Heidenhain, Beihilfenrecht, § 14 Rn. 7; Schweda, in: Heidenhain, European State Aid Law, § 14 Rn. 6; Ehlermann/Schütterle, EuZW 1996, 234 (235); Jestaedt/Häsemeyer, EuZW 1995, 787 ff.

101

S. o. Rn 1491.

102

Vgl. z. B. zum Begriff des „Unternehmens in Schwierigkeiten“ Ziff 19 ff. der Rettungs- und Umstrukturierungsleitlinien 2014, ABl. 2014 C 249, S. 1.

103

Bulla, GewArch. 2015, 279 (282). Näher u. Rn. 1501 f.

104

Vgl. etwa zu den Begriffen „außergewöhnlich niedrige Lebenshaltung“ sowie „erhebliche Unterbeschäftigung“ im Sinne des Art. 107 Abs. 3 lit. a) AEUV, Ziff. 149 ff. der Regionalbeihilfeleitlinien 2014–2020, ABl. 2013 C 209, S. 1.

105

Vgl. etwa Mitteilung der Kommission – Leitlinien für Staatliche Beihilfen zur Rettung und Umstrukturierung nichtfinanzieller Unternehmen in Schwierigkeiten, ABl. 2014 C 249, S. 1 (Ziff. 131); Mitteilung der Kommission – Leitlinien für staatliche Beihilfen zur Förderung von Risikofinanzierungen, ABl. 2014 C 19, S. 4 (Ziff. 197); Mitteilung der Kommission – Leitlinien für die Prüfung staatlicher Beihilfen im Fischerei- und Aquakultursektor, ABl. 2015 C 217, S. 1 (Ziff. 129 f.).

106

Vgl. die Regionalbeihilfeleitlinien 2014–2020, ABl. 2013 C 209, S. 1 oder Rettungs- und Umstrukturierungsleitlinien 2014, ABl. 2014 C 249, S. 1; Jestaedt/Schweda, in: Heidenhain, Beihilfenrecht, § 14 Rn. 14; Koenig/Kühling/Ritter, EG-Beihilfenrecht, Rn. 203.

107

Der Begriff der „Leitlinie“ wird allerdings im primären Unionsrecht an einzelnen Stellen erwähnt, so etwa in Art. 148, Art. 171 und 172 AEUV.

108

Nettesheim, in: Grabitz/Hilf/Nettesheim, Art. 288 AEUV Rn. 75; Geismann, in: v. d. Groeben/Schwarze/Hatje, Art. 288 Rn. 22 ff.; Ruffert, in: Calliess/Ruffert, Art. 288 AEUV Rn. 98.

109

Steindorff, in: FS für Mestmäcker, 1996, S. 497 (514); Schütterle, EuZW 1995, 391 (393 f.).

110

Angedeutet bei Schwarze, in: GS für Martens, 1987, S. 819 (829): „eine Art Selbstbindung … hinsichtlich der Einhaltung der Wettbewerbsgleichheit“; zur Bindungswirkung von Verwaltungsvorschriften im deutschen Verwaltungsrecht s. Maurer/Waldhoff, Allgemeines Verwaltungsrecht, § 24 Rn. 21 ff.

111

S. Crones, Selbstbindung der Verwaltung im europäischen Gemeinschaftsrecht, 1997, S. 124 ff.; Jestaedt/Häsemeyer, EuZW 1995, 797 (790).

112

EuG, Rs. T-380/94, ECLI:EU:T:1996:195 (Rn. 57) – AIUFFASS und AKT; Rs. T-149/95, ECLI:EU:T:1997:165 (Rn. 61) – Ducros; Rs. T-35/99, ECLI:EU:T:2002:19 (Rn. 77) – Keller; Rs. T-267 u. 279/08, ECLI:EU:T:2011:209 (Rn. 130) – Région Nord-Pas-de-Calais; EuGH, Rs. C-382/99, ECLI:EU:C:2002:363 (Rn. 24) – Niederlande/Kommission; Rs. C-278/00, ECLI:EU:C:2004:239 (Rn. 98) – Griechenland/Kommission.

113

EuG, Rs. T-73/98, ECLI:EU:T:2001:94 (Rn. 71) – Prayon-Rupel.

114

Jestaedt/Schweda, in: Heidenhain, Beihilfenrecht, § 14 Rn. 34; Schweda, in: Heidenhain, European State Aid Law, § 14 Rn. 37; Bulla, GewArch. 2015, 279 (282).

115

Jestaedt/Schweda, in: Heidenhain, Beihilfenrecht, § 14 Rn. 37; Magiera, in: Rengeling, Handbuch zum europäischen und deutschen Umweltrecht, § 37 Rn. 64.

116

EuGH, Rs. C-325/91, ECLI:EU:C:1993:245 (Rn. 26) – Frankreich/Kommission; Rs. C-370/07, ECLI:EU:C:2009:590 (Rn. 39) – Kommission/Rat.

117

Jestaedt/Schweda, in: Heidenhain, Beihilfenrecht, § 14 Rn. 31; Schweda, in: Heidenhain, European State Aid Law, § 14 Rn. 33; zur Begrenzung s. o. Rn. 683 ff.

118

Dies stellt eine „zweckdienliche Maßnahme“ im Sinne des Art. 108 Abs. 1 AEUV dar; vgl. etwa Leitlinien für staatliche Beihilfen mit regionaler Zielsetzung 2007–2013, ABl. 2006 C 54, S. 13 (Ziff. 107).

119

So verfährt die Kommission auch im Falle der neuen Regionalbeihilfeleitlinien 2007–2013, weil Deutschland diese nicht vollständig umsetzen will, vgl. dazu FAZ vom 28.06.2006, S. 12 sowie Pressemitteilung der Kommission IP/06/851 vom 27.06.2006.

120

EuGH, Rs. C-135/84, ECLI:EU:C:1984:320 (Rn. 6) – F.B.; Rs. C-261/13 P, ECLI:EU:C:2014:2423 (Rn. 13) – Schönberger/Parlament; Rs. C-506/13 P, ECLI:EU:C:2015:562 (Rn. 16) – Lito Maieftiko.

121

Im Fall einer einzelnen Unternehmenssubvention, vgl. Koenig/Kühling, NJW 2000, 1065 (1073).

122

Im Ergebnis ebenso Jestaedt/Schweda, in: Heidenhain, Beihilfenrecht, § 14 Rn. 42 f.; Schweda, in: Heidenhain, European State Aid Law, § 14 Rn. 49 f. Ähnlich Kühling/Rüchardt, in: Streinz, Art. 108 AEUV Rn. 57.

123

EuGH, Rs. C-135/93, ECLI:EU:C:1995:201 – Spanien/Kommission; a. A. Gaitanides, in: v. d. Groeben/Schwarze/Hatje, Art. 263 AEUV Rn. 21; Cremer, in: Calliess/Ruffert, Art. 263 AEUV Rn. 17; Schweda, Administrative Normsetzung und Verwaltungsverfahren in der europäischen Beihilfenaufsicht, 2000, S. 311.

124

EuGH, Rs. C-135/93, ECLI:EU:C:1995:201 (Rn. 29) – Spanien/Kommission.

125

Jestaedt/Schweda, in: Heidenhain, Beihilfenrecht, § 14 Rn. 43; Schweda, in: Heidenhain, European State Aid Law, § 14 Rn. 50.

126

S. u. Rn. 2810 auch für das Folgende.

127

EuGH, Rs. C-135/16, ECLI:EU:C:2018:582 (Rn. 28 ff.) – Georgsmarienhütte u. a.

128

Vom 25.11.2014 über die Beihilferegelung SA.33995 (2013/C) (ex 2013/NN), ABl. 2015 L 250, S. 122.

129

Vor Inkrafttreten des Lissabonner Vertrags: Gemeinschaftsrahmen.

130

Vgl. EuGH, Rs. C-313/90, ECLI:EU:C:1993:111 (Rn. 44) – CIRFS; Rs. C-311/94, ECLI:EU:C:1996:383 (Rn. 42) – Ijssel-Vliet.

131

Zu solchen „zweckdienlichen Maßnahmen“ gehören etwa Vorschläge zur inhaltlichen Änderung von Beihilferegelungen oder die Einführung von Verfahrensvorschriften, s. Art. 108 Abs. 1 S. 2 AEUV i. V. m. Art. 22 VO (EU) 2015/1589 des Rates vom 13.07.2015 über besondere Vorschriften für die Anwendung von Art. 108 des Vertrags über die Arbeitsweise der Europäischen Union, ABl. 2015 L 248, S. 9; vgl. Ziff. 191 der Regionalbeihilfeleitlinien 2014–2020, ABl. 2013 C 209, S. 1.

132

Mederer, in: v. d. Groeben/Schwarze/Hatje, Art. 107 AEUV Rn. 220; Koenig/Kühling/Ritter, EG-Beihilfenrecht, Rn. 205; Jestaedt/Schweda, in: Heidenhain, Beihilfenrecht, § 14 Rn. 51.

133

EuGH, Rs. C-292/95, ECLI:EU:C:1997:192 (Rn. 33 f.) – Spanien/Kommission (Kfz-Gemeinschaftsrahmen II).

134

EuGH, Rs. C-310/85, ECLI:EU:C:1987:96 (Rn. 22) – Deufil; Rs. C-288/96, ECLI:EU:C:2000:537 (Rn. 62) – Jadekost; Rs. C-439/11 P, ECLI:EU:C:2013:513 (Rn. 59) – Ziegler/Kommission.

135

S. EuGH, Rs. C-313/90, ECLI:EU:C:1993:111 (Rn. 36) – CIRFS; Rs. C-311/94, ECLI:EU:C:1996:383 (Rn. 42 f.) – Ijssel-Vliet; Rs. C-288/96, ECLI:EU:C:2000:537 (Rn. 65) – Jadekost; Rs. C-242/00, ECLI:EU:C:2002:380 (Rn. 28) – Deutschland/Kommission; Rs. C-118/10, ECLI:EU:C:2013:787 (Rn. 55) – Kommission/Rat.

136

Vgl. Jestaedt/Schweda, in: Heidenhain, Beihilfenrecht, § 14 Rn. 46 ff.; Schweda, in: Heidenhain, European State Aid Law, § 14 Rn. 32; Uerpmann, EuZW 1998, 331 (333) bezeichnet den Gemeinschaftsrahmen als „sekundärrechtlichen Vertrag“; ausführlich Schweda, Administrative Normsetzung und Verwaltungsverfahren in der europäischen Beihilfenaufsicht, 2000, S. 313 ff.

137

EuGH, Rs. C-292/95, ECLI:EU:C:1997:192 (Rn. 32 ff.) – Spanien/Kommission.

138

Jestaedt/Schweda, in: Heidenhain, Beihilfenrecht, § 14 Rn. 53; Schweda, in: Heidenhain, European State Aid Law, § 14 Rn. 45.

139

Vgl. dazu KOME 98/639/EG zur Durchsetzung des multisektoralen Regionalbeihilferahmens gegenüber der Bundesrepublik Deutschland, ABl. 1998 L 304, S. 24 (28 f.).

140

A. A. Gaitanides, in: v. d. Groeben/Schwarze/Hatje, Art. 263 AEUV Rn. 21; Cremer, in: Calliess/Ruffert, Art. 263 AEUV Rn. 17; Schweda, Administrative Normsetzung und Verwaltungsverfahren in der europäischen Beihilfenaufsicht, 2000, S. 343.

141

Jestaedt/Schweda, in: Heidenhain, Beihilfenrecht, § 14 Rn. 60.

142

Näher u. Rn. 2771 ff.

143

Vgl. Erwägungsgrund 5 der VO (EG) Nr. 994/1998 des Rates vom 07.05.1998 über die Anwendung der Art. 92 und 93 des Vertrags zur Gründung der Europäischen Gemeinschaft auf bestimmte Gruppen horizontaler Beihilfen, ABl. 1998 L 142, S. 1.

144

Des Rates über die Anwendung der Art. 92 und 93 des Vertrages zur Gründung der Europäischen Gemeinschaft auf bestimmte Gruppen horizontaler Beihilfen, ABl. 1998 L 142, S. 1.

145

Des Rates über die Anwendung der Art. 107 und 108 des Vertrags über die Arbeitsweise der Europäischen Union auf bestimmte Gruppen horizontaler Beihilfen, ABl. 2015 L 248, S. 1.

146

Vgl. Art. 1 Abs. 1 VO (EU) 2015/1588 des Rates vom 13.07.2015 über die Anwendung der Art. 107 und 108 des Vertrags über die Arbeitsweise der Europäischen Union auf bestimmte Gruppen horizontaler Beihilfen, ABl. 2015 L 248, S. 1.

147

Vgl. Art. 2 Abs. 1 VO (EU) 2015/1588 des Rates vom 13.07.2015 über die Anwendung der Art. 107 und 108 des Vertrags über die Arbeitsweise der Europäischen Union auf bestimmte Gruppen horizontaler Beihilfen, ABl. 2015 L 248, S. 1.

148

Art. 1 Abs. 2 VO (EU) 2015/1588 des Rates vom 13.07.2015 über die Anwendung der Art. 107 und 108 des Vertrags über die Arbeitsweise der Europäischen Union auf bestimmte Gruppen horizontaler Beihilfen, ABl. 2015 L 248, S. 1.

149

VO (EG) Nr. 70/2001 der Kommission vom 12.01.2001 über die Anwendung der Art. 87 und 88 EG-Vertrag auf staatliche Beihilfen an kleine und mittlere Unternehmen, ABl. 2001 L 10, S. 33.

150

VO (EG) Nr. 68/2001 der Kommission vom 12.01.2001 über die Anwendung der Art. 87 und 88 EG auf Ausbildungsbeihilfen, ABl. 2001 L 10, S. 20.

151

VO (EG) Nr. 2204/2002 der Kommission vom 12.12.2002 über die Anwendung der Art. 87 und 88 EG-Vertrag auf Beschäftigungsbeihilfen, ABl. 2002 L 337, S. 3.

152

VO (EU) Nr. 1407/2013 der Kommission vom 18.12.2013 über die Anwendung der Art. 107 und 108 des Vertrags über die Arbeitsweise der Europäischen Union auf De-minimis-Beihilfen, ABl. 2013 L 352, S. 1.

153

Unter Art. 14 VO (EU) Nr. 651/2014 der Kommission vom 17.06.2014 zur Feststellung der Vereinbarung bestimmter Gruppen von Beihilfen mit dem Binnenmarkt in Anwendung der Art. 107 und 108 des Vertrags über die Arbeitsweise der Europäischen Union, ABl. 2014 L 187, S. 1.

154

VO (EU) Nr. 651/2014 der Kommission vom 17.06.2014 zur Feststellung der Vereinbarung bestimmter Gruppen von Beihilfen mit dem Binnenmarkt in Anwendung der Art. 107 und 108 des Vertrags über die Arbeitsweise der Europäischen Union, ABl. 2014 L 187, S. 1, zul. geändert durch VO (EU) 2017/1084 der Kommission vom 14.06.2017 zur Änderung der VO (EU) Nr. 651/2014 in Bezug auf Beihilfen für Hafen- und Flughafeninfrastrukturen, in Bezug auf Anmeldeschwellen für Beihilfen für Kultur und die Erhaltung des kulturellen Erbes und für Beihilfen für Sportinfrastrukturen und multifunktionale Freizeitinfrastrukturen sowie in Bezug auf regionale Betriebsbeihilferegelungen für Gebiete in äußerster Randlage und zur Änderung der VO (EU) Nr. 702/2014 in Bezug auf die Berechnung der beihilfefähigen Kosten, ABl. 2017 L 156, S. 1.

155

Der Kommission vom 18.12.2013 über die Anwendung der Art. 107 und 108 des Vertrags über die Arbeitsweise der Europäischen Union auf De-minimis-Beihilfen, ABl. 2013 L 352, S. 1.

156

Der Kommission vom 25.06.2014 zur Feststellung der Vereinbarkeit bestimmter Arten von Beihilfen im Agrar- und Forstsektor und in ländlichen Gebieten mit dem Binnenmarkt in Anwendung der Art. 107 und 108 AEUV, ABl. 2014 L 193, S. 1.

157

Der Kommission vom 16.12.2014 zur Feststellung der Vereinbarkeit bestimmter Gruppen von Beihilfen zugunsten von in der Erzeugung, Verarbeitung und Vermarktung von Erzeugnissen der Fischerei und der Aquakultur tätigen Unternehmen mit dem Binnenmarkt in Anwendung der Art. 107 und 108 AEUV, ABl. 2014 L 369, S. 37.

158

Erwägungsgrund 7 der VO (EU) Nr. 651/2014 der Kommission vom 17.06.2014 zur Feststellung der Vereinbarung bestimmter Gruppen von Beihilfen mit dem Binnenmarkt in Anwendung der Art. 107 und 108 des Vertrags über die Arbeitsweise der Europäischen Union, ABl. 2014 L 187, S. 1. „Diese Verordnung nimmt den Mitgliedstaaten nicht die Möglichkeit, Beihilfen anzumelden, deren Ziele den unter diese Verordnung fallenden Zielen entsprechen.“ Gleichlautend Erwägungsgrund 12 der VO (EU) Nr. 702/2014 der Kommission vom 25.06.2014 zur Feststellung der Vereinbarkeit bestimmter Arten von Beihilfen im Agrar- und Forstsektor und in ländlichen Gebieten mit dem Binnenmarkt in Anwendung der Art. 107 und 108 des Vertrags über die Arbeitsweise der Europäischen Union, ABl. 2013 L 193, S. 1.

159

Sinnaeve, EuZW 2001, 69 (70 f.).

160

Art. 4 VO (EU) 2015/1588 des Rates vom 13.07.2015 über die Anwendung der Art. 107 und 108 des Vertrags über die Arbeitsweise der Europäischen Union auf bestimmte Gruppen horizontaler Beihilfen, ABl. 2015 L 248, S. 1.

161

Des Rates vom 13.07.2015 über besondere Vorschriften für die Anwendung von Art. 108 des Vertrags über die Arbeitsweise der Europäischen Union, ABl. 2015 L 248, S. 9.

162

Jestaedt/Schweda, in: Heidenhain, Beihilfenrecht, § 14 Rn. 89; Sinnaeve, EuZW 2001, 69 (74 f.).

163

Bartosch, NJW 2001, 921 (927); zum Entzug der Freistellung im Kartellrecht s. Art. 29 VO (EG) Nr. 1/2003 des Rates vom 16.12.2002 zur Durchführung der in den Art. 81 und 82 des Vertrags niedergelegten Wettbewerbsregeln, ABl. 2003 L 1, S. 1; Mestmäcker/Schweitzer, EU-Wettbewerbsrecht, § 13 Rn. 32 f.; Frenz, Europarecht 2, Rn. 1228 ff.

164

S. bereits Koenig/Kühling/Ritter, EG-Beihilfenrecht, Rn. 212 Fn. 68.

165

Vgl. Art. 11 VO (EU) Nr. 651/2014 der Kommission vom 17.06.2014 zur Feststellung der Vereinbarung bestimmter Gruppen von Beihilfen mit dem Binnenmarkt in Anwendung der Art. 107 und 108 des Vertrags über die Arbeitsweise der Europäischen Union, ABl. 2014 L 187, S. 1.

166

Vgl. Sinnaeve, EuZW 2001, 69 (74).

167

S. Art. 16 VO (EU) 2015/1589 des Rates vom 13.07.2015 über besondere Vorschriften für die Anwendung von Art. 108 des Vertrags über die Arbeitsweise der Europäischen Union, ABl. 2015 L 248, S. 9, sowie im Einzelnen u. Rn. 2586 ff.

168

Soltész, ZIP 2001, 278 (284); Sinnaeve, EuZW 2001, 69 (77).

169

Bartosch, NJW 2001, 921 (926 f.).

170

Jestaedt/Schweda, in: Heidenhain, Beihilfenrecht, § 14 Rn. 89; Bartosch, NJW 2001, 921 (927); Sinnaeve, EuZW 2001, 69 (70).

171

S. u. Rn. 2817 ff. auch zum Folgenden.

172

Jestaedt/Schweda, in: Heidenhain, Beihilfenrecht, § 14 Rn. 69.

173

Derzeit gültig ist die VO (EU) Nr. 1407/2013 der Kommission vom 18.12.2013 über die Anwendung der Art. 107 und 108 des Vertrags über die Arbeitsweise der Europäischen Union auf De-minimis-Beihilfen, ABl. 2013 L 352, S. 1.

174

Quigley/Collins, EC State Aid Law and Policy, 2003, S. 66; Soltész, ZIP 2001, 278 (283).

175

Vgl. Sinnaeve, EuZW 2001, 69 (75).

176

Näher o. Rn. 1441 ff. auch zum Folgenden.

177

EuGH, Rs. C-351/98, ECLI:EU:C:2002:530 (Rn. 52) – Spanien/Kommission; Rs. C-156/98, ECLI:EU:C:2000:467 (Rn. 40 f.) – Deutschland/Kommission; näher dazu Cremer, in: Calliess/Ruffert, Art. 107 AEUV Rn. 36.

178

Vgl. hierzu bereits die Mitteilung der Kommission über „De-minimis“-Beihilfen, ABl. 1996 C 68, S. 9. Krit. dazu Sinnaeve, EuZW 2001, 69 (75), die darauf hinweist, dass die Verordnung vertragswidrig wäre, wenn im Einzelfall eine Beihilfe unterhalb des Schwellenwerts doch Auswirkungen auf den Handel und/oder Wettbewerb zwischen den Mitgliedstaaten hat.

179

Gemeinschaftsrahmen für staatliche Beihilfen an kleine und mittlere Unternehmen, ABl. 1992 C 213, S. 2.

180

Mitteilung der Kommission über „De-minimis“-Beihilfen, ABl. 1996 C 68, S. 9.

181

Der Kommission vom 12.01.2001 über die Anwendung der Art. 87 und 88 EG-Vertrag auf „De-minimis“-Beihilfen, ABl. 2001 L 10, S. 30.

182

183

Art. 1 Abs. 1 lit. b) VO (EU) Nr. 1407/2013 der Kommission vom 18.12.2013 über die Anwendung der Art. 107 und 108 des Vertrags über die Arbeitsweise der Europäischen Union auf De-minimis-Beihilfen, ABl. 2013 L 352, S. 1.

184

Art. 1 Abs. 1 lit. a) VO (EU) Nr. 1407/2013 der Kommission vom 18.12.2013 über die Anwendung der Art. 107 und 108 des Vertrags über die Arbeitsweise der Europäischen Union auf De-minimis-Beihilfen, ABl. 2013 L 352, S. 1.

185

Vgl. Erwägungsgrund 5 VO (EU) Nr. 1407/2013 der Kommission vom 18.12.2013 über die Anwendung der Art. 107 und 108 des Vertrags über die Arbeitsweise der Europäischen Union auf De-minimis-Beihilfen, ABl. 2013 L 352, S. 1. In Anbetracht der im Durchschnitt geringen Größe von Straßengüterverkehrsunternehmen sollte der Höchstbetrag für Unternehmen, die im gewerblichen Straßengüterverkehr tätig sind, bei 100.000 Euro belassen werden. Die Erbringung einer umfassenden Dienstleistung, bei der die Beförderung nur ein Bestandteil ist, wie beispielsweise bei Umzugsdiensten, Post- und Kurierdiensten oder Abfallsammlungs- und -behandlungsdiensten, sollte nicht als Verkehrsdienstleistung gelten. Vor dem Hintergrund der Überkapazitäten im Straßengüterverkehrssektor sowie der verkehrspolitischen Zielsetzung in Bezug auf die Verkehrsstauproblematik und den Güterverkehr sollten Beihilfen für den Erwerb von Fahrzeugen für den Straßengüterverkehr durch Unternehmen des gewerblichen Straßengüterverkehrs vom Geltungsbereich dieser Verordnung ausgenommen werden. In Anbetracht der Entwicklung des Personenkraftverkehrssektors sollte für diesen Bereich kein niedrigerer Höchstbetrag mehr gelten. Art. 1 der VO enthält hierzu keine Regelung.

186

Erwägungsgrund 6 der VO (EU) Nr. 1407/2013 der Kommission vom 18.12.2013 über die Anwendung der Art. 107 und 108 des Vertrags über die Arbeitsweise der Europäischen Union auf De-minimis-Beihilfen, ABl. 2013 L 352, S. 1.

187

Art. 1 Abs. 1 lit. c) VO (EU) Nr. 1407/2013 der Kommission vom 18.12.2013 über die Anwendung der Art. 107 und 108 des Vertrags über die Arbeitsweise der Europäischen Union auf De-minimis-Beihilfen, ABl. 2013 L 352, S. 1. Damit soll sichergestellt werden, dass Regelungen über Marktorganisationen für bestimmte Agrarsektoren nicht beeinträchtigt werden, vgl. Erwägungsgrund 8 der VO (EU) Nr. 1407/2013 der Kommission vom 18.12.2013 über die Anwendung der Art. 107 und 108 des Vertrags über die Arbeitsweise der Europäischen Union auf De-minimis-Beihilfen, ABl. 2013 L 352, S. 1.

188

Art. 1 Abs. 1 lit. d) VO (EU) Nr. 1407/2013 der Kommission vom 18.12.2013 über die Anwendung der Art. 107 und 108 des Vertrags über die Arbeitsweise der Europäischen Union auf De-minimis-Beihilfen, ABl. 2013 L 352, S. 1.

189

Art. 1 Abs. 1 lit. e) VO (EU) Nr. 1407/2013 der Kommission vom 18.12.2013 über die Anwendung der Art. 107 und 108 des Vertrags über die Arbeitsweise der Europäischen Union auf De-minimis-Beihilfen, ABl. 2013 L 352, S. 1.

190

Art. 4 VO (EU) Nr. 1407/2013 der Kommission vom 18.12.2013 über die Anwendung der Art. 107 und 108 des Vertrags über die Arbeitsweise der Europäischen Union auf De-minimis-Beihilfen, ABl. 2013 L 352, S. 1.

191

Vgl. dort Art. 1.

192

Vgl. Erwägungsgrund 14 und 15 VO (EU) Nr. 1407/2013 der Kommission vom 18.12.2013 über die Anwendung der Art. 107 und 108 des Vertrags über die Arbeitsweise der Europäischen Union auf De-minimis-Beihilfen, ABl. 2013 L 352, S. 1.

193

Vgl. FAZ vom 15.08.2006, S. 15.

194

S. Erwägungsgrund 6 der VO (EG) Nr. 69/2001 der Kommission vom 12.01.2001 über die Anwendung der Art. 87 und 88 EG-Vertrag auf „De-minimis“-Beihilfen, ABl. 2001 L 10, S. 30 und Erwägungsgrund 12 und 13 VO (EG) Nr. 1998/2006 der Kommission vom 15.12.2006 über die Anwendung der Art. 87 und 88 EG-Vertrag auf „De-minimis“-Beihilfen, ABl. 2006 L 379, S. 5.

195

Mitteilung der Kommission über „De-minimis“-Beihilfen, ABl. 1996 C 68, S. 9.

196

Art. 3 Abs. 2 VO (EU) Nr. 1407/2013 der Kommission vom 18.12.2013 über die Anwendung der Art. 107 und 108 des Vertrags über die Arbeitsweise der Europäischen Union auf De-minimis-Beihilfen, ABl. 2013 L 352, S. 1.

197

Art. 3 Abs. 6 UAbs. 1 VO (EU) Nr. 1407/2013 der Kommission vom 18.12.2013 über die Anwendung der Art. 107 und 108 des Vertrags über die Arbeitsweise der Europäischen Union auf De-minimis-Beihilfen, ABl. 2013 L 352, S. 1.

198

199

Art. 3 Abs. 6 UAbs. 2 VO (EU) Nr. 1407/2013 der Kommission vom 18.12.2013 über die Anwendung der Art. 107 und 108 des Vertrags über die Arbeitsweise der Europäischen Union auf De-minimis-Beihilfen, ABl. 2013 L 352, S. 1.

200

Art. 3 Abs. 1 VO (EU) Nr. 1407/2013 der Kommission vom 18.12.2013 über die Anwendung der Art. 107 und 108 des Vertrags über die Arbeitsweise der Europäischen Union auf De-minimis-Beihilfen, ABl. 2013 L 352, S. 1.

201

Repplinger-Hach, in: Heidenhain, Beihilfenrecht, § 5 Rn. 15.

202

Art. 6 Abs. 1 VO (EU) Nr. 1407/2013 der Kommission vom 18.12.2013 über die Anwendung der Art. 107 und 108 des Vertrags über die Arbeitsweise der Europäischen Union auf De-minimis-Beihilfen, ABl. 2013 L 352, S. 1.

203

Art. 6 Abs. 3 VO (EU) Nr. 1407/2013 der Kommission vom 18.12.2013 über die Anwendung der Art. 107 und 108 des Vertrags über die Arbeitsweise der Europäischen Union auf De-minimis-Beihilfen, ABl. 2013 L 352, S. 1.

204

Erwägungsgrund 10 der VO (EU) Nr. 1407/2013 der Kommission vom 18.12.2013 über die Anwendung der Art. 107 und 108 des Vertrags über die Arbeitsweise der Europäischen Union auf De-minimis-Beihilfen, ABl. 2013 L 352, S. 1.

205

206

Art. 7 Abs. 1 VO (EU) Nr. 1407/2013 der Kommission vom 18.12.2013 über die Anwendung der Art. 107 und 108 des Vertrags über die Arbeitsweise der Europäischen Union auf De-minimis-Beihilfen, ABl. 2013 L 352, S. 1.

207

Art. 7 Abs. 2 VO (EU) Nr. 1407/2013 der Kommission vom 18.12.2013 über die Anwendung der Art. 107 und 108 des Vertrags über die Arbeitsweise der Europäischen Union auf De-minimis-Beihilfen, ABl. 2013 L 352, S. 1.

208

Bericht der Kommission an das Europäische Parlament, den Rat, den Europäischen Wirtschafts- und Sozialausschuss und den Ausschuss der Regionen – Bericht über die Wettbewerbspolitik 2014, COM(2015) 247 final, S. 3; Nowak, in: Immenga/Mestmäcker, Bd. 3, II. Abschnitt, A., Rn. 4.

209

Nowak, in: Immenga/Mestmäcker, Bd. 3, II. Abschnitt, A., Rn. 3.

210

Nowak, in: Immenga/Mestmäcker, Bd. 3, II. Abschnitt, A., Rn. 22.

211

Umweltschutz- und Energiebeihilfen 2014–2020, ABl. 2014 C 200, S. 1.

212

Im Einzelnen Frenz, in: ders./Müggenborg/Cosack/Hennig/Schomerus, EEG, Europarecht der erneuerbaren Energien Rn. 75 ff. Ausführlich auch Auer, Das Europäische Beihilferecht und die Förderung erneuerbarer Energien, 2020.

213

EuGH, Rs. C-405/16 P, ECLI:EU:C:2019:268 – Deutschland/Kommission; dazu ausführlich o. Rn. 1123 ff.

214

Zuletzt geändert durch die VO (EU) Nr. 733/2013 des Rates vom 22.07.2013 zur Änderung der VO (EG) Nr. 994/98 über die Anwendung der Art. 92 und 93 des Vertrags zur Gründung der Europäischen Gemeinschaft auf bestimmte Gruppen horizontaler Beihilfen, ABl. 2013 L 204, S. 11 (sog. Ermächtigungsverordnung).

215

Nowak, in: Immenga/Mestmäcker, Bd. 3, II. Abschnitt, A., Rn. 17.

216

Mitteilung der Kommission – Leitlinien für staatliche Beihilfen mit regionaler Zielsetzung, ABl. 1998 C 74, S. 9.

217

Cremer, in: Calliess/Ruffert, Art. 107 AEUV Rn. 65 auch zur folgenden Entwicklung.

218

VO (EG) Nr. 800/2008 der Kommission vom 06.08.2008 zur Erklärung der Vereinbarkeit bestimmter Gruppen von Beihilfen mit dem Gemeinsamen Markt in Anwendung der Art. 87 und 88 EG-Vertrag (allgemeine Gruppenfreistellungsverordnung), ABl. 2008 L 214, S. 3.

219

Zu ihr und den anderen „Altverordnungen“ die Voraufl. Frenz, Beihilfe- und Vergaberecht, Rn. 791 ff.

220

Der Kommission vom 17.06.2014 zur Feststellung der Vereinbarkeit bestimmter Gruppen von Beihilfen mit dem Binnenmarkt in Anwendung der Art. 107 und 108 des Vertrags über die Arbeitsweise der Europäischen Union, ABl. 2014 L 187, S. 1 (im Folgenden: AGVO).

221

Erwägungsgrund 2 der VO (EU) Nr. 651/2014 der Kommission vom 17.06.2014 zur Feststellung der Vereinbarung bestimmter Gruppen von Beihilfen mit dem Binnenmarkt in Anwendung der Art. 107 und 108 des Vertrags über die Arbeitsweise der Europäischen Union, ABl. 2014 L 187, S. 1; Cremer, in: Calliess/Ruffert, Art. 107 AEUV Rn. 65.

222

S. u. Rn. 2329.

223

Mitteilung der Kommission vom 08.05.2012 an das Europäische Parlament, den Rat, den Europäischen Wirtschafts- und Sozialausschuss und den Ausschuss der Regionen, Modernisierung des EU-Beihilfenrechts (State Aid Modernisation – SAM), KOM(2012) 209 final.

224

Nowak, in: Immenga/Mestmäcker, Bd. 3, II. Abschnitt, A., Rn. 1.

225

Näher dazu Berghofer, EStAL 2009, 323, 325 m. w. N.; Heinrich, in: Birnstiel/Bungenberg/Heinrich, EU-Beihilfenrecht, Rn. 2136 ff.

226

Nowak, in: Immenga/Mestmäcker, Bd. 3, II. Abschnitt, B., Kap. I, Art. 3 AGVO Rn. 2 a. E.

227

Cremer, in: Calliess/Ruffert, Art. 107 AEUV Rn. 66.

228

S. allerdings Nowak, in: Immenga/Mestmäcker, Bd. 3, II. Abschnitt, B., Kap. I, Art. 5 AGVO Rn. 4.

229

Beschl. vom 07.03.2013, SA.30015 (Nr. 688/2009), Rn. 43 ff. – ERP. Dies sieht auch Nowak, in: Immenga/Mestmäcker, Bd. 3, II. Abschnitt, B., Kap. I, Art. 5 AGVO Rn. 14 so.

230

Nowak, in: Immenga/Mestmäcker, Bd. 3, II. Abschnitt, B., Kap. I, Art. 6 AGVO Rn. 4.

231

Jennert/Püstow, in: Birnstiel/Bungenberg/Heinrich, EU-Beihilfenrecht, Rn. 2218; Nowak, in: Immenga/Mestmäcker, Bd. 3, II. Abschnitt, B., Kap. I, Art. 6 AGVO Rn. 3.

232

Umweltschutz- und Energiebeihilfeleitlinien 2014–2020, ABl. 2014 C 200, S. 1 (Rn. 224 lit. d)); Frenz, in: ders./Müggenborg/Cosack/Hennig/Schomerus, EEG, Europarecht der erneuerbaren Energien Rn. 152 f.

233

Umweltschutz- und Energiebeihilfeleitlinien 2014–2020, ABl. 2014 C 200, S. 1 (Rn. 27 lit. d) sowie Rn. 49).

234

Umweltschutz- und Energiebeihilfeleitlinien 2014–2020, ABl. 2014 C 200, S. 1 (Rn. 49 a. E.).

235

Umweltschutz- und Energiebeihilfeleitlinien 2014–2020, ABl. 2014 C 200, S. 1 (Rn. 49).

236

Umweltschutz- und Energiebeihilfeleitlinien 2014–2020, ABl. 2014 C 200, S. 1 (Rn. 68, 74 f.).

237

Nowak, in: Immenga/Mestmäcker, Bd. 3, II. Abschnitt B., Kap. I, Art. 6 AGVO Rn. 3 unter Verweis auf EuGH, Rs. C-630/11 P u. a., ECLI:EU:C:2013:387 (Rn. 103 ff.) – HGA, KOME vom 04.07.2006, C 40/2005, ABl. 2006 L 366, S. 32 (Rn. 33 ff.) – Ford Genk einerseits und EuG, Rs. T-162/06, ECLI:EU:T:2009:2 (Rn. 60 f.) – Kronoply andererseits, wo das EuG aber auch auf die schwere faktische Separierbarkeit verweist.

238

Nowak, in: Immenga/Mestmäcker, Bd. 3, II. Abschnitt, B., Art. 6 AGVO Rn. 4 mit Verweis auf die Internetseite der Kommission.

239

Nowak, in: Immenga/Mestmäcker, Bd. 3, II. Abschnitt, A., Rn. 4 f. Näher u. Rn. 1588 f.

240

Nowak, in: Immenga/Mestmäcker, Bd. 3, II. Abschnitt, A., Rn. 15.

241

Nowak, in: Immenga/Mestmäcker, Bd. 3, II. Abschnitt, A., Rn. 15 a. E.

242

Nowak, in: Immenga/Mestmäcker, Bd. 3, II. Abschnitt, A., Rn. 24.

243

Nowak, in: Immenga/Mestmäcker, Bd. 3, II. Abschnitt, A., Rn. 22.

244

Nowak, in: Immenga/Mestmäcker, Bd. 3, II. Abschnitt, A., Rn. 25.

245

Dafür per se Erlbacher, in: v. d. Groeben/Schwarze/Hatje, Art. 109 AEUV Rn. 15.

246

Nowak, in: Immenga/Mestmäcker, Bd. 3, II. Abschnitt, A., Rn. 25.

247

Nowak, in: Immenga/Mestmäcker, Bd. 3, II. Abschnitt, A., Rn. 26.

248

Nowak, in: Immenga/Mestmäcker, Bd. 3, II. Abschnitt, A., Rn. 27.

249

Näher Nowak, in: Birnstiel/Bungenberg/Heinrich, EU-Beihilfenrecht, Rn. 687 ff.

250

Bereits EuGH, Rs. 120/73, ECLI:EU:C:1973:152 (Rn. 8) – Lorenz; Rs. C-354/90, ECLI:EU:C:1991:440 (Rn. 11) – FNCE; Rs. C-39/94, ECLI:EU:C:1996:285 (Rn. 39) – SFEI; Rs. C-1/09, ECLI:EU:C:2010:136 (Rn. 23 ff.) – CELF; auch Rennert, EuZW 2011, 576 ff.

251

BGH, EuZW 2011, 440 (441 f.); GRUR-RR 2012, 157 (159), dazu näher Koenig/Hellstern, GRURInt 2012, 14 ff.; kurz Nowak, in: Immenga/Mestmäcker, Bd. 3, II. Abschnitt, A., Rn. 29.

252

S. BGH, GRUR-RR 2012, 157 (160).

253

S. BGH, EuZW 2011, 440 (444 f.); GRUR-RR 2012, 157 (160).

254

Nowak, in: Immenga/Mestmäcker, Bd. 3, II. Abschnitt, A., Rn. 29.

255

Dazu o. Rn. 1464 ff.; die immer häufigeren Dürreperioden zählen jedenfalls nicht eindeutig dazu.

256

Nowak, in: Immenga/Mestmäcker, Bd. 3, II. Abschnitt, B., Kap. I, Art. 1 AGVO Rn. 1.

257

Nowak, in: Immenga/Mestmäcker, Bd. 3, II. Abschnitt, B., Kap. I, Art. 1 AGVO Rn. 2.

258

Näher Nowak, in: Immenga/Mestmäcker, Bd. 3, II. Abschnitt, B., Kap. I, Art. 1 AGVO Rn. 2.

259

Über die Anwendung der Art. 87 und 88 EGV auf regionale Investitionsbeihilfen der Mitgliedstaaten verabschiedet, welche unter bestimmten Voraussetzungen mitgliedstaatliche Investitionsbeihilfen im Sinne von Art. 107 Abs. 3 AEUV von der Anmeldepflicht des Art. 108 Abs. 3 AEUV befreit, ABl. 2006 L 302, S. 29.

260

Cremer, in: Calliess/Ruffert, Art. 107 AEUV Rn. 64.

261

Dazu u. Rn. 1848 ff.

262

V. Wallenberg/Schütte, in: Grabitz/Hilf/Nettesheim, Art. 107 AEUV Rn. 195.

263

V. Wallenberg/Schütte, in: Grabitz/Hilf/Nettesheim, Art. 107 AEUV Rn. 199.

264

V. Wallenberg/Schütte, in: Grabitz/Hilf/Nettesheim, Art. 107 AEUV Rn. 199.

265

Nowak, in: Immenga/Mestmäcker, Bd. 3, II. Abschnitt, B., Kap. III, Art. 13 AGVO Rn. 1.

266

Regionalbeihilfeleitlinien 2014–2020, ABl. 2013 C 209, S. 1; v. Wallenberg/Schütte, in: Grabitz/Hilf/Nettesheim, Art. 107 AEUV Rn. 198.

267

Nowak, in: Immenga/Mestmäcker, Bd. 3, II. Abschnitt, B., Kap. III, Art. 14 AGVO Rn. 1 zur Entwicklung gegenüber Art. 12 f. VO (EG) Nr. 800/2008.

268

Sog. A- und C-Fördergebiete.

269

Leitlinien für Regionalbeihilfen 2014–2020, ABl. 2013 C 209, S. 1 (Rn. 15).

270

Nowak, in: Immenga/Mestmäcker, Bd. 3, II. Abschnitt, B., Kap. III, Art. 14 AGVO Rn. 1 m. w. N.

271

Zu den damit verbundenen wettbewerbsrechtlichen Problemen Frenz, WRP 2016, 671 ff.

272

Leitlinien für Regionalbeihilfen 2014–2020, ABl. 2013 C 209, 1.

273

V. Wallenberg/Schütte, in: Grabitz/Hilf/Nettesheim, Art. 107 AEUV Rn. 201 a. E.

274

V. Wallenberg/Schütte, in: Grabitz/Hilf/Nettesheim, Art. 107 AEUV Rn. 202.

275

Nowak, in: Immenga/Mestmäcker, Bd. 3, II. Abschnitt, B., Kap. III, Art. 14 AGVO Rn. 1.

276

S. etwa EuGH, Rs. C-156/98, ECLI:EU:C:2000:467 (Rn. 30) – Deutschland/Kommission; Rs. C-288/96, ECLI:EU:C:2000:537 (Rn. 77) – Jadekost, auch EuG, Rs. T-162/06, ECLI:EU:T:2009:2 (Rn. 74) – Kronoply.

277

Nowak, in: Immenga/Mestmäcker, Bd. 3, II. Abschnitt, B., Kap. III, Art. 15 AGVO Rn. 2.

278

Regionalbeihilfeleitlinien 2014–2020, ABl. 2013 C 209, S. 1 (Rn. 16).

279

Nowak, in: Immenga/Mestmäcker, Bd. 3, II. Abschnitt, B., Kap. III, Art. 15 AGVO Rn. 2.

280

V. Wallenberg/Schütte, in: Grabitz/Hilf/Nettesheim, Art. 107 AEUV Rn. 204.

281

Nowak, in: Immenga/Mestmäcker, Bd. 3, II. Abschnitt, B., Kap. III, Art. 16 AGVO Rn. 1.

282

Dazu näher Frenz, Vergaberecht EU und national, 2018.

283

VO (EG) Nr. 70/2001 der Kommission vom 12.01.2001 über die Anwendung der Art. 87 und 88 EG-Vertrag auf staatliche Beihilfen an kleine und mittlere Unternehmen, ABl. 2001 L 10, S. 33; geändert durch VO (EG) Nr. 364/2004 der Kommission im Hinblick auf die Erstreckung des Anwendungsbereichs auf Forschungs- und Entwicklungsbeihilfen, ABl. 2004 L 63, S. 22. Näher die Voraufl. Frenz, Europarecht 3, Rn. 812 ff.

284

Cremer, in: Calliess/Ruffert, Art. 107 AEUV Rn. 72.

285

Näher zum Ganzen Frenz, GewArch. 2017, 172; ders., GewArch. 2017, 279; ders., GewArch. 2017, 325.

286

Cremer, in: Calliess/Ruffert, Art. 107 AEUV Rn. 72.

287

VO (EU) Nr. 1388/2014 der Kommission vom 16.12.2014 zur Feststellung der Vereinbarkeit bestimmter Gruppen von Beihilfen zugunsten von in der Erzeugung, Verarbeitung und Vermarktung von Erzeugnissen der Fischerei und der Aquakultur tätigen Unternehmen mit dem Binnenmarkt in Anwendung der Art. 107 und 108 AEUV, ABl. 2014 L 369, S. 37.

288

ABl. 2014 C 204, S. 1.

289

V. Wallenberg/Schütte, in: Grabitz/Hilf/Nettesheim, Art. 107 AEUV Rn. 341.

290

Leitlinien für staatliche Beihilfen zur Förderung von Risikofinanzierungen, ABl. 2014 C 19, S. 4 (Ziff. 21).

291

S. näher sogleich Rn. 1622 ff.

292

Frenz, GewArch. 2017, 172.

293

Nowak, in: Immenga/Mestmäcker, Bd. 3, II. Abschnitt, B., Kap. III, Art. 17 AGVO Rn. 19 unter Verweis auf KOME vom 15.01.2002, ABl. 2002 L 165, S. 15 ff. (Rn. 60 ff.) – Klausner Nordic Timber GmbH & Co. KG; und vom 15.01.2002, ABl. 2002 L 296, S. 20 ff. (Rn. 63 ff.) – Pollmeier GmbH.

294

KOME vom 15.01.2002, ABl. 2002 L 296, S. 20 ff. (Rn. 66) – Pollmeier GmbH.

295

Frenz, Vergaberecht EU und national, 2018, Rn. 822 m. w. N.

296

KOME vom 15.11.2000, ABl. 2001 L 292, S. 45 ff. (Rn. 36 ff.) – SolarTech.

297

KOME vom 15.11.2000, ABl. 2001 L 292, S. 45 (Rn. 35, 40 ff.) – SolarTech.

298

EuGH, Rs. C-91/01, ECLI:EU:C:2004:244 (Rn. 54 ff.) – Solar Tech.

299

EuGH, Rs. C-110/13, ECLI:EU:C:2014:114 (Rn. 34 u. 39) – HaTeFo GmbH/Finanzamt Haldensleben.

300

Nowak, in: Immenga/Mestmäcker, Bd. 3, II. Abschnitt, B., Kap. III, Art. 17 AGVO Rn. 19.

301

EuGH, Rs. C-110/13, ECLI:EU:C:2014:114 (Rn. 39) – HaTeFo GmbH/Finanzamt Haldensleben.

302

Nowak, in: Immenga/Mestmäcker, Bd. 3, II. Abschnitt, B., Kap. III, Art. 17 AGVO Rn. 2.

303

Näher in diesem Kontext Frenz, GewArch. 2017, 279 ff.

304

Des Europäischen Parlaments und des Rates vom 17.12.2013 mit besonderen Bestimmungen zur Unterstützung des Ziels „Europäische territoriale Zusammenarbeit“ aus dem Europäischen Fonds für regionale Entwicklung (EFRE), ABl. 2013 L 347, S. 259.

305

V. Wallenberg/Schütte, in: Grabitz/Hilf/Nettesheim, Art. 107 AEUV Rn. 346.

306

V. Wallenberg/Schütte, in: Grabitz/Hilf/Nettesheim, Art. 107 AEUV Rn. 347.

307

V. Wallenberg/Schütte, in: Grabitz/Hilf/Nettesheim, Art. 107 AEUV Rn. 349.

308

V. Wallenberg/Schütte, in: Grabitz/Hilf/Nettesheim, Art. 107 AEUV Rn. 348; näher Leitlinien für staatliche Beihilfen zur Förderung von Risikofinanzierungen, ABl. 2014 C 19, S. 4 (Ziff. 16, 29 f.).

309

V. Wallenberg/Schütte, in: Grabitz/Hilf/Nettesheim, Art. 107 AEUV Rn. 351.

310

S. vorstehend Rn. 1639 ff.

311

Nowak, in: Immenga/Mestmäcker, Bd. 3, II. Abschnitt, B., Kap. III, Art. 22 AGVO Rn. 4.

312

Nowak, in: Immenga/Mestmäcker, Bd. 3, II. Abschnitt, B., Kap. III, Art. 24 AGVO Rn. 3 unter Verweis auf den 92. Erwägungsgrund und Art. 15 Abs. 3 der RL 2011/61/EU des Europäischen Parlaments und des Rates vom 08.06.2011 über die Verwalter alternativer Investmentfonds und zur Änderung der RL 2003/41/EG und 2009/65/EG und der VO (EG) Nr. 1060/2009 und (EU) Nr. 1095/2010, ABl. 2011 L 174, S. 1; Art. 406 VO (EU) Nr. 575/2013 des Europäischen Parlaments und des Rates vom 26.06.2013 über Aufsichtsanforderungen an Kreditinstitute und Wertpapierfirmen und zur Änderung der VO (EU) Nr. 646/2012, ABl. 2013 L 176, S. 1 sowie die Erwägungsgründe 13, 17 und 22 und Art. 9 des Beschl. 466/2014/EU des Europäischen Parlaments und des Rates vom 16.04.2014 über eine Garantieleistung der Europäischen Union für etwaige Verluste der Europäischen Investitionsbank aus Finanzierungen zur Unterstützung von Investitionsvorhaben außerhalb der Union, ABl. 2014 L 135, S. 1.

313

S. näher sogleich bei der experimentellen Entwicklung.

314

Nowak, in: Immenga/Mestmäcker, Bd. 3, II. Abschnitt, B., Kap. III, Art. 25 AGVO Rn. 20 zu Art. 7 Abs. 5 AGVO mit Beispielsrechnung.

315

Nowak, in: Immenga/Mestmäcker, Bd. 3, II. Abschnitt, B., Kap. III, Art. 25 AGVO Rn. 19.

316

Bartosch, EU-Beihilfenrecht, Art. 107 Abs. 3 AEUV Rn. 137 f.

317

Nowak, in: Immenga/Mestmäcker, Bd. 3, II. Abschnitt, B., Kap. III, Art. 27 AGVO Rn. 4.

318

Bartosch, EU-Beihilfenrecht, Art. 107 Abs. 3 AEUV Rn. 138.

319

Bartosch, EU-Beihilfenrecht, Art. 107 Abs. 3 AEUV Rn. 138.

320

Nowak, in: Immenga/Mestmäcker, Bd. 3, II. Abschnitt, B., Kap. III, Art. 27 AGVO Rn. 5.

321

S. vorstehend Rn. 1672.

322

Bartosch, EU-Beihilfenrecht, Art. 107 Abs. 3 AEUV Rn. 139.

323

Bartosch, EU-Beihilfenrecht, Art. 107 Abs. 3 AEUV Rn. 139.

324

Bartosch, EU-Beihilfenrecht, Art. 107 Abs. 3 AEUV Rn. 139 a. E.

325

Unionsrahmen Anhang II; v. Wallenberg/Schütte, in: Grabitz/Hilf/Nettesheim, Art. 107 AEUV Rn. 274.

326

Bartosch, EU-Beihilfenrecht, Art. 107 Abs. 3 AEUV Rn. 140.

327

S. o. Rn. 1663.

328

Näher und krit. Nowak, in: Immenga/Mestmäcker, Bd. 3, II. Abschnitt, B., Kap. III, Art. 30 AGVO Rn. 3.

329

Nowak, in: Immenga/Mestmäcker, Bd. 3, II. Abschnitt, B., Kap. III, Art. 30 AGVO Rn. 10.

330

331

Nach der VO (EU) Nr. 1379/2013 des Europäischen Parlaments und des Rates vom 11.12.2013 über die gemeinsame Marktorganisation für Erzeugnisse der Fischerei und der Aquakultur, zur Änderung der VO (EG) Nr. 1184/2006, VO (EG) Nr. 1224/2009 des Rates und zur Aufhebung der VO (EG) Nr. 104/2000 des Rates, ABl. 2013 L 354, S. 1.

332

333

Des Europäischen Parlaments und des Rates vom 15.05.2014 über den Europäischen Meeres- und Fischereifonds und zur Aufhebung der VO (EG) Nr. 2328/2003, (EG) Nr. 861/2006, (EG) Nr. 1198/2006 und (EG) Nr. 791/2007 des Rates und der VO (EU) Nr. 1255/2011 des Europäischen Parlaments und des Rates, ABl. 2014 L 149, S. 1.

334

V. Wallenberg/Schütte, in: Grabitz/Hilf/Nettesheim, Art. 107 AEUV Rn. 372.

335

Mitteilung der Kommission – Leitlinien für die Prüfung staatlicher Beihilfen im Fischerei- und Aquakultursektor, ABl. 2015 C 217, S. 1, Rn. 72 ff.

336

Mitteilung der Kommission – Leitlinien für die Prüfung staatlicher Beihilfen im Fischerei- und Aquakultursektor, ABl. 2015 C 217, S. 1, Rn. 113 ff.

337

Mitteilung der Kommission – Leitlinien für die Prüfung staatlicher Beihilfen im Fischerei- und Aquakultursektor, ABl. 2015 C 217, S. 1, Rn. 117; v. Wallenberg/Schütte, in: Grabitz/Hilf/Nettesheim, Art. 107 AEUV Rn. 373.

338

VO (EG) Nr. 68/2001 der Kommission vom 12.01.2001 über die Anwendung der Art. 87 und 88 EG auf Ausbildungsbeihilfen, ABl. 2001 L 10, S. 20, geändert durch VO (EG) Nr. 363/2004.

339

Näher Frenz, Beihilfe- und Vergaberecht, Rn. 825 ff.

340

Nowak, in: Immenga/Mestmäcker, Bd. 3, II. Abschnitt, B., Kap. III, Art. 31 AGVO Rn. 5.

341

Näher Nowak, in: Immenga/Mestmäcker, Bd. 3, II. Abschnitt, B., Kap. III, Art. 31 AGVO Rn. 7.

342

V. Wallenberg/Schütte, in: Grabitz/Hilf/Nettesheim, Art. 107 AEUV Rn. 335.

343

S. EuGH, Rs. C-459/10 P, ECLI:EU:C:2011:515 (Rn. 42) – DHL Leipzig-Halle.

344

Nowak, in: Immenga/Mestmäcker, Bd. 3, II. Abschnitt, B., Kap. III, Art. 31 AGVO Rn. 5.

345

Cremer, in: Calliess/Ruffert, Art. 107 AEUV Rn. 76.

346

Kommission, Staatliche Beihilfen C 39/2008, ABl. 2010 L 167, S. 1 Rn. 14 – Ford Craiova; v. Wallenberg/Schütte, in: Grabitz/Hilf/Nettesheim, Art. 107 AEUV Rn. 337.

347

Mitteilung der Kommission – Kriterien für die Bewertung der Vereinbarkeit einzeln anzumeldender Ausbildungsbeihilfen mit dem Gemeinsamen Markt, ABl. 2009 C 188, S. 1. Cremer, in: Calliess/Ruffert, Art. 107 AEUV Rn. 76.

348

V. Wallenberg/Schütte, in: Grabitz/Hilf/Nettesheim, Art. 107 AEUV Rn. 337; näher Mitteilung der Kommission – Kriterien für die Bewertung der Vereinbarkeit einzeln anzumeldender Ausbildungsbeihilfen mit dem Gemeinsamen Markt, ABl. 2009 C 188, S. 1.

349

Nowak, in: Immenga/Mestmäcker, Bd. 3, II. Abschnitt, B., Kap. III, Art. 32 AGVO Rn. 4 unter Verweis auf KOME vom 18.03.2008, N 594/2007 (Rn. 17 ff.) – Leistungen zur Beschäftigungsförderung; vom 05.06.2009, N 209/2009 (Rn. 10) – sector mueble I; und vom 06.07.2009, N 53/2009 (Rn. 10) – spanish toy sector.

350

V. Wallenberg/Schütte, in: Grabitz/Hilf/Nettesheim, Art. 107 AEUV Rn. 358.

351

Mitteilung der Kommission – Kriterien für die Bewertung der Vereinbarkeit einzeln anzumeldender staatlicher Beihilfen für die Beschäftigung von benachteiligten und behinderten Arbeitnehmern mit dem gemeinsamen Markt, ABl. 2009 C 188, S. 6.

352

Cremer, in: Calliess/Ruffert, Art. 107 AEUV Rn. 77.

353

Ausführlich Rn. 1628 ff.

354

Nowak, in: Immenga/Mestmäcker, Bd. 3, II. Abschnitt, B., Kap. III, Art. 33 AGVO Rn. 6.

355

S. bereits vorstehend Rn. 1695.

356

Art. 2 Nr. 4 lit. b) AGVO.

357

Art. 2 Nr. 4 lit. c) AGVO.

358

Art. 2 Nr. 4 lit. d) AGVO.

359

Art. 2 Nr. 4 lit. c) AGVO.

360

Art. 2 Nr. 4 lit. e) AGVO.

361

Art. 2 Nr. 4 lit. g) AGVO.

362

Art. 2 Nr. 3 lit. a) AGVO.

363

Art. 2 Nr. 3 lit. b) AGVO.

364

EuGH, Rs. C-354/13, ECLI:EU:C:2014:2463 (Rn. 59) – FOA; mit gleichem Ansatz Rs. C-335/11 u. C-337/11, ECLI:EU:C:2013:222 (Rn. 41) – HK Danmark.

365

EuGH, Rs. C-354/13, ECLI:EU:C:2014:2463 (Rn. 60) – FOA.

366

Art. 32 Abs. 2 AGVO.

367

Art. 33 Abs. 2 AGVO.

368

Art. 32 Abs. 6 bzw. Art. 33 Abs. 5 AGVO.

369

Art. 32 Abs. 4, Art. 33 Abs. 4 AGVO.

370

Art. 32 Abs. 5 AGVO.

371

Art. 32 Abs. 3 bzw. Art. 33 Abs. 3 AGVO.

372

S. etwa EuGH, Rs. C-41/90, ECLI:EU:C:1991:161 (Rn. 21) – Höfner und Elser; näher Frenz, Europarecht 2, Rn. 654 ff.

373

Nowak, in: Immenga/Mestmäcker, Bd. 3, II. Abschnitt, B., Kap. III, Art. 32 AGVO Rn. 11.

374

Nowak, in: Immenga/Mestmäcker, Bd. 3, II. Abschnitt, B., Kap. III, Art. 32 AGVO Rn. 4 und Art. 33 AGVO Rn. 5.

375

Art. 34 Abs. 2 lit. a) AGVO.

376

Art. 34 Abs. 2 lit. b) AGVO.

377

Art. 34 Abs. 2 lit. c) AGVO.

378

Art. 34 Abs. 2 lit. d) AGVO.

379

Art. 34 Abs. 2 lit. e) AGVO.

380

Das sind gem. Art. 2 Abs. 100 AGVO Beschäftigungsverhältnisse in einem Unternehmen, in dem mindestens 30 % der Arbeitnehmer Menschen mit Behinderungen sind.

381

Art. 34 Abs. 2 lit. f) AGVO.

382

VO (EU) Nr. 651/2014 der Kommission vom 17.06.2014 zur Feststellung der Vereinbarkeit bestimmter Gruppen von Beihilfen mit dem Binnenmarkt in Anwendung der Art. 107 und 108 des Vertrags über die Arbeitsweise der Europäischen Union, ABl. 2014 L 187, S. 1.

383

Nowak, in: Immenga/Mestmäcker, Bd. 3, II. Abschnitt, B., Kap. III, Art. 36 AGVO Rn. 1.

384

Hirsbrunner, in: Schwarze, Art. 194 AEUV Rn. 20 f.; Kröger, NuR 2016, 85 (90); zum Ganzen m. w. N. Frenz, in: ders./Müggenborg/Cosack/Hennig/Schomerus, EEG, Europarecht der erneuerbaren Energien Rn. 179 ff.

385

Zuletzt Calliess, in: Rehbinder/Schink, Umweltrecht, Kap. 2 Rn. 37 f. (S. 90) m. w. N.

386

Etwa EuGH, Rs. C-382/99, ECLI:EU:C:2002:363 (Rn. 24) – Niederlande/Kommission; Rs. C-278/00, ECLI:EU:C:2004:239 (Rn. 98) – Griechenland/Kommission.

387

Näher Frenz, in: ders./Müggenborg/Cosack/Hennig/Schomerus, EEG, Europarecht der erneuerbaren Energien Rn. 159 m. w. N.

388

VO (EU) Nr. 1024/2012 des Europäischen Parlaments und des Rates vom 25.10.2012 über die Verwaltungszusammenarbeit mit Hilfe des Binnenmarkt-Informationssystems und zur Aufhebung der Entscheidung 2008/49/EG der Kommission („IMI-Verordnung“), ABl. 2012 L 316, S. 1.

389

Ausführlich Nowak, in: Immenga/Mestmäcker, Bd. 3, II. Abschnitt, B., Kap. III, Art. 36 AGVO Rn. 9.

390

RL 2010/75/EU des Europäischen Parlaments und des Rates vom 24.11.2010 über Industrieemissionen (integrierte Vermeidung und Verminderung der Umweltverschmutzung), ABl. 2010 L 334, S. 17.

391

V. Wallenberg/Schütte, in: Grabitz/Hilf/Nettesheim, Art. 107 AEUV Rn. 300.

392

Nowak, in: Immenga/Mestmäcker, Bd. 3, II. Abschnitt, B., Kap. III, Art. 36 AGVO Rn. 9 unter Verweis auf Beschl. der KOM vom 08.03.2011, N 386/2008 (Rn. 48) – Pilot scheme for purchase of electric vehicles.

393

Umweltschutz- und Energiebeihilfeleitlinien 2014–2020, ABl. 2014 C 200, S. 1 (Ziff. 1).

394

Umweltschutz- und Energiebeihilfeleitlinien 2014–2020, ABl. 2014 C 200, S. 1 (Rn. 19 Abs. 3 lit. a) Fn. 21).

395

Etwa EuGH, Rs. C-201/02, ECLI:EU:C:2004:12 (Rn. 56 f.) – Wells; Rs. C-152/07 u. a., ECLI:EU:C:2008:426 (Rn. 35 f.) – Arcor II; näher Frenz, Europarecht 5, Rn. 1078 ff.

396

Nowak, in: Immenga/Mestmäcker, Bd. 3, II. Abschnitt, B., Kap. III, Art. 36 AGVO Rn. 9 unter Verweis auf Beschl. der KOM vom 08.03.2011, N 386/2008 (Rn. 48) und KOME vom 10.07.2008, N 265/2008 (Rn. 2.3.), (Rn. 3.1.) zur Reduktion von NOx-Emissionen.

397

Dazu näher Frenz, Grundzüge des Klimaschutzrechts, 2020, Rn. 886 ff. sowie im hiesigen Kontext Rn. 108.

398

S. bereits den Beschl. des Europäischen Parlaments vom 13.11.2018, dazu näher Frenz, ER 2019, 64 ff.

399

Nowak, in: Immenga/Mestmäcker, Bd. 3, II. Abschnitt, B., Kap. III, Art. 36 AGVO Rn. 14 a. E.

400

Nowak, in: Immenga/Mestmäcker, Bd. 3, II. Abschnitt, B., Kap. III, Art. 36 AGVO Rn. 17.

401

Umweltschutz- und Energiebeihilfeleitlinien 2014–2020, ABl. 2014 C 200, S. 1 (Rn. 19 Abs. 4 sowie Anhang I); v. Wallenberg/Schütte, in: Grabitz/Hilf/Nettesheim, Art. 107 AEUV Rn. 303.

402

Nowak, in: Immenga/Mestmäcker, Bd. 3, II. Abschnitt, B., Kap. III, Art. 37 AGVO Rn. 6 unter Verweis auf Umweltschutz- und Energiebeihilfeleitlinien 2014–2020, ABl. 2014 C 200, S. 1 (Rn. 72).

403

V. Wallenberg/Schütte, in: Grabitz/Hilf/Nettesheim, Art. 107 AEUV Rn. 305.

404

S. o. Rn. 1714 ff.

405

RL 2018/844/EU des Europäischen Parlaments und des Rates vom 30.05.2018 zur Änderung der RL 2010/31/EU über die Gesamtenergieeffizienz von Gebäuden und der RL 2012/27/EU über Energieeffizienz, ABl. 2018 L 156, S. 75, zuletzt geändert durch die Delegierte VO (EU) 2019/826 der Kommission vom 04.03.2019 zur Änderung der Anhänge VIII und IX der RL 2012/27/EU des Europäischen Parlaments und des Rates hinsichtlich des Inhalts der umfassenden Bewertungen des Potenzials für eine effiziente Wärme- und Kälteversorgung, ABl. 2019 L 137, S. 3.

S. o. Rn. 1720 f.

S. o. Rn. 1727.

V. Wallenberg/Schütte, in: Grabitz/Hilf/Nettesheim, Art. 107 AEUV Rn. 310.

411

In der Fassung der RL 2018/844/EU des Europäischen Parlaments und des Rates vom 30.05.2018 zur Änderung der RL 2010/31/EU über die Gesamtenergieeffizienz von Gebäuden und der RL 2012/27/EU über Energieeffizienz, ABl. 2018 L 156, S. 75.

412

Dazu näher Frenz/Lülsdorf, EnEG/EnEV, 2015.

413

Des Europäischen Parlaments und des Rates vom 30.05.2018 zur Änderung der RL 2010/31/EU über die Gesamtenergieeffizienz von Gebäuden und der RL 2012/27/EU über Energieeffizienz, ABl. 2018 L 156, S. 75.

414

S. die Formulierung in Art. 39 Abs. 4 AGVO „oder einen anderen Finanzintermediär“, so dass auch ein Energieeffizienzfonds ein solcher ist.

415

Des Europäischen Parlaments und des Rates vom 25.10.2012 zur Energieeffizienz, zur Änderung der RL 2009/125/EG und 2010/30/EU und zur Aufhebung der RL 2004/8/EG und 2006/32/EG, ABl. 2012 L 315, S. 1.

416

V. Wallenberg/Schütte, in: Grabitz/Hilf/Nettesheim, Art. 107 AEUV Rn. 313.

417

Umweltschutz- und Energiebeihilfeleitlinien 2014–2020, ABl. 2014 C 200, S. 1 (Rn. 19 Abs. 11).

418

RL 2009/28/EG des Europäischen Parlaments und des Rates vom 23.04.2009 zur Förderung der Nutzung von Energie aus erneuerbaren Quellen und zur Änderung und anschließenden Aufhebung der RL 2001/77/EG und 2003/30/EG, ABl. 2009 L 140, S. 16.

419

Nowak, in: Immenga/Mestmäcker, Bd. 3, II. Abschnitt, B., Kap. III, Art. 41 AGVO Rn. 4.

420

Nowak, in: Immenga/Mestmäcker, Bd. 3, II. Abschnitt, B., Kap. III, Art. 41 AGVO Rn. 4.

421

V. Wallenberg/Schütte, in: Grabitz/Hilf/Nettesheim, Art. 107 AEUV Rn. 318.

422

Des Europäischen Parlaments und des Rates vom 23.10.2000 zur Schaffung eines Ordnungsrahmens für Maßnahmen der Gemeinschaft im Bereich der Wasserpolitik, ABl. 2000 L 327, S. 1.

423

Selbst die Nachbesserung von Angeboten ist dort generell ausgeschlossen, Frenz, Vergaberecht EU und national, 2018, Rn. 1894 f., 1936 m. w. N.

424

V. Wallenberg/Schütte, in: Grabitz/Hilf/Nettesheim, Art. 107 AEUV Rn. 321.

425

Kommission, Beschl. vom 20.12.2016, SA.45461, Rn. 50.

426

Umweltschutz- und Energiebeihilfeleitlinien 2014–2020, ABl. 2014 C 200, S. 1 (Rn. 128); s. im Übrigen Frenz, in: ders./Müggenborg/Cosack/Hennig/Schomerus, EEG, Europarecht der erneuerbaren Energien Rn. 127.

427

Kommission, Beschl. vom 20.12.2016, SA.45461.

428

Kommission, Pressemitteilung vom 09.04.2014: Staatliche Beihilfen: Kommission verabschiedet neue Regeln für staatliche Umweltschutz- und Energiebeihilfen, online abrufbar unter: http://europa.eu/rapid/press-release_IP-14-400_de.htm, zuletzt aufgerufen am 28.07.2020.

429

Nowak, in: Immenga/Mestmäcker, Bd. 3, II. Abschnitt, B., Kap. III, Art. 42 AGVO Rn. 11 unter Verweis auf den gedanklich für die Regelung Pate stehenden Impact Assessment Report, Commission Staff Working Document, Impact Assessment Accompanying the document Communication from the Commission Guidelines on State aid for environmental protection and energy for 2014–2020, SWD (2014) 140, S. 16 und 73.

430

Nowak, in: Immenga/Mestmäcker, Bd. 3, II. Abschnitt, B., Kap. III, Art. 42 AGVO Rn. 11 mit Bezug auf die Kommissionsbeschl. vom 23.07.2014, SA.38758 (2014/N), SA.38759 (2014/N), SA.38761 (2014/N), SA.38763 (2014/N) & SA.38812 (2014/N), Rn. 30 ff. und 66 ff. „Support for five Offshore Wind Farms: Walney, Dudgeon, Hornsea, Burbo Bank and Beatrice“; vom 23.07.2014, SA.38632 (2014/N), Rn. 244 ff. „EEG 2014“; vom 28.10.2014, SA.36023, Rn. 28 ff. „Support scheme for electricity produced from renewable sources and efficient co-generation“; sowie vom 06.11.2014, SA.38428 (2014/N), Rn. 11 ff. und 36 „Finish offshore wind farm demonstration project“.

431

Nowak, in: Immenga/Mestmäcker, Bd. 3, II. Abschnitt, B., Kap. III, Art. 42 AGVO Rn. 11 unter Verweis auf den Kommissionsbeschl. vom 28.10.2014, SA.36023, Rn. 28 ff. „Support scheme for electricity produced from renewable sources and efficient co-generation“ und den etwas abw. Kommissionsbeschl. vom 19.02.2015, SA.38762, Rn. 58 „Lynemouth Biomass Conversion“.

432

Nowak, in: Immenga/Mestmäcker, Bd. 3, II. Abschnitt, B., Kap. III, Art. 4 AGVO Rn. 5.

433

S. o. Rn. 1771.

434

Des Europäischen Parlaments und des Rates vom 23.04.2009 zur Förderung der Nutzung von Energie aus erneuerbaren Quellen und zur Änderung und anschließenden Aufhebung der RL 2001/77/EG und 2003/30/EG, ABl. 2009 L 140, S. 16.

435

Des Europäischen Parlaments und des Rates vom 13.10.1998 über die Qualität von Otto- und Dieselkraftstoffen und zur Änderung der RL 93/12/EWG des Rates, ABl. 1998 L 350, S. 58.

436

437

V. Wallenberg/Schütte, in: Grabitz/Hilf/Nettesheim, Art. 107 AEUV Rn. 325.

438

Des Rates vom 27.10.2003 zur Restrukturierung der gemeinschaftlichen Rahmenvorschriften zur Besteuerung von Energieerzeugnissen und elektrischem Strom, ABl. 2003 L 283, S. 51.

439

Des Europäischen Parlaments und des Rates vom 21.04.2004 über Umwelthaftung zur Vermeidung und Sanierung von Umweltschäden, ABl. 2004 L 143, S. 56, zuletzt geändert durch VO (EU) 2019/1010 des Europäischen Parlamentes und des Rates vom 05.06.2019 zur Angleichung der Berichterstattungspflichten im Bereich der Rechtsvorschriften mit Bezug zur Umwelt und zur Änderung der VO (EG) Nr. 166/2006 und (EU) Nr. 995/2010 des Europäischen Parlaments und des Rates, der RL 2002/49/EG, 2004/35/EG, 2007/2/EG, 2009/147/EG und 2010/63/EU des Europäischen Parlaments und des Rates, der VO (EG) Nr. 338/97 und (EG) Nr. 2173/2005 des Rates und der RL 86/278/EWG des Rates, ABl. 2019 L 170, S. 115.

440

Näher Frenz, Das Verursacherprinzip im Öffentlichen Recht, 1997, S. 241 ff.

441

BVerfG, Beschl. vom 16.02.2000 – 1 BvR 242/91 u. a., BVerfGE 102, 1.

442

BVerfG, Beschl. vom 16.02.2000 – 1 BvR 242/91 u. a., BVerfGE 102, 1 (19 ff.).

443

V. Wallenberg/Schütte, in: Grabitz/Hilf/Nettesheim, Art. 107 AEUV Rn. 328.

444

V. Wallenberg/Schütte, in: Grabitz/Hilf/Nettesheim, Art. 107 AEUV Rn. 315.

445

Beschl. vom 16.06.2017, SA.45296. Näher dazu Frenz, in: ders., Atomrecht, 2019, EntsorgFondsG, Anhang 3, Rn. 1 ff.

446

Des Europäischen Parlaments und des Rates vom 19.11.2008 über Abfälle und zur Aufhebung bestimmter Richtlinien (Abfallrahmenrichtlinie), ABl. 2008 L 312, S. 3, zuletzt geändert durch RL 2018/851/EU des Europäischen Parlaments und des Rates vom 30.05.2018 zur Änderung der RL 2008/98/EG über Abfälle, ABl. 2018 L 150, S. 109.

447

V. Wallenberg/Schütte, in: Grabitz/Hilf/Nettesheim, Art. 107 AEUV Rn. 330.

448

Es ist eine doppelte Berücksichtigung und damit eine Kumulation möglich.

449

V. Wallenberg/Schütte, in: Grabitz/Hilf/Nettesheim, Art. 107 AEUV Rn. 333.

450

Des Europäischen Parlaments und des Rates vom 13.07.2009 über gemeinsame Vorschriften für den Elektrizitätsbinnenmarkt und zur Aufhebung der RL 2003/54/EG, ABl. 2009 L 211, S. 55.

451

Des Europäischen Parlaments und des Rates vom 13.07.2019 über gemeinsame Vorschriften für den Erdgasbinnenmarkt und zur Aufhebung der RL 2003/55/EG, ABl. 2009 L 211, S. 94.

452

Des Europäischen Parlaments und des Rates vom 13.07.2009 zur Gründung einer Agentur für die Zusammenarbeit der Energieregulierungsbehörden, ABl. 2009 L 211, S. 1.

453

Des Europäischen Parlaments und des Rates vom 13.07.2009 über die Netzzugangsbedingungen für den grenzüberschreitenden Stromhandel und zur Aufhebung der VO (EG) Nr. 1228/2003, ABl. 2009 L 211, S. 15.

454

Des Europäischen Parlaments und des Rates vom 13.07.2009 über die Bedingungen für den Zugang zu den Erdgasfernleitungsnetzen und zur Aufhebung der VO (EG) Nr. 1775/2005, ABl. 2009 L 211, S. 36.

455

S. o. Rn. 1805.

456

V. Wallenberg/Schütte, in: Grabitz/Hilf/Nettesheim, Art. 107 AEUV Rn. 331.

457

S. o. Rn. 1714 ff. zu Art. 36 AGVO.

458

Umweltschutz- und Enegiebeihilfeleitlinien 2014–2020, ABl. 2014 C 200, S. 1 (Anhang I); v. Wallenberg/Schütte, in: Grabitz/Hilf/Nettesheim, Art. 107 AEUV Rn. 332.

459

S. o. Rn. 1464 ff.

460

S. o. Rn. 1470 ff.

461

S. daher o. Rn. 1455 ff.

462

Dazu näher Frenz, Vergaberecht EU und national, 2018, Rn. 175 ff.

463

Nowak, in: Immenga/Mestmäcker, Bd. 3, II. Abschnitt, B., Kap. III, Art. 52 AGVO Rn. 11 unter Verweis auf die Mitteilung der Kommission – Leitlinien der EU für die Anwendung der Vorschriften über staatliche Beihilfen im Zusammenhang mit dem schnellen Breitbandausbau (Breitbandausbau-Leitlinien 2013), ABl. 2013 C 25, S. 1 (Rn. 78 lit. e)).

464

S. für die Digitalisierung Frenz, WRP 2016, 671 (678).

465

EuG, Rs. T-167/08, ECLI:EU:T:2012:323 – Microsoft II; dazu Frenz, Europarecht 2, Rn. 1896 ff.

466

V. Wallenberg/Schütte, in: Grabitz/Hilf/Nettesheim, Art. 107 AEUV Rn. 385 a. E.

467

Bereits EuGH, Rs. C-324/98, ECLI:EU:C:2000:669 (Rn. 60 ff.) – Telaustria; Rs. C-458/03, ECLI:EU:C:2005:605 (Rn. 46) – Parking Brixen; auch noch etwa Rs. C-410/14, ECLI:EU:C:2016:399 (Rn. 44) – Falk; zum Ganzen näher Frenz, Vergaberecht EU und national, 2018, Rn. 175 ff.

468

S. u. Rn. 2182 ff., 2204.

469

V. Wallenberg/Schütte, in: Grabitz/Hilf/Nettesheim, Art. 107 AEUV Rn. 409.

470

Dazu allgemein o. Rn. 1002 ff., sowie Rn. 1352 ff. zu Frage der allgemeinen Verfügbarkeit.

471

V. Wallenberg/Schütte, in: Grabitz/Hilf/Nettesheim, Art. 107 AEUV Rn. 409.

472

Nowak, in: Immenga/Mestmäcker, Bd. 3, II. Abschnitt, B., Kap. III, Art. 55 AGVO Rn. 4 unter Verweis auf die Kommissionsbeschl. vom 02.10.2013, SA.36105 (2013/N), Rn. 19 „Fußballstadion Chemnitz“; und vom 20.11.2013, SA.37109 (2013/N), Rn. 30 „Fottball stadiums in Flanders“; vom 13.12.2013, SA.37373 (2013/N), Rn. 56 f. „Contribution to the renovation of ice arena Thialf in Heerenveen“; vom 11.06.2014, SA.37058 (2013/N), Rn. 42 f. „Sachsenring – Umbau 2012“; vom 05.12.2012, SA.33952, Rn. 68 f. „Kletteranlagen des Deutschen Alpenvereins“ und vom 11.06.2014, SA.33575 (2013/NN), Rn. 20 f. „Support from central government to non-profit sport facilities“.

473

Kommissionsbeschl. vom 20.03.2013, SA.35440 (2012/N), Rn. 8 „Multifunktionsarena der Stadt Jena“; vom 20.03.2013, SA.35135 (2012/N), Rn. 9 „Multifunktionsarena der Stadt Erfurt“; vom 02.10.2013, SA.36105 (2013/N), Rn. 10 „Fußballstadion Chemnitz“; und vom 20.11.2013, SA.37109 (2013/N), Rn. 21 „Football stadiums in Flanders“.

474

Nowak, in: Immenga/Mestmäcker, Bd. 3, II. Abschnitt, B., Kap. III, Art. 55 AGVO Rn. 4; allgemein EuGH, Rs. C-41/90, ECLI:EU:C:1991:161 (Rn. 21) – Höfner und Elser.

475

Kommissionsbeschl. vom 02.05.2013, SA.33618 (2012/C), Rn. 36 ff. „Uppsala arena“; vom 15.05.2013, SA.33728 (2012/C), Rn. 35 ff. „multiarena in Copenhagen“.

476

Wittig, EuZW 2015, 53 (57); Nowak, in: Immenga/Mestmäcker, Bd. 3, II. Abschnitt, B., Kap. III, Art. 55 AGVO Rn. 4 unter Bezug auf den Kommissionsbeschl. vom 23.07.2014, SA.33045 (2013/NN), Rn. 38 „Kristall Bäder AG“.

477

Zu den beihilferechtlichen Abgrenzungen o. Rn. 1002 ff. und Rn. 1352 ff.

478

Nowak, in: Immenga/Mestmäcker, Bd. 3, II. Abschnitt, B., Kap. III, Art. 56 AGVO Rn. 1 unter Verweis auf Schrotz, in: Birnstiel/Bungenberg/Heinrich, EU-Beihilfenrecht, Rn. 631; Dörr/Heinemann, KommJur 2006, 41 ff.

479

Nowak, in: Immenga/Mestmäcker, Bd. 3, II. Abschnitt, B., Kap. III, Art. 56 AGVO Rn. 6.

480

Nowak, in: Immenga/Mestmäcker, Bd. 3, II. Abschnitt, B., Kap. III, Art. 56 AGVO Rn. 6.

481

Etwa Frenz, Öffentliches Recht, Rn. 1222 ff.

482

BVerfG, DVBl. 2016, 1597 für Art. 3 GG; Frenz, Öffentliches Recht, Rn. 1235.

483

Für die Grundfreiheiten etwa EuGH, Rs. C-145/09, ECLI:EU:C:2010:708 (Rn. 43) – Tsakouridis.

484

BVerfG, DVBl. 2001, 62 – Club 88; Fallbeispiel bei Frenz, Öffentliches Recht, Rn. 1242.

485

Nowak, in: Immenga/Mestmäcker, Bd. 3, II. Abschnitt, B., Kap. III, Art. 56 AGVO Rn. 12 unter Rückgriff auf Kommissionsbeschl. vom 20.11.2013, SA.37109 (2013/N), Rn. 23 „Football stadiums in Flanders“ und den Kommissionsbeschl. vom 18.12.2013, SA.35501, Rn. 254 ff. „Financement de la construction et de la rénovation des stades pour l’Euro 2016“ sowie die Mitteilung der Kommission – Leitlinien für staatliche Beihilfen für Flughäfen und Luftverkehrsgesellschaften, ABl. 2014 C 99, S. 3 (Ziff. 53 ff.).

486

Nowak, in: Immenga/Mestmäcker, Bd. 3, II. Abschnitt, B., Kap. III, Art. 56 AGVO Rn. 12 mit Verweis auf EuGH, Rs. C-214/12 u. a., ECLI:EU:C:2013:682 (Rn. 93 ff.) – Bank Burgenland; Mitteilung der Kommission betreffend Elemente staatlicher Beihilfe bei Verkäufen von Bauten oder Grundstücken durch die öffentliche Hand, ABl. 1997 C 209, S. 3 ff., II. (Grundsätze); Kommissionsbeschl. vom 18.12.2013, SA.35501, Rn. 223 ff. „Financement de la construction et de la rénovation des stades pour l’Euro 2016“.

487

EuGH, Rs. C-239/09, ECLI:EU:C:2010:778 (Rn. 35) – Seydaland Vereinigte Agrarbetriebe.

488

Mitteilung der Kommission betreffend Elemente staatlicher Beihilfe bei Verkäufen von Bauten oder Grundstücken durch die öffentliche Hand, ABl. 1997 C 209, S. 3 (Abschn. II Ziff. 1 und 2).

489

Bekanntmachung der Kommission vom 19.07.2016 zum Begriff der staatlichen Beihilfe im Sinne des Art. 107 Abs. 1 AEUV, ABl. 2016 C 262, S. 1 (Rn. 103).

490

EuGH, Rs. C-239/09, ECLI:EU:C:2010:778 (Rn. 35, 39) – Seydaland Vereinigte Agrarbetriebe.

491

Soltész, EuZW 2016, 87 (88).

492

EuGH, Rs. C-39/14, ECLI:EU:C:2015:470 (Rn. 31) – BVVG, sowie in diesem Sinne schon Rs. C-239/09, ECLI:EU:C:2010:778 (Rn. 35, 39) – Seydaland Vereinigte Agrarbetriebe. Näher zu diesem Urteil Frenz, DÖV 2016, 819 (823) sowie später ders., EWS 2018, 315 (320).

493

S. EuGH, Rs. C-226/11, ECLI:EU:C:2012:795 (Rn. 24, 36 ff.) – Expedia; näher zur Bindung über den Gleichheitssatz und den Vertrauensschutz Frenz, Europarecht 5, Rn. 1493 ff.

494

Abgrenzend Frenz, Vergaberecht EU und national, 2018, Rn. 333 ff.

495

Im Einzelnen Frenz, Vergaberecht EU und national, 2018, Rn. 1316 ff.

496

In deren Erwägungsgrund 5 ist das Bestreben verankert, „die Volkswirtschaften der Mitgliedstaaten zu einigen und deren harmonische Entwicklung zu fördern, indem sie den Abstand zwischen einzelnen Gebieten und den Rückstand weniger begünstigter Gebiete verringern“.

497

Darin wird in UAbs. 1 die nachhaltige Entwicklung Europas auf der Grundlage eines ausgewogenene Wirtschaftswachstums genannt, in UAbs. 2 die Förderung des wirtschaftlichen, sozialen und territorialen Zusammenhalts.

498

Nämlich die Stärkung des wirtschaftlichen, sozialen und territorialen Zusammenhalts.

499

Diese Überschneidung zwischen Wettbewerbspolitik und Regionalpolitik macht eine bessere Koordinierung der beiden Bereiche erforderlich, um widersprüchliche Effekte zu vermeiden, vgl. die Mitteilung der Kommission an die Mitgliedstaaten über die Regionalpolitik und die Wettbewerbspolitik, ABl. 1998 C 90, S. 3.

500

Vgl. EuGH, Rs. C-730/79, ECLI:EU:C:1980:209 (Rn. 25) – Philip Morris; v. Wallenberg/Schütte, in: Grabitz/Hilf/Nettesheim, Art. 107 AEUV Rn. 157.

501

EuGH, Rs. C-248/84, ECLI:EU:C:1987:437 (Rn. 19) – Deutschland/Kommission; v. Wallenberg/Schütte, in: Grabitz/Hilf/Nettesheim, Art. 107 AEUV Rn. 189.

502

EuGH, Rs. C-730/79, ECLI:EU:C:1980:209 (Rn. 24) – Philip Morris; Rs. C-301/87, ECLI:EU:C:1990:67 (Rn. 49) – Frankreich/Kommission; Rs. C-303/88, ECLI:EU:C:1991:136 (Rn. 34) – ENI und Lanerossi; Rs. C-169/95, ECLI:EU:C:1997:10 (Rn. 18) – Spanien/Kommission.

503

Vgl. dazu Leitlinien für staatliche Beihilfen mit regionaler Zielsetzung 2000–2006, (Regionalbeihilfeleitlinien 2000–2006) ABl. 1998 C 74, S. 9 (Fn. 2); Leitlinien für staatliche Beihilfen mit regionaler Zielsetzung 2007–2013, (Regionalbeihilfeleitlinien 2007–2013) ABl. 2006 C 54, S. 13 (Fn. 2 f.); Leitlinien für Regionalbeihilfen 2014–2020 (Regionalbeihilfeleitlinien 2014–2020) ABl. 2013 C 209, S. 1.

504

Regionalbeihilfeleitlinien 2000–2006, ABl. 1998 C 74, S. 9.

505

Regionalbeihilfeleitlinien 2007–2013, ABl. 2006 C 54, S. 13.

506

Regionalbeihilfeleitlinien 2007–2013, ABl. 2006 C 54, S. 13 (Ziff. 4).

507

FAZ Nr. 147 vom 28.06.2006, S. 12: „Deutschland droht Klage aus Brüssel“; vgl. auch Pressemitteilung der Kommission IP/06/851 vom 27.06.2006.

508

Regionalbeihilfeleitlinien 2014–2020, ABl. 2013 C 209, S. 1.

509

Bartosch, EU-Beihilfenrecht, Art. 107 Abs. 3 AEUV Rn. 26. Für Deutschland erfolgte die Genehmigung durch die Kommissionsentscheidung vom 11.03.2014, SA.37423.

510

Regionalbeihilfeleitlinien 2014–2020, ABl. 2013 C 209, S. 1 (Ziff. 189).

511

EuGH, Rs. C-311/94, ECLI:EU:C:1996:383 (Rn. 36 f.) – Ijssel-Vliet; Rs. C-242/00, ECLI:EU:C:2002:380 (Rn. 28) – Deutschland/Kommission; Rs. C-118/10, ECLI:EU:C:2013:787 (Rn. 55) – Kommission/Rat. Näher o. Rn. 1499 ff.

512

Des Rates vom 13.07.2015 über besondere Vorschriften für die Anwendung von Art. 108 des Vertrags über die Arebtisweise der Europäischen Union, ABl. 2015 L 248, S. 9.

513

Regionalbeihilfeleitlinien 2014–2020, ABl. 2013 C 209, S. 1 (Ziff. 10).

514

Regionalbeihilfeleitlinien 2014–2020, ABl. 2013 C 209, S. 1 (Ziff. 10).

515

Zum Begriff vgl. Regionalbeihilfeleitlinien 2014–2020, ABl. 2013 C 209, S. 1 (Anhang IV).

516

Zum Begriff vgl. Regionalbeihilfeleitlinien 2014–2020, ABl. 2013 C 209, S. 1 (Anhang IV).

517

Regionalbeihilfeleitlinien 2014–2020, ABl. 2013 C 209, S. 1 (Ziff. 18 mit Fn. 19). Diese Ad-hoc-Beihilfen werden ohnehin nicht zu den Regionalbeihilfen gerechnet, s. bereits Mitteilung der Kommission – Leitlinien der Gemeinschaft für Staatliche Beihilfen zur Rettung und Umstrukturierung von Unternehmen in Schwierigkeiten (Mitteilung an die Mitgliedstaaten mit Vorschlag zweckdienlicher Maßnahmen), ABl. 1999 C 288, S. 2 (Ziff. 53 f.).

518

Regionalbeihilfeleitlinien 2014–2020, ABl. 2013 C 209, S. 1 (Ziff. 42).

519

VO (EU) 2015/1589 des Rates vom 13.07.2015 über besondere Vorschriften für die Anwendung von Art. 108 des Vertrags über die Arbeitsweise der Europäischen Union, ABl. 2015 L 248, S. 9; zu dieser VO ausführlich Rn. 2373 ff.

520

Regionalbeihilfeleitlinien 2014–2020, ABl. 2013 C 209, S. 1 (Ziff. 148).

521

Diese lag bei 42,7 % und wurde separat veröffentlicht: Nationale Fördergebietshöchstgrenzen im Rahmen der Ausnahmebestimmungen des Art. 92 Abs. 3 lit. a) und c) EG-Vertrag für den Zeitraum 2000 bis 2006, ABl. 1999 C 16, S. 5.

522

Vgl. Bartosch, EU-Beihilfenrecht, Art. 107 Abs. 3 AEUV Rn. 30.

523

Regionalbeihilfeleitlinien 2014–2020, ABl. 2013 C 209, S. 1 (Ziff. 164).

524

Diese Abkürzung steht für „Nomenclature des Unités territoriales statistiques“ (Systematik der Gebietseinheiten für die Statistik), s. VO (EG) Nr. 1059/2003 des Europäischen Parlaments und des Rates vom 26.05.2003 über die Schaffung einer gemeinsamen Klassifikation der Gebietseinheiten für die Statistik (NUTS), ABl. 2003 L 154, S. 1; zuletzt geändert durch VO (EU) 2017/2391 des Europäischen Parlaments und des Rates vom 12.12.2017 zur Änderung der VO (EG) Nr. 1059/2003 in Bezug auf die territorialen Typologien (Tercet), ABl. 2017 L 350, S. 1. Diese Systematik wird schon seit langem benutzt, beruhte aber ursprünglich lediglich auf einer zwischen Eurostat und den Mitgliedstaaten getroffenen Vereinbarung, vgl. Catalán, in: v. d. Groeben/Schwarze/Hatje, Art. 107 AEUV Rn 294.

525

Regionalbeihilfeleitlinien 2014–2020, ABl. 2013 C 209, S. 1 (Ziff. 150).

526

Regionalbeihilfeleitlinien 2014–2020, ABl. 2013 C 209, S. 1 (Ziff. 151).

527

Art. 3 Abs. 1 VO (EG) Nr. 1059/2003 des Europäischen Parlaments und des Rates vom 26.05.2003 über die Schaffung einer gemeinsamen Klassifikation der Gebietseinheiten für die Statistik (NUTS), ABl. 2003 L 154, S. 1.

528

Konkret handelt es sich dabei um Guadeloupe, Französisch-Guayana, Martinique, Réunion, Saint Barthélemy, Saint Martin, die Azoren, Madeira und die Kanarischen Inseln. „[…] sowie, obwohl in Art. 349 AEUV nicht direkt genannt, seit 01.01.2014 qua Ratsentscheidung 2012/419/EU vom 11.07.2012 (ABl. 2012 L 204, S. 131) auch Mayotte, Bartosch, EU-Beihilfenrecht, Art. 107 Abs. 3 AEUV Rn. 31“.

529

Regionalbeihilfeleitlinien 2014–2020, ABl. 2013 C 209, S. 1 (Ziff. 151 lit. b)).

530

Regionalbeihilfeleitlinien 2014–2020, ABl. 2013 C 209, S. 1 (Ziff. 153), unter Bezug auf EuGH, Rs C-248/84, ECLI:EU:C:1987:437 (Rn. 19) – Deutschland/Kommission.

531

Regionalbeihilfeleitlinien 2014–2020, ABl. 2013 C 209, S. 1 (Ziff. 153), unter Bezug auf EuGH, Rs C-248/84, ECLI:EU:C:1987:437 (Rn. 19) – Deutschland/Kommission.

532

Regionalbeihilfeleitlinien 2014–2020, ABl. 2013 C 209, S. 1 (Ziff. 148); v. Wallenberg/Schütte, in: Grabitz/Hilf/Nettesheim, Art. 107 AEUV Rn. 206.

533

V. Wallenberg/Schütte, in: Grabitz/Hilf/Nettesheim, Art. 107 AEUV Rn. 209 mit Einzelheiten.

534

Regionalbeihilfeleitlinien 2014–2020, ABl. 2013 C 209, S. 1 (Ziff. 154 unter Bezug auf Ziff. 148).

535

Regionalbeihilfeleitlinien 2014–2020, ABl. 2013 C 209, S. 1 (Ziff. 162).

536

V. Wallenberg/Schütte, in: Grabitz/Hilf/Nettesheim, Art. 107 AEUV Rn. 210 mit Einzelheiten.

537

Regionalbeihilfeleitlinien 2014–2020, ABl. 2013 C 209, S. 1 (Ziff. 158, 160).

538

Regionalbeihilfeleitlinien 2014–2020, ABl. 2013 C 209, S. 1 (Ziff. 168 lit. a)).

539

Regionalbeihilfeleitlinien 2014–2020, ABl. 2013 C 209, S. 1 (Ziff. 168 lit. b)).

540

Regionalbeihilfeleitlinien 2014–2020, ABl. 2013 C 209, S. 1 (Ziff. 168 lit. c)).

541

Regionalbeihilfeleitlinien 2014–2020, ABl. 2013 C 209, S. 1 (Ziff. 168 lit. d)).

542

Regionalbeihilfeleitlinien 2014–2020, ABl. 2013 C 209, S. 1 (Ziff. 168 lit. e)).

543

Regionalbeihilfeleitlinien 2014–2020, ABl. 2013 C 209, S. 1 (Ziff. 34).

544

Regionalbeihilfeleitlinien 2014–2020, ABl. 2013 C 209, S. 1 (Ziff. 57).

545

Regionalbeihilfeleitlinien 2014–2020, ABl. 2013 C. 209, S. 1 (Ziff. 38 mit Fn. 31).

546

Nach den Regionalbeihilfeleitlinien 2000–2006 war noch eine pauschalierte Berechnung möglich. Ziff. 4.2. legte insoweit lediglich fest, dass der Beihilfeempfänger einen Eigenanteil von mindestens 25 % zur Finanzierung der Investition leisten muss. Bezugsgröße war somit der Umfang der Investition und nicht die jeweils beihilfefähigen Kosten. Damit ist nunmehr zunächst eine einzelfallbezogene Berechnung der beihilfefähigen Kosten erforderlich, bevor die Maximalhöhe der öffentlichen Förderung festgesetzt werden kann.

547

FAZ Nr. 147 vom 28.06.2006, S. 12.

548

Regionalbeihilfeleitlinien 2014–2020, ABl. 2013 C 209, S. 1 (Ziff. 36).

549

Regionalbeihilfeleitlinien 2014–2020, ABl. 2013 C 209, S. 1 (Ziff. 37).

550

Regionalbeihilfeleitlinien 2014–2020, ABl. 2013 C 209, S. 1 (Ziff. 37).

551

Regionalbeihilfeleitlinien 2014–2020, ABl. 2013 C 209, S. 1 (Ziff. 60 ff.).

552

Umkehrschluss aus Ziff. 6 und 16 der Regionalbeihilfeleitlinien 2014.

553

Regionalbeihilfeleitlinien 2014–2020, ABl. 2013 C 209, S. 1 (Ziff. 111).

554

V. Wallenberg/Schütte, in: Grabitz/Hilf/Nettesheim, Art. 107 AEUV Rn. 230.

555

Regionalbeihilfeleitlinien 2014–2020, ABl. 2013 C 209, S. 1 (Ziff. 16).

556

S. o. Rn. 1614 ff.

557

Regionalbeihilfeleitlinien 2014–2020, ABl. 2013 C 209, S. 1 (Ziff. 171).

558

Zur Berechnungsmethode vgl. Regionalbeihilfeleitlinien 2000–2006, Anhang I.

559

Regionalbeihilfeleitlinien 2000–2006, ABl. 1998 C 74, S. 9 (Anhang I, 1. Allgemeine Grundsätze).

560

EuG, Rs. T-298/97 u. a., ECLI:EU:T:2000:151 (Rn. 89) – Alzetta.

561

Im Rahmen der Abzinsungsrechnung werden etwa investitionsbedingte Abschreibungsvorteile oder Zinsvorteile vom Wert der Beihilfe abgezogen, vgl. Regionalbeihilfeleitlinien 2000–2006, ABl. 1998 C 74, S. 9 (Anhang I, Ziff. 1.2).

562

Regionalbeihilfeleitlinien 2014–2020, ABl. 2013 C 209, S. 1 (Ziff. 20 lit. f)).

563

Vgl. Regionalbeihilfeleitlinien 2014–2020, ABl. 2013 C 209, S. 1 (Ziff. 174).

564

Vgl. Regionalbeihilfeleitlinien 2014–2020, ABl. 2013 C 209, S. 1 (Ziff. 177).

565

Regionalbeihilfeleitlinien 2014–2020, ABl. 2013 C. 209, S. 1 (Ziff. 92).

566

Mitteilung der Kommission – Multisektoraler Regionalbeihilferahmen für große Investitionsvorhaben (Multisektoraler Regionalbeihilferahmen 2002), ABl. 2002 C 70, S. 8; geändert durch ABl. 2003 C 263, S. 2.

567

S. Multisektoraler Regionalbeihilferahmen 2002, ABl. 2002 C 70, S. 8 (Ziff. 21).

568

Bereits Multisektoraler Regionalbeihilferahmen 2002, ABl. 2002 C 70, S. 8 (Ziff. 13, 15).

569

Multisektoraler Regionalbeihilferahmen 2002, ABl. 2002 C 70, S. 8 (Ziff. 16 ff.).

570

Regionalbeihilfeleitlinien 2014–2020, ABl. 2013 C. 209, S. 1 (Ziff. 20 lit. c)).

571

V. Wallenberg/Schütte, in: Grabitz/Hilf/Nettesheim, Art. 107 AEUV Rn. 223.

572

Regionalbeihilfeleitlinien 2014–2020, ABl. 2013 C. 209, S. 1 (Ziff. 23 und 20 lit. n)).

573

V. Wallenberg/Schütte, in: Grabitz/Hilf/Nettesheim, Art. 107 AEUV Rn. 222.

574

Regionalbeihilfeleitlinien 2014–2020, ABl. 2013 C 209, S. 1 (Ziff. 24).

575

Regionalbeihilfeleitlinien 2014–2020, ABl. 2013 C 209, S. 1 (Ziff. 20 lit. r)).

576

Vgl. EuGH, Rs. C-242/00, ECLI:EU:C:2002:380 (Rn. 34 f.) – Deutschland/Kommission. S. auch Regionalbeihilfeleitlinien 2014–2020, ABl. 2013 C 209, S. 1 (Ziff. 179): „Jede Fördergebietskarte […] ist Bestandteil der Regionalbeihilfeleitlinien.“

577

Regionalbeihilfeleitlinien 2014–2020, ABl. 2013 C 209, S. 1 (Ziff. 145).

578

Regionalbeihilfeleitlinien 2014–2020, ABl. 2013 C 209, S. 1 (Ziff. 178).

579

Regionalbeihilfeleitlinien 2014–2020, ABl. 2013 C 209, S. 1 (Ziff. 183).

580

Jestaedt, in: Heidenhain, European State Aid Law, § 16 Rn. 1.

581

Mitteilung der Kommission – Befristeter Rahmen für staatliche Beihilfen zur Stützung der Wirtschaft angesichts des derzeitigen Ausbruchs von COVID-19, ABl. L 2020 C 91, S. 1, zunächst nur in englischer Fassung: Communication from the Commission, Temporary Framework for State aid measures to support the economy in the current COVID-19 outbreak, C (2020) 1863 final, zuletzt geändert am 08.05.2020 durch Communication from the Commission, Amendment to the Temporary Framework for State aid measures to support the economy in the current COVID-19 outbreak, C (2020) 3156 final. Dazu u. Rn. 2320 ff.

582

S. Kommission vom 23.03.2020, SA.57082 – Air France.

583

S. u. Rn. 2342 ff.

584

Umweltschutz- und Energiebeihilfeleitlinien 2014–2020, ABl. 2014 C 200, S. 1 (Rn. 30).

585

Näher u. Rn. 1918 ff.

586

Vgl. KOME 2001/780/EG, ABl. 2001 L 292, S. 58 (Rn. 20) – Iveco.

587

Jestaedt, in: Heidenhain, Beihilfenrecht, § 16 Rn. 3; Jestaedt, in: Heidenhain, European State Aid Law, § 16 Rn. 3; Martenczuk, in: v. d. Groeben/Schwarze/Hatje, Art. 107 AEUV Rn. 368.

588

Martenczuk, in: v. d. Groeben/Schwarze/Hatje, Art. 107 AEUV Rn. 368; v. Wallenberg/Schütte, in: Grabitz/Hilf/Nettesheim, Art. 107 AEUV Rn. 160.

589

Martenczuk, in: v. d. Groeben/Schwarze/Hatje, Art. 107 AEUV Rn. 368; v. Wallenberg/Schütte, in: Grabitz/Hilf/Nettesheim, Art. 107 AEUV Rn. 160. Näher dazu u. Rn. 1899, 2074 ff.

590

So aber v. Wallenberg/Schütte, in: Grabitz/Hilf/Nettesheim, Art. 107 AEUV Rn. 160.

591

Martenczuk, in: v. d. Groeben/Schwarze/Hatje, Art. 107 AEUV Rn. 370; Jestaedt, in: Heidenhain, Beihilfenrecht, § 16 Rn. 3; Jestaedt, in: Heidenhain, European State Aid Law, § 16 Rn. 3.

592

EuGH, Rs. C-148/04, ECLI:EU:C:2005:774 (Rn. 72 ff.) – Unicredito Italiano; Rs. C-66/02, ECLI:EU:C:2005:768 (Rn. 139 f.) – Italien/Kommission; EuG, Rs. T-254 u. a./00, ECLI:EU:T:2008:537 (Rn. 337) – Hotel Cipriani.

593

EuGH, Rs. C-66/02, ECLI:EU:C:2005:510 (Rn. 142) – Italien/Kommission; Rs. C-148/04, ECLI:EU:C:2005:522 (Rn. 76) – Unicredito.

594

EuGH, Rs. C-62 u. 72/87, ECLI:EU:C:1988:132 (Rn. 22 f.) – Exécutif Régional Wallon u. a.

595

V. Wallenberg/Schütte, in: Grabitz/Hilf/Nettesheim, Art. 107 AEUV Rn. 369 unter Verweis auf Entscheidung der Kommission vom 24.01.2007, C 52/2005 – Italien – Digitale Decoder, ABl. 2007 L 147, S. 1 (Rn 131); Entscheidung der Kommission vom 23.10.2007, C 34/06 – Deutschland – Einführung von DVB-T in Nordrhein-Westfalen, ABl. 2008 L 236, S. 10 (Rn 191), gebilligt durch EuG, Rs. T-21/06, ECLI:EU:C:1988:132 (Rn. 79) – Deutschland/Kommission (DVB-T Berlin/Brandenburg).

596

Dies können auch außereuropäische Staaten sein, vgl. Martenczuk, in: v. d. Groeben/Schwarze/Hatje, Art. 107 AEUV Rn. 370.

597

Jestaedt, in: Heidenhain, Beihilfenrecht, § 16 Rn. 3 f.; Jestaedt, in: Heidenhain, European State Aid Law, § 16 Rn. 3 f.

598

Jestaedt, in: Heidenhain, Beihilfenrecht, § 16 Rn. 4; Jestaedt, in: Heidenhain, European State Aid Law, § 16 Rn. 4.

599

Umweltschutz- und Energiebeihilfeleitlinien 2014–2020, ABl. 2014 C 200, S. 1 (Rn. 30).

600

Beide Komponenten müssen zusammengesehen werden, Frenz, in: ders./Müggenborg/Cosack/Hennig/Schomerus, EEG, Europarecht der erneuerbaren Energien Rn. 72.

601

Martenczuk, in: v. d. Groeben/Schwarze/Hatje, Art. 107 AEUV Rn. 371.

602

Martenczuk, in: v. d. Groeben/Schwarze/Hatje, Art. 107 AEUV Rn. 371.

603

EuG, Rs. T-132 u. 143/96, ECLI:EU:T:1999:326 (Rn. 167) – Sachsen u. a./Kommission sowie EuGH, Rs. C-57 u. 61/00 P, ECLI:EU:C:2003:510 (Rn. 96 ff.) – Freistaat Sachsen u. a./Kommission; Martenczuk, in: v. d. Groeben/Schwarze/Hatje, Art. 107 AEUV Rn. 372; Jestaedt, in: Heidenhain, Beihilfenrecht, § 16 Rn. 14; Jestaedt, in: Heidenhain, European State Aid Law, § 16 Rn. 14; v. Wallenberg/Schütte, in: Grabitz/Hilf/Nettesheim, Art. 107 AEUV Rn. 162.

604

Martenczuk, in: v. d. Groeben/Schwarze/Hatje, Art. 107 AEUV Rn. 372.

605

Martenczuk, in: v. d. Groeben/Schwarze/Hatje, Art. 107 AEUV Rn. 372.

606

S. u. Rn. 2342, 2350 ff.

607

Martenczuk, in: v. d. Groeben/Schwarze/Hatje, Art. 107 AEUV Rn. 373; Jestaedt, in: Heidenhain, Beihilfenrecht, § 16 Rn. 13; Jestaedt, in: Heidenhain, European State Aid Law, § 16 Rn. 13.

608

Wie etwa für Jugendliche oder ältere Arbeitnehmer bzw. Handwerksbetriebe.

609

KOME 84/508/EWG, ABl. 1984 L 283, S. 42 – Polypropylen-Fasern.

610

S. u. Rn. 2342.

611

EuG, Rs. T-132 u. 143/96, ECLI:EU:T:1999:326 (Rn. 169) – Sachsen u. a./Kommission.

612

Martenczuk, in: v. d. Groeben/Schwarze/Hatje, Art. 107 AEUV Rn. 373; Jestaedt, in: Heidenhain, Beihilfenrecht, § 16 Rn. 13; Jestaedt, in: Heidenhain, European State Aid Law, § 16 Rn. 13.

613

Martenczuk, in: v. d. Groeben/Schwarze/Hatje, Art. 107 AEUV Rn. 397: Beihilfemaßnahmen, die auf Art. 107 Abs. 3b AEUV gestützt sind, sind nur solange zulässig, wie die beträchtliche Störung im Wirtschaftsleben fortdauert.

614

KOME 88/167/EWG, ABl. 1988 L 76, S. 18 (18 f.) – Griechische Industriebeihilfen.

615

S. sogleich Rn. 1907 ff.

616

Konsolidierte Version des am 17.12.2008 angenommenen Gemeinschaftsrahmens, verändert am 25.02.2009, ABl. 2009 C 83, S. 1; geändert durch die Mitteilung der Kommission vom 31.10.2009, ABl. 2009 C 261, S. 2, die Mitteilung vom 15.12.2009, ABl. 2009 C 303, S. 6 sowie die Mitteilung vom 11.01.2011, ABl. 2011 C 6, S. 5. Die Bestimmungen waren nach Ziff. 7 des vorübergehenden Gemeinschaftsrahmens nur temporär vom 17.12.2008 bis zum 31.12.2011 anwendbar.

617

Zuletzt Mitteilung der Kommission über die Anwendung der Vorschriften für staatliche Beihilfen ab dem 01.08.2013 auf Maßnahmen zur Stützung von Banken im Kontext der Finanzkrise (sog. siebte Bankenmitteilung), ABl. 2013 C 216, S. 1; s. weiter Cremer, in: Calliess/Ruffert, Art. 107 AEUV Rn. 58.

618

Mitteilung vom 11.01.2011, ABl. 2011 C 6, S. 5.

619

EuG, Rs. T-457/09, ECLI:EU:T:2014:683 – Westfälisch-Lippischer Sparkassen- und Giroverband sowie dazu Anm. Frenz, DVBl. 2014, 1389 ff. auch für das Folgende.

620

EuG, Rs. T-457/09, ECLI:EU:T:2014:683 (Rn. 1) – Westfälisch-Lippischer Sparkassen- und Giroverband.

621

EuG, Rs. T-457/09, ECLI:EU:T:2014:683 (Rn. 4) – Westfälisch-Lippischer Sparkassen- und Giroverband.

622

EuG, Rs. T-457/09, ECLI:EU:T:2014:683 (Rn. 19) – Westfälisch-Lippischer Sparkassen- und Giroverband.

623

EuG, Rs. T-457/09, ECLI:EU:T:2014:683 (Rn. 37) – Westfälisch-Lippischer Sparkassen- und Giroverband.

624

Entscheidung 2009/971/EG, ABl. L 345, S. 1 wiedergegeben in EuG, Rs. T-457/09, ECLI:EU:T:2014:683 (Rn. 54 f.) – Westfälisch-Lippischer Sparkassen- und Giroverband.

625

EuG, Rs. T-457/09, ECLI:EU:T:2014:683 (Rn. 190) – Westfälisch-Lippischer Sparkassen- und Giroverband.

626

EuG, Rs. T-457/09, ECLI:EU:T:2014:683 (Rn. 181 f.) – Westfälisch-Lippischer Sparkassen- und Giroverband.

627

Bereits EuGH, Rs. 730/79, ECLI:EU:C:1980:209 (Rn. 24) – Philip Morris.

628

EuG, Rs. T-457/09, ECLI:EU:T:2014:683 (Rn. 185 f.) – Westfälisch-Lippischer Sparkassen- und Giroverband.

629

EuG, Rs. T-457/09, ECLI:EU:T:2014:683 (Rn. 187) – Westfälisch-Lippischer Sparkassen- und Giroverband.

630

EuG, Rs. T-457/09, ECLI:EU:T:2014:683 (Rn. 202) – Westfälisch-Lippischer Sparkassen- und Giroverband.

631

EuG, Rs. T-457/09, ECLI:EU:T:2014:683 (Rn. 212 f.) – Westfälisch-Lippischer Sparkassen- und Giroverband.

632

EuG, Rs. T-457/09, ECLI:EU:T:2014:683 (Rn. 294 ff.) – Westfälisch-Lippischer Sparkassen- und Giroverband.

633

Vgl. bereits EuG, Rs. T-349/03, ECLI:EU:T:2005:221 (Rn. 66) – Corsica Ferries France/Kommission.

634

EuG, Rs. T-457/09, ECLI:EU:T:2014:683 (Rn. 303 ff.) – Westfälisch-Lippischer Sparkassen- und Giroverband.

635

EuG, Rs. T-457/09, ECLI:EU:T:2014:683 (Rn. 120 ff.) – Westfälisch-Lippischer Sparkassen- und Giroverband.

636

So allgemein die fest etablierte Plaumann-Formel, EuGH, Rs. 25/62, ECLI:EU:C:1963:17 – Plaumann; etwa auch Rs. C-78/03 P, ECLI:EU:C:2005:761 (Rn. 33) –Aktionsgemeinschaft Recht und Eigentum.

637

EuG, Rs. T-228 u. 233/99, ECLI:EU:T:2003:57 – Westdeutsche Landesbank Girozentrale und NRW.

638

EuG, Rs. T-457/09, ECLI:EU:T:2014:683 (Rn. 320 f.) – Westfälisch-Lippischer Sparkassen- und Giroverband.

639

EuG, Rs. T-228 u. 233/99, ECLI:EU:T:2003:57 (Rn. 196) – Westdeutsche Landesbank Girozentrale und NRW.

640

EuG, Rs. T-457/09, ECLI:EU:T:2014:683 (Rn. 397) – Westfälisch-Lippischer Sparkassen- und Giroverband.

641

Umweltschutz- und Energiebeihilferichtlinien 2014–2020, ABl. 2014 C 200, S. 1. Sie werden umfassend dargestellt bei Frenz, in: ders./Müggenborg/Cosack/Hennig/Schomerus, EEG, Europarecht der erneuerbaren Energien Rn. 75 ff.

642

EuGH, Rs. C-405/16 P, ECLI:EU:C:2019:268 (Ls. 1 f.) – Deutschland/Kommission. Vorgelagert war der Beschl. der Kommission vom 18.12.2013, C(2013) 4424 final, gegen den Deutschland ebenfalls klagte; diese Klage T-134/14 wurde aber abgesetzt.

643

Näher Frenz, RdE 2020, 441 ff.

644

S. bereits Frenz, RdE 2019, 209 (214) für das Folgende. Die dortigen Überlegungen werden hier fortentwickelt. Ausführlich dazu auch Auer, Das Europäische Beihilferecht und die Förderung erneuerbarer Energien, 2020.

645

EuGH, Rs. C-262/12, ECLI:EU:C:2013:3851 – Vent de Colère.

646

EuG, Rs. T-251/11, ECLI:EU:T:2014:1060 – Österreich/Kommission.

647

Umweltschutz- und Energiebeihilfeleitlinien 2014–2020, ABl. 2014 C 200, S. 1 (Rn. 27 lit. a)).

648

Umweltschutz- und Energiebeihilfeleitlinien 2014–2020, ABl. 2014 C 200, S. 1 (Rn. 30) unter Verweis auf KOM (2010) 639 endg. – Mitteilung „Energie 2020“.

649

Mitteilung der Kommission an das Europäische Parlament, den Rat, den Europäischen Wirtschafts- und Sozialausschuss und den Ausschuss der Regionen – „Ein Rahmen für die Klima- und Energiepolitik im Zeitraum 2020–2030“, KOM (2014) 15 endg., S. 5.

650

Europäischer Rat, EUCO 169/14, 1 ff.

651

S. o. Rn. 122 ff.

652

S. u. Rn. 2329.

653

Zu diesem Mechanismus näher Frenz, ZNER 2019, 87 (92).

654

Umweltschutz- und Energiebeihilfeleitlinien 2014–2020, ABl. 2014 C 200, S. 1 (Rn. 30) unter Bezug auf KOM (2011) 112 endg. – Fahrplan für den Übergang zu einer wettbewerbsfähigen CO₂-armen Wirtschaft; KOM (2011) 571 endg. – Fahrplan für ein ressourceneffizientes Europa.

655

Frenz, in: ders./Müggenborg/Cosack/Hennig/Schomerus, EEG, Europarecht der erneuerbaren Energien Rn. 79.

656

Umweltschutz- und Energiebeihilfeleitlinien 2014–2020, ABl. 2014 C 200, S. 1 (Rn. 31).

657

Umweltschutz- und Energiebeihilferichtlinien 2014–2020, ABl. 2014 C 200, S. 1 (Rn. 27, 33, 108).

658

Umweltschutz- und Energiebeihilfeleitlinien 2014–2020, ABl. 2014 C 200, S. 1 (Rn. 27 lit. b), 33).

659

Umweltschutz- und Energiebeihilfeleitlinien 2014–2020, ABl. 2014 C 200, S. 1 (Rn. 33 Fn. 38).

660

RL (EU) 2018/2002 des Europäischen Parlaments und des Rates vom 11.12.2018 zur Änderung der RL 2012/27/EU zur Energieffizienz, ABl. 2018 L 328, S. 210.

661

Umweltschutz- und Energiebeihilferichtlinien 2014–2020, ABl. 2014 C 200, S. 1 (Rn. 125 f.).

662

S. die nähere Gegenüberstellung bei Frenz, ER 2018, 152.

663

Etwa Käller, in: Schwarze, Art. 11 AEUV Rn. 12.

664

Umweltschutz- und Energiebeihilfeleitlinien 2014–2020, ABl. 2014 C 200, S. 1 (Ziff. 3, Rn. 30); Frenz, in: ders./Müggenborg/Cosack/Hennig/Schomerus, EEG, Europarecht der erneuerbaren Energien Rn. 72 ff. auch für das Folgende.

665

EuG, Rs. T-178/05, ECLI:EU:T:2005:412 (Rn. 60) – United Kingdom/Kommission.

666

S. Umweltschutz- und Energiebeihilfeleitlinien 2014–2020, ABl. 2014 C 200, S. 1 (Ziff. 3, Rn. 57 f.).

667

https://www.bmwi-energiewende.de/EWD/Redaktion/Newsletter/2016/22/Meldung/topthema.html, zuletzt aufgerufen am 28.07.2020.

668

EuGH, Rs. C-405/16 P, ECLI:EU:C:2019:268 (Rn. 70) – Deutschland/Kommission.

669

Näher Frenz, Vergaberecht EU und national, 2018, Rn. 151 f.

670

Umweltschutz- und Energiebeihilfeleitlinien 2014–2020, ABl. 2014 C 200, S. 1 (Ziff. 3, Rn. 79).

671

Frenz, ZNER 2019, 87 (92) auch für das Folgende.

672

Umweltschutz- und Energiebeihilfeleitlinien 2014–2020, ABl. 2014 C 200, S. 1 (Ziff. 3, Ziff. 127 f.).

673

Kommissionsbeschl. vom 20.12.2016, SA.44679 (2016/N), ABl. 2017 C 68, S. 1.

674

S. Frenz, REE 2017, 57.

675

Frenz, ER 2017, 200.

676

Frenz, ZNER 2019, 87 (92).

677

S. u. Rn. 2329.

678

Umweltschutz- und Energiebeihilfeleitlinien 2014–2020, ABl. 2014 C 200, S. 1 (Ziff. 3, Rn. 30) unter Verweis auf KOM (2010) 639 endg. – Mitteilung „Energie 2020“.

679

S. näher o. Rn. 1922 ff.

S. o. Rn. 1924.

S. o. Rn. 1925.

S. o. Rn. 1926.

S. dazu ausführlich o. Rn. 1848 ff.

684

Mederer, in: v. d. Groeben/Schwarze/Hatje, Art. 107 AEUV Rn. 405 unter Hinweis auf die französische („certaines activités économiques“) und englische („certain economic activities“) Übersetzung des Vertrags.

685

Es gibt aber Überschneidungen, s. u. Rn. 1956.

686

Mederer, in: v. d. Groeben/Schwarze/Hatje, Art. 107 AEUV Rn. 404; v. Wallenberg/Schütte, in: Grabitz/Hilf/Nettesheim, Art. 107 AEUV Rn. 188.

687

Kreuschitz, in: MüKoEuWettbR, Art. 107 AEUV Rn. 899.

688

Mederer, in: v. d. Groeben/Schwarze/Hatje, Art. 107 AEUV Rn. 406.

689

KOME 89/254/EWG, ABl. 1989 L 106, S. 34 (36) – SA Belgian Shell; 85/380/EWG, ABl. 1985 L 217, S. 20 – Französische Textil- und Bekleidungsindustrie; EuGH, Rs. C-730/79, ECLI:EU:C:1980:209 (Rn. 26) – Philip Morris.

690

Dies stellt eine grds. unzulässige Betriebsbeihilfe dar, EuGH, Rs. C-62 u. 72/87, ECLI:EU:C:1988:132 (Rn. 29 ff.) – Exécutif régional wallon; KOME 88/605/EWG, ABl. 1988 L 334, S. 22 (24) – Exportförderung von Zitrusfrüchten; 94/374/EG, ABl. 1994 L 170, S. 36 (38 ff.) – SITAS.

691

Mederer, in: v. d. Groeben/Schwarze/Hatje, Art. 107 AEUV Rn. 406.

692

Mederer, in: v. d. Groeben/Schwarze/Hatje, Art. 107 AEUV Rn. 407.

693

Mederer, in: v. d. Groeben/Schwarze/Hatje, Art. 107 AEUV Rn. 407.

694

KOME 88/173/EWG, ABl. 1988 L 78, S. 44 – Polypropylengarn; EuGH, Rs. 730/79, ECLI:EU:C:1980:209 (Rn. 26 f.) – Philip Morris; Mederer, in: v. d. Groeben/Schwarze/Hatje, Art. 107 AEUV Rn. 407.

695

Näher Frenz, WRP 2016, 671 (678).

696

Rettungs- und Umstrukturierungsleitlinien 2014, ABl. 2014 C 249, S. 1. Diese lösten die Vorgängerrichtlinien von 2004, ABl. C 244, S. 2 und 1999, ABl. 1999 C 288, S. 2 ab.

697

Rettungs- und Umstrukturierungsleitlinien 2014, ABl. 2014 C 249, S. 1 (Ziff. 135).

698

S. u. Rn. 1976.

699

Vgl. Rettungs- und Umstrukturierungsleitlinien 1999, ABl. 1999 C 288, S. 2 (Ziff. 3.1 u. 3.2).

700

V. Wallenberg/Schütte, in: Grabitz/Hilf/Nettesheim, Art. 107 AEUV Rn. 234.

701

Für den Steinkohlenbergbau VO (EG) Nr. 1407/2002 des Rates vom 02.07.2002 über staatliche Hilfen für den Steinkohlenbergbau, ABl. 2002 L 205, S. 1, näher dazu u. Rn. 2214 ff.; für die Stahlindustrie Mitteilung der Kommission – Rettungs- und Umstrukturierungsbeihilfen und Schließungsbeihilfen für die Stahlindustrie (Mitteilung Stahlindustriebeihilfen), ABl. 2002 C 70, S. 21, s. dazu u. Rn. 2132 ff.

702

Rettungs- und Umstrukturierungsleitlinien 2014, ABl. 2014 C 249, S. 1 (Ziff. 20).

703

Rettungs- und Umstrukturierungsleitlinien 2014, ABl. 2014 C 249, S. 1 (Ziff. 20 lit. a)).

704

Rettungs- und Umstrukturierungsleitlinien 2014, ABl. 2014 C 249, S. 1 (Ziff. 20 lit. b)).

705

Rettungs- und Umstrukturierungsleitlinien 2014, ABl. 2014 C 249, S. 1 (Ziff. 20 lit. c)).

706

Rettungs- und Umstrukturierungsleitlinien 2014, ABl. 2014 C 249, S. 1 (Ziff. 20 lit. d)).

707

Bartosch, EU-Beihilfenrecht, Art. 107 Abs. 3 AEUV Rn. 69 unter krit. Verweis auf EuG, Rs. T-102 u. 120/07, ECLI:EU:T:2010:62 – MB Immobilien Verwaltungs GmbH und MB System: Ausreichen von zweijährigen Verlusten und Liquiditätsproblemen.

708

Rettungs- und Umstrukturierungsleitlinien 2014, ABl. 2014 C 249, S. 1 (Ziff. 24); Bartosch, EU-Beihilfenrecht, Art. 107 Abs. 3 AEUV Rn. 71.

709

S. EuGH, Rs. C-245/16, ECLI:EU:C:2017:521 – Nerea S.p.A.

710

Soltész, EuZW 2018, 60 (65).

711

Rettungs- und Umstrukturierungsleitlinien 2014, ABl. 2014 C 249, S. 1 (Ziff. 21).

712

Rettungs- und Umstrukturierungsleitlinien 2014, ABl. 2014 C 249, S. 1 (Ziff. 21).

713

Rettungs- und Umstrukturierungsleitlinien 2014, ABl. 2014 C 249, S. 1 (Ziff. 21, 22).

714

Rettungs- und Umstrukturierungsleitlinien 2014, ABl. 2014 C 249, S. 1 (Ziff. 26, 55).

715

Rettungs- und Umstrukturierungsleitlinien 2014, ABl. 2014 C 249, S. 1 (Ziff. 55 lit. a)).

716

Rettungs- und Umstrukturierungsleitlinien 2014, ABl. 2014 C 249, S. 1 (Ziff. 56).

717

Rettungs- und Umstrukturierungsleitlinien 2004, ABl. 2014 C 249, S. 1 (Ziff. 16).

718

Rettungs- und Umstrukturierungsleitlinien 2014, ABl. 2014 C 249, S. 1 (Ziff. 45).

719

S. o. Rn. 1954.

720

Rettungs- und Umstrukturierungsleitlinien 2014, ABl. 2014 C 249, S. 1 (Ziff. 45).

721

Kommission Beihilfe SA.34.290 – P+S Werften; v. Wallenberg/Schütte, in: Grabitz/Hilf/Nettesheim, Art. 107 AEUV Rn. 240.

722

Rettungs- und Umstrukturierungsleitlinien 2014, ABl. 2014 C 249, S. 1 (Ziff. 114 ff.).

723

V. Wallenberg/Schütte, in: Grabitz/Hilf/Nettesheim, Art. 107 AEUV Rn. 247.

724

Rettungs- und Umstrukturierungsleitlinien 2014, ABl. 2014 C 249, S. 1 (Ziff. 116).

725

V. Wallenberg/Schütte, in: Grabitz/Hilf/Nettesheim, Art. 107 AEUV Rn. 247.

726

Vgl. dazu die Sondervorschriften (Kap. 6) für kleine und mittlere Unternehmen (KMU) in der Rettungs- und Umstrukturierungsleitlinien 2014, ABl. 2014 C 249, S. 1 (Ziff. 104 ff. und u. Rn. 958 f.).

727

Rettungs- und Umstrukturierungsleitlinien 2014, ABl. 2014 C 249, S. 1 (Ziff. 55 lit. a)).

728

Rettungs- und Umstrukturierungsleitlinien 2014, ABl. 2014 C 249, S. 1 (Ziff. 55 lit. c)).

729

Rettungs- und Umstrukturierungsleitlinien 2014, ABl. 2014 C 249, S. 1 (Ziff. 55 lit. d)).

730

S. dort Ziff. 23 lit. a) und e). Zu dieser Änderung s. Ehricke, EuZW 2005, 71 (72).

731

Rettungs- und Umstrukturierungsleitlinien 2014, ABl. 2014 C 249, S. 1 (Ziff. 55 lit. e)).

732

Rettungs- und Umstrukturierungsleitlinien 2014, ABl. 2014 C 249, S. 1 (Ziff. 60).

733

Rettungs- und Umstrukturierungsleitlinien 2014, ABl. 2014 C 249, S. 1 (Ziff. 70 f.); s. dazu näher u. Rn. 1999 ff.

734

Rettungs- und Umstrukturierungsleitlinien 2014, ABl. 2014 C 249, S. 1 (Ziff. 121).

735

S. sogleich Rn. 1989 ff.

736

Rettungs- und Umstrukturierungsleitlinien 2014, ABl. 2014 C 249, S. 1 (Ziff. 51).

737

Rettungs- und Umstrukturierungsleitlinien 2014, ABl. 2014 C 249, S. 1 (Ziff. 48, 49, 50).

738

Rettungs- und Umstrukturierungsleitlinien 2014, ABl. 2014 C 249, S. 1 (Ziff. 124 ff.).

739

Vgl. Rettungs- und Umstrukturierungsleitlinien 2014, ABl. 2014 C 249, S. 1 (Ziff. 30 ff.).

740

Der Rettungs- und Umstrukturierungsleitlinien 2014, ABl. 2014 C 249, S. 1 (Ziff. 31 f.).

741

Rettungs- und Umstrukturierungsleitlinien 2014, ABl. 2014 C 249, S. 1 (Ziff. 33).

742

Rettungs- und Umstrukturierungsleitlinien 2014, ABl. 2014 C 249, S. 1 (Ziff. 78).

743

Rettungs- und Umstrukturierungsleitlinien 2014, ABl. 2014 C 249, S. 1 (Ziff. 78).

744

V. Wallenberg/Schütte, in: Grabitz/Hilf/Nettesheim, Art. 107 AEUV Rn. 243 unter Verweis auf die Mitteilung der Kommission – Leitlinien der Gemeinschaft für staatliche Beihilfen zur Rettung und Umstrukturierung von Unternehmen in Schwierigkeiten. ABl. 2004 C 244, S. 2 (Ziff. 60 ff.).

745

Rettungs- und Umstrukturierungsleitlinien 2014, ABl. 2014 C 249, S. 1 (Ziff. 98).

746

Rettungs- und Umstrukturierungsleitlinien 2014, ABl. 2014 C 249, S. 1 (Ziff. 61).

747

Der Rettungs- und Umstrukturierungsleitlinien 2014, ABl. 2014 C 249, S. 1 (Ziff. 4).

748

In den Rettungs- und Umstrukturierungsleitlinien 1999, ABl. 1999 C 288, S. 2 sind solche konkreten Werte noch nicht enthalten, s. dort Ziff. 40.

749

Der Rettungs- und Umstrukturierungsleitlinien 2014, ABl. 2014 C 249, S. 1 (Ziff. 64, 111).

750

Bartosch, EU-Beihilfenrecht, Art. 107 Abs. 3 AEUV Rn. 97.

751

Rettungs- und Umstrukturierungsleitlinien 2014. ABl. 2014 C 249, S. 1 (Ziff. 62).

752

Bartosch, EU-Beihilfenrecht, Art. 107 Abs. 3 AEUV Rn. 97.

753

Rettungs- und Umstrukturierungsleitlinien 2014, ABl. 2014 C 249, S. 1 (Ziff. 65 ff.).

754

Bartosch, EU-Beihilfenrecht, Art. 107 Abs. 3 AEUV Rn. 98 auch zum Folgenden.

755

Rettungs- und Umstrukturierungsleitlinien 2014, ABl. 2014 C 249, S. 1 (Ziff. 68).

756

Rettungs- und Umstrukturierungsleitlinien 2014, ABl. 2014 C 249, S. 1 (Ziff. 69).

757

Rettungs- und Umstrukturierungsleitlinien 2014, ABl. 2014 C 249, S. 1 (Ziff. 98).

758

Rettungs- und Umstrukturierungsleitlinien 2014, ABl. 2014 C 249, S. 1 (Ziff. 95).

759

So die Überschrift von Abs. 3.6.1 der Rettungs- und Umstrukturierungsleitlinien 2014, ABl. 2014 C 249, S. 1.

760

Rettungs- und Umstrukturierungsleitlinien 2014, ABl. 2014 C 249, S. 1 (Ziff. 70, 71).

761

Rettungs- und Umstrukturierungsleitlinien 2014, ABl. 2014 C 249, S. 1 (Ziff. 71).

762

Rettungs- und Umstrukturierungsleitlinien 2014, ABl. 2014 C 249, S. 1 (Ziff. 72 lit. c)).

763

Rettungs- und Umstrukturierungsleitlinien 2014, ABl. 2014 C 249, S. 1 (Ziff. 72 lit. a)).

764

Rettungs- und Umstrukturierungsleitlinien 2014, ABl. 2014 C 249, S. 1 (Ziff. 72 lit. b)).

765

Rettungs- und Umstrukturierungsleitlinien 2014, ABl. 2014 C 249, S. 1 (Ziff. 74).

766

Bartosch, EU-Beihilfenrecht, Art. 107 Abs. 3 AEUV Rn. 78.

767

Rettungs- und Umstrukturierungsleitlinien 2014, ABl. 2014 C 249, S. 1 (Ziff. 75).

768

Rettungs- und Umstrukturierungsleitlinien 2014, ABl. 2014 C 249, S. 1 (Ziff. 73).

769

S. KOME 2005/314/EG, ABl. 2005 L 100, S. 26 (Rn. 78) – Compagnie Marseille Réparation.

770

Bartosch, EU-Beihilfenrecht, Art. 107 Abs. 3 AEUV Rn. 78.

771

ABl. 2003 L 124, S. 36 (vgl. Fn. 10 der Risiko- und Umstrukturierungsleitlinien 2014, ABl. 2014 C 249, S. 1).

772

Rettungs- und Umstrukturierungsleitlinien 2014, ABl. 2014 C 249, S. 1 (Ziff. 105).

773

Rettungs- und Umstrukturierungsleitlinien 2014, ABl. 2014 C 249, S. 1 (Ziff. 18 Fn. 24).

774

Rettungs- und Umstrukturierungsleitlinien 2014, ABl. 2014 C 249, S. 1 (Ziff. 71 Fn. 39).

775

Mitteilung Staatliche Beihilfen und Risikokapital (Risikokapitalmitteilung 2001), ABl. 2001 C 235, S. 3.

776

Aktionsplan staatliche Beihilfen – Weniger und besser ausgerichtete staatliche Beihilfen – Roadmap zur Reform des Beihilfenrechts 2005–2009, KOM (2005) 107 endg.

777

Leitlinien der Gemeinschaft für staatliche Beihilfen zur Förderung von Risikokapitalinvestitionen in kleine und mittlere Unternehmen (Risikokapitalleitlinien 2006), ABl. 2006 C 194, S. 2.

778

Mitteilung der Kommission – Leitlinien für staatliche Beihilfen zur Förderung von Risikofinanzierungen (Risikokapitalleitlinien 2014), ABl. 2014 C 19, S. 4.

779

Dazu o. Rn. 1637 ff.

780

Risikokapitalleitlinien 2014, ABl. 2014 C 19, S. 4 (Ziff. 15).

781

Risikokapitalleitlinien 2014, ABl. 2014 C 19, S. 4 (Ziff. 26 ff.).

782

Hierauf beschränkt Risikokapitalleitlinien 2006, ABl. 2006 C 194, S. 2 (Ziff. 1.1).

783

Risikokapitalleitlinien 2014, ABl. 2014 C 19, S. 4 (Ziff. 5).

784

Vgl. insoweit bereits Risikokapitalmitteilung 2001, ABl. 2001 C 235, S. 3 (Ziff. I.1).

785

Risikokapitalleitlinien 2014, ABl. 2014 C 19, S. 4 (Ziff. 5).

786

Risikokapitalleitlinien 2014, ABl. 2014 C 19, S. 4 (Ziff. 14).

787

Risikokapitalleitlinien 2014, ABl. 2014 C 19, S. 4 (Ziff. 22).

788

Aktionsplan staatliche Beihilfen – Weniger und besser ausgerichtete staatliche Beihilfen – Roadmap zur Reform des Beihilfenrechts 2005–2009, KOM (2005) 107 endg., Rn. 19.

789

Risikokapitalleitlinien 2014, ABl. 2014 C 19, S. 4 (Ziff. 157).

790

Risikokapitalleitlinien 2014, ABl. 2014 C 19, S. 4 (Ziff. 157).

791

Risikokapitalleitlinien 2014, ABl. 2014 C 19, S. 4 (Ziff. 158).

792

Risikokapitalleitlinien 2014, ABl. 2014 C 19, S. 4 (Ziff. 159).

793

Risikokapitalleitlinien 2014, ABl. 2014 C 19, S. 4 (Ziff. 15).

794

Risikokapitalleitlinien 2014, ABl. 2014 C 19, S. 4 (Ziff. 17).

795

Risikokapitalleitlinien 2014, ABl. 2014 C 19, S. 4 (Ziff. 18).

796

Risikokapitalleitlinien 2014, ABl. 2014 C 19, S. 4 (Ziff. 19).

797

Risikokapitalleitlinien 2014, ABl. 2014 C 19, S. 4 (Ziff. 26 lit. a) und b)).

798

Risikokapitalleitlinien 2014, ABl. 2014 C 19, S. 4 (Ziff. 26 lit a)).

799

Risikokapitalleitlinien 2014, ABl. 2014 C 19, S. 4 (Ziff. 26).

800

Risikokapitalleitlinien 2014, ABl. 2014 C 19, S. 4 (Ziff. 28).

801

Risikokapitalleitlinien 2014, ABl. 2014 C 19, S. 4 (Ziff. 16).

802

Risikokapitalleitlinien 2014, ABl. 2014 C 19, S. 4 (Ziff. 30, mit weiteren Einzelheiten Ziff. 31 ff.).

803

Risikokapitalleitlinien 2014, ABl. 2014 C 19, S. 4 (Ziff. 46).

804

Bartosch, EU-Beihilfenrecht, Art. 107 Abs. 3 AEUV Rn. 188.

805

Risikokapitalleitlinien 2014, ABl. 2014 C 19, S. 4 (Ziff. 46).

806

Risikokapitalleitlinien 2014, ABl. 2014 C 19, S. 4 (Ziff. 47).

807

Risikokapitalleitlinien 2014, ABl. 2014 C 19, S. 4 (Ziff. 48).

808

Risikokapitalleitlinien 2014, ABl. 2014 C 19, S. 4 (Ziff. 49).

809

Risikokapitalleitlinien 2014, ABl. 2014 C 19, S. 4 (Ziff. 53).

810

Mitteilung der Kommission an das Europäische Parlament, den Rat, den Europäischen Wirtschafts- und Sozialausschuss und den Ausschuss der Regionen – Modernisierung des EU-Beihilfenrechts, COM(2012) 209 final.

811

Risikokapitalleitlinien 2014, ABl. 2014 C 19, S. 4 (Ziff. 54).

812

Risikokapitalleitlinien 2014, ABl. 2014 C 19, S. 4 (Ziff. 55).

813

Risikokapitalleitlinien 2014, ABl. 2014 C 19, S. 4 (Ziff. 57).

814

Risikokapitalleitlinien 2014, ABl. 2014 C 19, S. 4 (Ziff. 58).

815

Risikokapitalleitlinien 2014, ABl. 2014 C 19, S. 4 (Ziff. 62).

816

Risikokapitalleitlinien 2014, ABl. 2014 C 19, S. 4 (Ziff. 63).

817

Risikokapitalleitlinien 2014, ABl. 2014 C 19, S. 4 (Ziff. 63).

818

Risikokapitalleitlinien 2014, ABl. 2014 C 19, S. 4 (Ziff. 64).

819

Risikokapitalleitlinien 2014, ABl. 2014 C 19, S. 4 (Ziff. 67).

820

Bartosch, EU-Beihilfenrecht, Art. 107 Abs. 3 AEUV Rn. 190.

821

Risikokapitalleitlinien 2014, ABl. 2014 C 19, S. 4 (Ziff. 66).

822

Risikokapitalleitlinien 2014, ABl. 2014 C 19, S. 4 (Ziff. 65).

823

Risikokapitalleitlinien 2014, ABl. 2014 C 19, S. 4 (Ziff. 66).

824

Risikokapitalleitlinien 2014, ABl. 2014 C 19, S. 4 (Ziff. 65).

825

Bartosch, EU-Beihilfenrecht, Art. 107 Abs. 3 AEUV Rn. 191.

826

Risikokapitalleitlinien 2014, ABl. 2014 C 19, S. 4 (Ziff. 65).

827

Bartosch, EU-Beihilfenrecht, Art. 107 Abs. 3 AEUV Rn. 191.

828

Risikokapitalleitlinien 2014, ABl. 2014 C 19, S. 4 (Ziff. 69 ff.).

829

Risikokapitalleitlinien 2014, ABl. 2014 C 19, S. 4 (Ziff. 75 ff.).

830

Bartosch, EU-Beihilfenrecht, Art. 107 Abs. 3 AEUV Rn. 191.

831

Risikokapitalleitlinien 2014, ABl. 2014 C 19, S. 4 (Ziff. 89 f.).

832

Risikokapitalleitlinien 2014, ABl. 2014 C 19, S. 4 (Ziff. 89).

833

Risikokapitalleitlinien 2014, ABl. 2014 C 19, S. 4 (Ziff. 90 f.).

834

Risikokapitalleitlinien 2014, ABl. 2014 C 19, S. 4 (Ziff. 92).

835

Risikokapitalleitlinien 2014, ABl. 2014 C 19, S. 4 (Ziff. 93).

836

Bartosch, EU-Beihilfenrecht, Art. 107 Abs. 3 AEUV Rn. 193.

837

Im Einzelnen Risikokapitalleitlinien 2014, ABl. 2014 C 19, S. 4 (Ziff. 94 ff.).

838

Risikokapitalleitlinien 2014, ABl. 2014 C 19, S. 4 (Ziff. 130 f.).

839

Bartosch, EU-Beihilfenrecht, Art. 107 Abs. 3 AEUV Rn. 194.

840

Risikokapitalleitlinien 2014, ABl. 2014 C 19, S. 4 (Ziff. 131).

841

Bartosch, EU-Beihilfenrecht, Art. 107 Abs. 3 AEUV Rn. 194.

842

Risikokapitalleitlinien 2014, ABl. 2014 C 19, S. 4 (Ziff. 133 f.).

843

Risikokapitalleitlinien 2014, ABl. 2014 C 19, S. 4 (Ziff. 135 ff.).

844

Risikokapitalleitlinien 2014, ABl. 2014 C 19, S. 4 (Ziff. 155 ff.).

845

Risikokapitalleitlinien 2014, ABl. 2014 C 19, S. 4 (Ziff. 156).

846

Risikokapitalleitlinien 2014, ABl. 2014 C 19, S. 4 (Ziff. 157) sowie die Kontinuität aufzeigend Bartosch, EU-Beihilfenrecht, Art. 107 Abs. 3 AEUV Rn. 194 unter Verweis auf Kommission 20.12.2006, ABl. 2008 L 45, S. 1 (Rn. 191–199) – Investbx.

847

Risikokapitalleitlinien 2014, ABl. 2014 C 19, S. 4 (Ziff. 157).

848

Risikokapitalleitlinien 2014, ABl. 2014 C 19, S. 4 (Ziff. 162, 164).

849

Risikokapitalleitlinien 2014, ABl. 2014 C 19, S. 4 (Ziff. 165).

850

Bartosch, EU-Beihilfenrecht, Art. 107 Abs. 3 AEUV Rn. 199.

851

Risikokapitalleitlinien 2014, ABl. 2014 C 19, S. 4 (Ziff. 166).

852

Risikokapitalleitlinien 2014, ABl. 2014 C 19, S. 4 (Ziff. 167 f.).

853

Bartosch, EU-Beihilfenrecht, Art. 107 Abs. 3 AEUV Rn. 200.

854

Risikokapitalleitlinien 2014, ABl. 2014 C 19, S. 4 (Ziff. 170).

855

Risikokapitalleitlinien 2014, ABl. 2014 C 19, S. 4 (Ziff. 172).

856

Risikokapitalleitlinien 2014, ABl. 2014 C 19, S. 4 (Ziff. 180).

857

Umweltschutz- und Energiebeihilfeleitlinien 2014–2020, ABl. 2014 C 200, S. 1 (Ziff. 1).

858

Mitteilung der Kommission – Gemeinschaftsrahmen für staatliche Umweltschutzbeihilfen (Gemeinschaftsrahmen Umweltschutzbeihilfen), ABl. 2001 C 37, S. 3.

859

Gemeinschaftsrahmen Umweltschutzbeihilfen, ABl. 1994 C 72, S. 3.

860

Gemeinschaftsrahmen Umweltschutzbeihilfen, ABl. 1994 C 72, S. 3 (Ziff. 2).

861

Bartosch, EU-Beihilfenrecht, Art. 107 Abs. 3 AEUV Rn. 202.

862

S. u. Rn. 2329.

863

Umweltschutz-und Energiebeihilfeleitlinien 2014–2020, ABl. 2014 C 200, S. 1 (Ziff. 18).

864

EuGH, Rs. C-405/16 P, ECLI:EU:C:2019:268 – Deutschland/Kommission.

865

S. o. Rn. 1919.

866

RL 2018/2001/EU des Europäischen Parlaments und des Rates vom 11.12.2018 zur Förderung der Nutzung von Energie aus erneuerbaren Quellen, ABl. 2018 L 328, S. 82.

867

VO (EU) Nr. 2018/1999 des Europäischen Parlaments und des Rates vom 11.12.2018 über das Governance-System für die Energieunion und für den Klimaschutz, zur Änderung der VO (EG) Nr. 663/2009 und (EG) Nr. 715/2009 des Europäischen Parlaments und des Rates, der RL 94/22/EG, 98/70/EG, 2009/31/EG, 2009/73/EG, 2010/31/EU, 2012/27/EU und 2013/30/EU des Europäischen Parlaments und des Rates, der RL 2009/119/EG und (EU) 2015/652 des Rates und zur Aufhebung der VO (EU) Nr. 525/2013 des Europäischen Parlaments und des Rates, ABl. 2018 L 328, S. 1.

868

S. o. Rn. 1918 ff.

869

Ausführlich Frenz, in: ders./Müggenborg/Cosack/Hennig/Schomerus, EEG, Europarecht der erneuerbaren Energien Rn. 76 ff.

870

Umweltschutz- und Energiebeihilfeleitlinien 2014–2020, ABl. 2014 C 200, S. 1 (Ziff. 18).

871

Umweltschutz- und Energiebeihilfeleitlinien 2014–2020, ABl. 2014 C 200, S. 1 (Ziff. 18 lit. h), j), l), m) und n)).

872

Bartosch, EU-Beihilfenrecht, Art. 107 Abs. 3 AEUV Rn. 210.

873

S. o. Rn. 1565 ff., 1714 ff.

874

Umweltschutz- und Energiebeihilfeleitlinien 2014–2020, ABl. 2014 C 200, S. 1 (Ziff. 15).

875

Umweltschutz- und Energiebeihilfeleitlinien 2014–2020, ABl. 2014 C 200, S. 1 (Ziff. 19 Abs. 1).

876

Umweltschutz- und Energiebeihilfeleitlinien 2014–2020, ABl. 2014 C 200, S. 1 (Ziff. 15 lit. a)).

877

Bartosch, EU-Beihilfenrecht, Art. 107 Abs. 3 AEUV Rn. 203.

878

Frenz, Das Verursacherprinzip im Öffentlichen Recht, 1997, S. 241 ff.

879

Umweltschutz- und Energiebeihilfeleitlinien 2014–2020, ABl. 2014 C 200, S, 1 (Ziff. 18 lit. b)).

880

S. o. Rn. 1724, 1730 ff., 1742.

881

Bartosch, EU-Beihilfenrecht, Art. 107 Abs. 3 AEUV Rn. 211.

882

Bereits EuGH, Rs. C-324/98, ECLI:EU:C:2000:669 (Rn. 62) – Telaustria.

883

EuGH, Rs. C-336/12, ECLI:EU:C:2013:647 (Rn. 28) – Manova. Im Einzelnen Frenz, Vergaberecht EU und national, 2018, Rn. 175 ff.

884

Bartosch, EU-Beihilfenrecht, Art. 107 Abs. 3 AEUV Rn. 211.

885

Bartosch, EU-Beihilfenrecht, Art. 107 Abs. 3 AEUV Rn. 211.

886

Umweltschutz- und Energiebeihilfeleitlinien 2014–2020, ABl. 2014 C 200, S. 1 (Ziff. 30), ausführlich zum Folgenden für Ökostrombeihilfen Frenz, in: ders./Müggenborg/Cosack/Hennig/Schomerus, EEG, Europarecht der erneuerbaren Energien Rn. 76 ff.

887

Umweltschutz- und Energiebeihilfeleitlinien 2014–2020, ABl. 2014 C 200, S. 1 (Ziff. 31).

888

Umweltschutz- und Energiebeihilfeleitlinien 2014–2020, ABl. 2014 C 200, S. 1 (Ziff. 32).

889

Umweltschutz- und Energiebeihilfeleitlinien 2014–2020, ABl. 2014 C 200, S. 1 (Ziff. 33 lit. a)).

890

Umweltschutz- und Energiebeihilfeleitlinien 2014–2020, ABl. 2014 C 200, S. 1 (Ziff. 33 lit. b)).

891

Näher im Zusammenhang Frenz, ER 2019, 193 (200).

892

Umweltschutz- und Energiebeihilfeleitlinien 2014–2020, ABl. 2014 C 200, S. 1 (Ziff. 35).

893

Umweltschutz- und Energiebeihilfeleitlinien 2014–2020, ABl. 2014 C 200, S. 1 (Ziff. 36).

894

Umweltschutz- und Energiebeihilfeleitlinien 2014–2020, ABl. 2014 C 200, S. 1 (Ziff. 38 f.).

895

Umweltschutz- und Energiebeihilfeleitlinien 2014–2020, ABl. 2014 C 200, S. 1 (Ziff. 40 ff.).

896

Umweltschutz- und Energiebeihilfeleitlinien 2014–2020, ABl. 2014 C 200, S. 1 (Ziff. 49 f.).

897

Näher Frenz, RdE 2016, 1 (7).

898

Umweltschutz- und Energiebeihilfeleitlinien 2014–2020, ABl. 2014 C 200, S. 1 (Ziff. 51 f.).

899

Umweltschutz- und Energiebeihilfeleitlinien 2014–2020, ABl. 2014 C 200, S. 1 (Ziff. 53 ff.).

900

Umweltschutz- und Energiebeihilfeleitlinien 2014–2020, ABl. 2014 C 200, S. 1 (Ziff. 69).

901

Umweltschutz- und Energiebeihilfeleitlinien 2014–2020, ABl. 2014 C 200, S. 1 (Ziff. 70 f).

902

Umweltschutz- und Energiebeihilfeleitlinien 2014–2020, ABl. 2014 C 200, S. 1 (Ziff. 73 ff.).

903

Umweltschutz- und Energiebeihilfeleitlinien 2014–2020, ABl. 2014 C 200, S. 1 (Ziff. 71); Bartosch, EU-Beihilfenrecht, Art. 107 Abs. 3 AEUV Rn. 214.

904

Umweltschutz- und Energiebeihilfeleitlinien 2014–2020, ABl. 2014 C 200, S. 1 (Ziff. 88).

905

Umweltschutz- und Energiebeihilfeleitlinien 2014–2020, ABl. 2014 C 200, S. 1 (Ziff. 72).

906

Umweltschutz- und Energiebeihilfeleitlinien 2014–2020, ABl. 2014 C 200, S. 1 (Ziff. 69).

907

Bartosch, EU-Beihilfenrecht, Art. 107 Abs. 3 AEUV Rn. 214.

908

Umweltschutz- und Energiebeihilfeleitlinien 2014–2020, ABl. 2014 C 200, S. 1 (Ziff. 88).

909

Umweltschutz- und Energiebeihilfeleitlinien 2014–2020, ABl. 2014 C 200, S, 1 (Ziff. 89).

910

Umweltschutz- und Energiebeihilfeleitlinien 2014–2020, ABl. 2014 C 200, S. 1 (Ziff. 90).

911

Umweltschutz- und Energiebeihilfeleitlinien 2014–2020, ABl. 2014 C 200, S. 1 (Ziff. 94).

912

Umweltschutz- und Energiebeihilfeleitlinien 2014–2020, ABl. 2014 C 200, S. 1 (Ziff. 101 ff.).

913

Umweltschutz- und Energiebeihilfeleitlinien 2014–2020, ABl. 2014 C 200, S. 1 (Ziff. 72).

914

Umweltschutz- und Energiebeihilfeleitlinien 2014–2020, ABl. 2014 C 200, S. 1 (Ziff. 19 Abs. 3).

915

Umweltschutz- und Energiebeihilfeleitlinien 2014–2020, ABl. 2014 C 200, S. 1 (Ziff. 19 Abs. 24).

916

Bartosch, EU-Beihilfenrecht, Art. 107 Abs. 3 AEUV Rn. 244.

917

Umweltschutz- und Energiebeihilfeleitlinien 2014–2020, ABl. 2014 C 200, S. 1 (Ziff. 107 ff.); ausführlich Frenz, in: ders./Müggenborg/Cosack/Hennig/Schomerus, EEG, Europarecht der erneuerbaren Energien Rn. 75 ff.

918

S. o. Rn. 1121 ff., 1918 ff.

919

Diese Abkürzung s. Mitteilung der Kommission – Unionsrahmen für staatliche Beihilfen zur Förderung von Forschung, Entwicklung und Innovation (Unionsrahmen FuEuI 2014), ABl. 2014 C 198 S. 1 (Ziff. 2); näher dazu sogleich.

920

FuEuI 2014, ABl. 2014 C 198 S. 1.

921

S. u. Rn. 2330.

922

S. bereits den Gemeinschaftsrahmen ABl. 1986 C 83 S. 2 sowie dann den Gemeinschaftsrahmen für staatliche FuE-Beihilfen, ABl. 1996 C 45, S. 5; geändert durch die Mitteilung der Kommission zur Änderung des Gemeinschaftsrahmens für staatliche Forschungs- und Entwicklungsbeihilfen, ABl. 1998 C 48, S. 2.

923

ABl. 2005 C 310, S. 10.

924

Aktionsplan staatliche Beihilfen – Weniger und besser ausgerichtete staatliche Beihilfen – Roadmap zur Reform des Beihilfenrechts 2005–2009, KOM (2005) 107 endg.

925

Dieser Arbeitsentwurf vom 20.04.2006 ist auf den Internetseiten der Generaldirektion Wettbewerb im Bereich State Aid reform/Aid for research & development and innovation abrufbar (gesehen am 31.07.2006).

926

Entwurf eines Gemeinschaftsrahmens für staatliche Hilfen für Forschung, Entwicklung und Innovation (Ziff. 1.2).

927

Unionsrahmen FuEuI 2014, ABl. 2014 C 198 S. 1.

928

Unionsrahmen FuEuI 2014, ABl. 2014 C 198 S. 1 (Ziff. 15 lit. y) sowie lit. bb)).

929

Unionsrahmen FuEuI 2014, ABl. 2014 C 198 S. 1 (Ziff. 15 lit. r-t)).

930

V. Wallenberg/Schütte, in: Grabitz/Hilf/Nettesheim, Art. 107 AEUV Rn. 279.

931

Es sei denn, dort ist etwas anderes bestimmt, vgl. Unionsrahmen FuEuI 2014, ABl. 2014 C 198 S. 1 (Ziff. 8).

932

S. o. Rn. 1965 ff.

933

Unionsrahmen FuEuI 2014, ABl. 2014 C 198 S. 1 (Ziff. 10).

934

S. o. Rn. 2074 sowie Rn. 2329.

935

Unionsrahmen FuEuI 2014, ABl. 2014 C 198 S. 1 (Ziff. 104).

936

S. o. Rn. 1246 ff.

937

Unionsrahmen FuEuI 2014, ABl. 2014 C 198 S. 1 (Ziff. 18).

938

Unionsrahmen FuEuI 2014, ABl. 2014 C 198 S. 1 (Ziff. 18).

939

Unionsrahmen FuEuI 2014, ABl. 2014 C 198 S. 1 (Ziff. 18).

940

Bartosch, EU-Beihilfenrecht, Art. 107 Abs. 3 AEUV Rn. 126.

941

Unionsrahmen FuEuI 2014, ABl. 2014 C 198, S. 1 (Ziff. 20).

942

EuGH, Rs. C-205/03 P, ECLI:EU:C:2006:453 (Rn. 26) – FENIN; EuG, Rs. T-347/09, ECLI:EU:2013:T:418 (Rn. 52) – Deutschland/Kommission.

943

Bartosch, EU-Beihilfenrecht, Art. 107 Abs. 3 AEUV Rn. 126.

944

RL 2014/24/EU des Europäischen Parlaments und des Rates vom 26.02.2014 über die öffentliche Auftragsvergabe und zur Aufhebung der RL 2004/18/EG, Art. 12 Abs. 1 lit. b), Abs. 3 lit. b); RL 2014/25/EU des Europäischen Parlaments und des Rates vom 26.02.2014 über die Vergabe von Aufträgen durch Auftraggeber im Bereich der Wasser-, Energie- und Verkehrsversorgung sowie der Postdienste und zur Aufhebung der RL 2004/17/EG, RL 2014/23/EU des Europäischen Parlaments und des Rates vom 26.02.2014 über die Konzessionsvergabe, Art. 28 Abs. 1 lit. b), Abs. 3 lit. b); Art. 17 Abs. 1, Abs. 3 lit. b) und § 108 Abs. 1 Nr. 2, Abs. 4 Nr. 2 GWB; näher Frenz, Vergaberecht EU und national, 2018, Rn. 849 ff.

945

Bartosch, EU-Beihilfenrecht, 2016, Art. 107 Abs. 3 AEUV Rn. 126 unter Verweis auf interne Überlegungen v. a. mit der GD Forschung.

946

Unionsrahmen FuEuI 2014, ABl. 2014 C 198 S. 1 (Ziff. 21).

947

Unionsrahmen FuEuI 2014, ABl. 2014 C 198 S. 1 (Ziff. 22 f.).

948

Unionsrahmen FuEuI 2014, ABl. 2014 C 198 S. 1 (Ziff. 22 lit. b)).

949

Bartosch, EU-Beihilfenrecht, Art. 107 Abs. 3 AEUV Rn. 127.

950

Unionsrahmen FuEuI 2014, ABl. 2014 C 198 S. 1 (Ziff. 25 lit. a), Fn. 2).

951

Unionsrahmen FuEuI 2014, ABl. 2014 C 198 S. 1 (Ziff. 25).

952

Unionsrahmen FuEuI 2014, ABl. 2014 C 198 S. 1 (Ziff. 26).

953

Bartosch, EU-Beihilfenrecht, Art. 107 Abs. 3 AEUV Rn. 128 unter Verweis auf EuGH, Rs. C-83 u. a./01 P, ECLI:EU:C:2003:388 (Rn. 40) – Chronopost I.

954

Bartosch, EU-Beihilfenrecht, Art. 107 Abs. 3 AEUV Rn. 128.

955

Unionsrahmen FuEuI 2014, ABl. 2014 C 198 S. 1 (Ziff. 15 lit. f)).

956

Unionsrahmen FuEuI 2014, ABl. 2014 C 198, S. 1 (Ziff. 25 lit. b)).

957

Bartosch, EU-Beihilfenrecht, Art. 107 Abs. 3 AEUV Rn. 128.

958

Unionsrahmen FuEuI 2014, ABl. 2014 C 198, S. 1 (Ziff. 28 sowie Ziff. 29 näher zu den Anforderungen an einen Marktpreis).

959

Unionsrahmen FuEuI 2014, ABl. 2014 C 198, S. 1 (Ziff. 32).

960

Unionsrahmen FuEuI 2014, ABl. 2014 C 198, S. 1 (Ziff. 33).

961

Unionsrahmen FuEuI 2014, ABl. 2014 C 198, S. 1 (Ziff. 35).

962

Unionsrahmen FuEuI 2014, ABl. 2014 C 198, S. 1 (Ziff. 36).

963

Unionsrahmen FuEuI 2014, ABl. 2014 C 198, S. 1 (Ziff. 37).

964

Unionsrahmen FuEuI 2014, ABl. 2014 C 198, S. 1 (Ziff. 42).

965

Unionsrahmen FuEuI 2014, ABl. 2014 C 198, S. 1 (Ziff. 40).

966

Mitteilung der Kommission – Kriterien für die Würdigung der Vereinbarkeit von staatlichen Beihilfen zur Förderung wichtiger Vorhaben von gemeinsamem europäischem Interesse im Binnenmarkt (IPCEI-Mitteilung), ABl. 2014 C 188, S. 4. Befristet bis 2020, aber verlängert bis Ende 2021, s. u. Rn. 2329.

967

Bartosch, EU-Beihilfenrecht, Art. 107 Abs. 3 AEUV Rn. 131.

968

Unionsrahmen FuEuI 2014, ABl. 2014 C 198, S. 1 (Ziff. 42 f.).

969

Unionsrahmen FuEuI 2014, ABl. 2014 C 198, S. 1 (Ziff. 46).

970

Unionsrahmen FuEuI 2014, ABl. 2014 C 198, S. 1 (Ziff. 48).

971

V. Wallenberg/Schütte, in: Grabitz/Hilf/Nettesheim, Art. 107 AEUV Rn. 283.

972

Unionsrahmen FuEuI 2014, ABl. 2014 C 198, S. 1 (Ziff. 49).

973

Unionsrahmen FuEuI 2014, ABl. 2014 C 198, S. 1 (Ziff. 50 ff.).

974

Unionsrahmen FuEuI 2014, ABl. 2014 C 198, S. 1 (Ziff. 60 f.).

975

V. Wallenberg/Schütte, in: Grabitz/Hilf/Nettesheim, Art. 107 AEUV Rn. 283.

976

Unionsrahmen FuEuI 2014, ABl. 2014 C 198, S. 1 (Ziff. 62).

977

Unionsrahmen FuEuI 2014, ABl. 2014 C 198, S. 1 (Ziff. 63, Fn. 34 f.).

978

KOME 2009/838/EG vom 17.06.2009 über die staatliche Beihilfe C 33/08 (ex N 732/07), die Schweden zugunsten der Volvo Aero Corporation für FuE gewähren will, ABl. 2009 L 301, S. 41.

979

Bartosch, EU-Beihilfenrecht, Art. 107 Abs. 3 AEUV Rn. 149.

980

Unionsrahmen FuEuI 2014, ABl. 2014 C 198, S. 1 (Ziff. 66).

981

Unionsrahmen FuEuI 2014, ABl. 2014 C 198, S. 1 (Ziff. 67).

982

Bartosch, EU-Beihilfenrecht, Art. 107 Abs. 3 AEUV Rn. 150.

983

Unionsrahmen FuEuI 2014, ABl. 2014 C 198, S. 1 (Ziff. 72 f.).

984

Unionsrahmen FuEuI 2014, ABl. 2014 C 198, S. 1 (Ziff. 74).

985

Unionsrahmen FuEuI 2014, ABl. 2014 C 198, S. 1 (Ziff. 74).

986

Unionsrahmen FuEuI 2014, ABl. 2014 C 198, S. 1 (Ziff. 78 ff.).

987

Unionsrahmen FuEuI 2014, ABl. 2014 C 198, S. 1 (Ziff. 72 f.).

988

Unionsrahmen FuEuI 2014, ABl. 2014 C 198, S. 1 (Ziff. 89).

989

Unionsrahmen FuEuI 2014, ABl. 2014 C 198, S. 1 (Ziff. 92).

990

Unionsrahmen FuEuI 2014, ABl. 2014 C 198, S. 1 (Ziff. 83 f.).

991

Unionsrahmen FuEuI 2014, ABl. 2014 C 198, S. 1 (Ziff. 85).

992

Unionsrahmen FuEuI 2014, ABl. 2014 C 198, S. 1 (Ziff. 94).

993

Unionsrahmen FuEuI 2014, ABl. 2014 C 198, S. 1 (Ziff. 95 ff.) mit weiteren Einzelheiten.

994

Unionsrahmen FuEuI 2014, ABl. 2014 C 198, S. 1 (Ziff. 104).

995

Unionsrahmen FuEuI 2014, ABl. 2014 C 198, S. 1 (Ziff. 105).

996

Unionsrahmen FuEuI 2014, ABl. 2014 C 198, S. 1 (Ziff. 120).

997

Unionsrahmen FuEuI 2014, ABl. 2014 C 198, S. 1 (Ziff. 121).

998

Arbeitsunterlage der Kommissionsdienststellen – Gemeinsame Methodik für die Evaluierung staatlicher Beihilfen, SWD (2014) 179 endg.

999

Unionsrahmen FuEuI 2014, ABl. 2014 C 198, S. 1 (Ziff. 121 f.).

1000

Unionsrahmen FuEuI 2014, ABl. 2014 C 198, S. 1 (Ziff. 123).

1001

Unionsrahmen FuEuI 2014, ABl. 2014 C 198, S. 1 (Ziff. 119).

1002

Näher die Voraufl. Frenz, Europarecht 3, Rn. 1030 ff.

1003

Bartosch, EU-Beihilfenrecht, Art. 107 Abs. 3 AEUV Rn. 132.

1004

Unionsrahmen FuEuI 2014, ABl. 2014 C 198, S. 1 (Ziff. 12 lit. a)).

1005

Unionsrahmen FuEuI 2014, ABl. 2014 C 198, S. 1 (Anhang II).

1006

Unionsrahmen FuEuI 2014, ABl. 2014 C 198, S. 2 (Ziff. 75).

1007

Unionsrahmen FuEuI 2014, ABl. 2014 C 198, S. 2 (Ziff. 73).

1008

Unionsrahmen FuEuI 2014, ABl. 2014 C 198, S. 1 (Ziff. 27).

1009

Alle niedergelegt durch die Europäische Kommission, KOM (2018) 232 endg., S. 3.

1010

Unionsrahmen FuEuI 2014, ABl. 2014 C 198, S. 1 (Anhang II lit. a)).

1011

Unionsrahmen FuEuI 2014, ABl. 2014 C 198, S. 1 (Anhang II).

1012

Unionsrahmen FuEuI 2014, ABl. 2014 C 198, S. 1 (Ziff. 28).

1013

Unionsrahmen FuEuI 2014, ABl. 2014 C 198, S. 1 (Anhang).

1014

Unionsrahmen FuEuI 2014, ABl. 2014 C 198, S. 1 (Anhang I).

1015

Unionsrahmen FuEuI 2014, ABl. 2014 C 198, S. 1 (Anhang I).

1016

Unionsrahmen FuEuI 2014, ABl. 2014 C 198, S. 1 (Anhang I).

1017

Unionsrahmen FuEuI 2014, ABl. 2014 C 198, S. 1 (Anhang I). Es fehlen allerdings Beispiele, so dass unklar bleibt, welche Kosten konkret davon erfasst werden.

1018

Unionsrahmen FuEuI 2014, ABl. 2014 C 198, S. 1 (Anhang I).

1019

Unionsrahmen FuEuI 2014, ABl. 2014 C 198, S. 1 (Ziff. 60 f.).

1020

Unionsrahmen FuEuI 2014, ABl. 2014 C 198, S. 1 (Ziff. 79).

1021

Unionsrahmen FuEuI 2014, ABl. 2014 C 198, S. 1 (Ziff. 80).

1022

Unionsrahmen FuEuI 2014, ABl. 2014 C 198, S. 1 (Ziff. 81).

1023

Unionsrahmen FuEuI 2014, ABl. 2014 C 198, S. 1 (Anhang II).

1024

Unionsrahmen FuEuI 2014, ABl. 2014 C 198, S. 1 (Anhang I).

1025

Unionsrahmen FuEuI 2014, ABl. 2014 C 198, S. 1 (Anhang II).

1026

Dazu Frenz, Europarecht 3 (Voraufl.), Rn. 1041 ff.

1027

Unionsrahmen FuEuI 2014, ABl. 2014 C 198, S. 1 (Anhang II).

1028

Unionsrahmen FuEuI 2014, ABl. 2014 C 198, S. 1 (Anhang I).

1029

Frenz, Europarecht 3 (Voraufl.), Rn. 1047 ff.

1030

Frenz, Europarecht 3 (Voraufl.), Rn. 1049 ff.

1031

Unionsrahmen FuEuI 2014, ABl. 2014 C 198, S. 1 (Anhang I, Ziff. 15 lit. o)).

1032

Unionsrahmen FuEuI 2014, ABl. 2014 C 198, S. 1 (Anhang II).

1033

Unionsrahmen FuEuI 2014, ABl. 2014 C 198, S. 1 (Anhang I).

1034

Unionsrahmen FuEuI 2014, ABl. 2014 C 198, S. 1 (Anhang I).

1035

Unionsrahmen FuEuI 2014, ABl. 2014 C 198, S. 1 (Anhang II).

1036

Unionsrahmen FuEuI 2014, ABl. 2014 C 198, S. 1 (Ziff. 124).

1037

Unionsrahmen FuEuI 2014, ABl. 2014 C 198, S. 1 (Ziff. 125).

1038

Unionsrahmen FuEuI 2014, ABl. 2014 C 198, S. 1 (Ziff. 1).

1039

Unionsrahmen FuEuI 2014, ABl. 2014 C 198, S. 1 (Ziff. 2).

1040

Unionsrahmen FuEuI 2014, ABl. 2014 C 198, S. 1 (Ziff. 4).

1041

Lock, in: Wegener, Europäische Querschnittpolitiken, § 6 Rn. 47.

1042

Lock, in: Wegener, Europäische Querschnittspolitiken, § 6 Rn. 71; Frenz, in: Pechstein/Nowak/Häde, Art. 173 AEUV Rn. 34.

1043

Frenz, in: Pechstein/Nowak/Häde, Art. 173 AEUV Rn. 11 ff.

1044

Frenz, in: Pechstein/Nowak/Häde, Art. 173 AEUV Rn. 25.

1045

Ruffert, in: Calliess/Ruffert, Art.173 AEUV Rn. 17.

1046

Multisektoraler Regionalbeihilferahmen 2002, ABl. 2002 C 70, S. 8; geändert durch ABl. 2003 C 263, S. 1.

1047

Einzeln angemeldete Investitionsvorhaben werden nach den zum Zeitpunkt der jeweiligen Anmeldung geltenden Vorschriften behandelt, s. Regionalbeihilfeleitlinien 2007–2013, ABl. 2006 C 54, S. 13 (Ziff. 63 Fn. 58).

1048

Regionalbeihilfeleitlinien 2007–2013, ABl. 2006 C 54, S. 13 (Ziff. 63).

1049

ABl. 2013 C 209, S. 1. Ausführlich o. Rn. 1851 ff.

1050

Mitteilung der Kommission – Rettungs- und Umstrukturierungsbeihilfen und Schließungsbeihilfen für die Stahlindustrie (Mitteilung Stahlindustriebeihilfen), ABl. 2002 C 70, S. 21.

1051

Vgl. Multisektoraler Regionalbeihilferahmen 2002, ABl. 2002 C 70, S. 8 (Ziff. 27); Regionalbeihilfeleitlinien 2007–2013, ABl. 2006 C 54, S. 13 (Ziff. 8); nunmehr Regionalbeihilfeleitlinien 2014–2020, ABl. 2013 C 209, S. 1 (Ziff. 9). In Anhang I des Multisektoralen Regionalbeihilferahmens 2002 ist auch eine Definition der Stahlindustrie enthalten, vgl. auch Anhang I der Regionalbeihilfeleitlinien 2007–2013; vgl. nunmehr Anhang IV der Regionalbeihilfeleitlinien 2014.

1052

Regionalbeihilfeleitlinien 2014–2020, ABl. 2013 C 209, S. 1 (Ziff. 9).

1053

V. Wallenberg/Schütte, in: Grabitz/Hilf/Nettesheim, Art. 107 AEUV Rn. 366.

1054

Mitteilung der Kommission – Gemeinschaftsrahmen für staatliche Beihilfen in der Kfz- Industrie (Kfz-Gemeinschaftsrahmen 1997), ABl. 1997 C 279, S. 1.

1055

Kfz-Gemeinschaftsrahmens 1997, ABl. 1997 C 279, S. 1 (Ziff. 2.2).

1056

Kfz-Gemeinschaftsrahmens 1997, ABl. 1997 C 279, S. 1 (Ziff. 3.2).

1057

Multisektoraler Regionalbeihilferahmen 2002, ABl. 2002 C 70, S. 8; s. dazu bereits o. Rn. 2131.

1058

Vgl. Multisektoraler Regionalbeihilferahmen 2002, ABl. 2002 C 70, S. 8 (Ziff. 2).

1059

Multisektoraler Regionalbeihilferahmen 2002, ABl. 2002 C 70, S. 8 (Ziff. 21 ff.).

1060

Regionalbeihilfeleitlinien 2007–2013, ABl. 2006 C 54, S. 13 (Ziff. 63).

1061

ABl. 2013 C 209, S. 1.

1062

Dieser Begriff umfasst die Herstellung und Texturierung aller Arten von Fasern und Garnen auf der Basis von Polyester, Polyamid, Acryl und Polypropylen, vgl. Beihilfenkodex für die Kunstfaserindustrie, ABl. 1996 C 94, S. 11.

1063

Beihilfenkodex für die Kunstfaserindustrie, ABl. 1996 C 94, S. 11 (13 f.).

1064

Multisektoraler Regionalbeihilferahmen 2002, ABl. 2002 C 70, S. 8 (Ziff. 39 f.).

1065

Regionalbeihilfeleitlinien 2007–2013, ABl. 2006 C 54, S. 13 (Ziff. 8).

1066

Regionalbeihilfeleitlinien 2014–2020, ABl. 2013 C 209, S. 1 (Ziff. 9).

1067

ABl. C 364, S. 9. S. die Vorgängerregelung der Rahmenbestimmungen für Beihilfen an den Schiffbau, ABl. 2003 C 317, S. 11 (Rahmenbestimmungen Schiffbau). Sie ersetzen die auf der Grundlage des Art. 87 Abs. 3 lit. e) EG ergangene VO (EG) Nr. 1540/98 des Rates vom 29.06.1998 zur Neuregelung der Beihilfen für den Schiffbau, ABl. 1998 L 202, S. 1.

1068

Regionalbeihilfeleitlinien 2014–2020, ABl. 2013 C 209, S. 1 (Ziff. 10, Fn. 9).

1069

V. Wallenberg/Schütte, in: Grabitz/Hilf/Nettesheim, Art. 107 AEUV Rn. 377 mit Beispielen.

1070

Näher o. Rn. 309 ff.

1071

Des Rates vom 24.07.2006 zur Anwendung bestimmter Wettbewerbsregeln auf die Produktion landwirtschaftlicher Erzeugnisse und den Handel mit diesen Erzeugnissen, ABl. 2006 L 214, S. 7.

1072

Mittlerweile gibt es nur noch die einheitliche Marktordnung VO (EG) Nr. 491/2009 des Rates vom 25.05.2009 zur Änderung der VO (EG) Nr. 1234/2007 über eine gemeinsame Organisation der Agrarmärkte und mit Sondervorschriften für bestimmte landwirtschaftliche Erzeugnisse (Verordnung über die einheitliche GMO), ABl. 2009, L 154, S. 1.

1073

S. o. Rn. 315 f.

1074

ABl. 2013 L 347, S. 487. Diese ersetzte zum 01.01.2014 die VorgängerVO (EG) Nr. 1698/2005, ABl. 2005 L 277, S. 1, welche ihrerseits zum 01.01.2007 die VorgängerVO (EG) Nr. 1257/1999 (EAGFL), ABl. 1999 L 160, S. 80 ablöste.

1075

Näher o. Rn. 320.

1076

Im Folgenden Rahmenregelung für den Agrar- und Forstsektor und in ländlichen Gebieten 2014–2020, ABl. 2014 C 204, S. 1.

1077

Cremer, in: Calliess/Ruffert, Art. 107 AEUV Rn. 62 auch zum Folgenden.

1078

ABl. 2006 C 319, S. 1; verlängert bis zum 30.06.2014 durch Mitteilung der Kommission vom 19.11.2013, ABl. 2013 C 339, S. 1.

1079

ABl. 2000 C 28, S. 2.

1080

VO (EU) Nr. 702/2014 der Kommission vom 25.06.2014 zur Feststellung der Vereinbarkeit bestimmter Arten von Beihilfen im Agrar- und Forstsektor und in ländlichen Gebieten mit dem Binnenmarkt in Anwendung der Art. 107 und 108 des Vertrags über die Arbeitsweise der Europäischen Union, ABl. 2013 L 193, S. 1. S. dort Art. 3.

1081

VO (EU) Nr. 1408/2013 der Kommission vom 18.12.2013 über die Anwendung der Art. 107 und 108 des Vertrags über die Arbeitsweise der Europäischen Union auf De-minimis-Beihilfen im Agrarsektor, ABl. 2013 L 352, S. 9 in Ablösung der VO (EG) Nr. 1535/2007, VO (EG) Nr. 1535/2007 der Kommission über die Anwendung der Art. 87 und 88 EGV auf De-minimis-Beihilfen im Agrarerzeugnissektor, ABl. 2007 L 337, S. 35. S. bereits die VO (EG) Nr. 1860/2004 der Kommission über die Anwendung der Art. 87 und 88 EGV auf De-minimis-Beihilfen im Agrar- und Fischereisektor, ABl. 2004 L 325, S. 4.

1082

Erhart, in: v. d. Groeben/Schwarze/Hatje, Art. 107 AEUV Rn. 81.

1083

EuGH, Rs. 177/78, ECLI:EU:C:1979:164 (Rn. 11) – Pigs and Bacon Commission.

1084

S. o. Rn. 321 f.

1085

Rahmenregelung für den Agrar- und Forstsektor 2014, ABl. 2014 C 204, S. 1 (Ziff. 19).

1086

Im Folgenden Fischereileitlinien 2015, ABl. 2015 C 217, S. 1. Diese Leitlinien ersetzen die vorherigen aus 2004, ABl. 2004 C 229, S. 5, die wiederum die vorherigen aus 2001, ABl. 2001 C 19, S. 5 ersetzten. S. u. Rn. 2174 ff.

1087

1088

VO (EU) Nr. 717/2014 der Kommission vom 27.06.2014 über die Anwendung der Art. 107 und 108 des Vertrags über die Arbeitsweise der Europäischen Union auf De-minimis-Beihilfen im Fischerei- und Aquakultursektor, ABl. 2014 L 190, S. 45.

1089

S. o. Rn. 1684 ff.

1090

Rahmenregelung für den Agrar- und Forstsektor 2014, ABl. 2014 C 204, S. 1 (Ziff. 67).

1091

Rahmenregelung für den Agrar- und Forstsektor 2014, ABl. 2014 C 204, S. 1 (Ziff. 68).

1092

Rahmenregelung für den Agrar- und Forstsektor 2014, ABl. 2014 C 204, S. 1 (Ziff. 7).

1093

Rahmenregelung für den Agrar- und Forstsektor 2014, ABl. 2014 C 204, S. 1 (Ziff. 67).

1094

Des Europäischen Parlaments und des Rates vom 17.12.2013 mit Vorschriften über Direktzahlungen an Inhaber landwirtschaftlicher Betriebe im Rahmen von Stützungsregelungen der Gemeinsamen Agrarprolitik und zur Aufhebung der VO (EG) Nr. 637/2008 des Rates und der VO (EG) Nr. 73/2009 des Rates, ABl. 2013 L 347, S. 608.

1095

Des Europäischen Parlaments und des Rates vom 17.12.2013 über die Finanzierung, die Verwaltung und das Kontrollsystem der Gemeinsamen Agrarpolitik und zur Aufhebung der VO (EWG) Nr. 352/78, (EG) Nr. 165/94, (EG) Nr. 2799/98, (EG) Nr. 814/2000, (EG) Nr. 1290/2005 und (EG) Nr. 485/2008 des Rates, ABl. 2013 L 347, S. 549.

1096

S. o. Rn. 320 ff.

1097

Rahmenregelung für den Agrar- und Forstsektor 2014, ABl. 2014 C 204, S. 1 (Ziff. 67).

1098

1099

S. Rahmenregelung für den Agrar- und Forstsektor 2014, ABl. 2014 C 204, S. 1 (Ziff. 33 u. 67). Die entsprechende Regelung ist in Ziff. 10 der Regionalbeihilfeleitlinien 2014–2020, ABl. 2013 C 209, S. 1. Ausführlich dazu o. Rn. 1855 ff.

1100

Rahmenregelung für den Agrar- und Forstsektor 2014, ABl. 2014 C 204, S. 1 (Ziff. 143). Zur stark gestiegenen Bedeutung dieses letzten Gesichtspunkts im Rahmen der neuen Ordnung der Agrarförderung s. o. Rn. 318.

1101

Rahmenregelung für den Agrar- und Forstsektor 2014, ABl. 2014 C 204, S. 1 (Ziff. 135).

1102

Rahmenregelung für den Agrar- und Forstsektor 2014, ABl. 2014 C 204, S. 1 (Ziff. 139 u. 140).

1103

Rahmenregelung für den Agrar- und Forstsektor 2014, ABl. 2014 C 204, S. 1 (Ziff. 144).

1104

Vgl. dort Art. 17 Abs. 3 und Abs. 4 jeweils i. V. m. Anhang II.

1105

Rahmenregelung für den Agrar- und Forstsektor 2014, ABl. 2014 C 204, S. 1 (Ziff. 146 u. 147).

1106

Rahmenregelung für den Agrar- und Forstsektor 2014, ABl. 2014 C 204, S. 1 (Ziff. 145 mit weiteren Fällen).

1107

Rahmenregelung für den Agrar- und Forstsektor 2014, ABl. 2014 C 204, S. 1 (Ziff. 148).

1108

Rahmenregelung für den Agrar- und Forstsektor 2014, ABl. 2014 C 204, S. 1 (Ziff. 153).

1109

Rahmenregelung für den Agrar- und Forstsektor 2014, ABl. 2014 C 204, S. 1 (Ziff. 154).

1110

Rahmenregelung für den Agrar- und Forstsektor 2014, ABl. 2014 C 204, S. 1 (Ziff. 156 ff.).

1111

Rahmenregelung für den Agrar- und Forstsektor 2014, ABl. 2014 C 204, S. 1 (Ziff. 61 ff.).

1112

Rahmenregelung für den Agrar- und Forstsektor 2014, ABl. 2014 C 204, S. 1 (Ziff. 168).

1113

Rahmenregelung für den Agrar- und Forstsektor 2014, ABl. 2014 C 204, S. 1 (Ziff. 171).

1114

Rahmenregelung für den Agrar- und Forstsektor 2014, ABl. 2014 C 204, S. 1 (Ziff. 207 ff.).

1115

Rahmenregelung für den Agrar- und Forstsektor 2014, ABl. 2014 C 204, S. 1 (Ziff. 215 ff.).

1116

Rahmenregelung für den Agrar- und Forstsektor 2014, ABl. 2014 C 204, S. 1 (Ziff. 228).

1117

Rahmenregelung für den Agrar- und Forstsektor 2014, ABl. 2014 C 204, S. 1 (Ziff. 212).

1118

Rahmenregelung für den Agrar- und Forstsektor 2014, ABl. 2014 C 204, S. 1 (Ziff. 213).

1119

Rahmenregelung für den Agrar- und Forstsektor 2014, ABl. 2014 C 204, S. 1 (Ziff. 232 f.).

1120

Rahmenregelung für den Agrar- und Forstsektor 2014, ABl. 2014 C 204, S. 1 (Ziff. 235 f.).

1121

Rahmenregelung für den Agrar- und Forstsektor 2014, ABl. 2014 C 204, S. 1 (Ziff. 240).

1122

Rahmenregelung für den Agrar- und Forstsektor 2014, ABl. 2014 C 204, S. 1 (Ziff. 244 ff.).

1123

Rahmenregelung für den Agrar- und Forstsektor 2014, ABl. 2014 C 204, S. 1 (Ziff. 249 f.).

1124

VO (EU) Nr. 1305/2013 des Europäischen Parlaments und des Rates vom 17.12.2013 über die Förderung der ländlichen Entwicklung durch den Europäischen Landwirtschaftsfonds für die Entwicklung des ländlichen Raums (ELER) und zur Aufhebung der VO (EG) Nr. 1698/2005, ABl. 2013 L 347, S. 487.

1125

Zum Begriff s. Rahmenregelung für den Agrar- und Forstsektor 2014, ABl. 2014 C 204, S. 1 (Ziff. 35 Nr. 29).

1126

Gem. Rahmenregelung für den Agrar- und Forstsektor 2014, ABl. 2014 C 204, S. 1 (Ziff. 176) ist die Definition der kleinen landwirtschaftlichen Betriebe von den Mitgliedstaaten festzulegen und muss auf Kleinst- und kleine Unternehmen beschränkt sein.

1127

Rahmenregelung für den Agrar- und Forstsektor 2014, ABl. 2014 C 204, S. 1 (Ziff. 174).

1128

Rahmenregelung für den Agrar- und Forstsektor 2014, ABl. 2014 C 204, S. 1 (Ziff. 184).

1129

Rahmenregelung für den Agrar- und Forstsektor 2014, ABl. 2014 C 204, S. 1 (Ziff. 424).

1130

Rahmenregelung für den Agrar- und Forstsektor 2014, ABl. 2014 C 204, S. 1 (Ziff. 425).

1131

Rahmenregelung für den Agrar- und Forstsektor 2014, ABl. 2014 C 204, S. 1 (Ziff. 430).

1132

Rahmenregelung für den Agrar- und Forstsektor 2014, ABl. 2014 C 204, S. 1 (Ziff. 439 i. V. m Ziff. 425).

1133

S. dazu o. Rn. 1464 ff.

1134

Rahmenregelung für den Agrar- und Forstsektor 2014, ABl. 2014 C 204, S. 1 (Ziff. 366).

1135

Rahmenregelung für den Agrar- und Forstsektor 2014, ABl. 2014 C 204, S. 1 (Ziff. 374 u. 375).

1136

Rahmenregelung für den Agrar- und Forstsektor 2014, ABl. 2014 C 204, S. 1 (Ziff. 409).

1137

Rahmenregelung für den Agrar- und Forstsektor 2014, ABl. 2014 C 204, S. 1 (Ziff. 479–481).

1138

Rahmenregelung für den Agrar- und Forstsektor 2014, ABl. 2014 C 204, S. 1 (Ziff. 264 ff.).

1139

Rahmenregelung für den Agrar- und Forstsektor 2014, ABl. 2014 C 204, S. 1 (Ziff. 278 ff.).

1140

Rahmenregelung für den Agrar- und Forstsektor 2014, ABl. 2014 C 204, S. 1 (Ziff. 287 ff.).

1141

Rahmenregelung für den Agrar- und Forstsektor 2014, ABl. 2014 C 204, S. 1 (Ziff. 290 ff.).

1142

Rahmenregelung für den Agrar- und Forstsektor 2014, ABl. 2014 C 204, S. 1 (Ziff. 299 ff.).

1143

Rahmenregelung für den Agrar- und Forstsektor 2014, ABl. 2014 C 204, S. 1 (Ziff. 293, 299, 310).

1144

Rahmenregelung für den Agrar- und Forstsektor 2014, ABl. 2014 C 204, S. 1 (Ziff. 297, 298).

1145

Rahmenregelung für den Agrar- und Forstsektor 2014, ABl. 2014 C 204, S. 1 (Ziff. 307).

1146

Rahmenregelung für den Agrar- und Forstsektor 2014, ABl. 2014 C 204, S. 1 (Ziff. 312).

1147

Rahmenregelung für den Agrar- und Forstsektor 2014, ABl. 2014 C 204, S. 1 (Ziff. 313 ff.).

1148

Rahmenregelung für den Agrar- und Forstsektor 2014, ABl. 2014 C 204, S. 1 (Ziff. 445).

1149

Art. 8 Abs. 1 VO (EU) Nr. 508/2014 des Europäischen Parlaments und des Rates vom 15.05.2014 über den Europäischen Meeres- und Fischereifonds und zur Aufhebung der VO (EG) Nr. 2328/2003, (EG) Nr. 861/2006, (EG) Nr. 1198/2006 und (EG) Nr. 791/2007 des Rates und der VO (EU) Nr. 1255/2011 des Europäischen Parlaments und des Rates, ABl. 2014 L 149, S. 1.

1150

Mitteilung der Kommission – Leitlinien für die Prüfung staatlicher Beihilfen im Fischerei- und Aquakultursektor (Fischereileitlinien 2015), ABl. 2015 C 217, S. 1.

1151

Fischereileitlinien 2015, ABl. 2015 C 217, S. 1 (Ziff. 15).

1152

Fischereileitlinien 2015, ABl. 2015 C 217, S. 1 (Ziff. 31).

1153

Fischereileitlinien 2015, ABl. 2015 C 217, S. 1 (Ziff. 50, 22 lit. l)). Zur ausnahmsweisen Zulässigkeit von Betriebsbeihilfen in Gebieten in äußerster Randlage, s. Fischereileitlinien 2015 (Ziff. 113 f.).

1154

Fischereileitlinien 2015, ABl. 2015 C 217, S. 1 (Ziff. 27).

1155

1156

Fischereileitlinien 2015, ABl. 2015 C 217, S. 1 (Ziff. 16).

1157

Die Fischereileitlinien 2004 verweisen hier auf den Gemeinschaftsrahmen für staatliche Umweltschutzbeihilfen sowie die Leitlinien zur Rettung und Umstrukturierung von Unternehmen in Schwierigkeiten (Ziff. 4.1.1. und 4.1.2.).

1158

Fischereileitlinien 2015, ABl. 2015 C 217, S. 1 (Ziff. 72 ff.).

1159

Fischereileitlinien 2015, ABl. 2015 C 217, S. 1 (Ziff. 86 ff.).

1160

Fischereileitlinien 2015, ABl. 2015 C 217, S. 1 (Ziff. 89) verweist hier bei den Leitlinien und sonstigen Instrumenten auf die Kriterien für die Bewertung der Vereinbarkeit von staatlichen Ausbildungsbeihilfen, die der Anmeldepflicht für Einzelbeihilfen unterliegen (ABl. 2009 C 188, S. 1); die Leitlinien für staatliche Beihilfen zur Förderung von Risikofinanzierungen (ABl. 2014 C 19, S. 4); den Unionsrahmen für staatliche Beihilfen zur Förderung von Forschung, Entwicklung und Innovation (ABl. 2014 C 198, S. 1); die Leitlinien der Gemeinschaft für staatliche Umweltschutz- und Energiebeihilfen 2014–2020 (ABl. 2014 C 200, S. 1); die Leitlinien für staatliche Beihilfen zur Rettung und Umstrukturierung nichtfinanzieller Unternehmen in Schwierigkeiten (ABl. 2014 C 249, S. 1).

1161

Fischereileitlinien 2015, ABl. 2015 C 217, S. 1 (Ziff. 90 ff.).

1162

Vgl. die Nachw. dazu bei Kliemann, in: v. d. Groeben/Schwarze/Hatje, Art. 107 AEUV Rn. 803.

1163

V. Wallenberg/Schütte, in: Grabitz/Hilf/Nettesheim, Art. 107 AEUV Rn. 397.

1164

Heidenhain, in: ders., Beihilfenrecht, § 19 Rn. 2; Heidenhain, in: ders., European State Aid Law, § 19 Rn. 2; Ress, in: GS für Grabitz, 1995, S. 595 (616 f.); Koenig/Kühling, EuZW 2000, 197 (200). Es kann sich aber das Problem der Diskriminierung stellen, soweit etwa die Vergabe von Preisen oder Stipendien an nationale Kriterien geknüpft ist, vgl. Ress, a. a. O. (617).

1165

KOME N 494/98, ABl. 1999 C 52, S. 10 – Erlebnis-Bergwerk Hallstatt (Österreich).

1166

Koenig/Kühling, EuZW 2000, 197 (200).

1167

Ress, in: GS für Grabitz, 1995, S. 595 (617 f.).

1168

Bekanntmachung der Kommission zum Begriff der staatlichen Beihilfe im Sinne des Art. 107 Abs. 1 des Vertrags über die Arbeitsweise der Europäischen Union, ABl. 2016 C 262, S. 1 (Ziff. 33 ff.).

1169

Heidenhain, in: ders., Beihilfenrecht, § 19 Rn. 2; Heidenhain, in: ders., European State Aid Law, § 19 Rn. 2; Ress, in: GS für Grabitz, 1995, S. 595 (617); Koenig/Kühling, EuZW 2000, 197 (200).

1170

Vgl. Erster Bericht über die Berücksichtigung der kulturellen Aspekte in der Tätigkeit der Europäischen Gemeinschaft, KOM(96) 160 endg., S. 20.

1171

So auch Wemmer, Die neuen Kulturklauseln des EG-Vertrags, 1996, S. 14, 199. Vgl. auch v. Wallenberg/Schütte, in: Grabitz/Hilf/Nettesheim, Art. 107 AEUV Rn. 395.

1172

Nowak, in: Immenga/Mestmäcker, Bd. 3, II. Abschnitt, B., Kap. III, Art. 53 AGVO Rn. 2 unter Verweis auf die Kommissionsentscheidung vom 01.07.2009, Staatliche Beihilfe N132/2009, Rn. 26 „Publishing aid for Basque literature“.

1173

Ress, in: GS für Grabitz, 1995, S. 595 (622).

1174

KOME NN70/98 vom 24.02.1999 n.v. (Ziff. 6.2) – KiKa/Phoenix, Genehmigung veröffentlicht in ABl. 1999 C 238, S. 3.

1175

S. v. Wallenberg/Schütte, in: Grabitz/Hilf/Nettesheim, Art. 107 AEUV Rn. 95; auch Koenig/Kühling, EuZW 2000, 197 (201).

1176

Vgl. Wemmer, Die neuen Kulturklauseln des EG-Vertrags, 1996, S. 12 f., 15 ff.; Nowak, in: Pechstein/Nowak/Häde, Art. 107 AEUV Rn. 66.

1177

V. Wallenberg/Schütte, in: Grabitz/Hilf/Nettesheim, Art. 107 AEUV Rn. 396; Koenig/Kühling/Ritter, EG-Beihilfenrecht, Rn. 319; Koenig/Kühling, EuZW 2000, 197 (201).

1178

Schröder in: Birnstiel/Bungenberg/Heinrich, EU-Beihilfenrecht, Rn. 2086.

1179

Schröder in: Birnstiel/Bungenberg/Heinrich, EU-Beihilfenrecht, Rn. 2086; s. Kommissionsbeschluss vom 04.04.2011, SA.32144 (staatliche Beihilfe N 2011), Rn. 15 „State Aid to dance, music and poetry“; vom 30.05.2013, SA.35814 u. a., Rn. 17 „State aid to Madach-Posonium, Lilium Aurum, Petit Press and MPhilms“ und vom 11.02.2014, SA.37916, Rn. 30 „Subventions pour le développement de l’usage de la langue basque dans la vie sociale“.

1180

Nowak, in: Immenga/Mestmäcker, Bd. 3, II. Abschnitt, B., Kap. III, Art. 53 AGVO Rn. 2 unter Verweis auf die Kommissionsbeschl. vom 30.05.2013, SA.35814 u. a., Rn. 14 „State aid to Madach-Posonium, Lilium Aurum, Petit Press and MPhilms“ und vom 05.12.2014, SA.37409 (2013/N), Rn. 20 „Culture of national minorities in Slovakia“.

1181

Nowak, in: Immenga/Mestmäcker, Bd. 3, II. Abschnitt, B., Kap. III, Art. 53 AGVO Rn. 9 unter Verweis auf das UNESCO-Übereinkommen den Kommissionsbeschluss vom 04.02.2014, SA.37412, Rn. 15 „Municipal aid to art house cinemas“ mit Ausnahme der Filmstudioinfrastrukturen.

1182

V. Wallenberg/Schütte, in: Grabitz/Hilf/Nettesheim, Art. 107 AEUV Rn. 401.

1183

Mitteilung der Kommission vom 15.11.2013 über staatliche Beihilfen für Filme und andere audiovisuelle Werke (Mitteilung zu Filmen und Audiovisuellen Werken 2013), ABl. 2013 C 332, S. 1.

1184

Mitteilung zu Filmen und audiovisuellen Werken 2013, ABl. 2013 C 332, S. 1 (Ziff. 1).

1185

Mitteilung der Kommission an den Rat, das Europäische Parlament, den Wirtschafts- und Sozialausschuss und den Ausschuss der Regionen zu bestimmten Rechtsfragen im Zusammenhang mit Kinofilmen und anderen audiovisuellen Werken (Mitteilung zur Filmwirtschaft 2001), KOM(2001) 534 endg., ABl. 2002 C 43, S. 6.

1186

V. Wallenberg/Schütte, in: Grabitz/Hilf/Nettesheim, Art. 107 AEUV Rn. 402.

1187

Mitteilung zu Filmen und audiovisuellen Werken 2013, ABl. 2013 C 332, S. 1 (Ziff. 22).

1188

Mitteilung zu Filmen und audiovisuellen Werken 2013, ABl. 2013 C 332, S. 1 (Ziff. 53); v. Wallenberg/Schütte, in: Grabitz/Hilf/Nettesheim, Art. 107 AEUV Rn. 408.

1189

Mitteilung zu Filmen und audiovisuellen Werken 2013, ABl. 2013 C 332, S. 1 (Ziff. 23).

1190

Mitteilung zu Filmen und audiovisuellen Werken 2013, ABl. 2013 C 332, S. 1 (Ziff. 24).

1191

Mitteilung zu Filmen und audiovisuellen Werken 2013, ABl. 2013 C 332, S. 1 (Ziff. 24).

1192

Mitteilung zu Filmen und audiovisuellen Werken 2013, ABl. 2013 C 332, S. 1 (Ziff. 25).

1193

Mitteilung zu Filmen und audiovisuellen Werken 2013, ABl. 2013 C 332, S. 1 (Ziff. 26) sowie EuGH, Rs. C-250/06, ECLI:EU:C:2007:783 (Rn. 43) – United Pan-Europe Communications Belgium; Rs. C-222/07, ECLI:EU:C:2009:124 (Rn. 34, 36) – UTECA.

1194

Mitteilung zu Filmen und audiovisuellen Werken 2013, ABl. 2013 C 332, S. 1 (Ziff. 39 ff.).

1195

Mitteilung zu Filmen und audiovisuellen Werken 2013, ABl. 2013 C 332, S. 1 (Ziff. 42).

1196

Mitteilung zu Filmen und audiovisuellen Werken 2013, ABl. 2013 C 332, S. 1 (Ziff. 43 f.).

1197

V. Wallenberg/Schütte, in: Grabitz/Hilf/Nettesheim, Art. 107 AEUV Rn. 405: in zweifacher Hinsicht.

1198

Mitteilung zu Filmen und audiovisuellen Werken 2013, ABl. 2013 C 332, S. 1 (Ziff. 47 f.).

1199

Mitteilung zu Filmen und audiovisuellen Werken 2013, ABl. 2013 C 332, S. 1 (Ziff. 52 Nr. 1).

1200

Mitteilung zu Filmen und audiovisuellen Werken 2013, ABl. 2013 C 332, S. 1 (Ziff. 52 Nr. 2).

1201

Mitteilung zu Filmen und audiovisuellen Werken 2013, ABl. 2013 C 332, S. 1 (Ziff. 52 Nr. 3).

1202

Mitteilung zu Filmen und audiovisuellen Werken 2013, ABl. 2013 C 332, S. 1 (Ziff. 52 Nr. 4).

1203

Mitteilung zu Filmen und audiovisuellen Werken 2013, ABl. 2013 C 332, S. 1 (Ziff. 52 Nr. 5); v. Wallenberg/Schütte, in: Grabitz/Hilf/Nettesheim, Art. 107 AEUV Rn. 407.

1204

Mitteilung zu Filmen und audiovisuellen Werken 2013, ABl. 2013 C 332, S. 1 (Ziff. 52 Nr. 7); v. Wallenberg/Schütte, in: Grabitz/Hilf/Nettesheim, Art. 107 AEUV Rn. 407.

1205

Koenig/Kühling/Ritter, EG-Beihilfenrecht, Rn. 318; ohne nähere Problematisierung v. Wallenberg/Schütte, in: Grabitz/Hilf/Nettesheim, Art. 107 AEUV Rn. 409; zweifelnd Heidenhain, in: ders., Beihilfenrecht, § 19 Rn. 3 Fn. 11.

1206

Koenig/Kühling/Ritter, EG-Beihilfenrecht, Rn. 318.

1207

Zur engen Auslegung des Kulturbegriffs Mitteilung der Kommission über die Anwendung der Vorschriften über Staatliche Beihilfen auf den öffentlich-rechtlichen Rundfunk, ABl. 2001 C 320, S. 5 (Ziff. 26); KOME NN70/98 vom 24.02.1999 n.v., (Ziff. 6.2) – KiKa/Phoenix, Genehmigung veröffentlicht in ABl. 1999 C 238, S. 3.

1208

S. daher näher o. Rn. 1833 ff.

1209

V. Wallenberg/Schütte, in: Grabitz/Hilf/Nettesheim, Art. 107 AEUV Rn. 409; Nowak, in: Immenga/Mestmäcker, Bd. 3, II. Abschnitt, B., Kap. III, Art. 55 AGVO Rn. 4: Unternehmereigenschaft und grenzüberschreitender Charakter; s. bereits o. Rn. 1834 sowie näher Rn. 1326 ff., 1355 ff.

1210

Dazu o. Rn. 1436 ff.

1211

Erwägungsgrund 74 der AGVO.

1212

Zur Diskussion um die Beihilfequalität öffentlich-rechtlicher Rundfunkgebühren s. o. Rn. 985 ff.

1213

Mitteillung der Kommission vom 27.10.2009 über die Anwendung der Vorschriften über staatliche Beihilfen auf den öffentlich-rechtlichen Rundfunk (Rundfunkmitteilung), ABl. 2009 C 257, S. 1.

1214

Rundfkunkmitteilung, ABl. 2009 C 257, S. 1 (Ziff. 13).

1215

S. auch u. Rn. 2249 f.

1216

KOME NN70/98 vom 24.02.1999 n.v., (Ziff. 6.3) – KiKa/Phoenix, Genehmigung veröffentlicht in ABl. 1999 C 238, S. 3 – KiKa/Phoenix; allgemein zu Art. 106 Abs. 2 AEUV Frenz, Europarecht 2, Rn. 4256 ff.

1217

Rundfunkmitteilung, ABl. 2009 C 257, S. 1 (Ziff. 35).

1218

Heidenhain, in: ders., Beihilfenrecht, § 20 Rn. 2; Heidenhain, in: ders., European State Aid Law, § 20 Rn. 2; Erlbacher, in: v. d. Groeben/Schwarze/Hatje, Art. 107 AEUV Rn. 816.

1219

Erlbacher, in: v. d. Groeben/Schwarze/Hatje, Art. 107 AEUV Rn. 816; Heidenhain, in: ders., Beihilfenrecht, § 20 Rn. 1; Heidenhain, in: ders., European State Aid Law, § 20 Rn. 1.

1220

Schröder, in: Birnstiel/Bungenberg/Heinrich, EU-Beihilfenrecht, Rn. 2115.

1221

Heidenhain, in: ders., Beihilfenrecht, § 20 Rn. 2; Heidenhain, in: ders., European State Aid Law, § 20 Rn. 2.

1222

Erlbacher, in: v. d. Groeben/Schwarze/Hatje, Art. 107 AEUV Rn. 817.

1223

Schröder, in: Birnstiel/Bungenberg/Heinrich, EU-Beihilfenrecht, Rn. 2118; Nowak, in: Pechstein/Nowak/Häde, Art. 107 AEUV Rn. 69.

1224

Nowak, in: Pechstein/Nowak/Häde, Art. 107 AEUV Rn. 69.

1225

S. EuGH, Rs. C-400/92, ECLI:EU:C:1994:360 (Rn. 15 ff.) – Deutschland/Kommission, EuG, Rs. T-266/94, ECLI:EU:T:1996:153 (Rn. 169) – Skibsvaerftsforeningen.

1226

Schröder, in: Birnstiel/Bungenberg/Heinrich, EU-Beihilfenrecht, Rn. 2119; Nowak, in: Pechstein/Nowak/Häde, Art. 107 AEUV Rn. 69.

1227

S. VO (EG) Nr. 1407/2002 des Rates vom 23.07.2002 über staatliche Beihilfen für den Steinkohlenbergbau, ABl. 2002 L 205, S. 1.

1228

So die Entscheidung Nr. 3632/93/EGKS der Kommission vom 28.12.1993 über die Gemeinschaftsregelung für staatliche Beihilfen zugunsten des Steinkohlenbergbaus, ABl. 1993 L 329, S. 12.

1229

Erwägungsgrund 2 der VO (EG) Nr. 1407/2002 des Rates vom 02.07.2002 über staatliche Hilfen für den Steinkohlenbergbau, ABl. 2002 L 205, S. 1.

1230

Erwägungsgründe 3 ff. VO (EG) Nr. 1407/2002 des Rates vom 02.07.2002 über staatliche Hilfen für den Steinkohlenbergbau, ABl. 2002 L 205, S. 1.

1231

Erwägungsgrund 7 der VO (EG) Nr. 1407/2002 des Rates vom 02.07.2002 über staatliche Hilfen für den Steinkohlenbergbau, ABl. 2002 L 205, S. 1.

1232

Erwägungsgrund 18 der VO (EG) Nr. 1407/2002 des Rates vom 02.07.2002 über staatliche Hilfen für den Steinkohlenbergbau, ABl. 2002 L 205, S. 1.

1233

Rusche, in: v. d. Groeben/Schwarze/Hatje, Art. 107 AEUV Rn. 821.

1234

S. vorstehend Rn. 2209 ff.; Rusche, in: v. d. Groeben/Schwarze/Hatje, Art. 107 AEUV Rn. 821.

1235

Rusche, in: v. d. Groeben/Schwarze/Hatje, Art. 107 AEUV Rn. 822.

1236

Erwägungsgrund 11 des Beschlusses 2010/787/EU vom 21.12.2010 über staatliche Beihilfen zur Erleichterung der Stilllegung nicht wettbewerbsfähiger Steinkohlebergwerke, ABl. 2010 L 336, S. 24.

1237

Kommission, N 597/2004, Lignit Hodonín, CZ, ABl. 2005 C 250, S. 9; N 500/2008, Bana Cary, SK, ABl. 2009 C 147, S. 6.

1238

Rusche, in: v. d. Groeben/Schwarze/Hatje, Art. 107 AEUV Rn. 823 unter Verweis auf Kommission, N 6/A/2001 Public, Service Obligations imposed on the Electricity Supply Board with respect to the generation of electricity out of peat, IE, ABl. 2002 C 77, p. 27; N 34/99, Stranded costs compensation, AT, ABl. 2002 C 5, p. 2, wo es um von Stromunternehmen an die Minen durchgereichte Beihilfen ging.

1239

Dazu näher Frenz, RdE 2016, 1 (7).

1240

ABl. 2009 L 211, S. 55.

1241

Rusche, in: v. d. Groeben/Schwarze/Hatje, Art. 107 AEUV Rn. 823 unter Verweis auf Kommission, NN 49/99, ES, Steinkohle I, ABl. 2001 C 268, S. 7; N 178/2010, ES, Steinkohle II, ABl. 2010 C 312, S. 5. Die dagegen erhobene Klage wurde abgewiesen, EuG, Rs. T-57/11, ECLI:EU:T:2014:1021 – Castelnou. Vorläufigen Rechtschutz abl. EuG, Beschl. des Präsidenten vom 17.02.2011, Rs. T-520/10 R, ECLI:EU:T:2011:56 – Galicia.

1242

S. o. Rn. 2213.

1243

Erlbacher, in: v. d. Groeben/Schwarze/Hatje, Art. 108 AEUV Rn. 131.

1244

Art. 107 Abs. 2 lit. a) AEUV – soziale Beihilfen; Art. 107 Abs. 2 lit. b) AEUV – Beihilfen für Schäden, die durch außergewöhnliche Ereignisse entstanden sind Art. 107 Abs. 3 lit. a) AEUV – Beihilfen für Gebiete mit außergewöhnlich niedriger Lebenshaltung oder erheblicher Arbeitslosigkeit; Art. 107 Abs. 3 lit. b) AEUV – Beihilfen zur Behebung einer beträchtlichen Störung im Wirtschaftsleben eines Mitgliedstaats.

1245

EuGH, Rs. C-354/90, ECLI:EU:C:1991:440 (Rn. 9, 14) – Fédération nationale du commerce extérieur des produits alimentaires; Rs. C-110/02, ECLI:EU:C:2004:395 (Rn. 29) – Kommission/Rat.

1246

S. o. Rn. 1491 m. w. N.

1247

Erlbacher, in: v. d. Groeben/Schwarze/Hatje, Art. 108 AEUV Rn. 131.

1248

EuGH, Rs. C-110/02, ECLI:EU:C:2004:395 (Rn. 31) – Kommission/Rat; Rs. C-399/03, ECLI:EU:C:2006:417 (Rn. 24) – Kommission/Rat.

1249

Erlbacher, in: v. d. Groeben/Schwarze/Hatje, Art. 108 AEUV Rn. 131.

1250

Erlbacher, in: v. d. Groeben/Schwarze/Hatje, Art. 108 AEUV Rn. 131 unter Verweis auf EuGH, Rs. T-70 u. 71/92, ECLI:EU:T:1997:69 (Rn. 151 ff) – Florimex in einer vergleichbaren Situation.

1251

V. Wallenberg/Schütte, in: Grabitz/Hilf/Nettesheim, Art. 108 AEUV Rn. 146.

1252

S. dazu Ratsentscheidung 87/375/EWG, ABl. 1987 L 200, S. 17 – Beihilfe für die vorübergehende Lagerung von Most und Wein angesichts vorhandener Überschüsse; 85/213/EWG, ABl. 1985 L 96, S. 34 – Beihilfen für die Destillation von Trauben wegen starker Überschüsse auf dem Tafelweinmarkt.

1253

Ratsentscheidung 2002/361/EG, 2002/362/EG und 2002/363/EG zu Beihilfen für Unternehmen des Straßengüterverkehrs wegen hoher Dieselpreise, ABl. 2002 L 131, S. 12, 14, 15.

1254

EuGH, Rs. C-122/94, ECLI:EU:C:1996:68 (Rn. 18) – Kommission/Rat: nur auf offensichtliche Fehler, Ermessensmissbrauch oder Ermessensüberschreitung; Rs. C-111/10, ECLI:EU:C:2013:785 (Rn. 97) – Kommission/Rat.

1255

Erlbacher, in: v. d. Groeben/Schwarze/Hatje, Art. 108 AEUV Rn. 137; v. Wallenberg/Schütte, in: Grabitz/Hilf/Nettesheim, Art. 108 AEUV Rn. 145.

1256

V. Wallenberg/Schütte, in: Grabitz/Hilf/Nettesheim, Art. 108 AEUV Rn. 148.

1257

Erlbacher, in: v. d. Groeben/Schwarze/Hatje, Art. 108 AEUV Rn. 137.

1258

Vgl. dazu auch EuGH, Rs. C-117/10; ECLI:EU:C:2013:786 (Rn. 59) – Kommission/Rat; GA Mayras, EuGH, Rs. C-70/72, ECLI:EU:C:1973:87 (Rn. 835) – Kommission/Deutschland, der zutreffend darauf hinweist, dass die Entscheidungsmaßstäbe von Rat einerseits und Kommission und Gerichtshof andererseits völlig unterschiedlich sind. S. aber zu Recht Bär-Bouyssière, in: Schwarze, Art. 108 AEUV Rn. 11: „Der Rat hat nicht die Befugnis, nach Erlass einer Kommissionsentscheidung über die Unvereinbarkeit einer Beihilfe eine Entscheidung zu erlassen, die der Entscheidung der Kommission inhaltlich widerspricht, insbesondere wenn der Mitgliedstaat den Antrag erst nach Erlass der Entscheidung stellt. Ebenso wenig kann der Rat eine Beihilfe genehmigen, die einen Ausgleich für Beihilfen gewährt, die die Kommission für unvereinbar mit dem Binnenmarkt erklärt hat; dies würde auch der Rechtssicherheit widersprechen.“

1259

Erlbacher, in: v. d. Groeben/Schwarze/Hatje, Art. 108 AEUV Rn. 137.

1260

EuGH, Rs. C-110/02, ECLI:EU:C:2004:395 (Rn. 42 f.) – Kommission/Rat.

1261

So GA Mengozzi, EuGH, Rs. C-117/10, ECLI:EU:C:2013:11 (Rn. 31) – Kommission/Rat.

1262

EuGH, Rs. C-110/02 ECLI:EU:C:2004:395 (Rn 33, 35) – Kommission/Rat; Rs. C-399/03, ECLI:EU:C:2006:417 (Rn. 24 f.) – Kommission/Rat; Erlbacher, in: v. d. Groeben/Schwarze/Hatje, Art. 108 AEUV Rn. 137.

1263

EuGH, Rs. C-117/10, ECLI:EU:C:2013:786 – Kommission/Rat.

1264

V. Wallenberg, in: Grabitz, Kommentar zum EWG-Vertrag, Stand: 1988, Art. 93 Rn. 39. Diese Auffassung vertritt sie in der neuesten Kommentierung jedoch nicht mehr, v. Wallenberg/Schütte, in: Grabitz/Hilf/Nettesheim, Art. 108 AEUV Rn. 146 ff.

1265

Erlbacher, in: v. d. Groeben/Schwarze/Hatje, Art. 108 AEUV Rn. 137.

1266

Erlbacher, in: v. d. Groeben/Schwarze/Hatje, Art. 108 AEUV Rn. 137; v. Wallenberg/Schütte, in: Grabitz/Hilf/Nettesheim, Art. 108 AEUV Rn. 149 ff.

1267

Beide Formulierungen der Rechtsprechung aufgreifend s. EuGH, Rs. C-475/99, ECLI:EU:C:2001:577 (Rn. 57 f.) – Ambulanz Glöckner; näher Frenz, Europarecht 2, Rn. 4292.

1268

EuGH, Rs. C-280/00, ECLI:EU:C:2003:415 (Rn. 87 ff., zusammenfassend Rn. 95) – Altmark; bestätigt in: Rs. C-327/15, ECLI:EU:C:2016:974 (Rn. 52 f) – TDC; näher o. Rn. 892 ff. auch zur Folgerechtsprechung und mit Kritik Rn. 960 ff.

1269

Umfassend zu diesen beiden Vorschriften Frenz, Europarecht 2, Rn. 4256 ff. Im Folgenden werden nur die beihilferechtlichen Besonderheiten dargestellt.

1270

Vom 28.11.2005, ABl. 2005 L 312, S. 67 (nachfolgend Gemeinschaftsrahmen gemeinwohlbezogene Dienstleistungen).

1271

Allgemein näher Frenz, Europarecht 2, Rn. 4361 ff. Treffend Pielow, Grundstrukturen öffentlicher Versorgung, 2001, S. 100: „Sorge- und Schutzpflicht“.

1272

Zur Rechtsgrundlage sogleich Rn. 2237 ff.

1273

Erwägungsgrund 20 der KOME 2005/842/EG.

1274

Gemeinschaftsrahmen gemeinwohlbezogene Dienstleistungen, ABl. 2005 L 312, S. 67.

1275

ABl. 2005 C 297, S. 4.

1276

Gemeinschaftsrahmen gemeinwohlbezogene Dienstleistungen, ABl. 2005 L 312, S. 67 (Ziff. 25).

1277

Gemeinschaftsrahmen gemeinwohlbezogene Dienstleistungen, ABl. 2005 L 312, S. 67 (Ziff. 27).

1278

Gemeinschaftsrahmen gemeinwohlbezogene Dienstleistungen, ABl. 2005 L 312, S. 67 (Ziff. 26).

1279

Vgl. Gemeinschaftsrahmen gemeinwohlbezogene Dienstleistungen, ABl. 2005 L 312, S. 67 (Ziff. 2).

1280

Wernicke, in: Grabitz/Hilf/Nettesheim, Art. 106 AEUV Rn. 115.

1281

VO (EU) Nr. 360/2012 der Kommission vom 25.04.2012 über die Anwendung der Art. 107 und 108 AEUV auf De-minimis-Beihilfen an Unternehmen, die Dienstleistungen von allgemeinem wirtschaftlichem Interesse erbringen, ABl. 2012 L 114, S. 8.

1282

S. o. Rn. 1546.

1283

Beschl. 2012/21/EU der Kommission vom 20.12.2012 über die Anwendung von Art. 106 Abs. 2 AEUV auf staatliche Beihilfen in Form von Ausgleichsleistungen zugunsten bestimmter Unternehmen, die mit der Erbringung von Dienstleistungen von allgemeinem wirtschaftlichem Interesse betraut sind, ABl. 2012 L 7, S. 3.

1284

Storr, in: Birnstiel/Bungenberg/Heinrich, EU-Beihilfenrecht, Rn. 2470; Wernicke, in: Grabitz/Hilf/Nettesheim, Art. 106 AEUV Rn. 115 unter Verweis auf die Kritik von Sauter, Public Services in EU Law, 2015, S. 66, da sich um eine Bereichsausnahme handelt.

1285

Wernicke, in: Grabitz/Hilf/Nettesheim, Art. 106 AEUV Rn. 115.

1286

Mitteilung der Kommission – Rahmen der Europäischen Union für staatliche Beihilfen in Form von Ausgleichsleistungen für die Erbringung öffentlicher Dienstleistungen (2011), ABl. 2012 C 8, S. 15.

1287

Wernicke, in: Grabitz/Hilf/Nettesheim, Art. 106 AEUV Rn. 115.

1288

Wernicke, in: Grabitz/Hilf/Nettesheim, Art. 106 AEUV Rn. 115.

1289

Mitteilung der Kommission, Qualitätsrahmen für Dienstleistungen von allgemeinem Interesse in Europa, KOM(2011) 900 vom 20.12.2011

1290

Näher Frenz, Europarecht 2, Rn. 4327 ff.

1291

S. EuGH, Rs. C-107/95 P, ECLI:EU:C:1997:71 (Rn. 27) – Bundesverband der Bilanzbuchhalter; aus der Lit. Magiera, in: FS für Rauschning, 2001, S. 269 (287 f.); Wernicke, in: Grabitz/Hilf/Nettesheim, Art. 106 AEUV Rn. 82 m. w. N.

1292

EuGH, Rs. C-163/99, ECLI:EU:C:2001:189 (Rn. 19 f.) – Portugal/Kommission.

1293

EuGH, Rs. C-48 u. 66/90, ECLI:EU:C:1992:63 (Rn. 27 f.) – Kurierdienste Niederlande u. Rs. C-107/95 P, ECLI:EU:C:1997:71 (Rn. 23) – Bundesverband der Bilanzbuchhalter.

1294

S. EuGH, Rs. C-48 u. 66/90, ECLI:EU:C:1992:63 (Rn. 30 ff.) – Kurierdienste Niederlande.

1295

Sauter, Public Services in EU Law, 2015, S. 66, wiedergegeben bei Wernicke, in: Grabitz/Hilf/Nettesheim, Art. 106 AEUV Rn. 115.

1296

A. A. Jennert, Zum Verhältnis von europäischem Beihilfenrecht und mitgliedstaatlicher Daseinsvorsorge, 2005, S. 294 ff.

1297

Wenn auch eher im Rahmen eines Vergleichs, EuGH, Rs. C-48 u. 66/90, ECLI:EU:C:1992:63 (Rn. 32) – Kurierdienste Niederlande.

1298

Differenzierend u. Rn. 2254 ff.

1299

S. bereits EuGH, Rs. C-188–190/80, ECLI:EU:C:1982:257 (Rn. 14) – Transparenzrichtlinie.

1300

Demgegenüber auf den Regelungszusammenhang abstellend und wegen der Überprüfung staatlicher Beihilfen durch die Kommission eine unmittelbare Wirkung verneinend GA Lenz, EuGH, Rs. C-387/92, ECLI:EU:C:1994:1 (Rn. 62 ff.) – Banco Exterior de España. Dahin dann wohl auch der EuGH, Rs. C-387/92, ECLI:EU:C:1994:100 (Rn. 21) – Banco Exterior de España.

1301

S. EuGH, Rs. C-66/86, ECLI:EU:C:1989:140 (Rn. 56) – Ahmed Saeed Flugreisen; Rs. C-218/00, ECLI:EU:C:2002:36 (Rn. 19) – Cisal; dies als inzwischen feststehend bezeichnend Grill, in: Lenz/Borchardt, Art. 106 AEUV Rn. 30; auch Klotz, in: v. d. Groeben/Schwarze/Hatje, Art. 106 AEUV Rn. 94 sowie Hellermann, Örtliche Daseinsvorsorge und gemeindliche Selbstverwaltung, 2000, S. 119; anders früher EuGH, Rs. C-10/71, ECLI:EU:C:1971:85 (Rn. 13/16) – Muller; auch Rs. C-172/82, ECLI:EU:C:1983:69 (Rn. 15) – Inter-Huiles; auf die Entscheidung Ahmed Saeed Flugreisen Bezug nehmend EuG, Rs. T-106/95, ECLI:EU:T:1997:23 (Rn. 172) – FFSA, die auf das Beihilfenverbot bezogene Grundlagenentscheidung in dieser Frage. Spezifisch im Verhältnis zu Art. 107 AEUV ausführlich Jennert, Das Verhältnis von europäischem Beihilfenrecht und mitgliedstaatlicher Daseinsvorsorge, 2005, S. 264 ff., 282 ff. m. w. N. auch aus der Lit.

1302

EuGH, Rs. C-147 u. 148/97, ECLI:EU:C:2000:74 (Rn. 44 f., 49 ff.) – Deutsche Post.

1303

Etwa EuGH, Rs. C-260/89, ECLI:EU:C:1991:254 – ERT; Rs. C-320/91, ECLI:EU:C:1993:198 (Rn. 19 ff.) – Corbeau; Rs. C-19/93, ECLI:EU:C:1995:339 (Rn. 18 f.) – Rendo.

1304

Jung, in: Calliess/Ruffert, Art. 106 AEUV Rn. 9 unter Verweis auf Europäische Kommission, Leitlinien für die Anwendung der EG-Wettbewerbsregeln im Telekommunikationsbereich, ABl. 1991 C 233. S. 2 (Ziff. 23); GA Jacobs, EuGH, Rs. C-41/90, ECLI:EU:C:1991:14 (Rn. 53) – Höfner und Elser.

1305

EuGH, Rs. 66/86, ECLI:EU:C:1989:140 (Rn. 58) – Ahmed Saeed Flugreisen.

1306

Ziff. 7 des Unionsrahmens für gemeinwohlbezogene Dienstleistungen. Näher zum Ganzen u. Rn. 2258 f.

1307

EuGH, Rs. C-19/93, ECLI:EU:C:1995:339 (Rn. 18) – Rendo.

1308

EuGH, Rs. C-19/93, ECLI:EU:C:1995:339 (Rn. 18) – Rendo; Stadler, in: Langen/Bunte, Kartellrecht, Art. 106 AEUV Rn. 12.

1309

Hailbronner, NJW 1991, 593 (599, 600); s. bereits EuGH, Rs. 10/71, ECLI:EU:C:1971:85 (Rn. 13, 16) – Muller (Hafen von Metert).

1310

S. EuGH, Rs. C-147 u. 148/97, ECLI:EU:C:2000:74 (Rn. 52) – Deutsche Post.

1311

EuG, Rs. T-106/95, ECLI:EU:T:1997:23 (Rn. 172) – FFSA noch bezogen auf Art. 92, 93 EGV unter Verweis auf das Urteil EuGH, Rs. C-387/92, ECLI:EU:C:1994:100 (Rn. 14 f.) – Banco Exterior de España, das aber nicht im Hinblick auf die unmittelbare Wirkung in Bezug genommen wird; insoweit wird das Urteil Rs. C-66/86, ECLI:EU:C:1989:140 (Rn. 56) – Ahmed Saeed Flugreisen herangezogen, das die unmittelbare Wirkung bejahte; ebenso EuG, Rs. T-204 u. 270/97, ECLI:EU:T:2000:148 (Rn. 125) – EPAC; Rs. T-46/97, ECLI:EU:T:2000:123 (Rn. 84) – SIC.

1312

So auch die Prüfungsreihenfolge der Kommission in Beschl. (EU) 2016/634 der Kommission vom 21.01.2016, C(2016) 167, ABl. 2016 L 113, S. 148 (Rn. 90 f.); KOME 2006/513/EG, ABl. 2006 L 200, S. 14 (Rn. 90 ff.) – DVB-T.

1313

Näher Frenz, Europarecht 2, Rn. 1157 ff.

1314

Für eine solche Einstufung von Art. 106 Abs. 2 AEUV Heinemann, Grenzen staatlicher Monopole im EG-Vertrag, 1996, S. 188.

1315

So Jennert, Zum Verhältnis von europäischem Beihilfenrecht und mitgliedstaatlicher Daseinsvorsorge, 2005, S. 291 f.

1316

KOME NN88/98, ABl. 2000 C 78, S. 6 – BBC; KOME NN70/98 vom 24.02.1999 n.v., Genehmigung veröffentlicht in ABl. 1999 C 238, S. 3 – KiKa/Phoenix; s. o. Rn. 2207 f.

1317

KOME 2006/513/EG, ABl. 2006 L 200, S. 14 (Rn. 122) – DVB-T.

1318

So auch der Ansatz in KOME 2006/513/EG, ABl. 2006 L 200, S. 14 (Rn. 91 ff.) – DVB-T, wenngleich im Ergebnis abl. wegen einer fehlenden Eignung und v. a. Erforderlichkeit für die Förderung der neuen Technik (Rn. 107, 111 f.).

1319

So Erhardt, Beihilfen für öffentliche Dienstleistungen, 2003, S. 231 ff.

1320

EuGH, Rs. C-332/98, ECLI:EU:C:2000:338 (Rn. 31 ff.) – Frankreich/Kommission.

1321

GA La Pergola, EuGH, Rs. C-332/98, ECLI:EU:C:2000:338 (Rn. 24) – Frankreich/Kommission.

1322

S. auch GA Tizzano, EuGH, Rs. C-53/00, ECLI:EU:C:2001:627 (Rn. 82) – Ferring. Dazu u. Rn. 2289 ff.

1323

So o. Rn. 222 ff.

1324

GA Lenz, EuGH, Rs. C-387/92, ECLI:EU:C:1994:1 (Rn. 66) – Banco Exterior de España, noch bezogen auf Art. 90 u. 92 Abs. 2 u. 3 EWGV; a. A. Jennert, Zum Verhältnis von europäischem Beihilfenrecht und mitgliedstaatlicher Daseinsvorsorge, 2005, S. 293: „lex specialis“ oder „aliud“.

1325

S. vorstehend Rn. 2247 ff.

1326

So GA Lenz, EuGH, Rs. C-387/92, ECLI:EU:C:1994:1 (Rn. 67 f.) – Banco Exterior de España.

1327

S. vorstehend Rn. 2242.

1328

Vgl. zum dahin geänderten System der Freistellungstatbestände des Kartellverbots Frenz, Europarecht 2, Rn. 1158 f.

1329

GA Tizzano, EuGH, Rs. C-53/00, ECLI:EU:C:2001:627 (Rn. 80) – Ferring.

1330

Eine generelle Befreiung vom Beihilfenverbot auf der Basis von Art. 106 Abs. 2 AEUV annehmend Magiera, in: FS für Rauschning, 2001, S. 269 (283).

1331

S. den Ansatz in EuGH, Rs. C-159/94, ECLI:EU:C:1997:501 (Rn. 59) – Kommission/Frankreich. Die Erforderlichkeit hier verneinend allerdings Erhardt, Beihilfen für öffentliche Dienstleistungen, 2003, S. 361.

1332

S. Gundel, RIW 2002, 222 (229 f.); Jennert, Zum Verhältnis von europäischem Beihilfenrecht und mitgliedstaatlicher Daseinsvorsorge, 2005, S. 295 ff.

1333

GA Tizzano, EuGH, Rs. C-53/00, ECLI:EU:C:2001:627 (Rn. 81) – Ferring.

1334

GA Tizzano, EuGH, Rs. C-53/00, ECLI:EU:C:2001:627 (Rn. 83) – Ferring

1335

Ziff. 7 des Unionsrahmens für gemeinwohlbezogene Dienstleistungen.

1336

Erwägungsgrund 7 des Beschl. 2012/21/EU.

1337

S. o. Rn. 2252.

1338

Vgl. dort Ziff. 11.

1339

S. o. Rn. 2233, 2258.

1340

Erwägungsgründe 4 u. 5 des Beschl. 2012/21/EU sowie Ziff. 2 u. 3 Unionsrahmen gemeinwohlbezogene Dienstleistungen unter Bezug auf EuGH, Rs. C-280/00, ECLI:EU:C:2003:415 (Rn. 87 ff.) – Altmark; näher o. Rn. 892 ff.

1341

KOME 2006/513/EG, ABl. 2006 L 200, S. 14 – DVB-T.

1342

S. o. Rn. 896, 977 f.

1343

S. u. Rn. 2284 ff. sowie o. Rn. 892 ff.

1344

Ebenso Jennert, Zum Verhältnis von europäischem Beihilfenrecht und mitgliedstaatlicher Daseinsvorsorge, 2005, S. 279 (Fn. 842). Näher bereits o. Rn. 975 ff.

1345

Näher o. Rn. 960 ff.

1346

Erwägungsgrund 6 lit. a) Beschl. 2012/21/EU.

1347

Ziff. 13 des Unionsrahmens gemeinwohlbezogene Dienstleistungen.

1348

Mitteilung der Kommission – Rahmen der Europäischen Union für staatliche Beihilfen in Form von Ausgleichsleistungen für die Erbringung öffentlicher Dienstleistungen (2011), ABl. 2012 C 8, S. 4.

1349

Erwägungsgrund 8 des Beschl. 2012/21/EU, Ziff. 13 Unionsrahmen gemeinwohlbezogene Dienstleistungen sowie Ziff. 46 Mitteilung der Kommission über die Anwendung der Beihilfevorschriften der Europäischen Union auf Ausgleichsleistungen für die Erbringung von Dienstleistungen von allgemeinem wirtschaftlichem Interesse, ABl. 2012 C 8, S. 4.

1350

EuGH, Rs. C-320/91, ECLI:EU:C:1993:198 (Rn. 14) – Corbeau.

1351

S. dazu Weißbuch zu Dienstleistungen von allgemeinem wirtschaftlichem Interesse vom 12.05.2004, KOM (2004) 374 endg., Ziff. 3.3.

1352

Näher zum Ganzen Frenz, Europarecht 2, Rn. 4269 ff.

1353

Es zählt letztlich der staatliche Einfluss auf das Unternehmen; die Betrauung kann auch konkludent erfolgen, Frenz, Europarecht 2, Rn. 4282 f. m. w. N.

1354

Erwägungsgrund 14 des Beschl. 2012/21/EU.

1355

S. EuGH, Rs. C-147 u. 148/97, ECLI:EU:C:2000:74 (Rn. 53) – Deutsche Post.

1356

Erwägungsgrund 11 des Beschl. 2012/21/EU.

1357

Erwägungsgrund 13 des Beschl. 2012/21/EU.

1358

S. dazu EuGH, Rs. C-242/95, ECLI:EU:C:1997:376 (Rn. 54) – GT-Link; im Kontext Frenz, Europarecht 2, Rn. 4273 ff.

1359

EuGH, Rs. C-266/96, ECLI:EU:C:1998:306 (Rn. 45) – Corsica Ferries II.

1360

EuGH, Rs. C-179/90, ECLI:EU:C:1991:464 (Rn. 27) – Genova. Einschränkend denn auch Erwägungsgrund 25 des Beschl. 2012/21/EU („bei denen es sich um Dienstleistungen von allgemeinem wirtschaftlichem Interesse im Sinne von Art. 106 Abs. 2 AEUV handelt“).

1361

Näher o. Rn. 275.

1362

Vom 24.09.2008, ABl. 2008 L 293, S. 3.

1363

Vom 07.12.1992, ABl. 1992 L 364, S. 7.

1364

Erwägungsgrund 24 des Beschl. 2012/21/EU.

1365

S. o. Rn. 277 ff.

1366

Erwägungsgrund 23 des Beschl. 2012/21/EU auch zum Folgenden.

1367

S. o. Rn. 283 ff.

1368

EuGH, Rs. C-280/00, ECLI:EU:C:2003:415 (Rn. 107 f.) – Altmark.

1369

Vom 23.10.2007, ABl. 2007 L 315, S. 1, zuletzt geändert durch VO (EU) 2016/2338 vom 14.12.2016, ABl. 2016 L 354, S. 22.

1370

S. Ziff. 7 und 11 des Unionsrahmens gemeinwohlbezogene Dienstleistungen.

1371

Dort Ziff. 8.

1372

S. o. Rn. 2266 ff.

1373

Vgl. Art. 4 Beschl. 2012/21/EU sowie Ziff. 15 und 16 des Unionsrahmens gemeinwohlbezogene Dienstleistungen.

1374

S. Frenz, Europarecht 2, Rn. 4273 f.

1375

Art. 4 lit. a)–f) Beschl. 2012/21/EU sowie Ziff. 16 a)–e) des Unionsrahmens gemeinwohlbezogene Dienstleistungen.

1376

S. EuGH, Rs. C-280/00, ECLI:EU:C:2003:415 (Rn. 87 ff.) – Altmark; näher o. Rn. 892 ff.

Dort Art. 5.

Dort Ziff. 21 ff.

S. o. Rn. 2230.

Dazu näher Frenz, Europarecht 2, Rn. 4313 f.

1381

Vgl. EuG, Rs. T-106/95, ECLI:EU:T:1997:23 (Rn. 99 f.) – FFSA; s. bereits EuG, Rs. T-32/93, ECLI:EU:T:1994:261 (Rn. 37) – Ladbroke Racing.

1382

S. o. Rn. 2247 ff.

1383

KOME 2006/513/EG, ABl. 2006 L 200, S. 14 (Rn. 126 ff.) – DVB-T zur beihilfegestützten Einführung des digitalen terrestrischen Fernsehens in Berlin-Brandenburg.

1384

Dort Art. 5 Abs. 1.

1385

Dort Ziff. 21.

1386

Erwägungsgrund 16 Beschl. 2012/21/EU.

1387

S. Art. 5 Abs. 3 Beschl. 2012/21/EU und Ziff 29 des Unionsrahmens gemeinwohlbezogene Dienstleistungen.

1388

Art. 5 Abs. 3 S. 2 Beschl. 2012/21/EU.

1389

S. Art. 5 Abs. 3 S. 2 Beschl. 2012/21/EU.

1390

Dort Art. 5 Abs. 9.

1391

Dort Ziff. 44.

1392

Ziff. 44 des Unionsrahmens gemeinwohlbezogene Dienstleistungen.

1393

Vgl. Art. 5 Abs. 3 S. 2 Beschl. 2012/21/EU, Ziff. 30 f. des Unionsrahmens gemeinwohlbezogene Dienstleistungen.

1394

Art. 5 Abs. 3 S. 2 lit. a) Beschl. 2012/21/EU, Ziff. 30 des Unionsrahmens gemeinwohlbezogene Dienstleistungen.

1395

Art. 5 Abs. 3 S. 2 lit. b) Beschl. 2012/21/EU.

1396

Art. 5 Abs. 3 S. 2 lit. c) Beschl. 2012/21/EU.

1397

Art. 5 Abs. 9 Beschl. 2012/21/EU, Ziff. 44 des Unionsrahmens gemeinwohlbezogene Dienstleistungen. S. auch vorstehend Rn. 2294.

1398

Vgl. Art. 5 Abs. 3 S. 2 lit. c) Beschl. 2012/21/EU und Ziff. 31 des Unionsrahmens gemeinwohlbezogene Dienstleistungen.

1399

S. EuGH, Rs. C-83 u. a./01 P, ECLI:EU:C:2003:388 (Rn. 40) – Chronopost, worauf der Unionsrahmen gemeinwohlbezogene Dienstleistungen in Ziff. 31 verweist.

1400

Festgelegt in Art. 5 Abs. 9 S. 2 Beschl. 2012/21/EU und Ziff. 16 des Unionsrahmens gemeinwohlbezogene Dienstleistungen.

1401

EuGH, Rs. C-83 u. a./01 P, ECLI:EU:C:2003:388 (Rn. 40) – Chronopost.

1402

Geregelt in Art. 5 Abs. 3 S. 2 lit. d) Beschl. 2012/21/EU.

1403

EuGH, Rs. C-83 u. a./01 P, ECLI:EU:C:2003:388 (Rn. 41) – Chronopost.

1404

EuGH, Rs. C-280/00, ECLI:EU:C:2003:415 (Rn. 93) – Altmark.

1405

Art. 5 Abs. 4 Beschl. 2012/21/EU und Ziff. 32 des Unionsrahmens gemeinwohlbezogene Dienstleistungen.

1406

Dazu u. Rn. 2306 ff.

1407

Vgl. Art. 5 Abs. 4 S. 3 Beschl. 2012/21/EU und Ziff. 46 des Unionsrahmens gemeinwohlbezogene Dienstleistungen.

1408

Führmeyer, Quersubventionen als Problem des europäischen Wettbewerbsrechts, 2004, S. 232 f.; a. A. Bartosch, NJW 2000, 2251 (2252 f.).

1409

Art. 5 Abs. 4 Beschl. 2012/21/EU, Ziff. 32 des Unionsrahmens gemeinwohlbezogene Dienstleistungen.

1410

S. EuGH, Rs. C-475/99, ECLI:EU:C:2001:577 (Rn. 59) – Ambulanz Glöckner; näher Frenz, Europarecht 2, Rn. 4308 f.

1411

Gegen eine strikte Begrenzung wegen der schwankenden Erträge allerdings Frenz, Europarecht 2, Rn. 4311.

1412

S. o. Rn. 451 ff., 1256 ff.

1413

Art. 6 Abs. 2 S. 3 Beschl. 2012/21/EU. Dazu näher u. Rn. 2315.

1414

Art. 5 Abs. 9 Beschl. 2012/21/EU. S. auch o. Rn. 2294.

1415

S. zur alten Regelung nach Art. 5 Abs. 4 KOME 2005/842/EG Frenz, Europarecht 3 (Voraufl.), Rn. 1207 ff.

1416

Des Rates vom 13.07.2015 über besondere Vorschriften für die Anwendung von Art. 108 des Vertrags über die Arbeitsweise der Europäischen Union, ABl. 2015 L 248, S. 9. Näher u. Rn. 2466 ff.

1417

Ziff. 66 des Unionsrahmens gemeinwohlbezogene Dienstleistungen.

1418

Vgl. Art. 6 Abs. 1 Beschl. 2012/21/EU und Ziff. 49 des Unionsrahmens gemeinwohlbezogene Dienstleistungen.

1419

Vorgehensweise nach Art. 6 Abs. 2 S. 1 u. 2 Beschl. 2012/21/EU.

1420

Ziff. 48 des Unionsrahmens gemeinwohlbezogene Dienstleistungen.

1421

Näher o. Rn. 1355 ff., 1438 ff.

1422

Durch Art. 6 Abs. 2 S. 3 Beschl. 2012/21/EU.

1423

Erwägungsgrund 13 der KOME 2005/842/EG.

1424

Art. 8 Beschl. 2012/21/EU.

1425

Mitteilung der Kommission an das Europäische Parlament, den Europäischen Rat, den Rat, die Eurpäische Zentralbank, die Europäische Investitionsbank und die Euro-Gruppe – Die koordinierte wirtschaftliche Reaktion auf die COVID-19-Pandemie, COM (2020) 112 final, Punkt 1.

1426

Mitteilung der Kommission – Die koordinierte wirtschaftliche Reaktion auf die COVID-19-Pandemie, COM (2020) 112 final.

1427

Mitteilung der Kommission – Die koordinierte wirtschaftliche Reaktion auf die COVID-19-Pandemie, COM (2020) 112 final, Punkt 5.

1428

1429

https://ec.europa.eu/germany/news/20200320-coronakrise-staatliche-beihilfen_de, zuletzt aufgerufen am 26.05.2020.

1430

https://ec.europa.eu/germany/news/20200320-coronakrise-staatliche-beihilfen_de, zuletzt aufgerufen am 26.05.2020.

1431

Näher auch zum Folgenden Quardt, EWS 2020, Heft 2, Die erste Seite; detailliert Klafki, EWS 2020, 121 ff.

1432

Mitteilung der Kommission – Befristeter Rahmen für staatliche Beihilfen zur Stützung der Wirtschaft angesichts des derzeitigen Ausbruchs von COVID-19, ABl. 2020 C 91 I, S. 1, zunächst nur in englischer Fassung: Communication from the Commission, Temporary Framework for State aid measures to support the economy in the current COVID-19 outbreak, C(2020) 1863 final, ergänzt am 08.05.2020 durch Communication from the Commission, Amendment to the Temporary Framework for State aid measures to support the economy in the current COVID-19 outbreak, C(2020) 3156 final.

1433

S. allgemein o. Rn. 513 ff.

C(2020) 2215 final.

C(2020) 3156 final.

S. u. Rn. 2339 ff.

S. u. Rn. 2354 ff.

Klafki, EWS 2020, 121 (125).

1439

Mitteilung der Kommission, Befristeter Rahmen für staatliche Beihilfen zur Stützung der Wirtschaft angesichts des derzeitigen Ausbruchs von COVID-19, ABl. 2020 C 91, S. 1 (Rn. 14 f.), insoweit unverändert durch die Änderung i. d. F. ABl. 2020 C 164, S. 3.

1440

Mitteilung der Kommission, Befristeter Rahmen für staatliche Beihilfen zur Stützung der Wirtschaft angesichts des derzeitigen Ausbruchs von COVID-19, ABl. 2020 C 91, S. 1 (Rn. 16), insoweit unverändert durch die Änderung i. d. F. ABl. 2020 C 164, S. 3.

1441

Im Einzelnen Mitteilung der Kommission, Befristeter Rahmen für staatliche Beihilfen zur Stützung der Wirtschaft angesichts des derzeitigen Ausbruchs von COVID-19, ABl. 2020 C 91, S. 1 (Ziff. 3) mit teilweisen Erweiterungen und Spezifikationen durch die Änderungen i. d. F. ABl. 2020 C 112, S. 1 und i. d. F. ABl. 2020 C 164, S. 3.

1442

Dazu ausführlich Bartosch/Berghofer, EuZW 2020, 453 (455).

1443

Bartosch/Berghofer, EuZW 2020, 453 (455).

1444

https://ec.europa.eu/commission/presscorner/detail/de/ip_20_1332, zuletzt aufgerufen am 15.07.2020.

1445

https://ec.europa.eu/commission/presscorner/detail/de/ip_20_1332, zuletzt aufgerufen am 15.07.2020.

1446

S. dazu https://ec.europa.eu/germany/news/20200702-beihilferegeln-corona_de, zuletzt aufgerufen am 13.07.2020, auch zum Folgenden.

1447

ABl. 2013 C 209, S. 1.

1448

ABl. 2014 C 19, S. 4.

1449

ABl. 2014 C 200, S. 1.

1450

ABl. 2014 C 188, S. 4.

1451

ABl. 2012 C 392, S. 1.

1452

1453

1454

ABl. 2014 C 249, S. 1.

1455

S. o. Rn. 2074 ff.

1456

VO (EU) Nr. 360/2012 der Kommission vom 25.04.2012 über die Anwendung der Art. 107 und 108 des Vertrags über die Arbeitsweise der Europäischen Union auf De-minimis-Beihilfen an Unternehmen, die Dienstleistungen von allgemeinem wirtschaftlichem Interesse erbringen, ABl. 2012 L 114, S. 8, zul. geändert durch ABl. 2018 L 313, S. 2.

1457

S. die Übersicht und die einzelnen Teile des „Fitness checks“ unter https://ec.europa.eu/competition/state_aid/modernisation/fitness_check_en.html, die Ergebnisse unter https://ec.europa.eu/competition/consultations/closed.html, jeweils zuletzt aufgerufen am 15.07.2020.

1458

https://ec.europa.eu/germany/news/corona-pandemie-kommission-schl%C3%A4gt-verschiebung-von-besteuerungsregeln-vor_de, zuletzt aufgerufen am 26.05.2020.

1459

https://ec.europa.eu/germany/news/20200708-deutscher-wirtschaftsstabilisierungsfonds_de, zuletzt aufgerufen am 13.07.2020.

1460

https://www.bmwi.de/Redaktion/DE/Pressemitteilungen/2020/20200708-eu-kommission-erteilt-gruenes-licht-fuer-den-wirtschaftsstabilisierungsfonds.html, zuletzt aufgerufen am 13.07.2020; weiter dazu Bartosch/Berghofer, EuZW 2020, 453 (459 f.).

1461

SA.56787, C(2020) 1936 final.

1462

SA.56714, ABl. 2020 C 112, S. 9.

1463

SA.56790, ABl. 2020 C 112, S. 10.

1464

Klafki, EWS 2020, 121 (126), auch zum Folgenden.

1465

S. ausführlich zu den Maßnahmen im Einzelnen o. Rn. 2319 ff.

1466

Klafki, EWS 2020, 121 (126).

1467

Gesetz zur Errichtung eines Wirtschaftsstabilisierungsfonds, BGBl. I 2020 vom 27.03.2020, S. 544. Zum Hintergrund BT-Drs. 19/18109.

1468

Pressemitteilung vom 22.03.2020: Staatliche Beihilfen: Kommission genehmigt Maßnahmen Deutschlands zur Unterstützung der Wirtschaft nach Coronavirus-Ausbruch, https://ec.europa.eu/germany/news/20200222-staatliche-beihilfen-kommission-genehmigt-massnahmen-deutschlands_de, zuletzt aufgerufen am 26.08.2020.

1469

Pressemitteilung vom 25.06.2020: Staatliche Beihilfen: Kommission genehmigt Rekapitalisierung der Lufthansa, https://ec.europa.eu/germany/news/20200625-lufthansa_de, zuletzt aufgerufen am 26.08.2020.

1470

Bundesministerium für Wirtschaft und Energie, Bundesregierung verständigt sich auf finanzielle Unterstützung für die Lufthansa, Gemeinsame Pressemitteilung vom 25.05.2020, https://www.bmwi.de/Redaktion/DE/Pressemitteilungen/2020/20200525-bundesregierung-verstaendigt-sich-auf-finanzielle-unterstuetzung-fuer-die-lufthansa.html, zuletzt aufgerufen am 29.06.2020.

1471

Mitteilung der Kommission, Befristeter Rahmen für staatliche Beihilfen zur Stützung der Wirtschaft angesichts des derzeitigen Ausbruchs von COVID-19, ABl. 2020 C 91, S. 1, geändert am 03.04.2020 (ABl. 2020 C 112, S. 1) und am 08.05.2020 (ABl. 2020 C 164, S. 3).

1472

Pressemitteilung vom 25.06.2020: Staatliche Beihilfen: Kommission genehmigt Rekapitalisierung der Lufthansa, https://ec.europa.eu/germany/news/20200625-lufthansa_de, zuletzt aufgerufen am 26.08.2020.

1473

Pressemitteilung vom 25.06.2020: Staatliche Beihilfen: Kommission genehmigt Rekapitalisierung der Lufthansa, https://ec.europa.eu/germany/news/20200625-lufthansa_de, zuletzt aufgerufen am 26.08.2020.

1474

Kube, in: Maunz/Dürig, GG, Art. 110 Rn. 30 ff., 107 f.

1475

Quandt, GewArch. 2020, 305 ff.

1476

Kommission vom 30.03.2020, SA.56867 – Condor sowie Kommission vom 23.03.2020, SA.56795 – SAS.

1477

S. auch Kommission, Overview of the State aid rules and public service obligations rules applicable to the air transport sector during the COVID-19 outbreak, https://ec.europa.eu/competition/state_aid/what_is_new/air_transport_overview_sa_rules_during_coronavirus.pdf, zuletzt aufgerufen am 29.06.2020.

1478

S. o. Rn. 1477.

1479

Kommission vom 23.03.2020, SA.57082 – Air France.

1480

Pressemitteilung vom 25.06.2020: Staatliche Beihilfen: Kommission genehmigt Rekapitalisierung der Lufthansa, https://ec.europa.eu/germany/news/20200625-lufthansa_de, zuletzt aufgerufen am 26.08.2020.

1481

Mitteilung der Kommission, Befristeter Rahmen für staatliche Beihilfen zur Stützung der Wirtschaft angesichts des derzeitigen Ausbruchs von COVID-19, ABl. 2020 C 91, S. 1 (Rn. 17), insoweit unverändert durch die Änderung i. d. F. ABl. 2020 C 164, S. 3.

1482

Kommission, SA.56685 (2020/N) – Denmark – Compensation scheme for cancellation of events related to COVID-19.

1483

S. o. Rn. 1478.

1484

S. o. Rn. 1481 f. und auch Rn. 1823 f.

1485

S. o. Rn. 1481.

1486

Kommission, Overview of the State aid rules and public service obligations rules applicable to the air transport sector during the COVID-19 outbreak, Ziff. 4.2 (p. 14).

1487

Allgemein Kommission, Overview of the State aid rules and public service obligations rules applicable to the air transport sector during the COVID-19 outbreak, Ziff. 4.4 (p. 14).

1488

Mitteilung der Kommission, Befristeter Rahmen für staatliche Beihilfen zur Stützung der Wirtschaft angesichts des derzeitigen Ausbruchs von COVID-19, ABl. 2020 C 91, S. 1 (Rn. 15).

1489

1490

Änderung der Mitteilung der Kommission, Befristeter Rahmen für staatliche Beihilfen zur Stützung der Wirtschaft angesichts des derzeitigen Ausbruchs von COVID-19, i. d. F. vom 08.05.2020, ABl. 2020, C 164, S. 3 (Rn. 37 zur Einfügung von Rn. 44 ff. in die Grundfassung, weshalb im Folgenden diese eingefügten Rn. zitiert werden).

1491

Bereits Mitteilung der Kommission, Befristeter Rahmen für staatliche Beihilfen zur Stützung der Wirtschaft angesichts des derzeitigen Ausbruchs von COVID-19, ABl. 2020 C 91, S. 1 (Rn. 22).

1492

Mitteilung der Kommission, Befristeter Rahmen für staatliche Beihilfen zur Stützung der Wirtschaft angesichts des derzeitigen Ausbruchs von COVID-19, ABl. 2020 C 91, S. 1 i. d. F. der Änderung vom 08.05.2020, ABl. 2020 C 164, S. 3 (Rn. 44).

1493

1494

1495

Näher zum Green Deal und zur Digitalisierung Frenz, Grundzüge des Klimaschutzrechts, 2020, Kap. 2 und 9.

1496

Pressemitteilung vom 25.06.2020: Staatliche Beihilfen: Kommission genehmigt Rekapitalisierung der Lufthansa auch für das Folgende, https://ec.europa.eu/germany/news/20200625-lufthansa_de, zuletzt aufgerufen am 26.08.2020.

Pressemitteilung vom 25.06.2020: Staatliche Beihilfen: Kommission genehmigt Rekapitalisierung der Lufthansa auch für das Folgende, https://ec.europa.eu/germany/news/20200625-lufthansa_de.

Wettbewerbskommissarin Vestager nach der Pressemitteilung vom 25.06.2020: Staatliche Beihilfen: Kommission genehmigt Rekapitalisierung der Lufthansa auch für das Folgende.

1508

Ausführlich dazu Quardt, Seeverkehr in Not – was geht im Beihilfenrecht während der Corona-Krise?, https://gebs.info/seeverkehr-in-not-was-geht-im-beihilfenrecht-waehrend-der-corona-krise, zuletzt aufgerufen am 23.07.2020, auch zum Folgenden.

1509

Overview of the State aid rules and Public Service rules applicable to the maritime sector during the COVID-19 pandemic, https://ec.europa.eu/competition/state_aid/what_is_new/maritime_transport_overview_sa_rules_during_coronavirus.pdf, zuletzt aufgerufen am 26.08.2020.

1510

Quardt, Seeverkehr in Not – was geht im Beihilfenrecht während der Corona-Krise?, https://gebs.info/seeverkehr-in-not-was-geht-im-beihilfenrecht-waehrend-der-corona-krise, zuletzt aufgerufen am 23.07.2020.

1511

https://ec.europa.eu/info/live-work-travel-eu/health/coronavirus-response/travel-and-transportation-during-coronavirus-pandemic_de#transportationadvicebysector, zuletzt aufgerufen am 23.07.2020.

1512

Mitteilung der Kommission – Leitlinien zum Schutz der Gesundheit, zur Rückkehr und zur Regelung der Reise von Seeleuten, Fahrgästen und anderen Personen an Bord von Schiffen, ABl. 2020 C 119, S. 1.

Title: Ausnahmen
Author: Walter Frenz
Publisher: Springer Berlin Heidelberg
Book: Handbuch Europarecht
Print ISBN: 978-3-662-62515-6

Electronic ISBN: 978-3-662-62516-3

Copyright Year: 2021
DOI: https://doi.org/10.1007/978-3-662-62516-3_5

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