Skip to main content
Top

2019 | OriginalPaper | Chapter

2. Baunutzungsverordnung (BauNVO)

Authors : Regina Zeitner, Michael Marchionini, Günter Neumann, Heike Irmscher

Published in: Flächenmanagement in der Immobilienwirtschaft

Publisher: Springer Berlin Heidelberg

Activate our intelligent search to find suitable subject content or patents.

search-config
loading …

Zusammenfassung

Im Rahmen des Flächenmanagements ist die Kenntnis der Baunutzungsverordnung (BauNVO) von entscheidender Bedeutung, denn hier wird insbesondere über die Grundflächenzahl (GRZ) und die Geschossflächenzahl (GFZ) festgelegt, wie viel Fläche (von Gebäuden/baulichen Anlagen) auf einem Baugrundstück realisiert werden kann. Dies ist nicht nur für den Neubau von Interesse, sondern auch für die Nachverdichtung im Bestand. Zu beachten ist, dass jeweils die BauNVO gilt, die zum Zeitpunkt der öffentlichen Auslegung des betreffenden Bebauungsplans (B-Plan) nach § 3 (2) Baugesetzbuch (BauGB) in Kraft ist.

Dont have a licence yet? Then find out more about our products and how to get one now:

Springer Professional "Wirtschaft+Technik"

Online-Abonnement

Mit Springer Professional "Wirtschaft+Technik" erhalten Sie Zugriff auf:

  • über 102.000 Bücher
  • über 537 Zeitschriften

aus folgenden Fachgebieten:

  • Automobil + Motoren
  • Bauwesen + Immobilien
  • Business IT + Informatik
  • Elektrotechnik + Elektronik
  • Energie + Nachhaltigkeit
  • Finance + Banking
  • Management + Führung
  • Marketing + Vertrieb
  • Maschinenbau + Werkstoffe
  • Versicherung + Risiko

Jetzt Wissensvorsprung sichern!

Springer Professional "Technik"

Online-Abonnement

Mit Springer Professional "Technik" erhalten Sie Zugriff auf:

  • über 67.000 Bücher
  • über 390 Zeitschriften

aus folgenden Fachgebieten:

  • Automobil + Motoren
  • Bauwesen + Immobilien
  • Business IT + Informatik
  • Elektrotechnik + Elektronik
  • Energie + Nachhaltigkeit
  • Maschinenbau + Werkstoffe




 

Jetzt Wissensvorsprung sichern!

Springer Professional "Wirtschaft"

Online-Abonnement

Mit Springer Professional "Wirtschaft" erhalten Sie Zugriff auf:

  • über 67.000 Bücher
  • über 340 Zeitschriften

aus folgenden Fachgebieten:

  • Bauwesen + Immobilien
  • Business IT + Informatik
  • Finance + Banking
  • Management + Führung
  • Marketing + Vertrieb
  • Versicherung + Risiko




Jetzt Wissensvorsprung sichern!

Footnotes
1
Für die juristische Beratung und Formulierung der Praxisfälle bedanken wir uns ganz herzlich bei RA Sebastian Voigt, Berlin.
 
2
Senatsverwaltung für Stadtentwicklung – I, Berlin (2002), S. 2.
 
3
Hegemann (1930), S. 213.
 
4
Senatsverwaltung für Stadtentwicklung – I, Berlin (2002), S. 2.
 
5
Amt für Statistik Berlin-Brandenburg (2017), S. 36.
 
6
Assmann (1862), S. 5.
 
7
ARL (2018).
 
8
ARL (2018).
 
9
ARL (2018).
 
10
Amt für Statistik Berlin-Brandenburg (2017), S. 36.
 
11
Eberstadt (1907), S. 70.
 
12
Senatsverwaltung für Stadtentwicklung und Wohnen, Berlin (2017).
 
13
Eberstadt (1907), S. 70–72.
 
14
Jansen (2003), S. 76.
 
15
Ernst (2015), Einleitung, Rn. 11.
 
16
Ernst (2015), Einleitung, Rn. 11.
 
17
Ernst (2015), Einleitung, Rn. 47–48.
 
18
BVerfG (16.06.1954).
 
19
BVerfG, (16.06.1954), Rn. 76.
 
20
BVerfG, (16.06.1954), Rn. 103 ff.
 
21
Vgl. Ernst (2015), Einleitung, Rn. 57.
 
22
BT-Drucksache III/336 (16.04.1958), S. 57.
 
23
BT-Drucksache III/336 (16.04.1958), S. 57.
 
24
BT-Drucksache III/336 (16.04.1958), S. 57.
 
25
Ernst (2015), Einleitung, Rn. 96n.
 
26
Ernst (2015), Vorb. BauNVO, Rn. 10.
 
27
Ernst (2015), Einleitung, Rn. 96; Vorb. BauNVO, Rn. 10.
 
28
Fickert/Fieseler (2018), S. 1.
 
29
Stadt Frankfurt a. M. Dezernat II – Planen und Bauen Bauaufsicht (2017), S. 21–22.
 
30
Für diesen Exkurs bedanken wir uns ganz herzlich bei Christine Schimpfermann, Planungs- und Baureferentin der Stadt Regensburg.
 
31
BMUB (2007).
 
32
BMI (2018).
 
33
Hangarter (1996), S. 106 ff. und 118 ff.
 
34
Die MBO wird von der Bauministerkonferenz verabschiedet und dient „(…) als Grundlage für die Umsetzung in spezifisches Landesrecht. Sie entfalten somit keine unmittelbare Rechtswirkung. Jedes Land entscheidet, in welchem Umfang die Landesregelung dem Muster folgt.“ Bauministerkonferenz (2018).
 
35
Cording (2007) insb. die Ausführungen ab S. 201 zur Tübinger Südstadt mit einer GFZ von 2,0 (Blockrandbebauung, nutzungsgemischt).
 
36
Cording (2007).
 
37
BauNVO (21.11.2017), § 16.
 
38
Fickert/Fieseler (2018), S. 1253 ff.
 
39
BauGB (03.11.2017), § 1 (6).
 
40
BauNVO (21.11.2017), § 17.
 
41
Fickert/Fieseler (2018), § 17 Rn. 9.
 
42
Vgl. u. a. Fickert/Fieseler (2018), S. 1281 ff.
 
43
Vgl. u. a. Fickert/Fieseler (2018), § 17 Rn. 1.
 
44
Vgl. u. a. Fickert/Fieseler (2018), § 17 Rn. 8.
 
45
Vgl. u. a. Fickert/Fieseler (2018), § 17 Rn. 22.
 
46
Söfker (2015), § 17 Rn. 21a.
 
47
BauNVO (21.11.2017), § 19.
 
48
Für beide Begriffe existiert keine bundesrechtliche Definition. Dies hat zur Folge, dass für das Grundstück Erläuterungen u. a. aus wirtschaftlicher, bürgerlich-rechtlicher und liegenschaftsrechtlicher Perspektive vorliegen. Eine detaillierte Auseinandersetzung findet sich im Kommentar von Fickert/Fieseler (2018), S. 1145 ff., sowie in Söfker (2015), § 19 Rn. 10–12.
 
49
Fickert/Fieseler (2018), § 19 Rn. 3.
 
50
MBO (13.05.2016).
 
51
Fickert/Fieseler (2018), § 19 Rn. 4.1.
 
52
Fickert/Fieseler (2018), § 19 Rn. 4.2.
 
53
Vgl. Fickert/Fieseler (2018), § 19 Rn. 20.
 
54
Fickert/Fieseler (2018), § 19 Rn. 4.2.
 
55
Der Begriff „Bauland“ umfasst u. a. die in qualifizierten oder einfachen B-Plänen festgesetzten Baugebiete (Vgl. BBauG 1960 § 9 [1]). Im aktuellen BauGB findet sich der Begriff nicht mehr. Zum besseren Verständnis: „Die für die Ermittlung der Grundfläche maßgebende Fläche des Baugrundstücks kann von der tatsächlichen Fläche des Baugrundstücks abweichen. Die nicht im Bauland liegenden Flächen des Baugrundstücks bleiben bei Ermittlung der zulässigen Grundfläche außer Betracht.“ Fickert/Fieseler (2018), § 19 Rn. 6.
 
56
BauNVO (21.11.2017), § 14 (1).
 
57
Fickert/Fieseler (2018), § 19 Rn. 26.
 
58
Söfker (2015), § 19 Rn. 13.
 
59
Vgl. u. a. Fickert/Fieseler (2018); Stadt Frankfurt a. M. Dezernat II – Planen und Bauen Bauaufsicht (2017).
 
60
Fickert/Fieseler (2018), § 19 Rn. 16.
 
61
Vgl. OVG des Saarlandes, Beschluss vom 26.05.2014 – 2 A 345/13.
 
62
Stadt Frankfurt a. M. (08/2017), S. 14.
 
63
Referat für Stadtplanung und Bauordnung München (2017), S. 14.
 
64
Fickert/Fieseler (2018), § 19 Rn. 20.
 
65
Vgl. VerwG Augsburg, Urteil vom 26.03.2009 – Au 5 K 08.1303.
 
66
BauNVO (21.11.2017), § 20.
 
67
BauNVO (21.11.2017), § 20 (1).
 
68
Zur weiteren Diskussion Vgl. Fickert/Fieseler (2018), S. 14.
 
69
BauO Bln (09.04.2018), § 2 (12).
 
70
BbgBO (19.05.2016), § 89.
 
71
BbgBO (17.09.2008), § 2 (4).
 
72
LBO (21.11.2017), § 2 (6).
 
73
NBauO (12.09.2018), S. 190, § 2 (7).
 
74
MBO (13.05.2016), § 87 (2).
 
75
MBO (13.05.2016), § 2 (6).
 
76
Vgl. Fickert/Fieseler (2018), § 20 Rn. 8.
 
77
BauNVO (21.11.2017), § 12 (4).
 
78
Fickert/Fieseler (2018), § 20 Rn. 8.
 
79
BauNVO (21.11.2017), § 20 (3).
 
80
Fickert/Fieseler (2018), § 20 Rn. 19.
 
81
DIN 277–1 (01/2016), S. 10.
 
82
MBO (13.05.2016), § 47.
 
83
MBO (13.05.2016), § 47.
 
84
Fickert/Fieseler (2018), § 20 Rn. 21.
 
85
BauNVO (21.11.2017), § 20 (3).
 
86
Vgl. Fickert/Fieseler (2018), § 20 Rn. 30.
 
87
Vgl. Fickert/Fieseler (2018), § 20 Rn. 31.
 
88
Exemplarische, anonymisierte Antworten auf eine von der Autorin durchgeführte Umfrage.
 
89
Schimpfermann, Stadtbaurätin Regensburg, Email vom 27.12.2017.
 
90
BauNVO (21.11.2017), § 23.
 
91
BauGB (03.11.2017), § 5 (1).
 
92
Blechschmidt (2015), § 23 Rn. 2.
 
93
Fickert/Fieseler (2018), § 23 Rn. 1.
 
94
Fickert/Fieseler (2018), § 23 Rn. 1.
 
95
Fickert/Fieseler (2018), § 23 Rn. 1.1.
 
96
Fickert/Fieseler (2018), § 23 Rn. 1.1.
 
97
Fickert/Fieseler (2018), § 23 Rn. 1.1.
 
98
Bezirksamt Spandau Berlin, www.​berlin.​de (2017).
 
99
Allerdings können Baulinien auch für „(…) jedes Geschoss gesondert und unterschiedlich festgesetzt werden. Damit können Staffelgeschosse, Terrassenhäuser, Wohnhügel, gleichfalls Arkaden, erdgeschossige Durchfahrten und Durchgänge, Fußgängerpassagen und Eckausklinkungen für die Verkehrsübersicht festgesetzt werden.“ Fickert/Fieseler (2018), § 23 Rn. 12.
 
100
PlanZV (04.05.2017).
 
101
Blechschmidt (2015), § 23 Rn. 40.
 
102
MBO (13.05.2016), § 6 (6).
 
103
Fickert/Fieseler (2018), § 23 Rn. 13.
 
104
OVG für das Land Nordrhein-Westfalen, Urteil vom 22.08.2005 – 10 A 3611/03.
 
105
Fickert/Fieseler (2018), § 23 Rn. 13.
 
106
OVG des Saarlandes, Beschluss vom 16.02.2001 – 2 Q 15/00.
 
107
BauNVO (21.11.2017), § 23 (5).
 
108
Fickert/Fieseler (2018), § 23 Rn. 19.
 
109
Fickert/Fieseler (2018), § 23 Rn. 20.
 
110
Vgl. u. a. Fickert/Fieseler (2018), und Ernst (2015).
 
Literature
go back to reference Amt für Statistik Berlin-Brandenburg (2017): Statistisches Jahrbuch 2017 Berlin, Berlin: be.bra, 2017 Amt für Statistik Berlin-Brandenburg (2017): Statistisches Jahrbuch 2017 Berlin, Berlin: be.bra, 2017
go back to reference Assmann, Gustav (1862): Grundrisse für Städtische Wohngebäude mit Rücksicht auf die für Berlin geltende Bauordnung, Berlin: Ernst & Korn, 1862 Assmann, Gustav (1862): Grundrisse für Städtische Wohngebäude mit Rücksicht auf die für Berlin geltende Bauordnung, Berlin: Ernst & Korn, 1862
go back to reference BauGB (03.11.2017): In der Fassung der Bekanntmachung vom 03.11.2017 (BGBl. I S. 3634) BauGB (03.11.2017): In der Fassung der Bekanntmachung vom 03.11.2017 (BGBl. I S. 3634)
go back to reference BauNVO (21.11.2017): In der Fassung der Bekanntmachung vom 21.11.2017 (BGBl. I S. 3786) BauNVO (21.11.2017): In der Fassung der Bekanntmachung vom 21.11.2017 (BGBl. I S. 3786)
go back to reference BauO Bln (09.04.2018): Vom 29.09.2005, mehrfach geändert, §§ 16a bis 16c, 25, 63b und 86a neu eingefügt, §§ 17, 19, 23 und 70 neu gefasst durch Gesetz vom 09.04.2018 (GVBl. S. 205, 381) BauO Bln (09.04.2018): Vom 29.09.2005, mehrfach geändert, §§ 16a bis 16c, 25, 63b und 86a neu eingefügt, §§ 17, 19, 23 und 70 neu gefasst durch Gesetz vom 09.04.2018 (GVBl. S. 205, 381)
go back to reference BBauG (23.06.1960): In der Fassung der Bekanntmachung vom 23.06.1960 (BGBl. I S. 341–388) BBauG (23.06.1960): In der Fassung der Bekanntmachung vom 23.06.1960 (BGBl. I S. 341–388)
go back to reference BbgBO (17.09.2008): In der Fassung der Bekanntmachung vom 17.09.2008 BbgBO (17.09.2008): In der Fassung der Bekanntmachung vom 17.09.2008
go back to reference BbgBO (19.05.2016): Gesetz zur Novellierung der Brandenburgischen Bauordnung und zur Änderung des Landesimmissionsschutzgesetzes vom 19.05.2016 BbgBO (19.05.2016): Gesetz zur Novellierung der Brandenburgischen Bauordnung und zur Änderung des Landesimmissionsschutzgesetzes vom 19.05.2016
go back to reference Blechschmidt, Rolf (2015) In: Ernst, Werner; Zinkahn, Willy; Bielenberg, Walter; Krautzberger, Michael: Baugesetzbuch Kommentar, Bd. 4, München: C. H. Beck, 01.08.2015 Blechschmidt, Rolf (2015) In: Ernst, Werner; Zinkahn, Willy; Bielenberg, Walter; Krautzberger, Michael: Baugesetzbuch Kommentar, Bd. 4, München: C. H. Beck, 01.08.2015
go back to reference BVerfG (16.06.1954): Gutachten vom 16. Juni 1954 – 1 PBvV 2/52 –, BVerfGE 3, S. 407–439 BVerfG (16.06.1954): Gutachten vom 16. Juni 1954 – 1 PBvV 2/52 –, BVerfGE 3, S. 407–439
go back to reference Cording, Elke (2007): Wohnen in der Dichte. Bauliche Bedingungen der Privatheitsregulation im Außenraum verdichteter Wohnformen, Dissertation, Oldenburg, 2007 Cording, Elke (2007): Wohnen in der Dichte. Bauliche Bedingungen der Privatheitsregulation im Außenraum verdichteter Wohnformen, Dissertation, Oldenburg, 2007
go back to reference DIN 277-1 (01/2016): Grundflächen und Rauminhalte im Bauwesen – Teil 1: Hochbau, Berlin: Beuth, 01/2016 DIN 277-1 (01/2016): Grundflächen und Rauminhalte im Bauwesen – Teil 1: Hochbau, Berlin: Beuth, 01/2016
go back to reference Eberstadt, Rudolf (1907): Die Spekulation im neuzeitlichen Städtebau, Paderborn: Salzwasser, 2015 (Nachdruck) Eberstadt, Rudolf (1907): Die Spekulation im neuzeitlichen Städtebau, Paderborn: Salzwasser, 2015 (Nachdruck)
go back to reference Ernst, Werner (2015): In: Ernst, Werner; Zinkahn, Willy; Bielenberg, Walter; Krautzberger, Michael: Baugesetzbuch Kommentar, Bd. 1, München: C. H. Beck, 01.08.2015 Ernst, Werner (2015): In: Ernst, Werner; Zinkahn, Willy; Bielenberg, Walter; Krautzberger, Michael: Baugesetzbuch Kommentar, Bd. 1, München: C. H. Beck, 01.08.2015
go back to reference Fickert, Hans Carl; Fieseler, Herbert (2018): Baunutzungsverordnung, 13. erw. u. überarb. Aufl., Stuttgart: Kohlhammer, 2018 Fickert, Hans Carl; Fieseler, Herbert (2018): Baunutzungsverordnung, 13. erw. u. überarb. Aufl., Stuttgart: Kohlhammer, 2018
go back to reference Hangarter, Ekkehard (1996): Grundlagen der Bauleitplanung. Der Bebauungsplan, 3. Aufl., Berlin: Werner, 1996 Hangarter, Ekkehard (1996): Grundlagen der Bauleitplanung. Der Bebauungsplan, 3. Aufl., Berlin: Werner, 1996
go back to reference Hegemann, Werner (1930): Das steinerne Berlin. Geschichte der größten Mietskasernenstadt der Welt, Berlin 1930, 4. Aufl., geringfügig gekürzt, Braunschweig: Vieweg & Sohn, 1988 Hegemann, Werner (1930): Das steinerne Berlin. Geschichte der größten Mietskasernenstadt der Welt, Berlin 1930, 4. Aufl., geringfügig gekürzt, Braunschweig: Vieweg & Sohn, 1988
go back to reference Jansen, Sarah (2003): Schädlinge, Geschichte eines wissenschaftlichen und politischen Konstrukts 1840-1920, Frankfurt a. M.: Campus, 2003 Jansen, Sarah (2003): Schädlinge, Geschichte eines wissenschaftlichen und politischen Konstrukts 1840-1920, Frankfurt a. M.: Campus, 2003
go back to reference LBO (21.11.2017): In der Fassung vom 21.11.2017 (GBl. S. 612, 613) LBO (21.11.2017): In der Fassung vom 21.11.2017 (GBl. S. 612, 613)
go back to reference MBO (13.05.2016): In der Fassung vom 13.05.2016 MBO (13.05.2016): In der Fassung vom 13.05.2016
go back to reference NBauO (12.09.2018): In der Fassung vom 12.09.2018 (Nds. GVBl. S. 190) NBauO (12.09.2018): In der Fassung vom 12.09.2018 (Nds. GVBl. S. 190)
go back to reference PlanzV (04.05.2017): In der Fassung vom 04.05.2017 (BGBl. I S. 1057) PlanzV (04.05.2017): In der Fassung vom 04.05.2017 (BGBl. I S. 1057)
go back to reference Referat für Stadtplanung und Bauordnung, Lokalbaukommission, Zentrale Dienste, München (Hrsg.) (2017): Das Maß der baulichen Nutzung. München, 02/2017 Referat für Stadtplanung und Bauordnung, Lokalbaukommission, Zentrale Dienste, München (Hrsg.) (2017): Das Maß der baulichen Nutzung. München, 02/2017
go back to reference Stadt Frankfurt a. M. Dezernat II – Planen und Bauen Bauaufsicht (Hrsg.) (2017): Arbeitshilfe Grundflächenzahl (GRZ) und Geschossflächenzahl (GFZ). Frankfurt a. M., 08/2017 Stadt Frankfurt a. M. Dezernat II – Planen und Bauen Bauaufsicht (Hrsg.) (2017): Arbeitshilfe Grundflächenzahl (GRZ) und Geschossflächenzahl (GFZ). Frankfurt a. M., 08/2017
go back to reference Söfker, Wilhelm (2015): In: Ernst, Werner; Zinkahn, Willy; Bielenberg, Walter; Krautzberger, Michael: Baugesetzbuch Kommentar, Bd. 6, München: C. H. Beck, 01.08.2015 Söfker, Wilhelm (2015): In: Ernst, Werner; Zinkahn, Willy; Bielenberg, Walter; Krautzberger, Michael: Baugesetzbuch Kommentar, Bd. 6, München: C. H. Beck, 01.08.2015
Metadata
Title
Baunutzungsverordnung (BauNVO)
Authors
Regina Zeitner
Michael Marchionini
Günter Neumann
Heike Irmscher
Copyright Year
2019
Publisher
Springer Berlin Heidelberg
DOI
https://doi.org/10.1007/978-3-662-58476-7_2