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2021 | OriginalPaper | Chapter

2. Begünstigung als Grundelement des Beihilfebegriffs

Author : Walter Frenz

Published in: Handbuch Europarecht

Publisher: Springer Berlin Heidelberg

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Zusammenfassung

Nach Art. 107 Abs. 1 AEUV sind staatliche oder aus staatlichen Mitteln gewährte Beihilfen gleich welcher Art, die durch die Begünstigung bestimmter Unternehmen oder Produktionszweige die Wirtschaft verfälschen oder zu verfälschen drohen, mit dem Binnenmarkt unvereinbar, soweit sie den Handel zwischen Mitgliedstaaten beeinträchtigen. Tatbestandliche Grundvoraussetzung für das Eingreifen dieses Verbots ist, dass eine Beihilfe vorliegt. Der Wortlaut dieser Vorschrift enthält jedoch keine Legaldefinition des Begriffs der Beihilfe. Diese ist auch nirgendwo anders im AEUV zu finden.

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Footnotes
1
Z. B. v. Wallenberg/Schütte, in: Grabitz/Hilf/Nettesheim, Art. 107 AEUV Rn. 24; Koenig/Kühling/Ritter, EG-Beihilfenrecht, Rn. 186; s. o. Rn. 171 ff.; zum Prüfungsschema ferner o. Rn. 236 ff.
 
2
Götz, in: Dauses/Ludwigs, H.III. Rn. 53 ff.; Bungenberg, in: Birnstiel/Bungenberg/Heinrich, EU-Beihilfenrecht, Art. 107 Abs. 1 AEUV Rn. 11.
 
3
EuGH, Rs. C-672/13, ECLI:EU:C:2015:185 (Rn. 40) – OTP Bank; Rs. C-222/04, ECLI:EU:C:2006:8 (Rn. 131) – Cassa di Risparmio di Firenze.
 
4
Bungenberg, in: Birnstiel/Bungenberg/Heinrich, EU-Beihilfenrecht, Art. 107 Abs. 1 AEUV Rn. 10.
 
5
Etwa Kühling, in: Streinz, Art. 107 AEUV Rn. 29 ff.
 
6
Zur Systematik ausführlich o. Rn. 158 ff.
 
7
Z. B. Lefèvre, Staatliche Ausfuhrförderung und das Verbot wettbewerbsverfälschender Beihilfen im EWG-Vertrag, 1977, S. 113; Götz, in: Dauses/Ludwigs, H.III. Rn. 51 f.; auch v. Wallenberg/Schütte, in: Grabitz/Hilf/Nettesheim, Art. 107 AEUV Rn. 30 (mit dem Hinweis, dass in der Vergangenheit die Auffassung vertreten wurde, dass der Beihilfebegriff extensiv zu verstehen sei), jeweils m. w. N.
 
8
Ausführlich Frenz, Europarecht 1, Rn. 13 ff.
 
9
S. EuGH, Rs. C-173/73, ECLI:EU:C:1974:71 (Rn. 26, 28) – Italien/Kommission; GA Lenz, EuGH, Rs. C-234/84, ECLI:EU:C:1986:151 (Rn. 2269) – Belgien/Kommission; GA Szpunar, EuGH, Rs. C-579/16 P, ECLI:EU:C:2017:911 (Rn. 57) – Kommission/FIH Holding u. FIH Erhvervsbank; EuG, Rs. T-143/12, ECLI:EU:T:2016:406 (Rn. 74) – Deutschland/Kommission.
 
10
EuGH, Rs. C-173/73, ECLI:EU:C:1974:71 (Rn. 26, 28) – Italien/Kommission; Rs. C-524/14 P, ECLI:EU:C:2016:971 (Rn. 48) – Kommission/Hansestadt Lübeck; Rs. C-270/15 P, ECLI:EU:C:2016:489 (Rn. 40) – Belgien/Kommission; aus der Lit. bereits etwa Müller-Graff, ZHR 152 (1988), 403 (416); Schernthanner, Das materielle Beihilfeaufsichtsrecht nach dem EWG-Vertrag, 1993, S. 22 ff.; Schröder, ZHR 152 (1988), 391 (401).
 
11
EuGH, Rs. C-173/73, ECLI:EU:C:1974:71 (Rn. 26, 28) – Italien/Kommission; Rs. C-524/14 P, ECLI:EU:C:2016:971 (Rn. 48) – Kommission/Hansestadt Lübeck; Rs. C-270/15 P, ECLI:EU:C:2016:489 (Rn. 40) – Belgien/Kommission; insofern missverständlich formuliert GA Lenz, EuGH, Rs. C-234/84, ECLI:EU:C:1986:151 (Rn. 2269) – Belgien/Kommission: „jede Art von Unterstützung …, um ein anderes als ein betriebswirtschaftliches Ziel zu erreichen“. Zwar sind wettbewerbsfremde Ziele regelmäßig ein Indiz für eine Beihilfe. Diese verfolgen aber vielfach gerade (betriebs-)wirtschaftliche Ziele zur Stützung der heimischen Produktion.
 
12
Insbes. EuGH, Rs. C-280/00, ECLI:EU:C:2003:415 (Rn. 87) – Altmark; Rs. C-660/15 P, ECLI:EU:C:2017:178 (Rn. 25) – Viasat Broadcasting.
 
13
Entscheidung der Kommission über die Anwendung von Art. 86 Abs. 2 EG, KOME 2005/842/EG, ABl. 2005 L 312, S. 67 ff. – Ausgleichszahlungen, hierzu genauer u. Rn. 973 ff.
 
14
Beschl. der Kommission vom 20.12.2011 über die Anwendung von Art. 106 Abs. 2 des Vertrags über die Arbeitsweise der Europäischen Union auf staatliche Beihilfen in Form von Ausgleichsleistungen zugunsten bestimmter Unternehmen, die mit der Erbringung von Dienstleistungen von allgemeinem wirtschaftlichem Interesse betraut sind, ABl. 2012 L 7, S. 3.
 
15
Cremer, in: Calliess/Ruffert, Art. 107 AEUV Rn. 23 unter Verweis auf KOME vom 01.10.2003, C(2003) 31 final, ABl. 2003 C 271, S. 47 (Rn. 37 ff.) – Vereinigtes Königreich (BBC Digital Curriculum); vgl. auch KOME vom 15.10.2003, K(2003) 3528, ABl. 2004 L 119, S. 1 (Rn. 99 ff.) – Italien (RAI SpA); KOME vom 15.10.2003, K(2003) 3526, ABl. 2005 L 142, S. 1 (Rn. 158 ff.) – Portugal (RTP) sowie die Übersicht bei Bartosch, EuZW 2004, 295 ff.
 
16
Darauf verweisend Möschel, JZ 2003, 1021 (1026); genauer dazu u. Rn. 960 ff.
 
17
Gemeinschaftsrahmen für staatliche Beihilfen, die als Ausgleich für die Erbringung öffentlicher Dienstleistungen gewährt werden, ABl. 2005 C 297, S. 4.
 
18
Aktuell EU-Rahmen für staatliche Beihilfen in Form von Ausgleichsleistungen für die Erbringung von öffentlichen Dienstleistungen, ABl. 2012 C 8, S. 15.
 
19
Mitteilung der Kommission über die Anwendung der Beihilfevorschriften der Europäischen Union auf Ausgleichsleistungen für die Erbringung von Dienstleistungen von allgemeinem wirtschaftlichem Interesse, ABl. 2012 C 8, S. 4.
 
20
V. Wallenberg/Schütte, in: Grabitz/Hilf/Nettesheim, Art. 107 AEUV Rn. 60.
 
21
De-Minimis-Verordnung für Beihilfen an Unternehmen, die Dienstleistungen von allgemeinem wirtschaftlichen Interesse erbringen, ABl. 2012 L 114, S. 8.
 
22
EuGH, Rs. C-405/16 P, ECLI:EU:C:2019:268 – Deutschland/Kommission; näher u. Rn. 760 ff.
 
23
Näher Frenz, RdE 2019, 209 ff.
 
24
EuGH, Rs. C-405/16 P, ECLI:EU:C:2019:268 – Deutschland/Kommission; näher Frenz, EuR 2019, 400 ff.
 
25
Frenz, Grundzüge des Klimaschutzrechts, 2020, Rn. 461.
 
26
Für die Möglichkeit einer anderen Ortswahl VG Gießen, Entscheidung vom 22.01.2020 – 1 K 6019/18.GI.
 
27
Mitteilung der Kommission vom 14.01.2020, Investitionsplan für ein Zukunftsfähiges Europa, COM(2020) 21 final (Ziff. 4.3.4.), näher zum Green Deal o. Rn. 122 ff. sowie zur Dekarbonisierung o. Rn. 134 ff.
 
28
Die Genehmigung für das EEG 2017 erfolgte vollends am 20.12.2016, Kommissionsbeschl. SA.45461, ABl. 2017 C 68, S. 1.
 
29
Kommissionsbeschl. vom 16.06.2017, SA.45296, ABl. 2017 C 254, S. 1 zum deutschen Atom-Entsorgungsfonds.
 
30
Eilmansberger, in: Birnstiel/Bungenberg/Heinrich, EU-Beihilfenrecht, Art. 107 Abs. 1 AEUV Rn. 293 f., aus ökonomischer Sicht, Rn. 335 ff.
 
31
EuGH, Rs. C-30/59, ECLI:EU:C:1961:2 (42 f.) – Bergmannsprämie; Rs. C-240/83, ECLI:EU:C:1985:59 (Rn. 3, 18) – ADBHU; Rs. C-280/00, ECLI:EU:C:2003:415 (Rn. 87) – Altmark; Rs. C-66–69/16 P, ECLI:EU:C:2017:999 (Rn. 45) – Comunidad Autónoma del País Vasco u. Itelazpi.
 
32
Frenz, Die Verwirklichung des Verursacherprinzips im Abfallrecht, 1996, S. 196. Das wird regelmäßig bei den standortbezogenen Sonderabgaben angenommen, Pieper, DÖV 1996, 232 (236 f.).
 
33
EuGH, Rs. C-591/17, ECLI:EU:C:2019:504 – PKW-Maut.
 
34
Pieper, DÖV 1996, 232 (239 f.).
 
35
Kleine/Sühnel, in: Birnstiel/Bungenberg/Heinrich, EU-Beihilfenrecht, Art. 107 Abs. 1 AEUV Rn. 103.
 
36
Vgl. EuGH, Rs. C-387/92, ECLI:EU:C:1994:100 (Rn. 13) – Banco Exterior de España; Rs. C-74/16, ECLI:EU:C:2017:496 (Rn. 66) – Congregación de Escuelas Pías Provincia Betania.
 
37
Bereits Magiera, in: Hailbronner/Klein/Magiera/Müller-Graff, Art. 92 Rn. 16; s. dagegen noch EuGH, Rs. C-30/59, ECLI:EU:C:1961:2 (Rn. 42 f.) – Bergmannsprämie.
 
38
EuGH, Rs. C-74/16, ECLI:EU:C:2017:496 (Rn. 66) – Congregación de Escuelas Pías Provincia Betania; Rs. C-399 u. 401/​10 P, ECLI:EU:C:2013:175 (Rn.​ 101) – Bouygues u. Bouygues Télécom.
 
39
Dafür Bleckmann, RabelsZ 48 (1984), 419 (442); Börner/Grabitz, in: Magiera, Entwicklungsperspektiven der Europäischen Gemeinschaft, 1985, S. 83 (84); Hoischen, Die Beihilferegelung in Art. 92 EWGV, 1989, S. 7 ff.; Rengeling, JZ 1984, 795 (798).
 
40
Näher Bleckmann, Subventionsrecht, 1978, S. 9 ff.; ders., Ordnungsrahmen für das Recht der Subventionen, 1984, S. 8 ff.
 
41
Bereits im Rahmen des EGKS EuGH, Rs. C-30/59, ECLI:EU:C:1961:2 (Rn. 43) – Bergmannsprämie, obwohl Art. 4 lit. c) EGKS den Beihilfebegriff neben den Subventionsbegriff stellte.
 
42
S. EuGH, Rs. C-672/13, ECLI:EU:C:2015:185 (Rn. 40) – OTP Bank; Rs. C-222/04, ECLI:EU:C:2006:8 (Rn. 131) – Cassa di Risparmio di Firenze.
 
43
EuGH, Rs. C-387/92, ECLI:EU:C:1994:100 (Rn. 13) – Banco Exterior de España; Rs. C-74/16, ECLI:EU:C:2017:496 (Rn. 66) – Congregación de Escuelas Pías Provincia Betania.
 
44
S. vorstehend Rn. 354 f.
 
45
So zwischen Bundesregierung und Kohlekonzernen Ende 2015; s. Frenz, RdE 2016, 1, sowie nunmehr zur Konkretisierung des Kohleausstiegsgesetzes ders., UPR 2020, 209 ff.
 
46
S. EuGH, Rs. C-173/73, ECLI:EU:C:1974:71 – Italien/Kommission.
 
47
Näher Frenz, RdE 2016, 1.
 
48
Kommission, Beschl. vom 16.06.2017 – SA.45296, ABl. 2017 C 254, S. 1. Zwar auf der Ebene der Rechtfertigung, jedoch eigentlich notwendigerweise auf der Ebene des Beihilfetatbestands, Frenz, in: ders., Atomrecht, 2019, S. 620 (Anhang 3 EntsorgFondsG Rn. 6 ff.).
 
49
Dahin gehend die Mitteilung der Kommission über die Anwendung der Vorschriften über staatliche Beihilfen auf Maßnahmen im Bereich der direkten Unternehmensbesteuerung, ABl. 1998 C 384, S. 3 (Rn. 17 a. E.). Die aktuelle Bekanntmachung der Kommission zum Begriff der staatlichen Beihilfe im Sinne des Art. 107 Abs. 1 des Vertrags über die Arbeitsweise der Europäischen Union, ABl. 2016 C 262, S. 1, enthält allerdings keine entsprechende Regelung mehr.
 
50
Götz, in: Dauses/Ludwigs, H.III. Rn. 94 f.; Traupel, in: Birnstiel/Bungenberg/Heinrich, EU-Beihilfenrecht, Art. 107 Abs. 1 AEUV Rn. 518, 533 ff.
 
51
EuG, Rs. T-116 u. 118/01, ECLI:EU:T:2003:217 (Rn. 117) – P & O European Ferries; zur Feststellung des Vorteils bei Austauschverhältnissen allgemein Beljin, in: Schulze/Zuleeg/Kadelbach, § 28 Rn. 80 ff.
 
52
Vgl. EuGH, Rs. C-305/89, ECLI:EU:C:1991:142 (Rn. 20) – Alfa Romeo; auch EuG, Rs. T-129/95 u. a., ECLI:EU:T:1999:7 (Rn. 109) – Maxhütte; Rs. T-425 u. a./04, ECLI:EU:T:2010:216 (Rn. 216) – Frankreich u. a./Kommission; genauer u. Rn. 410 ff.
 
53
Dazu u. Rn. 887 ff.
 
54
S. u. Rn. 589 f.
 
55
Kleine/Sühnel, in: Birnstiel/Bungenberg/Heinrich, EU-Beihilfenrecht, Art. 107 Abs. 1 AEUV Rn. 93.
 
56
S. u. Rn. 393 ff., 432.
 
57
Bundesministerium für Wirtschaft und Energie, Bundesregierung verständigt sich auf finanzielle Unterstützung für die Lufthansa, Gemeinsame Pressemitteilung vom 25.05.2020, https://www.bmwi.de/Redaktion/DE/Pressemitteilungen/2020/20200525-bundesregierung-verstaendigt-sich-auf-finanzielle-unterstuetzung-fuer-die-lufthansa.html, zuletzt aufgerufen am 06.08.2020. Näher dazu u. Rn. 401 ff., 409 ff., 2339 ff.
 
58
Diese Fallgruppe wird daher gesondert untersucht, s. u. Rn. 684 ff.
 
59
EuGH, Rs. C 280/00, ECLI:EU:C:2003:415 (Rn. 95) – Altmark.
 
60
Näher u. Rn. 887 ff.
 
61
Götz, in: Dauses/Ludwigs, H.III. Rn. 73, 107; Traupel, in: Birnstiel/Bungenberg/Heinrich, EU-Beihilfenrecht, Art. 107 Abs. 1 AEUV Rn. 513; Bekanntmachung der Kommission zum Begriff der staatlichen Beihilfe im Sinne des Art. 107 Abs. 1 des Vertrags über die Arbeitsweise der Europäischen Union, ABl. 2016 C 262, S. 12 (Ziff. 51).
 
62
Im Einzelnen u. Rn. 465 ff.
 
63
S. zu den rechtlichen u. tatsächlichen Konsequenzen beihilferechtswidriger Gesellschaftsbeteiligungen insbes. in Bezug auf den Gläubigerschutz Hebrant, Beihilferechtswidrige Gesellschaftsbeteiligungen und Gläubigerschutz, 2006.
 
64
https://www.focus.de/finanzen/boerse/ausfaelle-bis-ende-maerz-lufthansa-streicht-90-der-langstrecken-und-80-der-kurzstrecken-fluege_id_11734493.html, zuletzt aufgerufen am 06.08.2020.
 
65
Anschaulich EuG, Rs. T-129/95 u. a., ECLI:EU:T:1999:7 (Rn. 124) – Maxhütte.
 
66
Kleine/Sühnel, in: Birnstiel/Bungenberg/Heinrich, EU-Beihilfenrecht, Art. 107 Abs. 1 AEUV Rn. 103 ff.
 
67
Beteiligung der öffentlichen Hand am Kapital von Unternehmen – Standpunkt der Kommission, Bull. EG 9-1984, S. 104 (Ziff. 2.).
 
68
Beteiligungen der öffentlichen Hand am Kapital von Unternehmen – Standpunkt der Kommission, Bull. EG 9-1984, S. 105.
 
69
Zeitz, Der Begriff der Beihilfe im Sinne des Artikels 87 Abs. 1 EG, 2005, S. 111 ff.
 
70
Beteiligungen der öffentlichen Hand am Kapital von Unternehmen – Standpunkt der Kommission, Bull. EG 9-1984, S. 104; näher Pape, Staatliche Kapitalbeteiligungen an Unternehmen und das Beihilfenverbot gem. Art. 92 EGV, 1996, S. 22 ff.
 
71
Zeitz, Der Begriff der Beihilfe im Sinne des Artikels 87 Abs. 1 EG, 2005, S. 112 mit Fn. 489.
 
72
Beteiligung der öffentlichen Hand am Kapital von Unternehmen – Standpunkt der Kommission, Bull. EG 9-1984, S. 104 (Ziff. 2.).
 
73
Pape, Staatliche Kapitalbeteiligungen an Unternehmen und das Beihilfenverbot gem. Art. 92 EGV, 1996, S. 27 f.
 
74
Beteiligung der öffentlichen Hand am Kapital von Unternehmen – Standpunkt der Kommission, Bull. EG 9-1984, S. 104 (Ziff. 2.).
 
75
https://www.bmwi.de/Redaktion/DE/Pressemitteilungen/2020/20200525-bundesregierung-verstaendigt-sich-auf-finanzielle-unterstuetzung-fuer-die-lufthansa.html, zuletzt aufgerufen am 06.08.2020.
 
76
Beide Fälle zusammen behandelnd denn auch Zeitz, Der Begriff der Beihilfe im Sinne des Artikels 87 Abs. 1 EG, 2005, S. 112.
 
77
Traupel, in: Birnstiel/Bungenberg/Heinrich, EU-Beihilfenrecht, Art. 107 Abs. 1 AEUV Rn. 539.
 
78
Beteiligungen der öffentlichen Hand am Kapital für Unternehmen/Standpunkt der Kommission, Bull. EG 9-1984, S. 105.
 
79
https://bankenverband.de/glossar/pari-passu-klausel/, aufgerufen am 23.06.2020.
 
80
Sonderbericht des Europäischen Rechnungshofes vom 24.10.2019, Zentral verwaltete Risikokapitalinvestitionen der EU: stärkere Zielausrichtung erforderlich, S. 31, https://www.eca.europa.eu/Lists/ECADocuments/SR19_17/SR_Venture_capital_DE.pdf, zuletzt aufgerufen am 06.08.2020.
 
81
Dazu näher u. Rn. 525 ff.
 
82
Traupel, in: Birnstiel/Bungenberg/Heinrich, EU-Beihilfenrecht, Art. 107 Abs. 1 AEUV Rn. 544.
 
83
Vgl. Gesetz zur Modernisierung des GmbH-Rechts und zur Bekämpfung von Missbräuchen vom 23. Oktober 2008, BGBl. I S. 2026.
 
84
EuGH, Rs. C-24/95, ECLI:EU:C:1997:163 (Rn. 24 f.) – Alcan; Rs. C-232/05, ECLI:EU:C:2006:651 (Rn. 42 ff.) – Kommission/Frankreich; auch EuG, Rs. T-62/08, ECLI:EU:T:2010:268 (Rn. 251) – ThyssenKrupp Acciai Speciali Terni / Kommission.
 
85
EuGH, Rs. C-277/00, ECLI:EU:C:2004:238 (Rn. 76) – Deutschland / Kommission.
 
86
Bungenberg/Motzkus, in: Birnstiel/Bungenberg/Heinrich, EU-Beihilfenrecht, 1. Teil: Länderbericht Bundesrepublik Deutschland Rn. 128.
 
87
EuG, Rs. T-129/95 u. a., ECLI:EU:T:1999:7 (Rn. 136) – Maxhütte; Traupel, in: Birnstiel/Bungenberg/Heinrich, EU-Beihilfenrecht, Art. 107 Abs. 1 AEUV Rn. 531, 533 ff., 544.
 
88
Traupel, in: Birnstiel/Bungenberg/Heinrich, EU-Beihilfenrecht, Art. 107 Abs. 1 AEUV Rn. 544.
 
89
Zeitz, Der Begriff der Beihilfe im Sinne des Artikels 87 Abs. 1 EG, 2005, S. 137.
 
90
Mitteilung Ryanair vom 28.05.2020, Ryanair calls on Mrs Merkel to scrap €9bn State Aid for “Ungrateful” Lufthansa, https://corporate.ryanair.com/news/ryanair-calls-on-mrs-merkel-to-scrap-e9bn-state-aid-for-ungrateful-lufthansa/?market=en, zuletzt aufgerufen am 06.08.2020.
 
91
Beteiligung der öffentlichen Hand am Kapital von Unternehmen – Standpunkt der Kommission, Bull. EG 9-1984, S. 104.
 
92
S. dazu EuGH, Rs. C-305/89, ECLI:EU:C:1991:142 (Rn. 20) – Alfa Romeo; EuG, Rs. T-129/95 u. a., ECLI:EU:T:1999:7 (Rn. 109) – Maxhütte; Rs. T-425 u. a./04, ECLI:EU:T:2010:216 (Rn. 216) – Frankreich u. a./Kommission.
 
93
Koenig/Kühling/Ritter, EG-Beihilfenrecht, Rn. 114 mit Fn. 139.
 
94
Götz, in: Dauses/Ludwigs, H.III. Rn. 101.
 
95
Boerse.ARD.de, Deutsche Lufthansa AG Vink.Namesn-Aktien O.N., https://kurse.boerse.ard.de/ard/kurse_einzelkurs_uebersicht.htn?i=113136, zuletzt aufgerufen am 06.08.2020.
 
96
BVerfG, Urt. vom 06.12.2016 – 1 BvR 2821/11 u. a., BVerfGE 143, 246.
 
97
Näher Frenz, GewArch. 2020, 201 ff.
 
98
Allg. Götz, in: Dauses/Ludwigs, H.III. Rn. 102 a. E.; unter Verweis auf zusätzliche Abfindungskosten.
 
99
Näher Frenz, in: Pechstein/Nowak/Häde, Art. 173 AEUV Rn. 1 ff.
 
100
Götz, in: Dauses/Ludwigs, H.III. Rn. 101.
 
101
Götz, in: Dauses/Ludwigs, H.III. Rn. 101 unter Verweis auf EuG, Rs. T-228 u. 233/99, ECLI:EU:T:2003:57 (Rn. 209 ff.) – WestLB.
 
102
Grundlegend EuGH, Rs. C-323/82, ECLI:EU:C:1984:345 (Rn. 31) – Intermills.
 
103
S. näher Koenig, ZIP 2000, 53 (57 f.); ders./Ritter, ZIP 2000, 769 (770 f.) sowie u. Rn. 538 f.
 
104
Koenig/Kühling/Ritter, EG-Beihilfenrecht, Rn. 117; noch zwischen Mehr- und Minderheitsbeteiligung unterscheidend Mitteilung der Kommission an die Mitgliedstaaten – Anwendung der Art. 92 und 93 EG-Vertrag und des Art. 5 der Kommissionsrichtlinie 80/723/EWG über öffentliche Unternehmen in der verarbeitenden Industrie (Unternehmensmitteilung), ABl. 1993 C 307, S. 3 (Rn. 30); nicht mehr mit dieser Unterscheidung, sondern allgemein Bekanntmachung der Kommission zum Begriff der staatlichen Beihilfe im Sinne des Art. 107 Abs. 1 des Vertrags über die Arbeitsweise der Europäischen Union, ABl. 2016 C 262, S. 1.
 
105
Sie sprechen gegen eine Beihilfe, Götz, in: Dauses/Ludwigs, H.III. Rn. 101.
 
106
Näher zum Folgenden Beteiligung der öffentlichen Hand am Kapital von Unternehmen – Standpunkt der Kommission, Bull. EG 9-1984, S. 104 (Ziff. 3.2. sowie 3.3.).
 
107
S. o. Rn. 402.
 
108
Zu Risikokapitalzuführungen vgl. ferner Mitteilung der Kommission – Staatliche Beihilfen und Risikokapital, ABl. 2001 C 235, S. 3 und Leitlinien für staatliche Beihilfen zur Förderung von Risikofinanzierungen, ABl. 2014 C 19, S. 4; ferner u. Rn. 443 f.
 
109
Beteiligungen der öffentlichen Hand am Kapital von Unternehmen – Standpunkt der Kommission, Bull. EG 9-1984, S. 104 (Ziff. 3.4.).
 
110
Im Einzelnen Beteiligungen der öffentlichen Hand am Kapital von Unternehmen – Standpunkt der Kommission, Bull. EG 9-1984, S. 104 (Ziff. 4.2.–4.5.).
 
111
RL 2006/111/EG vom 16.11.2006 über die Transparenz der finanziellen Beziehungen zwischen den Mitgliedstaaten und den öffentlichen Unternehmen sowie über die finanzielle Transparenz innerhalb bestimmter Unternehmen, ABl. 2006 L 318, S. 17.
 
112
Dazu m. w. N. Frenz, Europarecht 2, Rn. 4219 ff.
 
113
Zu öffentlichen Unternehmen als Beihilfeempfänger s. auch u. Rn. 991 ff.
 
114
EuG, Rs. T-228 u. 233/99, ECLI:EU:T:2003:57 (Rn. 247 ff.) – WestLB; v. Wallenberg/Schütte, in: Grabitz/Hilf/Nettesheim, Art. 107 AEUV Rn. 53; Götz, in: Dauses/Ludwigs, H.III. Rn. 101.
 
115
S. EuGH, Rs. C-303/88, ECLI:EU:C:1991:136 (Rn. 21) – ENI u. Lanerossi; Rs. C-533 u. 536/12 P, ECLI:EU:C:2014:2142 (Rn. 40 ff.) – SNCM u. Frankreich/Corsica Ferries France; EuG, Rs. T-129/95 u. a., ECLI:EU:T:1999:7 (Rn. 123) – Maxhütte. V. Wallenberg/Schütte, in: Grabitz/Hilf/Nettesheim, Art. 107 AEUV Rn. 54.
 
116
EuGH, Rs. C-303/88, ECLI:EU:C:1991:136 (Rn. 22) – ENI u. Lanerossi; Rs. C-533 u. 536/12 P, ECLI:EU:C:2014:2142 (Rn. 39) – SNCM u. Frankreich/Corsica Ferries France.
 
117
Kleine/Sühnel, in: Birnstiel/Bungenberg/Heinrich, EU-Beihilfenrecht, Art. 107 Abs. 1 AEUV Rn. 127; Götz, in: Dauses/Ludwigs, H.III. Rn. 103, unter Verweis auf EuGH, Rs. C-482/99, ECLI:EU:C:2002:294 – Stardust Marine.
 
118
Kleine/Sühnel, in: Birnstiel/Bungenberg/Heinrich, EU-Beihilfenrecht, Art. 107 Abs. 1 AEUV Rn. 128.
 
119
Bekanntmachung der Kommission zum Begriff der staatlichen Beihilfe im Sinne des Art. 107 Abs. 1 des Vertrags über die Arbeitsweise der Europäischen Union, ABl. 2016 C 262, S. 1 (Rn. 78); KOME 2000/392/EG, ABl. 2000 L 150, S. 1 (Rn. 162 ff.) – WestLB; s. auch EuGH, Rs. C-234/84, ECLI:EU:C:1986:302 (Rn. 16) – Belgien/Kommission; Rs. C-261/89, ECLI:EU:C:1991:367 (Rn. 8, 12) – Italien/Kommission; Rs. C-482/99, ECLI:EU:C:2002:294 (Rn. 71) – Stardust Marine; EuG, Rs.T-423/14, ECLI:EU:T:2018:57 (Rn. 57, 181) – Larko; Kleine/Sühnel, in: Birnstiel/Bungenberg/Heinrich, EU-Beihilfenrecht, Art. 107 Abs. 1 AEUV Rn. 131.
 
120
Kliemann/Segura Catalán, in: v. d. Groeben/Schwarze/Hatje, Art. 107 AEUV Rn. 105; auch z. B. Deckert/Schroeder, EuR 1998, 291 (308).
 
121
Abl. Zeitz, Der Begriff der Beihilfe im Sinne des Artikels 87 Abs. 1 EG, 2005, S. 120.
 
122
Deckert/Schroeder, EuR 1998, 291 (308).
 
123
Kliemann/Segura Catalán, in: v. d. Groeben/Schwarze/Hatje, Art. 107 AEUV Rn. 105.
 
124
Bonkamp, Die Bedeutung des gemeinschaftsrechtlichen Beihilfeverbots für die Beteiligung der öffentlichen Hand an einer Kapitalgesellschaft, 2001, S. 48; Zeitz, Der Begriff der Beihilfe im Sinne des Artikels 87 Abs. 1 EG, 2005, S. 121.
 
125
Böhmann, Privatisierungsdruck des Europarechts, 2001, S. 180; Bonkamp, Die Bedeutung des gemeinschaftsrechtlichen Beihilfeverbots für die Beteiligung der öffentlichen Hand an einer Kapitalgesellschaft, 2001, S. 47; offener hingegen Soukup, ZögU 1995, 16 (33).
 
126
EuGH, Rs. C-261/89, ECLI:EU:C:1991:367 (Rn. 10 ff.) – Italien/Kommission.
 
127
So noch explizit Mitteilung der Kommission an die Mitgliedstaaten – Anwendung der Art. 92 und 93 EG-Vertrag und des Art. 5 der Kommissionsrichtlinie 80/723/EWG über öffentliche Unternehmen in der verarbeitenden Industrie (Unternehmensmitteilung), ABl. 1993 C 307, S. 3 (Rn. 37 einschließlich 37.4.). Nicht mehr enthalten in der Bekanntmachung der Kommission zum Begriff der staatlichen Beihilfe im Sinne des Art. 107 Abs. 1 des Vertrags über die Arbeitsweise der Europäischen Union, ABl. 2016 C 262, S. 1.
 
128
EuGH, Rs. C-234/84, ECLI:EU:C:1986:302 (Rn. 15) – Belgien/Kommission; Rs. C-40/85, ECLI:EU:C:1986:305 (Rn. 14) – Belgien/Kommission.
 
129
EuG, Rs. T-11/95, ECLI:EU:T:1998:199 (Rn. 170) – BP Chemicals.
 
130
KOME 2000/392/EG, ABl. 2000 L 150, S. 1 (Rn. 165, 167) – WestLB; aus der Literatur Bonkamp, Die Bedeutung des gemeinschaftsrechtlichen Beihilfeverbots für die Beteiligung der öffentlichen Hand an einer Kapitalgesellschaft, 2001, S. 55.
 
131
GA von Gerven, EuGH, Rs. C-303/88, ECLI:EU:C:1990:352 (Rn. 14) – ENI und Lanerossi.
 
132
Entsprechend auch EuG, Rs. T-129/95 u. a., ECLI:EU:T:1999:7 (Rn. 125) – Maxhütte; Rs. T-565/08, ECLI:EU:T:2012:415 (Rn. 85) – Corsica Ferries France; GA Wathelet, EuGH, Rs. C-533/12 P, ECLI:EU:C:2014:4 (Rn. 95) – SNCM/Corsica Ferries France.
 
133
Zu Recht auch Zeitz, Der Begriff der Beihilfe im Sinne des Artikels 87 Abs. 1 EG, 2005, S. 124.
 
134
EuG, Rs. T-126 u. 127/96, ECLI:EU:T:1998:207 (Rn. 86 ff.) – Breda. Näher zur Umstrukturierung u. Rn. 937 ff.
 
135
S. o. Rn. 385.
 
136
So auch Götz, in: Dauses/Ludwigs, H.III. Rn. 101 a. E.
 
137
EuGH, Rs. C-278–280/92, ECLI:EU:C:1994:325 (Rn. 22) – Spanien/Kommission. Kühling, in: Streinz, Art. 107 AEUV Rn. 34.
 
138
KOME 1999/720/EG, ABl. 1999 L 292, S. 27 (Rn. 75 ff.) – Gröditzer Stahlwerke.
 
139
KOME 1999/269/EG, ABl. 1999 L 109, S. 1 (9) – Italstrade SpA; 1999/338/EG, ABl. 1999 L 129, S. 30 (37) – Società Italiana per Condotte d‘Acqua SpA.
 
140
EuGH, Rs. C-142/87, ECLI:EU:C:1990:125 (Rn. 27 f.) – Belgien/Kommission.
 
141
S. Mitteilung der Kommission – Leitlinien für staatliche Beihilfen zur Rettung und Umstrukturierung nichtfinanzieller Unternehmen in Schwierigkeiten (Rettungs- und Umstrukturierungsleitlinien 2014), ABl. 2014 C 249, S. 1; im Einzelnen hierzu u. Rn. 936 ff.
 
142
Staatliche Beihilfen und Risikokapital vom 21.08.2001 (Risikokapitalmitteilung 2001), ABl. 2001 C 235, S. 3.
 
143
Aktionsplan staatliche Beihilfen – Weniger und besser ausgerichtete staatliche Beihilfen – Roadmap zur Reform des Beihilfenrechts 2005–2009, KOM(2005) 107 endg.
 
144
Götz, in: Dauses/Ludwigs, H.III. Rn. 116.
 
145
Risikokapitalleitlinien 2014, ABl. 2014 C 19, S. 4. Zum Anwendungsbereich u. Rn. 963 ff.
 
146
Götz, in: Dauses/Ludwigs, H.III. Rn. 116.
 
147
So bereits Risikokapitalmitteilung 2001, ABl. 2001 C 235, S. 3 (Ziff. IV.2.).
 
148
Risikokapitalleitlinien 2014, ABl. 2014 C 19, S. 4 (Ziff. 31).
 
149
Risikokapitalleitlinien 2014, ABl. 2014 C 19, S. 4 (Ziff. 40).
 
150
S. u. Rn. 552 f.
 
151
Risikokapitalleitlinien 2014, ABl. 2014 C 19, S. 4 (Ziff. 45); zu Risikokapitalbeihilfen als Ausnahmen nach Art. 107 Abs. 3 AEUV s. u. Rn. 963 ff.
 
152
Vgl. Frenz, Europarecht 2, Rn. 4235 f.; Mestmäcker/Schweitzer, EU-Wettbewerbsrecht, § 19 Rn. 18 ff.
 
153
EuGH, Rs. C-83 u. a./01 P, ECLI:EU:C:2003:388 (Rn. 38 ff.) – Chronopost.
 
154
Götz, in: Dauses/Ludwigs, H.III. Rn. 117.
 
155
BFH, Vorlagebeschl. vom 13.03.2019 – I R 18/19; dazu näher Weber/Jürschik, EuZW 2020, 233.
 
156
BFH, Urt. vom 22.08.2007 – I R 32/06, BFHE 218, 253, BStBl. II 2007, 961.
 
157
Näher u. Rn. 1437 f.
 
158
BFH, Vorlagebeschl. vom 13.03.2019 – I R 18/19 (Rn. 66 ff.).
 
159
Darauf abhebend Weber/Jürschik, EuZW 2020, 233 (236).
 
160
Das klagende Stadtwerk nahm die Revision zurück, das beklagte Finanzamt stimmte zu, ZfK 3/2020, S. 3
 
161
EuGH, Rs. C-405/16 P, ECLI:EU:C:2019:268 – Deutschland/Kommission; näher u. Rn. 760 ff.
 
162
Insoweit zu Recht Weber/Jürschik, EuZW 2020, 233 (236).
 
163
S. o. Rn. 451.
 
164
Ausschließlich darauf abhebend Weber/Jürschik, EuZW 2020, 233 (236), ohne aber das mögliche Verbleiben von Gewinnen zu bestreiten.
 
165
I R32/06, BFHE 218, 253, BStBl II 2007, 961.
 
166
FG Köln, Urt. vom 09.03.2010 – 13 K 3181/05, BeckRS 2010, 26029197 (Rn. 100); Hüttemann, Der Betrieb 2009, 2629 (2630); Weber/Jürschik, EuZW 2020, 233 (237) m. w. N. in Fn. 28 f.; gegen eine Bestandsbeihilfe jedoch BFH, Vorlagebeschl. vom 13.03.2019 – I R18/19 (Rn. 71 ff.).
 
167
S. dagegen FG Sachsen, Urt. vom 09.12.2010 – 1K184/07, BeckRS 2011, 96395 (Rn. 47); Weidemeyer, FR 2009, 1 (13); Schiffers, GmbH-StB 2009, 67 (69); Weber/Jürschik, EuZW 2020, 233 (237) m. w. N. in Fn. 26.
 
168
S. Leitlinien für die Prüfung staatlicher Beihilfen im Fischerei- und Aquakultursektor, ABl. 2004 C 229, S. 5 (Ziff. 1.2.); Leitlinien der Kommission für ihre Haltung hinsichtlich Darlehensbürgschaften vom 05.04.1989, SG (1989) D/4328, geändert durch Schreiben vom 12.10.1989, SG (1989) D/12772, zitiert aus Europäische Kommission, GD Wettbewerb, Wettbewerbsrecht in den Europäischen Gemeinschaften, Band IIA – Wettbewerbsregeln für staatliche Beihilfen (Stand: 30.06.1998), Brüssel/Luxemburg 1999, S. 181 f.; unter Bezug darauf Mitteilung der Kommission an die Mitgliedstaaten – Anwendung der Art. 92 und 93 EG-Vertrag und des Art. 5 der Kommissionsrichtlinie 80/723/EWG über öffentliche Unternehmen in der verarbeitenden Industrie (Unternehmensmitteilung), ABl. 1993 C 307, S. 3 (Rn. 38); KOME 94/696/EG, ABl. 1994 L 273, S. 22 (31) – Olympic Airways; 94/698/EG, ABl. 1994 L 279, S. 29 (37) – TAP.
 
169
Mitteilung der Kommission über die Anwendung der Art. 87 und 88 EG-Vertrag auf staatliche Beihilfen in Form von Haftungsverpflichtungen und Bürgschaften vom 20.06.2008 (Bürgschaftsmitteilung), ABl. 2008 C 155, S. 10 (13) unter Verweis auf die EuGH-Judikatur.
 
170
Mitteilung der Kommission über die Anwendung der Art. 87 und 88 EG-Vertrag auf staatliche Beihilfen in Form von Haftungsverpflichtungen und Bürgschaften vom 20.06.2008 (Bürgschaftsmitteilung), ABl. 2008 C 155, S. 10.
 
171
Näher zu Mitteilungen u. Rn. 1497 ff.; Frenz, Europarecht 2, Rn. 296 ff. sowie Europarecht 5, Rn. 1557 ff.; Götz, in: Dauses/Ludwigs, H.III. Rn. 27.
 
172
Mitteilung der Kommission über die Anwendung der Art. 87 und 88 EG-Vertrag auf staatliche Beihilfen in Form von Haftungsverpflichtungen und Bürgschaften vom 20.06.2008 (Bürgschaftsmitteilung), ABl. C 155, S. 10 (Ziff. 2.1).
 
173
S. o. Rn. 430 ff.
 
174
Heinrich, in: Birnstiel/Bungenberg/Heinrich, EU-Beihilfenrecht, Art. 107 Abs. 1 AEUV Rn. 441.
 
175
Mitteilung der Kommission über die Anwendung der Art. 87 und 88 EG-Vertrag auf staatliche Beihilfen in Form von Haftungsverpflichtungen und Bürgschaften vom 20.06.2008 (Bürgschaftsmitteilung), ABl. C 155, S. 10 (Ziff. 3.2 bzw. 3.4 lit. a)–c)).
 
176
Götz, in: Dauses/Ludwigs, H.III. Rn. 108.
 
177
Im Hinblick auf einzelne staatliche Garantien Mitteilung der Kommission über die Anwendung der Art. 87 und 88 EG-Vertrag auf staatliche Beihilfen in Form von Haftungsverpflichtungen und Bürgschaften vom 20.06.2008 (Bürgschaftsmitteilung), ABl. 2008 C 155, S. 10 (Ziff. 3.2 lit. d)); ausführlich Heinrich, in: Birnstiel/Bungenberg/Heinrich, EU-Beihilfenrecht, Art. 107 Abs. 1 AEUV Rn. 435 ff.
 
178
So auch Götz, in: Dauses/Ludwigs, H.III. Rn. 109.
 
179
Vgl. hierzu Fischer, WM 2001, 277 (282).
 
180
Mitteilung der Kommission über die Anwendung der Art. 87 und 88 EG-Vertrag auf staatliche Beihilfen in Form von Haftungsverpflichtungen und Bürgschaften vom 20.06.2008 (Bürgschaftsmitteilung), ABl. 2008 C 155, S. 10 (Ziff. 3.4 lit. d)–g)).
 
181
Mitteilung der Kommission über die Anwendung der Art. 87 und 88 EG-Vertrag auf staatliche Beihilfen in Form von Haftungsverpflichtungen und Bürgschaften vom 20.06.2008 (Bürgschaftsmitteilung), ABl. 2008 C 155, S. 10 (Ziff. 3.6).
 
182
Mitteilung der Kommission über die Anwendung der Art. 87 und 88 EG-Vertrag auf staatliche Beihilfen in Form von Haftungsverpflichtungen und Bürgschaften vom 20.06.2008 (Bürgschaftsmitteilung), ABl. 2008 C 155, S. 10 (Ziff. 3.5).
 
183
S. o. Rn. 426, 435.
 
184
KOME 94/696/EG, ABl. 1994 L 273, S. 22 (31) – Olympic Airways; 96/563/EG, ABl. 1996 L 246, S. 43 (47) – Jadekost; ebenso EuGH, Rs. C-288/96, ECLI:EU:C:2000:537 (Rn. 31) – Jadekost.
 
185
Für eine 80%ige Ausfallbürgschaft KOME 1999/196/EGKS, ABl. 1999 L 63, S. 63 (64) – Rötzel; s. auch 98/665/EG, ABl. 1998 L 316, S. 25 (30) – HIBEG.
 
186
Näher dazu v. Palombini, Staatsbürgerschaften und Gemeinschaftsrecht, 2000, S. 33 m. w. N.
 
187
S. o. Rn. 444.
 
188
Zeitz, Der Begriff der Beihilfe im Sinne des Artikels 87 Abs. 1 EG, 2005, S. 93 Fn. 399; Heinrich, in: Birnstiel/Bungenberg/Heinrich, EU-Beihilfenrecht, Art. 107 Abs. 1 AEUV Rn. 441 ff.
 
189
Götz, in: Dauses/Ludwigs, H.III. Rn. 108.
 
190
Heinrich, in: Birnstiel/Bungenberg/Heinrich, EU-Beihilfenrecht, Art. 107 Abs. 1 AEUV Rn. 455.
 
191
Götz, in: Dauses/Ludwigs, H.III. Rn. 108.
 
192
Im Einzelnen Mitteilung der Kommission über die Anwendung der Art. 87 und 88 EG-Vertrag auf staatliche Beihilfen in Form von Haftungsverpflichtungen und Bürgschaften vom 20.06.2008 (Bürgschaftsmitteilung), ABl. 2008 C 155, S. 10 (Ziff. 4.1 ff. mit verschiedenen Berechnungsweisen).
 
193
Mitteilung der Kommission über die Anwendung der Art. 87 und 88 EG-Vertrag auf staatliche Beihilfen in Form von Haftungsverpflichtungen und Bürgschaften vom 20.06.2008 (Bürgschaftsmitteilung), ABl. 2008 C 155, S. 10 (Ziff. 3.2 lit. c) u. 4.1 lit. c)).
 
194
Mitteilung der Kommission über die Anwendung der Art. 87 und 88 EG-Vertrag auf staatliche Beihilfen in Form von Haftungsverpflichtungen und Bürgschaften vom 20.06.2008 (Bürgschaftsmitteilung), ABl. 2008 C 155, S. 10 (Ziff. 2.2).
 
195
Ganz h. M., Habersack, ZHR 159 (1995), 663 (673 f).; Scherer/Schödermeier, ZBB 1996, 165 (180); Tollmann, WM 2000, 2030 (2030); Fischer, WM 2001, 277 (278).
 
196
Dies als normalen Inhalt der Bürgschaft ansehend Heinrich, in: Birnstiel/Bungenberg/Heinrich, EU-Beihilfenrecht, Art. 107 Abs. 1 AEUV Rn. 432.
 
197
Heinrich, in: Birnstiel/Bungenberg/Heinrich, EU-Beihilfenrecht, Art. 107 Abs. 1 AEUV Rn. 433 a. E.
 
198
Mitteilung der Kommission über die Anwendung der Art. 87 und 88 EG-Vertrag auf staatliche Beihilfen in Form von Haftungsverpflichtungen und Bürgschaften vom 20.06.2008 (Bürgschaftsmitteilung), ABl. 2008 C 155, S. 10 (Ziff. 2.3). Ebenso Götz, in: Dauses/Ludwigs, H.III. Rn. 112. Zur Entwicklung der Kommissionshaltung Leiner, Staatsbürgschaften und EG-vertragliches Beihilfeverbot, 2002, S. 87 ff.; Möller, Staatsbürgschaften im Lichte des EG-Beihilfenrechts, 2001, S. 78 ff.
 
199
Mitteilung der Kommission über die Anwendung der Art. 87 und 88 EG-Vertrag auf staatliche Beihilfen in Form von Haftungsverpflichtungen und Bürgschaften vom 20.06.2008 (Bürgschaftsmitteilung), ABl. 2008 C 155, S. 10 (Ziff. 2.3.1).
 
200
Z. B. Habersack, ZHR 159 (1995), 663 (677).
 
201
Schütte/Kirchhoff, EWS 1996, 189 (190).
 
202
Frisinger/Behr, RIW 1995, 708 (711); Habersack, ZHR 159 (1995), 663 (677).
 
203
Darauf abstellend hingegen Frisinger/Behr, RIW 1995, 708 (710); Hopt/Mestmäcker, WM 1996, 801 (807).
 
204
Tollmann, WM 2000, 2030 (2032).
 
205
Zeitz, Der Begriff der Beihilfe im Sinne des Artikels 87 Abs. 1 EG, 2005, S. 96.
 
206
Darauf abstellend Bartosch, EuZW 2001, 650 (653); Möller, Staatsbürgschaften im Lichte des EG-Beihilfenrechts, 2001, S. 83.
 
207
Habersack, ZHR 159 (1995), 663 (676); Scherer/Schödermeier, ZBB 1996, 165 (181); Schütte/Kirchhoff, EWS 1996, 189 (190); Tollmann, WM 2000, 2030 (2032); Roth, in: Koenig/Roth/Schön (Hrsg.), Aktuelle Fragen des EG-Beihilfenrechts, Beiheft zur ZHR 2001, 133 (138).
 
208
Auf Letzteres abhebend Tollmann, WM 2000, 2030 (2033).
 
209
Zeitz, Der Begriff der Beihilfe im Sinne des Artikels 87 Abs. 1 EG, 2005, S. 96 f. mit Fn. 422; s. auch Roth, in: Koenig/Roth/Schön (Hrsg.), Aktuelle Fragen des EG-Beihilfenrechts, Beiheft zur ZHR 2001, S. 133 (140).
 
210
Darauf abhebend Lübbig/Martin-Ehlers, Beihilfenrecht der EU, Rn. 426; auf die Besonderheit der Situation abstellend und daher eine Beihilfe abl. Scherer/Schödermeier, ZBB 1996, 165 (181); v. Palombini, Staatsbürgschaften und Gemeinschaftsrecht, 2000, S. 61; Leiner, Staatsbürgschaften und EG-vertragliches Beihilfeverbot, 2002, S. 97.
 
211
Bartosch, EuZW 2001, 650 (652, 654); Zeitz, Der Begriff der Beihilfe im Sinne des Artikels 87 Abs. 1 EG, 2005, S. 99 f.; lediglich eine hohe Vergütung im Hinblick auf das finanzielle Risiko annehmend, hingegen keine Beihilfe des Staats an die Banken daraus folgernd, KOME 98/276/EG, ABl. 1998 L 126, S. 32 (34) – Rückbürgschaften des Landes Sachsen-Anhalt zur Absicherung von Bürgschaften einer Bürgschaftsbank.
 
212
S. hierzu jeweils m. w. N. Soltész, WM 2005, 2265 ff.; Fischer, WM 2001, 277 (278).
 
213
Mitteilung der Kommission über die Anwendung der Art. 87 und 88 EG-Vertrag auf staatliche Beihilfen in Form von Haftungsverpflichtungen und Bürgschaften vom 20.06.2008 (Bürgschaftsmitteilung), ABl. 2008 C 155, S. 10 (Ziff. 2.3.2).
 
214
BGHZ 40, 206 (210 f.).
 
215
Fischer, WM 2001, 277 (284); Hopt/Mestmäcker, WM 1996, 801 (807).
 
216
Vgl. Fischer, WM 2001, 277 (284).
 
217
BGH, EuZW 2003, 444 (445); EuZW 2004, 254 (256); NVwZ 2004, 636 (637); auch OVG Berlin, EuZW 2006, 91 (93); a. A. Hopt/Mestmäcker, WM 1996, 801 (805 f.) mit näherer Begründung sowie u. Rn. 1489 ff.
 
218
BGH, NVwZ 2004, 636 (637).
 
219
BGH, Urt. vom 05.12.2012 – ZR 92/11, EuZW 2013, 753 (Rn. 45).
 
220
EuGH, Rs. C-275/10, ECLI:EU:C:2011:814 (Rn. 44) – Residex Capital IV; näher u. Rn. 2664.
 
221
BGH, Urt. vom 05.12.2012 – ZR 92/11, EuZW 2013, 753 (Rn. 45). Näher u. Rn. 2664 ff.
 
222
Koenig/Förtsch, EWS 2014, 61 (62); vorher bereits Bartosch, EuZW 2008, 235 (239 f.); Fiebelkorn/Petzold, EuZW 2009, 323 (324); dies., EuZW 2009, 598 m. w. N.; v. Brevern/Gießelmann, EWS 2008, 470; Wissel/Becker, EStAL 2008, 250 (254 f.); a. A. Heidenhain, EuZW 2008, 324; Kühling/Schwendinger, EWS 2015, 1 (3).
 
223
BGH, Urt. vom 05.12.2012 – ZR 92/11, EuZW 2013, 753 (Rn. 39).
 
224
BGH, Urt. vom 05.12.2012 – ZR 92/11, EuZW 2013, 753 (Rn. 60).
 
225
Ghazarian, in: Streinz, Art. 108 AEUV Rn. 46 ff.; s. auch Soltész/Pfeffer/Wagner, WM 2013, 831.
 
226
Sie ausdrücklich offenlassend BGH, WM 2006, 2274 (Rn. 19); aus der Lit. Bartosch, EuZW 2001, 650; Schütte/Kirchhoff, EWS 1996, 189; Soltész, WM 2005, 2265 u. WM 2012, 923.
 
227
Koenig/Förtsch, EWS 2014, 61 (62 ff.); Ghazarian, in: Streinz, Art. 108 AEUV Rn. 48; allgemein Hagenbruch, Das Verhältnis von Vergabe- und Beihilferecht, 2020, S. 355.
 
228
EuGH, Rs. C-275/10, ECLI:EU:C:2011:814 (Rn. 44) – Residex Capital IV.
 
229
Daher eine Nichtigkeit abl. Heinrich, in: Birnstiel/Bungenberg/Heinrich, EU-Beihilfenrecht, Art. 107 Abs. 1 AEUV Rn. 462.
 
230
So hingegen Wissel/Becker, EStAL 2008, 250 (257).
 
231
Ghazarian, in: Streinz, Art. 108 AEUV Rn. 47.
 
232
Koenig/Förtsch, EWS 2014, 61 (62 u. 65).
 
233
S. dagegen GA Kokott, EuGH, Rs. C-275/10, ECLI:EU:C:2011:354 (Rn. 24 ff., 66 ff.) – Residex Capital IV; Wissel/Becker, EStAL 2008, 250 (257).
 
234
Koenig/Förtsch, EWS 2014, 61 (65).
 
235
Näher Hopt/Mestmäcker, WM 1996, 801 (809).
 
236
S. EuGH, Rs. C-505/14, ECLI:EU:C:2015:742 – Klausner Holz sowie Anm. Frenz, DVBl. 2016, 45 ff.
 
237
S. Fischer, WM 2001, 277 (285).
 
238
Mitteilung der Kommission über die Anwendung der Art. 87 und 88 EG-Vertrag auf staatliche Beihilfen in Form von Haftungsverpflichtungen und Bürgschaften vom 20.06.2008 (Bürgschaftsmitteilung), ABl. 2008 C 155, S. 10 (Ziff. 2.3.2).
 
239
S. Mitteilung der Kommission über die Anwendung der Art. 87 und 88 EG-Vertrag auf staatliche Beihilfen in Form von Haftungsverpflichtungen und Bürgschaften vom 20.06.2008 (Bürgschaftsmitteilung), ABl. 2008 C 155, S. 10 (Ziff. 1.2).
 
240
Hasselmann, Die Ausschlusstatbestände für den Beihilfebegriff des Art. 87 EGV am Beispiel von Anstaltslast und Gewährträgerhaftung im öffenlich-rechtlichen Bankensystem der Bundesrepublik Deutschland, 2001, S. 130 ff. m. w. N. ausführlich zum Ganzen; Schneider/Busch, EuZW 1995, 602 (603).
 
241
Insoweit einen ungeschriebenen verwaltungsrechtlichen Grundsatz annehmend etwa Kirchhof, NVwZ 1994, 1041 (1043), hingegen wie bei der Gewährträgerhaftung eine gesetzliche Anordnung verlangend Koenig/Sander, EuZW 1997, 363 (365); zum Ganzen ausführlich Kemmler, Die Anstaltslast, 2001.
 
242
Zur Einigung s. Pressemitteilungen der Kommission IP/01/1007 vom 17.07.2001, IP/02/343 vom 28.02.2002 u. IP/02/634 vom 26.04.2002. Näher dazu Wiesel, ZBB 2002, 288 ff.; Füßer, ZBB 2002, 300 ff.; Quardt, EuZW 2002, 424 ff. Näher auch zu den bestehenden Handlungsoptionen Henneke, NdsVBl. 2002, 113 ff.
 
243
Ausführlich zur Thematik Friesen, Staatliche Haftungszusagen für öffentliche Kreditinstitute aus europarechtlicher Sicht, 1998; Hasselmann, Die Ausschlusstatbestände für den Beihilfebegriff des Art. 87 EGV am Beispiel von Anstaltslast und Gewährträgerhaftung im öffentlich-rechtlichen Bankensystem der Bundesrepublik Deutschland, 2001; Immenga/Rudo, Die Beurteilung von Gewährträgerhaftung und Anstaltslast der Sparkassen und Landesbanken nach dem EU-Beihilferecht, 1997; Kinzel, Anstaltslast und Gewährträgerhaftung – unbegrenzte staatliche Einstandspflicht für öffentliche Banken unter dem Beihilfe- und Durchführungsverbot des EG-Vertrages, 2000 sowie bereits Martin-Ehlers, EWS 2001, 263 ff.; Koenig, EuZW 1995, 595 ff.; ders., EWS 1998, 149 ff.
 
244
Zeitz, Der Begriff der Beihilfe im Sinne des Artikels 87 Abs. 1 EG, 2005, S. 102 mit Fn. 445.
 
245
Näher etwa Friesen, EuZW 1999, 581 (581 f.); ausführlich Schneider/Busch, EuZW 1995, 602 (608); Skowronek, Die europäischen Sparkassensysteme und das Wettbewerbsrecht der EU, 2001, S. 148 ff.
 
246
Dazu näher Hasselmann, Die Ausschlusstatbestände für den Beihilfebegriff des Art. 87 EGV am Beispiel von Anstaltslasten und Gewährträgerhaftung im öffentlich-rechtlichen Bankensystem der Bundesrepublik Deutschland, 2001, S. 140 ff.
 
247
Zeitz, Der Begriff der Beihilfe im Sinne des Artikels 87 Abs. 1 EG, 2005, S. 103 mit Herausnahme der Anstaltslast, weil insoweit kein subjektiver Anspruch gegen den Anstaltsträger bestehe (auch Martin-Ehlers, EWS 2001, 263 (265)). Entscheidend ist allerdings die Wirkung, und diese beruht auf der Einstandspflicht des Anstaltsträgers.
 
248
Für eine beihilferechtlich mögliche Haftungsgarantie unter Hinweis auf die Ausgleichsfunktion für den übernommenen öffentlich-rechtlichen Auftrag der Finanzinstitute wohl Quardt, EuZW 2002, 424 (427).
 
249
Darauf abstellend Scherer/Schödermeier, ZBB 1995, 165 (176 f.).
 
250
Darauf abhebend Friesen, EuZW 1999, 581 (584); Koenig, EuZW 1995, 595 (600); hingegen auf die Vergleichbarkeit einer unbegrenzten persönlichen Haftung eines Privatinvestors verweisend Immenga/Rudo, Die Beurteilung von Gewährträgerhaftung und Anstaltslast der Sparkassen und Landesbanken nach dem EU-Beihilferecht, 1997, S. 70; dahin auch Zeitz, Der Begriff der Beihilfe im Sinne des Artikels 87 Abs. 1 EG, 2005, S. 104 außer im Falle der konkreten Inanspruchnahme.
 
251
Im hiesigen Kontext Zeitz, Der Begriff der Beihilfe im Sinne des Artikels 87 Abs. 1 EG, 2005, S. 108; Götz, in: Dauses/Ludwigs, H.III. Rn. 114.
 
252
Stewing, EWS 1993, 237 (238 ff.).
 
253
Klanten, ZIP 1995, 535 (538).
 
254
Zeitz, Der Begriff der Beihilfe im Sinne des Artikels 87 Abs. 1 EG, 2005, S. 108.
 
255
Mitteilung der Kommission an die Mitgliedstaaten zur Anwendung der Art. 107 und 108 des Vertrags über die Arbeitsweise der Europäischen Union auf die kurzfristige Exportkreditversicherung (Exportkreditversicherungsmitteilung), ABl. 2012 C 392, S. 1.
 
256
S. Exportkreditversicherungsmitteilung, ABl. 2012 C 392, S. 1 (Ziff. 4).
 
257
Arndt/Bungenberg, in: Birnstiel/Bungenberg/Heinrich, EU-Beihilfenrecht, Art. 107 Abs. 1 AEUV Rn. 945 f.; Götz, in: Dauses/Ludwigs, H.III. Rn. 114.
 
258
Exportkreditversicherungsmitteilung, ABl. 2012 C 392, S. 1 (Ziff. 18 lit. b)).
 
259
Etwa Kommission, Umweltschutz- und Energiebeihilfeleitlinien 2014–2020, ABl. 2014 L 200, S. 1 (Rn. 27).
 
260
Exportkreditversicherungsmitteilung, ABl. 2012 C 392, S. 1 (Ziff. 12).
 
261
S. dazu Exportkreditversicherungsmitteilung, ABl. 2012 C 392, S. 1 (Ziff. 9).
 
262
Richtlinien für die Übernahme von Ausfuhrgewährleistungen vom 30.12.1983, BAnz. vom 29.02.1984, S. 1861 (Anm. 1.2); näher zum Ganzen Martinius, Staatliche Exportversicherungen und Gemeinschaftsrecht, 1996, S. 136.
 
263
Zeitz, Der Begriff der Beihilfe im Sinne des Artikels 87 Abs. 1 EG, 2005, S. 108 f.; im Ergebnis auch Stewing, EWS 1993, 237 (238 f., 241 f.).
 
264
Exportkreditversicherungsmitteilung, ABl. 2012 C 392, S. 1 (Ziff. 18 lit. b)).
 
265
Vgl. Einl. der Änderungsmitteilung vom 22.12.2005, ABl. 2005 C 325, S. 22.
 
266
Stewing, EWS 1994, 228 (232).
 
267
Zeitz, Der Begriff der Beihilfe im Sinne des Artikels 87 Abs. 1 EG, 2005, S. 109.
 
268
Auch Zeitz, Der Begriff der Beihilfe im Sinne des Artikels 87 Abs. 1 EG, 2005, S. 109.
 
269
Zeitz, Der Begriff der Beihilfe im Sinne des Artikels 87 Abs. 1 EG, 2005, S. 109.
 
270
Vgl. Kleine/Sühnel, in: Birnstiel/Bungenberg/Heinrich, EU-Beihilfenrecht, Art. 107 Abs. 1 AEUV Rn. 178.
 
271
S. etwa EuG, Rs. T-129/95 u. a., ECLI:EU:T:1999:7 (Rn. 132) – Maxhütte; KOME 2002/185/EG, ABl. 2002 L 62, S. 30 (Rn. 60 ff.) – Glaswerke Ilmenau.
 
272
S. zu Recht Zeitz, Der Begriff der Beihilfe im Sinne des Artikels 87 Abs. 1 EG, 2005, S. 83 Fn. 347 unter Verweis auf GA Slynn, EuGH, Rs. C-84/82, ECLI:EU:C:1984:28 (Rn. 1501) – Metalgoi. Zur Bereitstellung von Kapital im Allgemeinen.
 
273
KOME 2000/805/EG, ABl. 2000 L 326, S. 65 (Rn. 35) – Französischer Schweinesektor.
 
274
Mitteilung der Kommission über die Änderung der Methode zur Festsetzung der Referenz- und Abzinsungssätze, ABl. 2008 C 14, S. 6 i. V. m. Mitteilung der Kommission über eine technische Anpassung der Methode zur Festsetzung der Referenzzins- und Abzinsungssätze, ABl. 1999 C 241, S. 9 und Mitteilung der Kommission über die aktuellen bei Beihilfe-Rückforderungen angewandte Zinssätze sowie über die aktuellen Referenz- und Abzinsungssätze für 28 Mitgliedstaaten anwendbar ab 01.12.2017, ABl. 2017 C 385, S. 17. Die jeweils gültigen Referenzzinssätze werden von der Kommission auf den Internetseiten der GD Wettbewerb unter http://ec.europa.eu/competition/state_aid/legislation/reference_rates.html veröffentlicht, zuletzt aufgerufen am 06.08.2020.
 
275
EuG, Rs. T-16/96, ECLI:EU:T:1998:78 (Rn. 52 f.) – Cityflyer Express; auch KOME 95/466/EG, ABl. 1995 L 267, S. 49 (54) – Vlaamse Luchttransportmaatschappij NV; v. Wallenberg/Schütte, in: Grabitz/Hilf/Nettesheim, Art. 107 AEUV Rn. 87.
 
276
S. EuG, Rs. T-16/96, ECLI:EU:T:1998:78 (Rn. 56) – Cityflyer Express; Zeitz, Der Begriff der Beihilfe im Sinne des Artikels 87 Abs. 1 EG, 2005, S. 86.
 
277
KOME 2002/467/EG, ABl. 2002 L 165, S. 1 (Rn. 72 ff.) – Fesa-Enfersa.
 
278
KOME 2002/185/EG, ABl. 2002 L 62, S. 30 (Rn. 64) – Glaswerke Ilmenau.
 
279
Bekanntmachung der Kommission zum Begriff der staatlichen Beihilfe im Sinne des Art. 107 Abs. 1 des Vertrags über die Arbeitsweise der Europäischen Union, ABl. 2016 C 262, S. 1 (Ziff. 78).
 
280
S. o. Rn. 400.
 
281
Zeitz, Der Begriff der Beihilfe im Sinne des Artikels 87 Abs. 1 EG, 2005, S. 84.
 
282
Vgl. KOME 1999/88/EG, ABl. 1999 L 29, S. 28 (31 f.) – Ponsal.
 
283
Sektorenspezifisch s. Mitteilung der Kommission an die Mitgliedstaaten über die Anwendung der Art. 92 und 93 des EG-Vertrags sowie des Art. 61 des Abkommens über den Europäischen Wirtschaftsraum auf staatliche Beihilfen im Luftverkehr (Luftverkehrsmitteilung), ABl. 1994 C 350, S. 5 (Rn. 32); verallgemeinernd Zeitz, Der Begriff der Beihilfe im Sinne des Artikels 87 Abs. 1 EG, 2005, S. 84.
 
284
Vgl. KOME 1999/88/EG, ABl. 1999 L 29, S. 28 (31) – Ponsal.
 
285
S. dazu Luftverkehrsmitteilung, ABl. 1994 C 350, S. 5 (Rn. 32); vgl. ebenso KOME 2002/185/EG, ABl. 2002 L 62, S. 30 (Rn. 59) – Glaswerke Ilmenau; aus der Rechtsprechung s. EuG, Rs. T-129/95 u. a., ECLI:EU:T:1999:7 (Rn. 132 ff.) – Maxhütte.
 
286
Darauf abstellend auch EuGH, Rs. C-301/87, ECLI:EU:C:1990:67 (Rn. 40) – Frankreich/Kommission.
 
287
Zeitz, Der Begriff der Beihilfe im Sinne des Artikels 87 Abs. 1 EG, 2005, S. 84 f.; Götz, in: Dauses/Ludwigs, H.III. Rn. 107.
 
288
Ebenso EuG, Rs. T-16/96, ECLI:EU:T:1998:78 (Rn. 53 ff.) – Cityflyer Express unter Bestätigung des differenzierenden Vorgehens der Kommission.
 
289
Zeitz, Der Begriff der Beihilfe im Sinne des Artikels 87 Abs. 1 EG, 2005, S. 85.
 
290
Näher die grundsätzlichen Unterschiede aufzeigend Koenig/Kühling/Ritter, EG-Beihilfenrecht, Rn. 115.
 
291
S. bereits o. Rn. 406.
 
292
Zeitz, Der Begriff der Beihilfe im Sinne des Artikels 87 Abs. 1 EG, 2005, S. 85.
 
293
Wollenschläger, in: Birnstiel/Bungenberg/Heinrich, EU-Beihilfenrecht, Art. 107 Abs. 1 AEUV Rn. 471.
 
294
S. o. Rn. 410.
 
295
S. u. Rn. 2356.
 
296
Wollenschläger, in: Birnstiel/Bungenberg/Heinrich, EU-Beihilfenrecht, Art. 107 Abs. 1 AEUV Rn. 471.
 
297
Leitfaden zur beihilfenkonformen Finanzierung, Umstrukturierung und Privatisierung staatseigener Unternehmen vom 10.02.2012.
 
298
S. o. Rn. 411 f. sowie u. Rn. 2356 am Beispiel der Lufthansa.
 
299
S. Frenz, EWS 2019, 265 (272).
 
300
Bekanntmachung der Kommission zum Begriff der staatlichen Beihilfe im Sinne des Art. 107 Abs. 1 des Vertrags über die Arbeitsweise der Europäischen Union, ABl. 2016 C 262, S. 1 (Ziff. 89).
 
301
S. Overview of the state aid rules and public service obligation rules applicable to the air transport sector during the COVID-19 outbreak, p. 9 f. (2.3.3).
 
302
Etwa EuGH, Rs. C-410/14, ECLI:EU:C:2016:399 (Rn. 44) – Falk sowie bereits Rs. C-324/98, ECLI:EU:C:2000:669 (Rn. 62) – Telaustria, worauf die Bekanntmachung der Kommission zum Begriff der staatlichen Beihilfe im Sinne des Art. 107 Abs. 1 des Vertrags über die Arbeitsweise der Europäischen Union, ABl. 2016 C 262, S. 1 (Ziff. 89 Fn. 147) verweist. Näher Frenz, Vergaberecht EU und national, 2018, Rn. 179 ff.
 
303
Im Einzelnen Frenz, Vergaberecht EU und national, 2018, Rn. 1316 ff.
 
304
Zur Frage der Konvergenz der beihilferechtlichen Kriterien mit denen des Vergaberechts näher Koenig/Kühling, NVwZ 2003, 779 ff.
 
305
Bekanntmachung der Kommission zum Begriff der staatlichen Beihilfe im Sinne des Art. 107 Abs. 1 des Vertrags über die Arbeitsweise der Europäischen Union, ABl. 2016 C 262, S. 1 (Ziff. 89 ff.).
 
306
EuGH, Rs. C-280/00, ECLI:EU:C:2003:415 – Altmark. Dazu ausführlich u. Rn. 973 ff., zur Kritik auch Rn. 978.
 
307
Näher u. Rn. 633 f., 643 f., 902 ff.
 
308
So noch ausdrücklich Mitteilung der Kommission betreffend Elemente staatlicher Beihilfe bei Verkäufen von Bauten oder Grundstücken durch die öffentliche Hand (Grundstücksmitteilung), ABl. 1997 C 209, S. 3 (Ziff. II.2.c)).
 
309
Bekanntmachung der Kommission zum Begriff der staatlichen Beihilfe im Sinne des Art. 107 Abs. 1 des Vertrags über die Arbeitsweise der Europäischen Union, ABl. 2016 C 262, S. 1 (Ziff. 89).
 
310
EuGH, Rs. C-405/16 P, ECLI:EU:C:2019:268 – Deutschland/Kommission; näher u. Rn. 760 ff.
 
311
S. näher o. Rn. 364 f., 376.
 
312
EuGH, Rs. C-239/09, ECLI:EU:C:2010:778 (Rn. 31) – Seydaland Vereinigte Agrarbetriebe.
 
313
EuGH, Rs. C-39/14, ECLI:EU:C:2015:470 (Rn. 29) – BVVG.
 
314
EuGH, Rs. C-239/09, ECLI:EU:C:2010:778 (Rn. 35) – Seydaland Vereinigte Agrarbetriebe.
 
315
Mitteilung der Kommission vom 10.07.1997 betreffend Elemente staatlicher Beihilfe bei Verkäufen von Bauten oder Grundstücken durch die öffentliche Hand, ABl. 1997 C 209, S. 3, Abschn. II (Ziff. 1 u. 2).
 
316
EuGH, Rs. C-239/09, ECLI:EU:C:2010:778 (Rn. 35, 39) – Seydaland Vereinigte Agrarbetriebe.
 
317
Bekanntmachung der Kommission zum Begriff der staatlichen Beihilfe im Sinne des Art. 107 Abs. 1 des Vertrags über die Arbeitsweise der Europäischen Union, ABl. 2016 C 262, S. 1.
 
318
Kühling, in: Streinz, Art. 107 AEUV Rn. 56.
 
319
Götz, in: Dauses/Ludwigs, H.III. Rn. 118.
 
320
Mitteilung der Kommission betreffend Elemente staatlicher Beihilfe bei Verkäufen von Bauten oder Grundstücken durch die öffentliche Hand (Grundstücksmitteilung), ABl. 1997 C 209, S. 3 (Ziff. I).
 
321
Bekanntmachung der Kommission zum Begriff der staatlichen Beihilfe im Sinne des Art. 107 Abs. 1 des Vertrags über die Arbeitsweise der Europäischen Union, ABl. 2016 C 262, S. 1 (Ziff. 89).
 
322
Zu einigen Sonderkonstellationen s. Koenig, EuZW 2001, 741 (745 f.).
 
323
S. die vielbeachtete Entscheidung EuGH, Rs. C-324/98, ECLI:EU:C:2000:669 (Rn. 60) – Telaustria, in der der EuGH die im Vergaberecht anzuwenden Grundregeln auf einen nicht der Vergaberichtlinie unterfallenden Sachverhalt anwendet. Genauer u. Rn. 1829 ff.
 
324
S. KOME 2000/628/EG, ABl. 2000 L 265, S. 15 (23, Rn. 85 f.) – Centrale del Latte di Roma; genauer s. u. Rn. 540 ff.
 
325
S. Aufforderung zur Abgabe einer Stellungnahme gemäß Art. 88 Abs. 2 (ex Art. 93 Abs. 2) EG-Vertrag, ABl. 1999 C 280, S. 8 (Rn. 5.2); KOME 1999/718/EG, ABl. 1999 L 292, S. 1 (11 f.) – Daewoo.
 
326
Bekanntmachung der Kommission zum Begriff der staatlichen Beihilfe im Sinne des Art. 107 Abs. 1 des Vertrags über die Arbeitsweise der Europäischen Union, ABl. 2016 C 262, S. 1 (Ziff. 89 mit 103).
 
327
Vgl. KOME 1999/275/EG, ABl. 1999 L 108, S. 44 (47) – Draiswerke; Aufforderung zur Abgabe einer Stellungnahme gemäß Art. 88 Abs. 2 EG-Vertrag, ABl. 1999 C 213, S. 12 (16).
 
328
Bekanntmachung der Kommission zum Begriff der staatlichen Beihilfe im Sinne des Art. 107 Abs. 1 des Vertrags über die Arbeitsweise der Europäischen Union, ABl. 2016 C 262, S. 1 (Ziff. 83).
 
329
So noch explizit Mitteilung der Kommission betreffend Elemente staatlicher Beihilfe bei Verkäufen von Bauten oder Grundstücken durch die öffentliche Hand (Grundstücksmitteilung), ABl. 1997 C 209, S. 3 (Ziff. II.1.).
 
330
M. w. N. Götz, in: Dauses/Ludwigs, H.III. Rn. 120.
 
331
EuGH, Rs. C-214/12, ECLI:EU:C:2013:682 – Land Burgenland.
 
332
S. u. Rn. 646 ff.
 
333
Mitteilung der Kommission betreffend Elemente staatlicher Beihilfe bei Verkäufen von Bauten oder Grundstücken durch die öffentliche Hand (Grundstücksmitteilung), ABl. 1997 C 209, S. 3 (Ziff. II.1.a)).
 
334
S. hierzu Koenig/Kühling, NVwZ 2003, 779 (781 f.); ferner Eilmannsberger, WuW 2004, 385 ff.
 
335
Bekanntmachung der Kommission zum Begriff der staatlichen Beihilfe im Sinne des Art. 107 Abs. 1 des Vertrags über die Arbeitsweise der Europäischen Union, ABl. 2016 C 262, S. 1 (Ziff. 94).
 
336
Bekanntmachung der Kommission zum Begriff der staatlichen Beihilfe im Sinne des Art. 107 Abs. 1 des Vertrags über die Arbeitsweise der Europäischen Union, ABl. 2016 C 262, S. 1 (Ziff. 94).
 
337
EuGH, Rs. C-214/12, ECLI:EU:C:2013:682 – Land Burgenland; Götz, in: Dauses/Ludwigs, H.III. Rn. 120 a. E.
 
338
Bekanntmachung der Kommission zum Begriff der staatlichen Beihilfe im Sinne des Art. 107 Abs. 1 des Vertrags über die Arbeitsweise der Europäischen Union, ABl. 2016 C 262, S. 1 (Ziff. 103).
 
339
S. KOME 2000/628/EG, ABl. 2000 L 265, S. 15 (Rn. 85 f.) – Centrale del Latte di Roma; Götz, in: Dauses/Ludwigs, H.III. Rn. 120.
 
340
Mitteilung der Kommission betreffend Elemente staatlicher Beihilfe bei Verkäufen von Bauten oder Grundstücken durch die öffentliche Hand (Grundstücksmitteilung), ABl. 1997 C 209, S. 3 (Ziff. II.2.a)).
 
341
KOME 92/465/EWG, ABl. 1992 L 263, S. 15 – Daimler Benz; 96/631/EG, ABl. 1996 L 283, S. 43 – Fort Malakoff; Aufforderung zur Abgabe einer Stellungnahme gemäß Art. 88 Abs.2 (ex Art. 93 Abs. 2) EG-Vertrag, ABl. 1999 C 144, S. 4 (7) – Hewlett Packard.
 
342
Götz, in: Dauses/Ludwigs, H.III. Rn. 118.
 
343
S. dazu KOME 92/465/EWG, ABl. 1992 L 263, S. 15 (20 f.) – Daimler Benz; Mitteilung der Kommission gem. Art. 93 Abs. 2 EWG-Vertrag an die Mitgliedstaaten und andere Interessierte betreffend die Bedingungen des Grundstückskaufvertrags vom 26.06.1991 zwischen der Stadt Berlin (Bundesrepublik Deutschland) und dem Unternehmen Sony, ABl. 1993 C 216, S. 5 (7).
 
344
EuGH, Rs. C-39/14, ECLI:EU:C:2015:470 (Rn. 31) – BVVG sowie in diesem Sinne schon Rs. C-239/09, ECLI:EU:C:2010:778 (Rn. 35, 39) – Seydaland Vereinigte Agrarbetriebe.
 
345
Darauf bezogen näher Frenz, DÖV 2016, S. 819 ff.
 
346
Bekanntmachung der Kommission zum Begriff der staatlichen Beihilfe im Sinne des Art. 107 Abs. 1 des Vertrags über die Arbeitsweise der Europäischen Union, ABl. 2016 C 262, S. 1 (Ziff. 103 mit Fn. 263).
 
347
S. EuGH, Rs. C-226/11, ECLI:EU:C:2012:795 (Rn. 24, 36 ff.) – Expedia, näher zur Bindung über den Gleichheitssatz und den Vertrauensschutz Frenz, Europarecht 5, Rn. 1493 ff.
 
348
Soltész, EuZW 2016, 87 (88).
 
349
EuGH, Rs. C-39/14, ECLI:EU:C:2015:470 – BVVG.
 
350
Näher u. Rn. 595 ff.
 
351
Götz, in: Dauses/Ludwigs, H.III. Rn. 122 f.
 
352
Näher für den Kohleausstieg Frenz, DVBl. 2020, 849 ff.
 
353
So explizit noch Mitteilung der Kommission betreffend Elemente staatlicher Beihilfe bei Verkäufen von Bauten oder Grundstücken durch die öffentliche Hand (Grundstücksmitteilung), ABl. 1997 C 209, S. 3 (Abschnitt II.2.a)) letzter Abs. unter Rückgriff auf Art. 49 Abs. 2 RL 91/674/EWG des Rates über den Jahresabschluß und den konsolidierten Abschluß von Versicherungsunternehmen, ABl. 1991 L 374, S. 7.
 
354
S. KOME 96/631/EG, ABl. 1996 L 283, S. 43 (46) – Fort Malakoff.
 
355
So explizit noch Mitteilung der Kommission betreffend Elemente staatlicher Beihilfe bei Verkäufen von Bauten oder Grundstücken durch die öffentliche Hand (Grundstücksmitteilung), ABl. 1997 C 209, S. 3 (Abschnitt II.2.a)).
 
356
Vgl. KOME 1999/275/EG, ABl. 1999 L 108, S. 44 (47) – Draiswerke; ferner zum Ganzen Koenig/Kühling, NZBau 2001, 409 (411 f.).
 
357
Explizit noch Mitteilung der Kommission betreffend Elemente staatlicher Beihilfe bei Verkäufen von Bauten oder Grundstücken durch die öffentliche Hand (Grundstücksmitteilung), ABl. 1997 C 209, S. 3 (Ziff. II.2.c)).
 
358
Explizit noch Mitteilung der Kommission betreffend Elemente staatlicher Beihilfe bei Verkäufen von Bauten oder Grundstücken durch die öffentliche Hand (Grundstücksmitteilung), ABl. 1997 C 209, S. 3 (Ziff. II.2.c)).
 
359
Explizit noch Mitteilung der Kommission gem. Art. 93 Abs. 2 EWG-Vertrag an die Mitgliedstaaten und andere Interessierte betreffend die Bedingungen des Grundstückskaufvertrags vom 26.06.1991 zwischen der Stadt Berlin (Bundesrepublik Deutschland) und dem Unternehmen Sony, ABl. 1993 C 216, S. 5 (8).
 
360
KOME 92/465/EWG, ABl. 1992 L 263, S. 15 (18, 22) – Daimler Benz.
 
361
Explizit noch Mitteilung der Kommission gem. Art. 93 Abs. 2 EWG-Vertrag an die Mitgliedstaaten und andere Interessierte betreffend die Bedingungen des Grundstückskaufvertrags vom 26.06.1991 zwischen der Stadt Berlin (Bundesrepublik Deutschland) und dem Unternehmen Sony, ABl. 1993 C 216, S. 5 (8); KOME 96/631/EG, ABl. 1996 L 283, S. 43 (47) – Fort Malakoff.
 
362
Zeitz, Der Begriff der Beihilfe im Sinne des Artikels 87 Abs. 1 EG, 2005, S. 148.
 
363
Vgl. hierzu einerseits KOME 92/11/EWG, ABl. 1992 L 6, S. 36 (37) – Toyota; andererseits 92/465/EWG, ABl. 1992 L 263, S. 15 (18) – Daimler Benz.
 
364
Mitteilung der Kommission gemäß Art. 93 Abs. 2 EG-Vertrag an die übrigen Mitgliedstaaten und sonstigen Betroffenen über Beihilfen zugunsten der Erschließung eines Standorts für das Unternehmen Kimberly-Clark-Industries in Toul/Villey-St. Étienne (Meurthe-et-Moselle), ABl. 1995 C 283, S. 2 (3 f.); Mitteilung der Kommission gemäß Art. 93 Abs. 2 EG-Vertrag an die übrigen Mitgliedstaaten und anderen Beteiligten betreffend deutsche Beihilfen zugunsten der Fritz Egger Spanplattenindustrie GmbH & Co. KG – Brilon, ABl. 1996 C 281, S. 15 (18); Mitteilung der Kommission gemäß Art. 93 Abs. 2 EG-Vertrag an die anderen Mitgliedstaaten und Beteiligten über Beihilfen für den Konzern Kimberly Clark/Scott, ABl. 1998 C 301, S. 4 (6).
 
365
Vgl. hierzu Koenig/Kühling, NZBau 2001, 409 (414 f.).
 
366
Hierzu genauer u. Rn. 641 ff.
 
367
Vgl. aus der Praxis Mitteilung der Kommission gemäß Art. 93 Abs. 2 EG-Vertrag an die übrigen Mitgliedstaaten und sonstigen Beteiligten über Beihilfen zugunsten der Erschließung eines Standorts für das Unternehmen Kimberly-Clark-Industries in Toul/ Villey-St. Étienne (Meurthe-et-Moselle), ABl. 1994 C 170, S. 8 ff.; Mitteilung der Kommission gemäß Art. 93 Abs. 2 EG-Vertrag an die übrigen Mitgliedstaaten und anderen Beteiligten über Beihilfen in der Sache Lenzing Lyocell GmbH & Co. KG – Österreich, ABl. 2001/102/EG, ABl. 2001 L 38, S. 33 (Rn. 59).
 
368
Aufforderung zur Abgabe einer Stellungnahme gemäß Art. 88 Abs. 2 EG-Vertrag in der Sache Lenzing Lyocell GmbH & Co. KG – Österreich, ABl. 1999 C 253, S. 4 (12) – Lenzing Lyocell; vgl. auch KOME 2002/14/EG, ABl. 2002 L 12, S. 1 (Rn. 167) – Scott Paper/Kimberly-Clark.
 
369
KOME 96/631/EG, ABl. 1996 L 283, S. 43 (47) – Fort Malakoff; s. auch Koenig/Kühling, NZBau 2001, 409 (413 f.).
 
370
Bereits Mitteilung der Kommission gem. Art. 93 Abs. 2 EWG-Vertrag an die Mitgliedstaaten und andere Interessierte betreffend die Bedingungen des Grundstückskaufvertrags vom 26.06.1991 zwischen der Stadt Berlin (Bundesrepublik Deutschland) und dem Unternehmen Sony, ABl. 1993 C 216, S. 5 (9) unter Hinweis auf typische Schätzungstoleranzen von Immobiliengutachten.
 
371
Wollenschläger, in: Birnstiel/Bungenberg/Heinrich, EU-Beihilfenrecht, Art. 107 Abs. 1 AEUV Rn. 488; Götz, in: Dauses/Ludwigs, H.III. Rn. 118 a. E.
 
372
Explizit noch Mitteilung der Kommission betreffend Elemente staatlicher Beihilfe bei Verkäufen von Bauten oder Grundstücken durch die öffentliche Hand (Grundstücksmitteilung), ABl. 1997 C 209, S. 3 (Ziff. II.2.b)).
 
373
Mitteilung der Kommission gemäß Art. 93 Abs. 2 EG-Vertrag an die übrigen Mitgliedstaaten und andere Interessierte betreffend die Bedingungen eines Grundstücksgeschäfts zwischen der Stadt Friedberg/Hessen und der Fresenius AG, ABl. 1994 C 21, S. 4 (7); KOME 98/384/EG, ABl. 1998 L 171, S. 36 (43) – Delfzijl; allerdings jeweils ohne Neubewertung nach angemessener Zeitspanne. Dieses Vorgehen ist aber in der Grundstücksmitteilung als Leitlinie festgelegt worden, außer ein offenes und bedingungsfreies Bietverfahren ist erfolgt, so dass es aber auch nicht mehr auf eine Toleranzmarge ankommt; so im Hinblick auf die Fresenius-Entscheidung Zeitz, Der Begriff der Beihilfe im Sinne des Artikels 87 Abs. 1 EG, 2005, S. 147. Daher muss auch nicht von besonders gelagerten Ausnahmefällen ausgegangen werden.
 
374
Explizit noch Mitteilung der Kommission betreffend Elemente staatlicher Beihilfe bei Verkäufen von Bauten oder Grundstücken durch die öffentliche Hand (Grundstücksmitteilung), ABl. 1997 C 209, S. 3 (Ziff. II.2.d)).
 
375
S. entsprechend noch Mitteilung der Kommission betreffend Elemente staatlicher Beihilfe bei Verkäufen von Bauten oder Grundstücken durch die öffentliche Hand (Grundstücksmitteilung), ABl. 1997 C 209, S. 3 (Ziff. II.3.).
 
376
EuGH, Rs. C-39/14, ECLI:EU:C:2015:470 (Rn. 35, 39) – BVVG. Näher auch für das Folgende Frenz, DÖV 2016, 819 ff.
 
377
EuGH, Rs. C-39/14, ECLI:EU:C:2015:470 (Rn. 40) – BVVG.
 
378
EuGH, Rs. C-39/14, ECLI:EU:C:2015:470 (Rn. 42) – BVVG.
 
379
EuGH, Rs. C-239/09, ECLI:EU:C:2010:778 (Rn. 34) – Seydaland Vereinigte Agrarbetriebe m. w. N. sowie auch Rs. C-39/14, ECLI:EU:C:2015:470 (Rn. 29) – BVVG.
 
380
EuGH, Rs. C-39/14, ECLI:EU:C:2015:470 (Rn. 40) – BVVG unter Verweis auf GA Villalón, EuGH, Rs. C-39/14, ECLI:EU:C:2015:175 (Rn. 71).
 
381
EuGH, Rs. C-290/07 P, ECLI:EU:C:2010:480 (Rn. 68) – Scott; EuG, Rs. T-244/08, ECLI:EU:T:2011:732 (Rn. 61) – Konsum Nord.
 
382
EuGH, Rs. C-39/14, ECLI:EU:C:2015:470 (Rn. 47) – BVVG.
 
383
EuGH, Rs. C-39/14, ECLI:EU:C:2015:470 (Rn. 51) – BVVG.
 
384
EuGH, Rs. C-39/14, ECLI:EU:C:2015:470 (Rn. 52) – BVVG.; bereits Rs. C-172/03, ECLI:EU:C:2005:130 (Rn. 46) – Heiser; Rs. C-241/94, ECLI:EU:C:1996:353 (Rn. 20 f.) – Frankreich/Kommission u. bereits Rs. C-173/73, ECLI:EU:C:1974:71 (Rn. 26, 28) – Italien/Kommission sowie EuG, Rs. T-251/11, ECLI:EU:T:2014:1060 (Rn. 98) – ÖMAG.
 
385
S. Kommission, XXIII. Bericht über die Wettbewerbspolitik 1993, KOM (1994) 161 endg. (Rn. 402 f.).
 
386
S. KOME 2000/628/EG, ABl. 2000 L 265, S. 15 (Rn. 85 f.) – Centrale del Latte di Roma; allgemein zur Grundstücksmitteilung o. Rn. 269 ff.
 
387
Bekanntmachung der Kommission zum Begriff der staatlichen Beihilfe im Sinne des Art. 107 Abs. 1 des Vertrags über die Arbeitsweise der Europäischen Union, ABl. 2016 C 262, S. 1 (Ziff. 89).
 
388
S. o. Rn. 410.
 
389
S. o. Rn. 545 sowie u. Rn. 2356.
 
390
S. o. Rn. 394.
 
391
Hierzu Soltész/Bielesz, EuZW 2004, 392 ff.
 
392
Näher (auch zu Ausnahmen) Leitfaden zur beihilfenkonformen Finanzierung, Umstrukturierung und Privatisierung staatseigener Unternehmen, vom 10.02.2012, SWD 2012, 14, Kap. 5, S. 10 ff.; bereits Kommission, XXIII. Bericht über die Wettbewerbspolitik 1993, KOM (1994) 161 endg., Rn. 403; ferner KOME 98/234/EG, ABl. 1998 L 88, S. 53 (57) – Lloyd.
 
393
Bekanntmachung der Kommission zum Begriff der staatlichen Beihilfe im Sinne des Art. 107 Abs. 1 des Vertrags über die Arbeitsweise der Europäischen Union, ABl. 2016 C 262, S. 1 (Ziff. 89). S. schon Kommission, XXIII. Bericht über die Wettbewerbspolitik 1993, KOM (1994) 161 endg., Rn. 402 f. sowie KOME 2000/628/EG, ABl. 2000 L 265, S. 15 (Rn. 85 f.) – Centrale del Latte di Roma (noch mit Bezugnahme auf die Grundstücksmitteilung); Vgl. zudem Wollenschläger, in: Birnstiel/Bungenberg/Heinrich, EU-Beihilfenrecht, Art. 107 Abs. 1 AEUV Rn. 494 ff.
 
394
Bejahend etwa Dietlein, NZBau 2004, 472 (475 ff.).
 
395
EuGH, Rs. C-410/04, ECLI:EU:C:2006:237 – ANAV/Bari.
 
396
Näher Frenz, Vergaberecht EU und national, 2018, Rn. 370 ff.
 
397
S. z. B. KOME 2000/628/EG, ABl. 2000 L 265, S. 15 (Rn. 88) – Centrale del Latte di Roma.
 
398
KOME 2000/513/EG, ABl. 2000 L 206, S. 6 (Rn. 62 ff.) – Stardust Marine.
 
399
Insbes. KOME 2000/628/EG, ABl. 2000 L 265, S. 15 (Rn. 32) – Centrale del Latte di Roma. S. aus der Rechtsprechung EuGH, Rs. C-278–280/92, ECLI:EU:C:1994:325 (Rn. 27 ff.) – Spanien/Kommission; Rs. C-390/98, ECLI:EU:C:2001:456 (Rn. 47 f.) – Banks.
 
400
S. Aufforderung zur Abgabe einer Stellungnahme gemäß Art. 88 Abs. 2 (ex Art. 93 Abs. 2) EG-Vertrag, ABl. 1999 C 272, S. 7 (8) sowie KOME 97/81/EG, ABl. 1997 L 25, S. 26 (39) – Head Tyrolia Mares.
 
401
KOME 2000/628/EG, ABl. 2000 L 265, S. 15 (Rn. 82) – Centrale del Latte di Roma.
 
402
Bekanntmachung der Kommission zum Begriff der staatlichen Beihilfe im Sinne des Art. 107 Abs. 1 des Vertrags über die Arbeitsweise der Europäischen Union, ABl. 2016 C 262, S. 1 (Ziff. 89 ff.).
 
403
Barbist/Halder, in: Birnstiel/Bungenberg/Heinrich, EU-Beihilfenrecht, Art. 107 Abs. 1 AEUV Rn. 378 unter Verweis auf OGH vom 19.01.2010 – 4 Ob 154/09i – Landesforstrevier.
 
404
S. o. Rn. 563 ff. m. w. N.
 
405
Bekanntmachung der Kommission zum Begriff der staatlichen Beihilfe im Sinne des Art. 107 Abs. 1 des Vertrags über die Arbeitsweise der Europäischen Union, ABl. 2016 C 262, S. 1 (Ziff. 103 a. E.). Noch unter Verweis auf die Grundstücksmitteilung KOME 2000/628/EG, ABl. 2000 L 265, S. 15 (Rn. 82 ff.) – Centrale del Latte di Roma.
 
406
Vgl. KOME 2000/628/EG, ABl. 2000 L 265, S. 15 (Rn. 87) – Centrale del Latte di Roma sowie o. Rn. 285.
 
407
Vgl. KOME 98/234/EG, ABl. 1998 L 88, S. 53 (57) – Lloyd.
 
408
KOME 89/58/EWG, ABl. 1989 L 25, S. 92 (95) – Rover.
 
409
Dazu Frenz, Europarecht 2, Rn. 1092, 2330 f., 3731 ff.
 
410
KOME 1999/508/EG, ABl. 1999 L 198, S. 1 (6) – SMC.
 
411
S. KOME 1999/338/EG, ABl. 1999 L 129, S. 30 (38) – Società Italiana per Condotte d’Acqua SpA.
 
412
S. o. Rn. 549.
 
413
EuGH, Rs. C 379/98, ECLI:EU:C:2001:160 – PreussenElektra.
 
414
EuGH, Rs. C-405/16 P, ECLI:EU:C:2019:268 (Rn. 562) – Deutschland/Kommission.
 
415
Sowohl auch die KOME 1999/338/EG, ABl. 1999 L 129, S. 30 (38) – Società Italiana per Condotte d‘Acqua SpA.
 
416
EuGH, Rs. C-357/14 P, ECLI:EU:C:2015:642 (Rn. 112 f.) – Electrabel u. Dunamenti Erőmű; Rs. C-277/00, ECLI:EU:C:2004:238 (Rn. 80 ff.) – SMI; Rs. C-328/99 u. 399/00, ECLI:EU:C:2003:252 (Rn. 77 ff.) – Seleco; Klein-Blenkers, NZG 2006, 245 (252).
 
417
Ludwigs, in: Dauses/Ludwigs, H.III. Rn. 380 unter Verweis auf EuGH, Rs. C-480/09 P, ECLI:EU:C:2010:787 (Rn. 46 ff.) – AceaElectrabel Produzione.
 
418
EuG, Rs. T-415 u. a./05, ECLI:EU:T:2010:386 (Rn. 146) – Olympiakes Aeroprogrammes.
 
419
KOME 98/183/EG, ABl. 1998 L 67, S. 31 (36 f.) – Crédit-Lyonnais.
 
420
Bekanntmachung der Kommission zum Begriff der staatlichen Beihilfe im Sinne des Art. 107 Abs. 1 des Vertrags über die Arbeitsweise der Europäischen Union, ABl. 2016 C 262, S. 1 (Ziff. 89).
 
421
Im Einzelnen Frenz, Vergaberecht EU und national, 2018, Rn. 1493 ff.
 
422
S. Ose, Beihilfen und Maßnahmen gleicher Wirkung wie mengenmäßige Beschränkungen im Recht der EWG, 1976, S. 222.
 
423
S. Aufforderung zur Abgabe einer Stellungnahme gemäß Art. 88 Abs. 2 (ex Art. 93 Abs. 2) EG-Vertrag, ABl. 1999 C 133, S. 7 (Ziff. 3.2.2).
 
424
Näher Frenz, Vergaberecht EU und national, 2018, Rn. 1493 ff.
 
425
EuG, Rs. T-14/96, ECLI:EU:T:1999:12 (Rn. 71) – BAI.
 
426
Inzwischen allgemeine Meinung, z. B. schon Schwarze, in: Meessen (Hrsg.), Öffentliche Aufträge und Forschungspolitik, 1979, S. 79 (89); Müller-Graff, ZHR 152 (1988), 403 (419) sowie etwa Martin-Ehlers, WuW 1999, 685 (689); Pietzcker, ZHR 162 (1998), 427 (467).
 
427
S. Aufforderung zur Abgabe einer Stellungnahme gemäß Art. 88 Abs. 2 (ex Art. 93 Abs. 2) EG-Vertrag, ABl. 1999 C 133, S. 7 (Ziff. 3.2.2).
 
428
S. EuG, Rs. T-14/96, ECLI:EU:T:1999:12 (Rn. 74 ff.) – BAI.
 
429
Näher Frenz, Vergaberecht EU und national, 2018, Rn. 1493 ff.
 
430
EuG, Rs. T-14/96, ECLI:EU:T:1999:12 (Rn. 81) – BAI; Rs. T-251/11, ECLI:EU:T:2014:1060 (Rn. 44) – ÖMAG.
 
431
Etwa Götz, in: Dauses/Ludwigs, H.III. Rn. 125. Schon Pünder, NZBau 2003, 530 (532); anders noch Kayser, Nationale Regelungsspielräume im öffentlichen Auftragswesen und gemeinschaftsrechtliche Grenzen, 1999, S. 82; Lübbig, EuZW 1999, 671 (672); Knipper, WuW 1999, 677 (684); Martin-Ehlers, WuW 1999, 685 (689); Schenk, Das neue Vergaberecht, 2001, S. 82; auch Benedict, Sekundärzwecke im Vergabeverfahren, 2000, S. 246; ebenso Bartosch, EuZW 2001, 229 (231); ders., WuW 2001, 673 (684 f.).
 
432
Gegenteilig im Sinne einer Vermutung noch Dreher/Haas/v. Rintelen, Vergabefremde Regelungen und Beihilferecht, 2002, S. 32 ff.; Zeitz, Der Begriff der Beihilfe im Sinne des Artikels 87 Abs. 1 EG, 2005, S. 161 ff.; auch Dippel/Zeiss, NZBau 2002, 376 (377); bereits die Auftragserteilung bei einer planmäßigen Bevorzugung als Begünstigung ansehend Scheuing, Les Aides Financières Publiques aux Entreprise Privées en Droit Française et Européen, 1974, S. 290; ebenso N. Meyer, Die Einbeziehung politischer Zielsetzungen bei der öffentlichen Beschaffung, 2002, S. 163 f.
 
433
Bereits Jennert, NZBau 2003, 417 (419 f.); Fischer, VergabeR 2004, 1 (5); Frenz, Europarecht 3 (Voraufl.), Rn. 335 ff. mit weiteren Aspekten.
 
434
So der Titel von Fischer, VergabeR 2004, 1 ff.
 
435
Bekanntmachung der Kommission zum Begriff der staatlichen Beihilfe im Sinne des Art. 107 Abs. 1 des Vertrags über die Arbeitsweise der Europäischen Union, ABl. 2016 C 262, S. 1 (Ziff. 89).
 
436
EuGH, Rs. C-280/00, ECLI:EU:C:2003:415 (Rn. 95) – Altmark; näher Hagenbruch, Das Verhältnis von Beihilfen- und Vergaberecht, 2020, S. 280 ff. sowie u. Rn. 892 ff.
 
437
Götz, in: Dauses/Ludwigs, H.III. Rn. 125.
 
438
Schrotz, in: Birnstiel/Bungenberg/Heinrich, EU-Beihilfenrecht, Art. 107 Abs. 1 AEUV Rn. 639 ff.
 
439
Leitlinien der Europäischen Kommission zur Nutzung des Rahmens für die Vergabe öffentlicher Aufträge in der durch die COVID-19-Krise verursachten Notsituation, ABl. 2020 C 108, S. 1/Overview of the state aid rules and public service delegation rules applicable to the air transport sector during the COVID-19 outbreak, S. 10 (Ziff. 2.3.3.).
 
440
Schrotz, in: Birnstiel/Bungenberg/Heinrich, EU-Beihilfenrecht, Art. 107 Abs. 1 AEUV Rn. 641 a. E.
 
441
A. A. Schrotz, in: Birnstiel/Bungenberg/Heinrich, EU-Beihilfenrecht, Art. 107 Abs. 1 AEUV Rn. 641.
 
442
So die Konzeption von Bultmann, Beihilferecht und Vergaberecht, 2004.
 
443
S. ausführlich Steinberg, Vergaberechtliche Steuerung als Verbundaufgabe, 2005.
 
444
S. o. Rn. 547 ff., 611 ff. Einschränkend Schrotz, in: Birnstiel/Bungenberg/Heinrich, EU-Beihilfenrecht, Art. 107 Abs. 1 AEUV Rn. 640 f.; s. aber vorstehend Rn. 645.
 
445
S. o. Rn. 639 ff.
 
446
Frenz, Vergaberecht EU und national, 2018, Rn. 133.
 
447
S. o. Rn. 80 ff.
 
448
Eilmansberger, WuW 2005, 384 ff.
 
449
S. o. Rn. 639 ff.
 
450
Näher vorstehend Rn. 639.
 
451
Middelschulte, Öffentliche Aufträge als Gegenstand des EG-Beihilferechts, 2004.
 
452
Lipka, Beihilferechtliche Anforderungen an Vergabeverfahren, 2005.
 
453
Bekanntmachung der Kommission zum Begriff der staatlichen Beihilfe im Sinne des Art. 107 Abs. 1 des Vertrags über die Arbeitsweise der Europäischen Union, ABl. 2016 C 262, S. 1 (Ziff. 89). Näher o. Rn. 631 sowie im Detail Rn. 547 ff.
 
454
Bekanntmachung der Kommission zum Begriff der staatlichen Beihilfe im Sinne des Art. 107 Abs. 1 des Vertrags über die Arbeitsweise der Europäischen Union, ABl. 2016 C 262, S. 1 (Ziff. 89).
 
455
Frenz, RdE 2020, 157 ff.
 
456
Bekanntmachung der Kommission zum Begriff der staatlichen Beihilfe im Sinne des Art. 107 Abs. 1 des Vertrags über die Arbeitsweise der Europäischen Union, ABl. 2016 C 262, S. 1 (Ziff. 89). Näher o. Rn. 654 ff.
 
457
Bereits EuGH, Rs. C-448/01, ECLI:EU:C:2003:651 – Wienstrom sowie Art. 67 Abs. 2 RL 2014/14/EU, Art. 82 Abs. 2 RL 2014/25/EU.
 
458
Schrotz, in: Birnstiel/Bungenberg/Heinrich, EU-Beihilfenrecht, Art. 107 Abs. 1 AEUV Rn. 642.
 
459
S. o. Rn. 547 ff., 611 ff.
 
460
Dafür Hagenkamp, Das Verhältnis von Beihilfen- und Vergaberecht, 2020, S. 291.
 
461
EuGH, Rs. C-280/00, ECLI:EU:C:2003:415 (Rn. 428 ff.) – Altmark.
 
462
Ansonsten bedarf es näherer Analyse der Kosten eines durchschnittlichen, gut geführten, angemessen ausgestatteten Unternehmens.
 
463
Im vorliegenden Kontext Schrotz, in: Birnstiel/Bungenberg/Heinrich, EU-Beihilfenrecht, Art. 107 Abs. 1 AEUV Rn. 645 ff.
 
464
EuGH, Rs. C-280/00, ECLI:EU:C:2003:415 – Altmark. Näher u. Rn. 893 ff.
 
465
IP/09/1316; Schrotz, in: Birnstiel/Bungenberg/Heinrich, EU-Beihilfenrecht, Art. 107 Abs. 1 AEUV Rn. 647.
 
466
Bekanntmachung der Kommission zum Begriff der staatlichen Beihilfe im Sinne des Art. 107 Abs. 1 des Vertrags über die Arbeitsweise der Europäischen Union, ABl. 2016 C 262, S. 1 (Ziff. 89). Näher o. Rn. 631.
 
467
S. o. Rn. 639 f. sowie u. Rn. 926.
 
468
S. o. Rn 547 ff., 611 ff.
 
469
S. o. Rn. 639 ff.
 
470
Anders noch zur Grundstücksmitteilung Frenz, Europarecht 3 (Voraufl.), Rn. 348.
 
471
Näher Frenz, Europarecht 2, Rn. 4335 ff.
 
472
S. Goldbrunner, VergabeR 2016, 365; Frenz, Vergaberecht EU und national, 2018, Rn. 290 f.
 
473
Bekanntmachung der Kommission zum Begriff der staatlichen Beihilfe im Sinne des Art. 107 Abs. 1 des Vertrags über die Arbeitsweise der Europäischen Union, ABl. 2016 C 262, S. 1 (Ziff. 90).
 
474
Bekanntmachung der Kommission zum Begriff der staatlichen Beihilfe im Sinne des Art. 107 Abs. 1 des Vertrags über die Arbeitsweise der Europäischen Union, ABl. 2016 C 262, S. 1 (Ziff. 89). Näher o. Rn. 653 ff.
 
475
Näher u. Rn. 960 ff.
 
476
Differenzierend Schrotz, in: Birnstiel/Bungenberg/Heinrich, EU-Beihilfenrecht, Art. 107 Abs. 1 AEUV Rn. 642. Näher o. Rn. 630 ff., 650.
 
477
Jüngst EuGH, Rs. C-591/17, ECLI:EU:C:2019:504 – PKW-Maut. S. o. Rn. 63.
 
478
EuGH, Rs. C-234/03, ECLI:EU:C:2005:644 (Rn. 61 ff.) – Contse.
 
479
S. Art. 67 Abs. 2 RL 2014/24/EU.
 
480
S. o. Rn. 38 ff., 77.
 
481
S. das Grundlagen-Urt. PreussenElektra, EuGH, Rs. C-379/98, ECLI:EU:C:2001:160; s. o. Rn. 39 f.
 
482
Für die Wasserversorgung Koenig/Haratsch, DVBl. 2004, 1387 (1391); Pöcherstorfer, ZUR 2003, 184 (186).
 
483
S. auch EuGH, Rs. C-410/04, ECLI:EU:C:2006:237 (Rn. 23) – ANAV/Bari; Rs. C-196/08, ECLI:EU:C:2009:628 (Rn. 50) – Acoset; näher u. Rn. 1137 ff.
 
484
Ausführlich Frenz, Vergaberecht EU und national, 2018, Rn. 1423 ff., 1436 ff.
 
485
Darauf verweisend auch Ziekow, NZBau 2001, 72 (78).
 
486
EuGH, Rs. C-30/59, ECLI:EU:C:1961:2 (Rn. 43) – Bergmannsprämie zum Beihilfebegriff im EGKS-Vertrag (steuerfreie Untertageprämie); seitdem st. Rspr. Rs. C-172/03, ECLI:EU:C:2005:130 (Rn. 36) – Heiser; Rs. C-128 u. 129/03, ECLI:EU:C:2005:224 (Rn. 39) – AEM Spa u. AEM Torino Spa; Rs. C-387/92, ECLI:EU:C:1994:100 (Rn. 13) – Banco Exterior de España; auch Rs. C-256/97, ECLI:EU:C:1999:332 (Rn. 19) – DM Transport; Rs. C-143/99, ECLI:EU:C:2001:598 (Rn. 38) – Adria-Wien Pipeline; Rs. C-126/01, ECLI:EU:C:2003:622 (Rn. 28) – GEMO; Rs. C-66/02, ECLI:EU:C:2005:768 (Rn. 77) – Italien/Kommission; Rs. C-222/04, ECLI:EU:C:2006:8 (Rn. 131) – Cassa di Risparmio di Firenze; Rs. C-279/08 P, ECLI:EU:C:2011:551 (Rn. 86) – Kommission/Niederlande; Rs. C-672/13, ECLI:EU:C:2015:185 (Rn. 40) – OTP Bank; Rs. C-150/16, ECLI:EU:C:2017:388 (Rn. 15) – Fondul Proprietatea; Koschyk, Steuervergünstigungen als Beihilfen nach Art. 92 EG-Vertrag, 1999, S. 29; Helios, EWS 2005, 208 (209).
 
487
Vgl. EuGH, Rs. C-159/01, ECLI:EU:C:2004:246 (Rn. 51) – Niederlande/Kommission; Rs. C-501/00, ECLI:EU:C:2004:438 (Rn. 125) – Spanien/Kommission; Rs. C-524/14 P, ECLI:EU:C:2016:971 (Rn. 48) – Hansestadt Lübeck; Rs. C-203/16 P, ECLI:EU:C:2018:505 (Rn. 91) – Andres (faillite Heitkamp BauHolding); Koenig/Kühling/Ritter, EG-Beihilfenrecht, Rn. 69.
 
488
Sutter, Das EG-Beihilfenverbot und sein Durchführungsverbot in Steuersachen, 2005, S. 39; s. o. Rn. 375 ff., 390.
 
489
Unklar ist allerdings, ob auch sog. indirekte Steuern von Art. 107 Abs. 1 AEUV erfasst werden. Dafür Helios, EWS 2005, 208 (211 ff.).
 
490
EuGH, Rs. C-387/92, ECLI:EU:C:1994:100 (Rn. 13 f.) – Banco Exterior de España; EuG, Rs. T-50/06 RENV II u. T-69/06 RENV II, ECLI:EU:T:2016:227 (Rn. 117) – Irland/Kommission.
 
491
EuGH, Rs. C-222/04, ECLI:EU:C:2006:8 (Rn. 132) – Cassa di Risparmio di Firenze; Rs. C-164/15 P u. C-165/15 P, ECLI:EU:C:2016:990 (Rn. 41) – Aer Lingus.
 
492
Linn, in: Birnstiel/Bungenberg/Heinrich, EU-Beihilfenrecht, Art. 107 Abs. 1 AEUV Rn. 582.
 
493
EuGH, Rs. C-106 u. 107/09, ECLI:EU:C:2011:732 (Rn. 91) – Kommission/Gibraltar.
 
494
EuGH, Rs. C-106 u. 107/09, ECLI:EU:C:2011:732 (Rn. 93) – Kommission/Gibraltar.
 
495
Bereits Frenz, DStZ 2016, 142 auch für das Folgende.
 
496
So im Fall Starbucks, Kommission, Beschl. SA.38374.
 
497
So im Fall Fiat, Kommission, Beschl. SA.38375.
 
498
EuG, T-760/15 u. T-636/18, ECLI:EU:T:2019:669 – Niederlande/Kommission.
 
499
EuG, T-755/15 u. T-755/15, ECLI:EU:T:2019:670 – Luxemburg/Kommission; näher u. Rn. 700 ff.
 
500
Götz, in: Dauses/Ludwigs, H.III. Rn. 139.
 
501
Götz, in: Dauses/Ludwigs, H.III. Rn. 139.
 
502
Götz, in: Dauses/Ludwigs, H.III. Rn. 139.
 
503
Götz, in: Dauses/Ludwigs, H.III. Rn. 138.
 
504
Götz, in: Dauses/Ludwigs, H.III. Rn. 140.
 
505
Götz, in: Dauses/Ludwigs, H.III. Rn. 140.
 
506
Götz, in: Dauses/Ludwigs, H.III. Rn. 140 a. E.; EuGH, Rs. C-106 u. 107/09, ECLI:EU:C:2011:732 (Rn. 93) – Kommission/Gibraltar.
 
507
Näher m. w. N. Frenz, Europarecht 6, Rn. 3314 ff.
 
508
BVerfG vom 30.06.2009 – 2 BvE 2/08 u. a., Rn. 249, 251 – Lissabon; krit. Frenz, EWS 2009, 345 (346 ff.).
 
509
Vgl. EuGH, Rs. C-419/14, ECLI:EU:C:2015:832 – WebMindLicenses.
 
510
S. für Briefkastenfirmen EuGH, Rs. C-212/97, ECLI:EU:C:1999:126 (Rn. 24) – Centros; bereits Rs- C-61/89, ECLI:EU:C:1990:343 (Rn. 14) – Bouchocha; Frenz, Europarecht 1, Rn. 462.
 
511
EuGH, Rs. C-196/04, ECLI:EU:C:2006:278 (Rn. 68) – Cadbury Schweppes; s. auch GA Maduro, EuGH, Rs, C-210/06, ECLI:EU:C:2008:294 (Rn. 29) – Cartesio, sowie Frenz, Europarecht 1, Rn. 2536 ff.
 
512
EuGH, Rs. C-419/14, ECLI:EU:C:2015:832 – WebMindLicenses.
 
513
EuGH, Rs. C-419/14, ECLI:EU:C:2015:832 – WebMindLicenses.
 
514
EuGH, Rs. C-419/14, ECLI:EU:C:2015:832 – WebMindLicenses.
 
515
EuGH, Rs. C-419/14, ECLI:EU:C:2015:832 – WebMindLicenses.
 
516
EuG, Rs. T-760/15 u. T-636/16, ECLI:EU:T:2019:669 – Niederlande/Kommission.
 
517
EuG, Rs. T-755/15 u. T-759/15, ECLI:EU:T:2019:670 – Luxemburg/Kommission.
 
518
EuG, Rs. T-760/15 u. T-636/16, ECLI:EU:T:2019:669 (Rn. 134) – Niederlande/Kommission; EuG, Rs. T-755 u. 759/15, ECLI:EU:T:2019:670 (Rn. 105 f.) – Luxemburg/Kommission.
 
519
EuG, Rs. T-760/15, ECLI:EU:T:2019:669 (Rn. 199) – Niederlande/Kommission bzw. Rs. T-755/15, ECLI:EU:T:2019:670 (Rn. 106) – Luxemburg/Kommission u. a.
 
520
V. Bonin, EuZW 2019, 881 (882).
 
521
EuG, Rs. T-760/15, ECLI:EU:T:2019:669 – Niederlande/Kommission u. a. sowie Rs. T-755/15, ECLI:EU:T:2019:670 – Luxemburg/Kommission u. a.; wiedergegeben bei v. Bonin, EuZW 2019, 881 (882).
 
522
V. Bonin, EuZW 2019, 881 (882).
 
523
EuG, Rs. T-760/15 u. T-636/16, ECLI:EU:T:2019:669 – Niederlande/Kommission.
 
524
EuG, Rs. T-755/15 u. T-759/15, ECLI:EU:T:2019:670 – Luxemburg/Kommission.
 
525
EuG, Rs. T-778/16 u. T-892/16, ECLI:EU:T:2020:338 – Irland/Kommission.
 
526
Abgesehen von den auf dem Brüsseler Corona-Gipfel vom 17.–21.07.2020 beschlossenen EU-Ökosteuern. Dazu Frenz, DStZ 2020, Heft 8.
 
527
EuG, Rs. T-778/16 u. T-892/16, ECLI:EU:T:2020:338 (Rn. 223) – Irland/Kommission.
 
528
EuG, Rs. T-778/16 u. T-892/16, ECLI:EU:T:2020:338 (Rn. 224) – Irland/Kommission.
 
529
Zu den Fällen Fiat, Starbucks u. McDonald’s, etwa Frenz, DStZ 2016, 142 ff.
 
530
EuG, Rs. T-755 u. 759/15, ECLI:EU:T:2019:670 – Luxemburg/Kommission.
 
531
EuG, Rs. T-760/15 u. T-636/16, ECLI:EU:T:2019:669 – Niederlande/Kommission.
 
532
EuG, Rs. T-778 u. 892/16, ECLI:EU:T:2020:338 (Rn. 199, 226 ff.) – Irland/Kommission.
 
533
EuG, Rs. T-778 u. 892/16, ECLI:EU:T:2020:338 (Rn. 233 ff.) – Irland/Kommission.
 
534
EuG, Rs. T-760/15 u. T-636/16, ECLI:EU:T:2019:669 – Niederlande/Kommission.
 
535
S. v. Bonin, EuZW 2020, 881 (882). S. o. Rn. 702 f.
 
536
Im Einzelnen EuG, Rs. T-778 u. 892/16, ECLI:EU:T:2020:338 (Rn. 251 ff., zusammenfassend Rn. 310 f. sowie z. B. auch Rn. 416, 470 f.) – Irland/Kommission.
 
537
EuG, Rs. T-778 u. 892/16, ECLI:EU:T:2020:338 (Rn. 417) – Irland/Kommission.
 
538
S. Götz, in: Dauses/Ludwigs, H.III. Rn. 139 sowie näher o. Rn. 691 ff.
 
539
EuG, Rs. T-760/15 u. T-636/16, ECLI:EU:T:2019:669 – Niederlande/Kommission.
 
540
EuG, Rs. T-755 u. 759/15, ECLI:EU:T:2019:670 – Luxemburg/Kommission.
 
541
Bartosch, EuZW 2015, 99 (102).
 
542
Bartosch, EuZW 2015, 99 (103).
 
543
EuG, Rs. T-461/12, ECLI:EU:T:2014:758 (Rn. 53) – Hansestadt Lübeck.
 
544
Beschl.vom 25.11.2014, SA.33995.
 
545
EuGH, Rs. C-405/16 P, ECLI:EU:C:2019:268 (Rn. 562) – Deutschland/Kommission; näher u. Rn. 760 ff.
 
546
EuGH, Rs. C-256/97, ECLI:EU:C:1999:332 (Rn. 21) – DM Transport; Linn, in: Birnstiel/Bungenberg/Heinrich, EU-Beihilfenrecht, Art. 107 Abs. 1 AEUV Rn. 577 mit weiteren Beispielen.
 
547
Allgemein o. Rn. 359. S. im hiesigen Kontext Sutter, Das EG-Beihilfenverbot und sein Durchführungsverbot in Steuersachen, 2005, S. 39.
 
548
EuGH, Rs. C-148/04, ECLI:EU:C:2005:774 (Rn. 69) – Unicredito.
 
549
Zum Unternehmensbegriff s. u. Rn. 1237 ff. Es zählt nicht die Form der Betätigung, sondern ausschließlich die Qualifikation als „wirtschaftliche Tätigkeit ausübende Einheit“, st. Rspr., etwa EuGH, Rs. C-222/04, ECLI:EU:C:2006:8 (Rn. 107) – Cassa di Risparmio di Firenze; zudem Götz, in: Dauses/Ludwigs, H.III. Rn. 67; Wallenberg/Schütte, in: Grabitz/Hilf/Nettesheim, Art. 107 AEUV Rn. 39.)
 
550
EuGH, Rs. C-66/02, ECLI:EU:C:2005:768 (Rn. 84 ff., 91 f.) – Italien/Kommission.
 
551
EuGH, Rs. C-222/04, ECLI:EU:C:2006:8 (Rn. 112) – Cassa di Risparmio di Firenze im Zusammenhang mit Steuerbefreiungen.
 
552
EuGH, Rs. C-172/03, ECLI:EU:C:2005:130 (Rn. 55) – Heiser; Rs. C-128/16 P, ECLI:EU:C:2018:591 (Rn. 84) – Kommission/Spanien u. a.
 
553
EuG, Rs. T-251/11, ECLI:EU:T:2014:1060 (Rn. 78) – ÖMAG.
 
554
Vgl. EuGH, Rs. C-172/03, ECLI:EU:C:2005:130 (Rn. 46) – Heiser; Rs. C-241/94, ECLI:EU:C:1996:353 (Rn. 20 f.) – Frankreich/Kommission; Rs. C-173/73, ECLI:EU:C:1974:71 (Rn. 26, 28) – Italien/Kommission.
 
555
EuGH, Rs. C-126/01, ECLI:EU:C:2003:622 (Rn. 34) – GEMO.
 
556
EuG, Rs. T-251/11, ECLI:EU:T:2014:1060 (Rn. 78) – ÖMAG.
 
557
EuGH, Rs. C-518/13, ECLI:EU:C:2015:9 (Rn. 49 ff.) – Eventech. Zu diesem Urteil ausführlich u. Rn. 1339 ff.
 
558
Z. B. ersetzt durch Bekanntmachung der Kommission zum Begriff der staatlichen Beihilfe im Sinne des Art. 107 Abs. 1 des Vertrags über die Arbeitsweise der Europäischen Union, ABl. 2016 C 262, S. 1 (Rn. 126 ff.).
 
559
EuGH, Rs. 30/59, ECLI:EU:C:1961:2 – Bergmannsprämie.
 
560
GA Darmon, EuGH, Rs. C-72 u. 73/91, ECLI:EU:C:1992:130 (Rn. 58) – Sloman Neptun; Bekanntmachung der Kommission zum Begriff der staatlichen Beihilfe im Sinne des Art. 107 Abs. 1 des Vertrags über die Arbeitsweise der Europäischen Union, ABl. 2016 C 262, S. 1 (Rn. 132 ff.). In dieser Bekanntmachung ist vom Bezugssystem als Benchmark, anhand derer die Selektivität einer Maßnahme geprüft wird, die Rede.
 
561
Helios, EWS 2006, 108 (112).
 
562
Näher u. Rn. 750 ff.
 
563
Verneint für das deutsche EEG, EuGH, Rs. C-405/16 P, ECLI:EU:C:2019:268 – Deutschland/Kommission.
 
564
Schlacke/Kröger, NVwZ 2013, 313 (315).
 
565
EuGH, Rs. C-5/14, ECLI:EU:C:2015:354 (Rn. 74) – KKW Lippe-Ems/Hauptzollamt Osnabrück. Spezifisch dazu bereits Frenz, EWS 2015, 194 (196) auch für das Folgende.
 
566
Kahl/Bews, NVwZ 2015, 1081 (1083); Reduktion auf eine Vergleichbarkeitsprüfung Lang, ÖStZ 2011, 593 (596).
 
567
In der Ermittlung des Bezugsrahmens sogleich den ersten Prüfungsschritt sehend Holtmann, EWS 2015, 140 (141).
 
568
Linn, in: Birnstiel/Bungenberg/Heinrich, EU-Beihilfenrecht, Art. 107 Abs. 1 AEUV Rn. 578.
 
569
EuGH, Rs. C-173/73, ECLI:EU:C:1974:71 (Rn. 33, 35) – Italien/Kommission u. st. Rspr. Rs. C-128 u. 129/03, ECLI:EU:C:2005:224 (Rn. 39) – AEM Spa u. AEM Torino Spa; Rs. C-351/98, ECLI:EU:C:2002:530 (Rn. 42) – Spanien/Kommission; auch Rs. C-159/01, ECLI:EU:C:2004:246 (Rn. 42) – Niederlande/Kommission; Rs. C-279/08 P, ECLI:EU:C:2011:551 (Rn. 62) – Kommission/Niederlande.
 
570
Dazu Bekanntmachung der Kommission zum Begriff der staatlichen Beihilfe im Sinne des Art. 107 Abs. 1 des Vertrags über die Arbeitsweise der Europäischen Union, ABl. 2016 C 262, S. 1 (Rn. 138 ff.).
 
571
EuGH, Rs. C-173/73, ECLI:EU:C:1974:71 (Rn. 33, 35) – Italien/Kommission.
 
572
Sutter, Das EG-Beihilfenverbot und sein Durchführungsverbot in Steuersachen, 2005, S. 96.
 
573
Europarechtlich gebilligt vom EuGH, Rs. C-5/14, ECLI:EU:C:2015:354 – KKW Lippe-Ems/Hauptzollamt Osnabrück, aber vom BVerfG, Beschl. vom 13.04.2017 – 2 BvL 6/13, BVerfGE 145, 171 für verfassungswidrig befunden.
 
574
Systematisierend Strüber, Steuerliche Beihilfen, 2006, S. 132 ff.
 
575
Vgl. etwa die Zusammenstellung bei Koschyk, Steuervergünstigungen als Beihilfen nach Art. 92 EG-Vertrag, 1999, S. 118 ff.
 
576
EuGH, Rs. C-251/97, ECLI:EU:C:1999:480 (Rn. 36) – Frankreich/Kommission.
 
577
Vgl. EuGH, Rs. C-143/99, ECLI:EU:C:2001:598 (Rn. 48) – Adria-Wien Pipeline; Rs. C-200/97, ECLI:EU:C:1998:579 (Rn. 34 ff.) – Ecotrade; Rs. C-387/92, ECLI:EU:C:1994:100 (Rn. 13) – Banco Exterior de España; vgl. auch die Aufzählung in Rs. C-66/02, ECLI:EU:C:2005:768 (Rn. 78 ff.) – Italien/Kommission.
 
578
EuG, Rs. T-92 u. 103/00, ECLI:EU:T:2002:61 (Rn. 22) – Territorio Histórico.
 
579
KOME 1999/718/EWG, ABl. 1999 L 292, S. 1 (15 f.) – Daewoo.
 
580
EuGH, Rs. C-66/02, ECLI:EU:C:2005:768 (Rn. 78 ff.) – Italien/Kommission; Rs. C-256/97, ECLI:EU:C:1999:332 (Rn. 19 ff.) – DM Transport; Rs. C-78–80/08, ECLI:EU:C:2011:550 (Rn. 46) – Paint Grafos u. a.
 
581
S. Mitteilung der Kommission über die Anwendung der Vorschriften über staatliche Beihilfen auf Maßnahmen im Bereich der direkten Unternehmensbesteuerung, ABl. 1998 C 384, S. 3 (Rn. 9), ersetzt durch Bekanntmachung der Kommission zum Begriff der staatlichen Beihilfe im Sinne des Art. 107 Abs. 1 des Vertrags über die Arbeitsweise der Europäischen Union, ABl. 2016 C 262, S. 1, die keine entsprechende Regelung mehr enthält.
 
582
Dazu EuGH, Rs. C-222/04, ECLI:EU:C:2006:8 (Rn. 132 f.) – Cassa di Risparmio di Firenze.
 
583
Dazu näher u. Rn. 1270 ff., 1313 ff.
 
584
Dazu auch u. Rn. 778 a. E., 779.
 
585
Zeitz, Der Begriff der Beihilfe im Sinne des Artikels 87 Abs. 1 EG, 2005, S. 179 ff.
 
586
KOME 96/369/EG, ABl. 1996 L 146, S. 42 (45) – Abschreibungsvergünstigungen für deutsche Luftverkehrsunternehmen.
 
587
Näher zum Ganzen Koschyk, Steuervergünstigungen als Beihilfen nach Art. 92 EG-Vertrag, 1999, S. 133.
 
588
Vgl. auch KOME 98/476/EG, ABl. 1998 L 212, S. 50 (53) – Steuervergünstigungen aufgrund § 52 Abs. 8 EStG; EuGH, Rs. C-156/98, ECLI:EU:C:2000:467 (Rn. 24) – Deutschland/Kommission.
 
589
EuGH, Rs. C-5/14, ECLI:EU:C:2015:354 – KKW Lippe-Ems/Hauptzollamt Osnabrück.
 
590
S. EuGH, Rs. C-5/14, ECLI:EU:C:2015:354 (Rn. 78 f.) – KKW Lippe-Ems/Hauptzollamt Osnabrück.
 
591
KOME 2013/199, SA.29064, ABl. 2013 L 119, S. 30; Götz, in: Dauses/Ludwigs, H.III. Rn. 141.
 
592
EuGH, Rs. C-526/04, ECLI:EU:C:2006:528 – Laboratories Boiron.
 
593
Näher u. Rn. 768.
 
594
Für eine Beihilfe Koschyk, Steuervergünstigungen als Beihilfen nach Art. 92 EG-Vertrag, 1999, S. 56; Müller-Graff, ZHR 152 (1988), 403 (417).
 
595
Sutter, Das EG-Beihilfenverbot und sein Durchführungsverbot in Steuersachen, 2005, S. 122 ff., auch mit dem systematischen Hinweis auf den mittlerweile außer Kraft getretenen Art. 4 Abs. 1 lit. c) EGKS, der – anders als Art. 107 Abs. 1 AEUV – neben der Beihilfe ausdrücklich auch die Auferlegung von sog. Sonderlasten regelte.
 
596
S. z. B. EuGH, Rs. C-222/04, ECLI:EU:C:2006:8 (Rn. 137) – Cassa di Risparmio di Firenze; näher o. Rn. 719.
 
597
Vgl. dazu Sutter, Das EG-Beihilfenverbot und sein Durchführungsverbot in Steuersachen, 2005, S. 122 ff.
 
598
Zur ausdrücklichen Belastungsminderung s. o. Rn. 726 ff.
 
599
Dies gesteht auch die Gegenansicht ein, Koschyk, Steuervergünstigungen als Beihilfen nach Art. 92 EG-Vertrag, 1999, S. 56.
 
600
GA Geelhoed, EuGH, Rs. C-308/01, ECLI:EU:C:2003:481 (Rn. 73 f.) – GIL Insurance u. a.; Sutter, Das EG-Beihilfenverbot und sein Durchführungsverbot in Steuersachen, 2005, S. 124.
 
601
EuGH, Rs. 173/73, ECLI:EU:C:1974:71 – Italien/Kommission.
 
602
S. o. Rn. 717.
 
603
EuGH, Rs. C-5/14, ECLI:EU:C:2015:354 (Rn. 78) – KKW Lippe-Ems/Hauptzollamt Osnabrück.
 
604
S. Frenz, EWS 2014, 247 (250 f.) sowie ders., DVBl. 2020, Heft 23 im Zusammenhang mit Entschädigungszahlungen im Gefolge des Kohleausstiegs.
 
605
Kahl/Bews, NVwZ 2015, 1081 (1083): „quasi-präjudizielle Wirkung“.
 
606
Linn, in: Birnstiel/Bungenberg/Heinrich, EU-Beihilfenrecht, Art. 107 Abs. 1 AEUV Rn. 578.
 
607
Darauf bezogen Linn, in: Birnstiel/Bungenberg/Heinrich, EU-Beihilfenrecht, Art. 107 Abs. 1 AEUV Rn. 578.
 
608
S. EuGH, Rs. C-5/14, ECLI:EU:C:2015:354 (Rn. 78 f.) – KKW Lippe-Ems/Hauptzollamt Osnabrück.
 
609
S. GA Darmon, EuGH, Rs. C-72 u. 73/91, ECLI:EU:C:1992:130 (Rn. 58) – Sloman Neptun.
 
610
S. EuGH, Rs. C-128 u. 129/03, ECLI:EU:C:2005:224 (Rn. 38 ff.) – AEM Spa u. AEM Torino Spa; Rs. C-308/01, ECLI:EU:C:2004:252 (Rn. 68 ff., insb. 73) – GIL Insurance u. a.
 
611
S. EuGH, Rs. C-5/14, ECLI:EU:C:2015:354 (Rn. 78 f.) – KKW Lippe-Ems/Hauptzollamt Osnabrück.
 
612
Näher Frenz, Grundzüge des Klimaschutzrechts, 2020, Rn. 590 ff.
 
613
Vgl. etwa EuGH, Rs. C-290/83, ECLI:EU:C:1985:37 (Rn. 14) – Kommission/Frankreich; Rs. C-262/12, ECLI:EU:C:2013:851 (Rn. 20) – Vent De Colère u. a.
 
614
S. EuGH, Rs. C-222/04, ECLI:EU:C:2006:8 (Rn. 137) – Cassa di Risparmio di Firenze.
 
615
Näher Frenz, Europarecht 6, Rn. 2086 ff. Vgl. bereits Schröder, NuR 1998, 1 (2); Frenz/Unnerstall, Nachhaltige Entwicklung im Europarecht, 1999, S. 174 ff.
 
616
EuGH, Rs. C-2/90, ECLI:EU:C:1992:310 (Rn. 34) – Wallonische Abfälle.
 
617
Z. B. Fritzsche, ZHR 160 (1996), 31 (52 ff.); Müller-Graff, in: Hailbronner/Klein/Magiera/Müller-Graff, Art. 85 Rn. 83 m. w. N.
 
618
Abgrenzend Frenz, Nationalstaatlicher Umweltschutz und EG-Wettbewerbsfreiheit, 1997, S. 43.
 
619
S. o. Rn. 677 ff., 713.
 
620
S. bereits vorstehend Rn. 753.
 
621
EuGH, Rs. C-518/13, ECLI:EU:C:2015:9 (Rn. 49 ff.) – Eventech.
 
622
S. vorstehend Rn. 376.
 
623
Und nicht erst wegen fehlender konkreter staatlicher Kontrolle, EuGH, Rs. C-405/16 P, ECLI:EU:C:2019:268 – Deutschland/Kommission.
 
624
EuGH, Rs. C-280/00, ECLI:EU:C:2003:415, (Rn. 87 ff.) – Altmark. Näher u. Rn. 893 ff.
 
625
S. etwa EuGH, Rs. C-410/04, ECLI:EU:C:2006:237 (Rn. 21) – ANAV/Bari.
 
626
Kliemann, in: v. d. Groeben/Schwarze/Hatje, Art. 107 AEUV Rn. 42. Näher o. Rn. 653 ff.
 
627
ABl. 2014 C 200, S. 1 (Rn. 27, 33).
 
628
EuGH, Rs. C-487/06 P, ECLI:EU:C:2008:757 (Rn. 88) – Britisch Aggregates; dem folgend Bartosch, EuZW 2015, 99 (102).
 
629
Bartosch, EuZW 2015, 99 (102) unter Verweis auf GA Geelhoed, EuGH, Rs. C-308/01, ECLI:EU:C:2003:481, (Rn. 73 ff.) – GIL Insurance.
 
630
Bartosch, EuZW 2015, 99 (101); näher bereits ders., EuZW 2010, 12 sowie CMLRev. 2010, 729.
 
631
So die Diktion von Bartosch, EuZW 2010, 12.
 
632
EuGH, Rs. C-518/13, ECLI:EU:C:2015:9 (Rn. 49 ff.) – Eventech.
 
633
Ebenso Götz, in: Dauses/Ludwigs, H.III. Rn. 74 a. E.
 
634
Beim deutschen EEG fehlt es an der geforderten konkreten staatlichen Kontrolle, EuGH, Rs. C-405/16 P, ECLI:EU:C:2019:268 – Deutschland/Kommission.
 
635
EuGH, Rs. C-279/08 P, ECLI:EU:C:2011:551 – Kommission/Niederlande; im vorliegenden Kontext Götz, in: Dauses/Ludwigs, H.III. Rn. 74.
 
636
Hagenbruch, Das Verhältnis von Vergabe- und Beihilferecht, 2020, S. 287 ff.
 
637
EuGH, Rs. C-53/00, ECLI:EU:C:2001:627 (Rn. 26) – Ferring.
 
638
Zum Ganzen EuGH, Rs. C-240/83, ECLI:EU:C:1985:59 – ABDHU; Rs. C-53/00, ECLI:EU:C:2001:627 (Rn. 26) – Ferring; auch Rs. C-280/00, ECLI:EU:C:2003:415 – Altmark; auch Rs. C-126/01, ECLI:EU:C:2003:622 (Rn. 31) – GEMO; Rs. C-34–38/01, ECLI:EU:C:2003:640 (Rn. 40) – Enirisorse; Helios, Steuerliche Gemeinnützigkeit und EG-Beihilfenrecht, 2005; ders., EWS 2006, 61 ff. u. 108 ff.; ausführlich u. Rn. 929 ff.
 
639
S. EuGH Rs. C-518/13, ECLI:EU:C:2015:9 (Rn. 40) – Eventech.
 
640
EuGH, Rs. C-106 u. 107/09 P, ECLI:EU:C:2011:732 (Rn. 93) – Kommission/Gibraltar.
 
641
EuGH Rs. C-518/13, ECLI:EU:C:2015:9, (Rn. 41) – Eventech.
 
642
EuGH Rs. C-518/13, ECLI:EU:C:2015:9 (Rn. 42) – Eventech unter Verweis auf Rs. C-288/11 P, ECLI:EU:C:2012:821 (Rn. 43 f.) – Mitteldeutsche Flughafen u. Flughafen Leipzig-Halle.
 
643
EuGH, Rs. C-518/13, ECLI:EU:C:2015:9 (Rn. 45) – Eventech.
 
644
Näher differenzierend u. Rn. 815 ff.
 
645
EuGH Rs. C-518/13, ECLI:EU:C:2015:9 (Rn. 43 f.) – Eventech.
 
646
EuGH, Rs. C-518/13, ECLI:EU:C:2015:9 (Rn. 49) – Eventech.
 
647
Grundsätzlich s. o. Rn. 760 ff.
 
648
EuGH, Rs. C-280/00, ECLI:EU:C:2003:415 (Rn. 83 ff.) – Altmark.
 
649
S. EuGH, Rs. C-34–38/01, ECLI:EU:C:2003:640 (Rn. 37 f.) – Enirisorse.
 
650
Für eine graduelle Abstufung Weiß, EuZW 2015, 184 (185).
 
651
Der daher im Zusammenhang später behandelt wird, näher o. Rn. 1064 ff.
 
652
EuG, Rs. T-251/11, ECLI:EU:T:2014:1060 – ÖMAG; Rs. T-92/02, ECLI:EU:T:2006:26 (Rn. 52) – Stadtwerke Schwäbisch Hall; EuGH, Rs. C-159/01, ECLI:EU:C:2004:246 (Rn. 49 ff.) – Niederlande/Kommission; Rs. C-156/98, ECLI:EU:C:2000:467 (Rn. 26) – Deutschland/Kommission; Helios, EWS 2005, 208 (210 f.); Sutter, Das EG-Beihilfenverbot und sein Durchführungsverbot in Steuersachen, 2005, S. 72 ff.
 
653
Eine Beihilfe insofern verneinend s. KOME 2000/735/EG, ABl. 2000 L 297, S. 13 (Rn. 38 f.) – „Technolease-Vereinbarung“ zwischen Philips u. Rabobank.
 
654
S. u. Rn. 1270 ff., 1313 ff.
 
655
S. o. Rn. 729 a. E.
 
656
Sutter, Das EG-Beihilfenverbot und sein Durchführungsverbot in Steuersachen, 2005, S. 75 ff.; Helios, EWS 2006, 108 (117) m. w. N.
 
657
EuG, Rs. T-93/02, ECLI:EU:T:2005:11 (Rn. 95) – Confédération nationale du Crédit mutuel.
 
658
EuGH, Rs. C-156/98, ECLI:EU:C:2000:467 (Rn. 26 f.) – Deutschland/Kommission; ebenso Rs. C-399/10 P u. C-401/10 P, ECLI:EU:C:2013:175 (Rn. 108) – Bouygues u. Bouygues Télécom; EuG, Rs. T-233/11 u. T-262/11, ECLI:EU:T:2015:948 (Rn. 152) – Griechenland/Kommission; krit. Heidenhain, EuZW 2000, 729 f.
 
659
Ebenso Helios, EWS 2006, 108 (117).
 
660
Dazu Helios, EWS 2006, 61 (64 f.) u. 108 (112 ff.).
 
661
Helios, EWS 2006, 108 (113 u. 116 f.).
 
662
EuGH, Rs. C-61/79, ECLI:EU:C:1980:100 (Rn. 31) – Denkavit.
 
663
EuGH, Rs. C-61/79, ECLI:EU:C:1980:100 (Rn. 31) – Denkavit.
 
664
Neben Selektivität werden in der Literatur die Begriffe Bestimmtheit, Spezialität oder Spezifität synonym verwandt. Zum Merkmal der selektiven Begünstigung ausführlich u. Rn. 1237 ff.
 
665
EuGH, Rs. C-143/99, ECLI:EU:C:2001:598 (Rn. 34) – Adria-Wien Pipeline; auch Rs. C-66/02, ECLI:EU:C:2005:768 (Rn. 99) – Italien/Kommission; Rs. C-148/04, ECLI:EU:C:2005:774 (Rn. 49) – Unicredito; Rs. C-222/04, ECLI:EU:C:2006:8 (Rn. 135) – Cassa di Risparmio di Firenze; Rs. C-6/12, ECLI:EU:C:2013:525 (Rn. 18) – POy; Rs. C-522/13, ECLI:EU:C:2014:2262 (Rn. 23) – Ministerio de Defensa u. Navantia. Näher u. Rn. 1270 ff., 1313 ff.
 
666
Vgl. Bekanntmachung der Kommission zum Begriff der staatlichen Beihilfe im Sinne des Art. 107 Abs. 1 des Vertrags über die Arbeitsweise der Europäischen Union, ABl. 2016 C 262, S. 1 (Rn. 117 f.). Die Neuregelung enthält allerdings keinen Verweis mehr auf die Beispiele, sondern bestimmt nur allgemein den erforderlichen Charakter der Maßnahme.
 
667
Linn, in: Birnstiel/Bungenberg/Heinrich, EU-Beihilfenrecht, Art. 107 Abs. 1 AEUV Rn. 606 ff.
 
668
S. u. Rn. 822 ff.
 
669
S. auch Linn, in: Birnstiel/Bungenberg/Heinrich, EU-Beihilfenrecht, Art. 107 Abs. 1 AEUV Rn. 588 f.; krit. insoweit allerdings Jansen, Vorgaben des europäischen Beihilferechts für das nationale Steuerrecht, 2003, S. 65 f.; Helios, EWS 2005, 208 (210).
 
670
Näher Schön, in: Koenig/Roth/Schön, Aktuelle Fragen des EG-Beihilfenrechts, Beiheft ZHR 2001, S. 106 (115 ff.).
 
671
Bekanntmachung der Kommission zum Begriff der staatlichen Beihilfe im Sinne des Art. 107 Abs. 1 des Vertrags über die Arbeitsweise der Europäischen Union, ABl. 2016 C 262, S. 1 (Rn. 66, 117) sowie vorher Mitteilung der Kommission über die Anwendung der Vorschriften über staatliche Beihilfen auf Maßnahmen im Bereich der direkten Unternehmensbesteuerung, ABl. 1998 C 384, S. 3 (Rn. 9, 12).
 
672
S. EuGH, Rs. C-173/73, ECLI:EU:C:1974:71 (Rn. 33, 35) – Italien/Kommission.
 
673
Ebenso Helios, EWS 2005, 208 (210); GA Saggio, EuGH, Rs. C-156/98, ECLI:EU:C:2000:47 (Rn. 28) – Deutschland/Kommission.
 
674
EuGH, Rs. C-172/03, ECLI:EU:C:2005:130 (Rn. 40) – Heiser; Rs. C-148/04, ECLI:EU:C:2005:774 (Rn. 44 ff.) – Unicredito; Rs. C-66/02, ECLI:EU:C:2005:768 (Rn. 94 ff.) – Italien/Kommission; Rs. C-222/04, ECLI:EU:C:2006:8 (Rn. 134 ff.) – Cassa di Risparmio di Firenze; Rs. C-672/13, ECLI:EU:C:2015:185 (Rn. 44 ff.) – OTP Bank. S. auch v. Bonin, EuZW 2019, 881 (882).
 
675
Dazu EuGH, Rs. C-66/02, ECLI:EU:C:2005:768 (Rn. 95) – Italien/Kommission; Rs. C-143/99, ECLI:EU:C:2001:598 (Rn. 48) – Adria-Wien Pipeline; Rs. C-75/97, ECLI:EU:C:1999:311 (Rn. 32) – Maribel; Sutter, Das EG-Beihilfenverbot und sein Durchführungsverbot in Steuersachen, 2005, S. 89 ff.
 
676
EuGH, Rs. C-393/04 u. 41/05, ECLI:EU:C:2006:403 (Rn. 31 f.) – Air Liquide.
 
677
So KOME 97/239/EG, ABl. 1997 L 95, S. 25 – „Maribel a“ u. „Maribel b“; dazu EuGH, Rs. C-75/97, ECLI:EU:C:1999:311 (Rn. 33) – Maribel; auch Rs. C-126/01, ECLI:EU:C:2003:622 (Rn. 35 ff.) – GEMO; Rs. C-148/04, ECLI:EU:C:2005:774 (Rn. 45) – Unicredito; Rs. C-66/02, ECLI:EU:C:2005:768 (Rn. 95) – Italien/Kommission; Rs. C-78/08 bis C-80/08, ECLI:EU:C:2011:550 (Rn. 53) – Paint Grafos u. a.; Sutter, Das EG-Beihilfenverbot und sein Durchführungsverbot in Steuersachen, 2005, S. 89 u. 91 ff.
 
678
S. u. Rn. 822 ff.
 
679
S. Mitteilung der Kommission über die Anwendung der Vorschriften über staatliche Beihilfen auf Maßnahmen im Bereich der direkten Unternehmensbesteuerung, ABl. 1998 C 384, S. 3 (Rn. 18).
 
680
S. dazu EuGH, Rs. C-409/00, ECLI:EU:C:2003:92 (Rn. 48 f.) – Spanien/Kommission; Rs. C-143/99, ECLI:EU:C:2001:598 (Rn. 53) – Adria-Wien Pipeline; EuG, Rs. T-127 u. a./99, ECLI:EU:T:2002:59 (Rn. 162 ff.) – Territorio Histórico u. auch Rs. T-92 u. 103/00, ECLI:EU:T:2002:61 (Rn. 50, 58) – Territorio Histórico.
 
681
Vgl. Bekanntmachung der Kommission zum Begriff der staatlichen Beihilfe im Sinne des Art. 107 Abs. 1 des Vertrags über die Arbeitsweise der Europäischen Union, ABl. 2016 C 262, S. 1 (Rn. 142 ff.); KOME 2003/442/EG, ABl. 2003 L 150, S. 52 (Rn. 24, 26 u. 29 ff.) – Einkommenssteuersenkungen in der autonomen Region der Azoren; ebenso Sutter, Das EG-Beihilfenverbot und sein Durchführungsverbot in Steuersachen, 2005, S. 118 ff.; krit. auch EuG, Rs. T-92 u. 103/00, ECLI:EU:T:2002:61 (Rn. 27, 57) – Territorio Histórico sowie Rs. T-127 u. a./99, ECLI:EU:T:2002:59 (Rn. 142 ff.) – Territorio Histórico.
 
682
EuGH, Rs. C-236/16 u. C-237/16, ECLI:EU:C:2017:854 (Rn. 29) – ANGED. Näher u. Rn. 1380 ff.
 
683
S. u. Rn. 1386.
 
684
Frenz, DStZ 2016, 142 (152).
 
685
Bekanntmachung der Kommission zum Begriff der staatlichen Beihilfe im Sinne des Art. 107 Abs. 1 des Vertrags über die Arbeitsweise der Europäischen Union, ABl. 2016 C 262, S. 1 (Rn. 144).
 
686
Krit. auch GA Saggio, EuGH, Rs. C-400–402/97, ECLI:EU:C:1999:340 (Rn. 37) – Administracíon del Estado; KOME 2003/442/EG, ABl. 2003 L 150, S. 52 (Rn. 24, 26 u. 29 ff.) – Einkommensteuersenkungen in der autonomen Region der Azoren; positiver Sutter, Das EG-Beihilfenverbot und sein Durchführungsverbot in Steuersachen, 2005, S. 121, der an eine Rechtfertigung aus der „Natur und dem inneren Aufbau des Steuersystems“ denkt.
 
687
EuG, Rs. T-399/11, ECLI:EU:T:2014:938, Rn. 65 – Banco Santander u. a.; s. dazu Frenz, EWS 2015, 194 (194 f.) auch für das Folgende.
 
688
EuG, Rs. T-399/11, ECLI:EU:T:2014:938 (Rn. 57 ff.) – Banco Santander u. a.
 
689
EuGH, Rs. C-106 u. 107/09, ECLI:EU:C:2011:732 (Rn. 101) – Kommission/Gibraltar.
 
690
EuGH, Rs. C-417/10, ECLI:EU:C:2012:184 (Rn. 42) – 3M Italia.
 
691
Holtmann, EWS 2015, 140 (143).
 
692
Genau dies anratend Holtmann, EWS 2015, 140 (143).
 
693
S. etwa EuGH, Rs. C-58/98, ECLI:EU:C:2000:527 (Rn. 44 ff.) – Corsten. Näher z. B. Frenz, Europarecht 1, Rn. 493 ff.
 
694
EuGH, Rs. C-5/14 ECLI:EU:C:2015:354 (Rn. 74) – KKW Lippe-Ems/Hauptzollamt Osnabrück.
 
695
KOME 80/932/EWG, ABl. 1980 L 264, S. 28 – Italienisches System der Übernahme der Arbeitgeberbeiträge zur Krankenversicherung durch den Staat; bestätigt durch EuGH, Rs. C-203/82, ECLI:EU:C:1983:218 (Rn. 8) – Kommission/Italien; Sutter, Das EG-Beihilfenverbot und sein Durchführungsverbot in Steuersachen, 2005, S. 90.
 
696
KOME 93/625/EWG, ABl. 1993 L 300, S. 15 (19 f.) – Pari Mutuel Urbain (PMU); zum Ganzen: Sutter, Das EG-Beihilfenverbot und sein Durchführungsverbot in Steuersachen, 2005, S. 114 ff.
 
697
S. EuG, Rs. T-67/94, ECLI:EU:T:1998:7 (Rn. 52 ff., 74 ff. insb. 77) – Ladbroke Racing; bestätigt durch EuGH, Rs. C-83/98 P, ECLI:EU:C:2000:248 (Rn. 28 ff.) – Ladbroke.
 
698
Schön, in: König/Roth/Schön (Hrsg.), Aktuelle Fragen des EG-Beihilfenrechts, Beiheft ZHR 2001, S. 106 (118 f.).
 
699
EuGH, Rs. C-256/97, ECLI:EU:C:1999:332 (Rn. 27) – DM Transport; Rs. C-241/94, ECLI:EU:C:1996:353 (Rn. 23) – Frankreich/Kommission; Rs. C-200/97, ECLI:EU:C:1998:579 (Rn. 40) – Ecotrade; Rs. C-6/12, ECLI:EU:C:2013:525 (Rn. 25 f.) – P; EuG, Rs. T-127 u. a./99, ECLI:EU:T:2002:59 (Rn. 149) – Territorio Histórico; T-92 u. 103/00, ECLI:EU:T:2002:61 (Rn. 31) – Territorio Histórico; Sutter, Das EG-Beihilfenverbot und sein Durchführungsverbot in Steuersachen, 2005, S. 52 ff.; Koenig/Kühling/Ritter, EG-Beihilfenrecht, Rn. 173; Förtsch, in: Streinz, Art. 107 AEUV Rn. 92.
 
700
S. Bekanntmachung der Kommission zum Begriff der staatlichen Beihilfe im Sinne des Art. 107 Abs. 1 des Vertrags über die Arbeitsweise der Europäischen Union, ABl. 2016 C 262, S. 1 (Rn. 175, 180).
 
701
EuG, Rs. T-92/02, ECLI:EU:T:2006:26 (Rn. 102) – Stadtwerke Schwäbisch Hall. Verfahren ist erledigt durch Urt. vom 29.11.2007.
 
702
EuG, Rs. T-92/02, ECLI:EU:T:2006:26 (Rn. 101) – Stadtwerke Schwäbisch Hall.
 
703
EuG, Rs. T-92/02, ECLI:EU:T:2006:26 (Rn. 102) – Stadtwerke Schwäbisch Hall.
 
704
EuGH, Rs. C-518/13, ECLI:EU:C:2015:9 (Rn. 49 ff.) – Eventech.
 
705
Ausführlich m. w. N. Bartosch, EuZW 2015, 99 ff.
 
706
EuGH, Rs. C-5/14, ECLI:EU:C:2015:354 (Rn. 74) – KKW Lippe-Ems/Hauptzollamt Osnabrück, m. w. N.; näher dazu Frenz, EWS 2015, 194.
 
707
EuGH, Rs. C-518/13, ECLI:EU:C:2015:9 (Rn. 53) – Eventech im Gefolge von GA Wahl, EuGH, Rs. C-518/13, ECLI:EU:C:2014:2239 (Rn. 35).
 
708
EuGH, Rs. C-143/99, ECLI:EU:C:2001:598 (Rn. 42) – Adria-Wien Pipeline.
 
709
So das Fazit von Bartosch, EuZW 2015, 99 (104).
 
710
EuG, Rs. T-461/12, ECLI:EU:T:2014:758 (Rn. 53) – Hansestadt Lübeck.
 
711
EuG, Rs. T-219/10, ECLI:EU:T:2014:939 (Rn. 71 ff.) – Autogrill.
 
712
EuGH, Rs. C-148/04, ECLI:EU:C:2005:774 (Rn. 45) – Unicredito Italiano.
 
713
Dazu näher allgemein u. Rn. 1309 ff.
 
714
Bartosch, EuZW 2015, 99 (104).
 
715
EuGH, Rs. C-143/99, ECLI:EU:C:2001:598 (Rn. 52) – Adria-Wien Pipeline.
 
716
Näher o. Rn. 676, 765.
 
717
In der Zuordnung zweifelnd Weiß, EuZW 2015, 184 (185).
 
718
EuGH, Rs. C-518/13, ECLI:EU:C:2015:9 (Rn. 60) – Eventech.
 
719
S. EuGH, Rs. C-106 u. 107/09 P, ECLI:EU:C:2011:732 (Rn. 145) – Kommission u. Spanien/Government of Gibraltar u. Vereinigtes Königreich; Rs. C-172/03, ECLI:EU:C:2005:130 (Rn. 43) – Heiser; Rs. C-148/04, ECLI:EU:C:2005:774 (Rn. 51) – Unicredito; Rs. C-66/02, ECLI:EU:C:2005:768 (Rn. 101) – Italien/Kommission; Rs. C-159/01, ECLI:EU:C:2004:246 (Rn. 42) – Niederlande/Kommission; auch Rs. C-143/99, ECLI:EU:C:2001:598 (Rn. 42) – Adria-Wien Pipeline; Rs. C-75/97, ECLI:EU:C:1999:311 (Rn. 34) – Maribel; s. o. Rn. 723.
 
720
S. EuGH, Rs. C-75/97, ECLI:EU:C:1999:311 (Rn. 34) – Maribel; Rs. C-106 u. 107/09 P, ECLI:EU:C:2011:732 (Rn. 145) – Kommission u. Spanien/Government of Gibraltar u. Vereinigtes Königreich; Helios, EWS 2005, 208 (209 f.).
 
721
S. bereits o. Rn. 727 ff., 758 f. u. Koenig/Kühling/Ritter, EG-Beihilfenrecht, Rn. 174; Helios, EWS 2005, 208 (209 f.).
 
722
Am Beispiel einer partiellen Befreiung von der Mineralölsteuer s. Frenz, DStR 2000, 137 ff.
 
723
EuG, Rs. T-92 u. 103/00, ECLI:EU:T:2002:61 (Rn. 60) – Territorio Histórico; auch Rs. T-127 u. a./99, ECLI:EU:T:2002:59 (Rn. 164) – Territorio Histórico; Rs. T-227/01 bis T-229/01, T-265/01, T-266/01 u. T-270/01, ECLI:EU:T:2009:315 (Rn. 179) – Diputación Foral de Vizcaya u. Gobierno Vasco; Bekanntmachung der Kommission zum Begriff der staatlichen Beihilfe im Sinne des Art. 107 Abs. 1 des Vertrags über die Arbeitsweise der Europäischen Union, ABl. 2016 C 262, S. 1 (Rn. 139); Jestaedt, in: Heidenhain, Beihilfenrecht, § 8 Rn. 21; Jestaedt, in: Heidenhain, European State Aid Law, § 8 Rn. 22.
 
724
Jesteadt, in: Heidenhain, Beihilfenrecht, § 8 Rn. 21; Jestaedt, in: Heidenhain, European State Aid Law, § 8 Rn. 22.
 
725
S. Mitteilung der Kommission über die Anwendung der Vorschriften über staatliche Beihilfen auf Maßnahmen im Bereich der direkten Unternehmensbesteuerung, ABl. 1998 C 384, S. 3 (Rn. 25). Die aktuelle Bekanntmachung der Kommission zum Begriff der staatlichen Beihilfe im Sinne des Art. 107 Abs. 1 des Vertrags über die Arbeitsweise der Europäischen Union, ABl. 2016 C 262, S. 1.
 
726
EuGH, Rs. C-222/04, ECLI:EU:C:2006:8 (Rn. 101 ff., 131 ff.) – Cassa di Risparmio di Firenze. Der EuGH problematisiert insbes. die beihilferechtlichen Merkmale „Unternehmen“, „Selektivität“, „Finanzierung aus staatlichen Mitteln“ und „Beeinträchtigung des Handels“.
 
727
S. zum Unternehmensbegriff trotz Gemeinnützigkeit Helios, EWS 2006, 108 (109) m. w. N.
 
728
Beschl. v. 14.07.2004 – I R 94/02, BFHE 206, 350.
 
729
GA Stix-Hackl, EuGH, Rs. C-386/04, ECLI:EU:C:2005:785 (Rn. 78 ff., bes. 80) – Stauffer vertritt in dieser Rs. einen Verstoß gegen die Kapitalverkehrsfreiheit.
 
730
Zum Ganzen ausführlich Helios, EWS 2006, 61 ff. u. 108 (114 f.) m. w. N.; ders., Steuerliche Gemeinnützigkeit und EG-Beihilfenrecht, 2005.
 
731
S. Bekanntmachung der Kommission zum Begriff der staatlichen Beihilfe im Sinne des Art. 107 Abs. 1 des Vertrags über die Arbeitsweise der Europäischen Union, ABl. 2016 C 262, S. 1 (Rn. 181 f.).
 
732
KOME 96/369/EG, ABl. 1996 L 146, S. 42 – Abschreibungsvergünstigungen für deutsche Luftverkehrsunternehmen; Mitteilung der Kommission über die Anwendung der Vorschriften über staatliche Beihilfen auf Maßnahmen im Bereich der direkten Unternehmensbesteuerung, ABl. 1998 C 384, S. 3 (Rn. 23). Die aktuelle Bekanntmachung enthält keine entsprechende Regelung mehr.
 
733
S. EuG, Rs. T-127 u. a./99, ECLI:EU:T:2002:59 (Rn. 165 ff.) – Territorio Histórico; auch Mitteilung der Kommission über die Anwendung der Vorschriften über staatliche Beihilfen auf Maßnahmen im Bereich der direkten Unternehmensbesteuerung, ABl. 1998 C 384, S. 3 (Rn. 24).
 
734
EuGH, Rs. C-173/73, ECLI:EU:C:1974:71 (Rn. 36/40) – Italien/Kommission.
 
735
EuGH, Rs. C-159/01, ECLI:EU:C:2004:246 (Rn. 43) – Niederlande/Kommission; Rs. C-409/00, ECLI:EU:C:2003:92 (Rn. 53) – Spanien/Kommission u. Rs. C-172/03, ECLI:EU:C:2005:130 (Rn. 44 ff.) – Heiser; Rs. C-279/08 P, ECLI:EU:C:2011:51 (Rn. 62) – Kommission/Niederlande; Koenig/Kühling/Ritter, EG-Beihilfenrecht, Rn. 174.
 
736
S. o. Rn. 724 f.
 
737
Vgl. EuGH, Rs. C-174/02, ECLI:EU:C:2005:10 (Rn. 25) – Streekgewest; Rs. C-175/02, ECLI:EU:C:2005:11 (Rn. 14) – F.J. Pape/Minister von Landbouw, Natuurbeheer en Visserij; Rs. C-449/14 P, ECLI:EU:C:2016:848 (Rn. 65) – DTS Distribuidora de Televisión Digital.
 
738
EuGH, Rs. C-393/04 u. 41/05, ECLI:EU:C:2006:403 (Rn. 43 ff.) – Air Liquide; Rs. C-519/16, ECLI:EU:C:2017:601 (Rn. 47) – Superfoz-Supermercados.
 
739
S. EuGH, Rs. C-174/02, ECLI:EU:C:2005:10 (Rn. 25) – Streekgewest; Rs. C-175/02, ECLI:EU:C:2005:11 (Rn. 14) – F.J. Pape/Minister von Landbouw, Natuurbeheer en Visserij; Rs. C-393/04 u. 41/05, ECLI:EU:C:2006:403 (Rn. 46) – Air Liquide; Rs. C-449/14 P, ECLI:EU:C:2016:848 (Rn. 65) – DTS Distribuidora de Televisión Digital.
 
740
EuGH, Rs. C-261 u. 262/01, ECLI:EU:C:2003:571 (Rn. 46 f.) – van Calster.
 
741
EuGH, Rs. C-261 u. 262/01, ECLI:EU:C:2003:571 (Rn. 55) – van Calster.
 
742
EuGH, Rs. C-174/02, ECLI:EU:C:2005:10 (Rn. 24 ff.) – Streekgewest; auf das Kompetenzabgrenzungsproblem weist auch Geburtig, EuZW 2005, 716 (717 ff.) hin.
 
743
EuGH, Rs. C-175/02, ECLI:EU:C:2005:11 (Rn. 15) – F.J. Pape/Minister von Landbouw, Natuurbeheer en Visserij; Rs. C-174/02, ECLI:EU:C:2005:10 (Rn. 26) – Streekgewest; EuG Rs. T-356/15, ECLI:EU:T:2018:439 (Rn. 523) – Österreich/Kommission. Geburtig, EuZW 2005, 716 (719) vergleicht diese Rechtsprechung mit der im deutschen Recht bekannten Sonderabgabe, an deren Zulässigkeit das BVerfG ebenfalls hohe Anforderungen stellt.
 
744
S. EuGH, Rs. C-175/02, ECLI:EU:C:2005:11 (Rn. 16) – F.J. Pape/Minister von Landbouw, Natuurbeheer en Visserij; EuG Rs. T-356/15, ECLI:EU:T:2018:439 (Rn. 523) – Österreich/Kommission.
 
745
S. EuGH, Rs. C-175/02, ECLI:EU:C:2005:11 (Rn. 16) – F.J. Pape/Minister von Landbouw, Natuurbeheer en Visserij.
 
746
EuGH, Rs. C-174/02, ECLI:EU:C:2005:10 (Rn. 27 ff.) – Streekgewest.
 
747
S. EuGH, Rs. C-128 u. 129/03, ECLI:EU:C:2005:224 (Rn. 46 ff.) – AEM Spa u. AEM Torino Spa; Rs. C-266/04 u. a., ECLI:EU:C:2005:657 (Rn. 40) – Casino France sowie Rs. C-393/04 u. 41/05, ECLI:EU:C:2006:403 (Rn. 46) – Air Liquide; Rs. C-449/14 P, ECLI:EU:C:2016:848 (Rn. 68) – DTS Distribuidora de Televisión Digitial.
 
748
GA Geelhoed, EuGH, Rs. C-174 u. 175/02, ECLI:EU:C:2004:124 (Rn. 34 ff.) – Streekgewest u. Pape; ebenso Bartosch, EuZW 2005, 396 (399).
 
749
Bartosch, EuZW 2005, 396 (399).
 
750
EuGH, Rs. C-175/02, ECLI:EU:C:2005:11 (Rn. 16) – F.J. Pape/Minister von Landbouw, Natuurbeheer en Visserij; Bartosch, EuZW 2005, 396 (399).
 
751
Dazu EuGH, Rs. C-261 u. 262/01, ECLI:EU:C:2003:571 (Rn. 50) – van Calster; Rs. C-174/02, ECLI:EU:C:2005:10 (Rn. 15 ff.) – Streekgewest; Rs. C-333/07, ECLI:EU:C:2008:764 (Rn. 90) – Regie Networks; Bartosch, EuZW 2005, 396 (399).
 
752
EuGH, Rs. C-261 u. 262/01, ECLI:EU:C:2003:571 (Rn. 53 f.) – van Calster; Rs. C-510/16, ECLI:EU:C:2018:751 (Rn. 14) – Carrefour Hypermarchés u. a.
 
753
Geburtig, EuZW 2005, 716 (717).
 
754
EuGH, Rs. C-174/02, ECLI:EU:C:2005:10 (Rn. 19 ff.) – Streekgewest.
 
755
Ebenso Bartosch, EuZW 2005, 396 (399).
 
756
S. o. Rn. 359.
 
757
S. vorstehend Rn. 723 f.
 
758
Bleckmann/Koch, in: FS Heymanns Verlag, 1995, S. 305 (309 f.).
 
759
Eine zunehmende Intransparenz beklagend v. Wallenberg/Schütte, in: Grabitz/Hilf/Nettesheim, Art. 107 AEUV Rn. 27; bereits Caspari, in: FS für von der Groeben, 1987, S. 69 (70).
 
760
Bereits Kommission, 10. Bericht über die Wettbewerbspolitik 1980, Tz. 222; KOME 2006/237/EG, ABl. 2006 L 84, S. 37 (Rn. 72, 82) – AVR; auch EuGH, Rs. C-126/01, ECLI:EU:C:2003:622 (Rn. 29 ff.) – GEMO u. GA Jacobs, EuGH, Rs. C-126/01, ECLI:EU:C:2002:273 (Rn. 68 f.) – GEMO. Nunmehr Ziff. 4.3.4 der Mitteilung der Kommission an das Europäische Parlament, den Rat, den Europäischen Wirtschafts- und Sozialausschuss und den Ausschuss der Regionen – Investitionsplan für ein zukunftsfähiges Europa, Investitionsplan für den europäischen Grünen Deal, COM(2020) 21 final.
 
761
Näher u. Rn. 859, 1178 ff.
 
762
Im Ergebnis auch Bleckmann/Koch, in: FS Heymanns Verlag, 1995, S. 305 (312).
 
763
Näher Frenz, Das Verursacherprinzip im Öffentlichen Recht, 1997, S. 229 f.
 
764
Kommissionsbeschl. vom 16.06.2017, SA.45296, ABl. 2017 C 254, S. 1.
 
765
So im Ergebnis auch Bleckmann/Koch, in: FS Heymanns Verlag, 1995, S. 305 (312).
 
766
Kommissionsbeschl. vom 16.06.2017, SA.45296, ABl. 2017 C 254, S. 1.
 
767
Näher sogleich Rn. 859 ff.
 
768
Das ist dabei regelmäßig nicht der Fall, s. z. B. BVerfG, NJW 1996, 651 zur Ozonbelastung; NJW 1998, 3264 zu Waldschäden. Zum Klimaschutz m. w. N. Frenz, UPR 2020, 1; Groß, NVwZ 2020, 337; Meyer, NJW 2020, 894.
 
769
Vgl. o. Rn. 723 ff. im Rahmen steuerliche Begünstigungen.
 
770
Näher Frenz, Das Verursacherprinzip im Öffentlichen Recht, 1997, S. 229 f.
 
771
S. u. Rn. 1189.
 
772
Dazu näher die Kommentierung von Frenz, in: ders., Atomrecht, 2019, § 1 EntsorgFondsG.
 
773
Kommissionsbeschl. vom 16.06.2017, SA.45296, ABl. 2017 C 254, S. 1.
 
774
Näher Frenz, in: ders., Atomrecht, 2019, S. 620 f. (Anhang 3 EntsorgFondsG Rn. 10 ff.).
 
775
EuG, Rs. T-760/15 u. T-636/16, ECLI:EU:T:2019:669 – Niederlande/Kommission; v. Bonin, EuZW 2020, 881 (882).
 
776
Mitteilung der Kommission an das Europäische Parlament, den Rat, den Europäischen Wirtschafts- und Sozialausschuss und den Ausschuss der Regionen – Investitionsplan für ein zukunftsfähiges Europa, Investitionsplan für den europäischen Grünen Deal, COM(2020) 21 final (Ziff. 4.3).
 
777
Mitteilung der Kommission an das Europäische Parlament, den Rat, den Europäischen Wirtschafts- und Sozialausschuss und den Ausschuss der Regionen – Investitionsplan für ein zukunftsfähiges Europa, Investitionsplan für den europäischen Grünen Deal, COM(2020) 21 final (Ziff. 4.3.4).
 
778
Offen dagegen § 42 Abs. 2 Nr. 5 KVBG-E sowie Begründung zum Entwurf eines Gesetzes zur Reduzierung und zur Beendigung der Kohleverstromung und zur Änderung weiterer Gesetze (Kohleausstiegsgesetz) vom 29.01.2020, S. 160 sowie BT-Drs. 19/17342, S. 140. Näher dazu Frenz, DVBl. 2020, 849 ff. Nunmehr § 45 Abs. 2 KVBG.
 
779
Näher im Zusammenhang mit Zigarettenkippen Erwägungsgrund 16 zur Kunststoffrichtlinie, für Einwegverpackungen Erwägungsgrund 3 zur Kunststoffrichtlinie.
 
780
RL (EU) 2019/904 des Europäischen Parlaments und des Rates vom 05.06.2019 über die Verringerung der Auswirkungen bestimmter Kunststoffprodukte auf die Umwelt, ABl. 2019 L 155, S. 1.
 
781
Näher Frenz, AbfallR 2020, 72 (81 f.)
 
782
Spezifisch dazu Frenz, Müll und Abfall 2020, 108 ff.
 
783
KOME 2002/825/EG, ABl. 2002 L 296, S. 60 (Rn. 103 ff.) – Beaulieu; ebenso Soltész/ Makowski, EuZW 2003, 73 (77).
 
784
S. EuGH, Rs. C-480/98, ECLI:EU:C:2000:559 (Rn. 19 ff.) – Magefesa; bereits KOME 1999/509/EG, ABl. 1999 L 198, S. 15 (24 f.) – Magefesa. Vgl. auch GA Jacobs, EuGH, Rs. C-256/97, ECLI:EU:C:1998:436 (Rn. 33) – DM Transport: Gleichsetzung von Befreiung mit anhaltender Duldung von verspäteter Zahlung.
 
785
Auch EuGH, Rs. C-295/97, ECLI:EU:C:1999:313 (Rn. 42) – Piaggio.
 
786
Zeitz, Der Begriff der Beihilfe im Sinne des Artikels 87 Abs. 1 EG, 2005, S. 172.
 
787
Mitteilung der Kommission über eine staatliche Beihilfe, ABl. 1998 C 181, S. 4 (10); s. auch KOME 2002/825/EG, ABl. 2002 L 296, S. 60 (Rn. 96) – Beaulieu.
 
788
S. KOME 93/627/EWG, ABl. 1993 L 309, S. 21 (29) – Cenemesa/Cademesa/Conelec; 1999/88/EG, ABl. 1999 L 29, S. 28 (31) – Ponsal.
 
789
Zeitz, Der Begriff der Beihilfe im Sinne des Artikels 87 Abs. 1 EG, 2005, S. 174 f. unter Verweis auf GA Jacobs, EuGH, Rs. C-256/97, ECLI:EU:C:1998:436 (Rn. 36) – DM Transport sowie Soltész/Makowski, EuZW 2003, 73 (76).
 
790
Dazu EuGH, Rs. C-256/97, ECLI:EU:C:1999:332 (Rn. 24) – DM Transport; EuG, Rs. T-152/99, ECLI:EU:T:2002:188 (Rn. 167) – HAMSA; Rs. T-1/08, ECLI:EU:T:2011:216 (Rn. 70) – Buczek Automotive.
 
791
EuGH, Rs. C-73/11 P, ECLI:EU:C:2013:32 (Rn. 100) – Frucona.
 
792
Götz, in: Dauses/Ludwigs, H.III. Rn. 127.
 
793
Mitteilung der Kommission gemäß Art. 93 Abs. 2 EG-Vertrag an die anderen Mitgliedstaaten und Beteiligten über Beihilfen für den Konzern Kimberly Clark/Scott, ABl. 1998 C 301, S. 4 (7) u. KOME 2002/467/EG, ABl. 2002 L 165, S. 1 (Rn. 81 ff.) – Fesa Enfersa.
 
794
S. Mitteilung der Kommission über eine staatliche Beihilfe, ABl. 1995 C 282, S. 3 (6) für eine Umschuldungsvereinbarung.
 
795
Götz, in: Dauses/Ludwigs, H.III. Rn. 129 m. w. N.
 
796
Vgl. o. Rn. 845 ff.
 
797
KOME 93/627/EWG, ABl. 1993 L 309, S. 21 (30) – Cenemesa/Cademesa/Conelec.
 
798
S. o. Rn. 8 ff.
 
799
S. EuGH, Rs. C-342/96, ECLI:EU:C:1999:210 (Rn. 46 ff.) – Spanien/Kommission; Rs. C-256/97, ECLI:EU:C:1999:332 (Rn. 19, 24) – DM Transport; ebenso EuG, Rs. T-46/97, ECLI:EU:T:2000:123 (Rn. 98) – SIC.
 
800
Zeitz, Der Begriff der Beihilfe im Sinne des Artikels 87 Abs. 1 EG, 2005, S. 168 f.
 
801
Soltész/Makowski, EuZW 2003, 73 (74): „eleganten und diskreten Weg“.
 
802
EuGH, Rs. C-222/04, ECLI:EU:C:2006:8 (Rn. 132) – Cassa di Risparmio di Firenze; Rs. C-78/08 bis C-80/08, ECLI:EU:C:2011:550 (Rn. 46) – Paint Grafos u. a.; KOME 96/369/EG, ABl. 1996 L 146, S. 42 (45) – Abschreibungsvergünstigungen für deutsche Luftverkehrsunternehmen; 1999/395/EG, ABl. 1999 L 149, S. 40 (Rn. 80) – SNIACE.
 
803
So explizit die Kommission in ihrer Stellungnahme in der Rs. C-256/97, ECLI:EU:C:1999:332 (Rn. 23) – DM Transport.
 
804
Zeitz, Der Begriff der Beihilfe im Sinne des Artikels 87 Abs. 1 EG, 2005, S. 173.
 
805
KOME 96/655/EG, ABl. 1996 L 298, S. 14 (19) – La Seda de Barcelona; Aufforderung zur Abgabe einer Stellungnahme gemäß Art. 88 Abs. 2 EG-Vertrag, ABl. 2002 C 55, S. 33 (34).
 
806
Götz, in: Dauses/Ludwigs, H.III. Rn. 128.
 
807
Vgl. KOME 2001/43/EG, ABl. 2001 L 11, S. 46 (Rn. 29) – SNIACE; 2001/142/EG, ABl. 2001 L 52, S. 26 (Rn. 28 f.) – Tubacex.
 
808
EuG, Rs. T-46/97, ECLI:EU:T:2000:123 (Rn. 99) – SIC.
 
809
So aber Soltész/Makowski, EuZW 2003, 73 (76) unter Bezug auf KOME 2002/185/EG, ABl. 2002 L 62, S. 30 (Rn. 66 ff.) – Glaswerke Ilmenau.
 
810
S. KOME 2001/43/EG, ABl. 2001 L 11, S. 46 (Rn. 25 f.) – SNIACE; 2001/142/EG, ABl. 2001 L 52, S. 26 (Rn. 24 f.) – Tubacex.
 
811
S. o. Rn. 872.
 
812
Vgl. Mitteilung der Kommission nach Art. 93 Abs. 2 EG-Vertrag an die anderen Mitgliedstaaten und die übrigen Beteiligten im Hinblick auf eine Beihilfe, die die französische Regierung dem Unternehmen des Druckereisektors Avenir Grafique gewährt hat, ABl. 1994 C 85, S. 8.
 
813
Aufforderung zur Abgabe einer Stellungnahme gemäß Art. 88 Abs. 2 EG-Vertrag, ABl. 2002 C 55, S. 33 (34); ebenso ab diesem Zeitpunkt eine Beihilfe annehmend offenbar GA Jacobs, EuGH, Rs. C-256/97, ECLI:EU:C:1998:436 (Rn. 38) – DMT.
 
814
S. GA Mischo, EuGH, Rs. C-480/98, ECLI:EU:C:2000:305 (Rn. 33 f.) – Magefesa; zust. Zeitz, Der Begriff der Beihilfe im Sinne des Artikels 87 Abs. 1 EG, 2005, S. 171 f. mit Fn. 769.
 
815
Mitteilung der Kommission gemäß Art. 93 Abs. 2 EG-Vertrag an die anderen Mitgliedstaaten und Beteiligten über Beihilfen für den Konzern Kimberly Clark/Scott, ABl. 1998 C 301, S. 4 (7); Aufforderung zur Abgabe einer Stellungnahme gemäß Art. 88 Abs. 2 EG-Vertrag, ABl. 2002 C 55, S. 33 (34).
 
816
Zu einer Sondersituation o. Rn. 532 ff.
 
817
So aber noch die KOME 1999/395/EG, ABl. 1990 L 149, S. 40 (Rn. 82) – SNIACE.
 
818
EuGH, Rs. C-342/96, ECLI:EU:C:1999:210 (Rn. 48) – Spanien/Kommission; mittlerweile auch die KOME 2000/631/EG, ABl. 2000 L 267, S. 53 (Rn. 56 ff.) – AGAMA; 2001/43/EG, ABl. 2001 L 11, S. 46 (Rn. 8) – SNIACE; 2001/142/EG, ABl. 2001 L 52, S. 26 (Rn. 26 f.) – Tubacex.
 
819
Zeitz, Der Begriff der Beihilfe im Sinne des Artikels 87 Abs. 1 EG, 2005, S. 175 f.; augenscheinlich Soltész/Makowski, EuZW 2003, 73 (77).
 
820
EuGH, Rs. C-280/00, ECLI:EU:C:2003:415 – Altmark.
 
821
Das belegen die zahlreichen Stellungnahmen zu diesem Urteil, so von Werner/Köster, EuZW 2003, 503 ff.; Lehr, SächsVBl. 2003, 253 ff.; Broß, JZ 2003, 874 ff.; auch Koenig, BB 2003, 2185 ff.; Kühling/Wachinger, NVwZ 2003, 1202 ff.; Berschin, WiVerw. 2004, 1 ff.; Pielow, RdE 2004, 44 ff.; Heinze, DÖV 2004, 428 ff.; Jennert, NVwZ 2004, 425 ff.; Schebstadt, DVBl. 2004, 737 ff.; Ronellenfitsch, VerwArch. 2004, 425 ff.
 
822
S. Simon, Weiterentwicklung des EU-Beihilfenrechts für Dienstleistungen von allgemeinem wirtschaftlichem Interesse?, 2020, v. a. für Krankenhäuser und Flugplätze.
 
823
EuGH, Rs. C-280/00, ECLI:EU:C:2003:415 (Rn. 85) – Altmark.
 
824
EuGH, Rs. C-53/00, ECLI:EU:C:2001:627 (Rn. 26) – Ferring.
 
825
EuGH, Rs. C-240/83, ECLI:EU:C:1985:59 – ABDHU.
 
826
EuGH, Rs. C-240/83, ECLI:EU:C:1985:59 (Rn. 3, 18) – ADBHU.
 
827
Schebstadt, DVBl. 2004, 737 (739).
 
828
EuGH, Rs. C-53/00, ECLI:EU:C:2001:627 (Rn. 26) – Ferring.
 
829
Allgemein o. Rn. 832 ff.
 
830
Näher dazu o. Rn. 791, 822 ff.
 
831
EuGH, Rs. C-53/00, ECLI:EU:C:2001:627 (Rn. 27) – Ferring.
 
832
Ausführlich dazu Frenz, Europarecht 2, Rn. 1145 ff. m. w. N.
 
833
S. EuGH, Rs. C-280/00, ECLI:EU:C:2003:415 (Rn. 85 f.) – Altmark; umfassend zur Rechtsprechung des Gerichtshofs im Bereich der Daseinsvorsorge Rosner, Staatliche Ausgleichsleistungen für gemeinwirtschaftliche Verpflichtungen im Spannungsfeld zwischen Wettbewerb und Daseinsvorsorge, 2006.
 
834
EuGH, Rs. C-280/00, ECLI:EU:C:2003:415 (Rn. 76 ff.) – Altmark.
 
835
EuGH, Rs. C-280/00, ECLI:EU:C:2003:415 (Rn. 87 ff., zusammengefasst in Rn. 95) – Altmark.
 
836
S. u. Rn. 2230 ff.
 
837
Zur Berechnung im Einzelnen u. Rn. 932 ff.
 
838
Wiemer, in: Birnstiel/Bungenberg/Heinrich, EU-Beihilfenrecht, Art. 107 Abs. 1 AEUV Rn. 722 f.
 
839
Wiemer, in: Birnstiel/Bungenberg/Heinrich, EU-Beihilfenrecht, Art. 107 Abs. 1 AEUV Rn. 724.
 
840
EuGH, Rs. C-126/01, ECLI:EU:C:2003:622 (Rn. 31) – GEMO.
 
841
EuG, T-295/12, ECLI:EU:T:2014:675 (Rn. 61) – Eiterköpfe; näher u. Rn. 914 ff.
 
842
EuGH, Rs. C-126/01, ECLI:EU:C:2003:622 (Rn. 32 ff.) – GEMO unter Verweis auf frühere Rechtsprechung Rs. C-241/94, ECLI:EU:C:1996:353 (Rn. 20) – Frankreich/Kommission; Rs. C-382/99, ECLI:EU:C:2002:363 (Rn. 61) – Niederlande/Kommission); später Rs. C-524/14 P, ECLI:EU:C:2016:971 (Rn. 48) – Kommission/Hansestadt Lübeck; Rs. C-270/15 P, ECLI:EU:C:2016:489 (Rn. 40) – Belgien/Kommission; s. o. Rn. 359.
 
843
EuGH, Rs. C-446/14, ECLI:EU:C:2016:97 – Deutschland/Kommission.
 
844
Da die Qualifizierung als Dienstleistung von allgemeinem wirtschaftlichem Interesse nur subsidiär war, EuGH, Rs. C-446/14, ECLI:EU:C:2016:97 (Rn. 44 f.) – Deutschland/Kommission. Näher sogleich Rn. 911 ff.
 
845
Zum Zweifelsfall des Betriebs von Verkehrshäfen, EuGH, Rs. C-242/95, ECLI:EU:C:1997:376 (Rn. 52) – GT-Link. Dazu u. zu weiteren Konstellationen Frenz, Europarecht 2, Rn. 4272 ff.
 
846
EuGH, Rs. C-34–38/01, ECLI:EU:C:2003:640 (Rn. 40) – Enirisorse in Bezug auf die durch das vorlegende Gericht übermittelten Akten.
 
847
EuGH, Rs. C-34–38/01, ECLI:EU:C:2003:640 (Rn. 37) – Enirisorse.
 
848
EuGH, Rs. C-34–38/01, ECLI:EU:C:2003:640 (Rn. 38) – Enirisorse.
 
849
Vgl. EuGH, Rs. C-34–38/01, ECLI:EU:C:2003:640 (Rn. 39) – Enirisorse unter wörtlicher Übernahme der entsprechenden Passage im Altmark-Urt. s. Rs. C-280/00, ECLI:EU:C:2003:415 (Rn. 92).
 
850
EuGH, Rs. C-34–38/01, ECLI:EU:C:2003:640 (Rn. 40) – Enirisorse.
 
851
EuGH, Rs. C-34–38/01, ECLI:EU:C:2003:640 (Rn. 41 ff.) – Enirisorse.
 
852
EuGH, Rs. C-34–38/01, ECLI:EU:C:2003:640 (Rn. 46) – Enirisorse.
 
853
S. o. Rn. 832 ff.
 
854
EuGH, Rs. C-393/04 u. 41/05, ECLI:EU:C:2006:403 (Rn. 46) – Air Liquide.
 
855
EuGH, Rs. C-327/15, ECLI:EU:C:2016:974 – TDC.
 
856
EuGH, Rs. C-66/16 P bis C-69/16 P, ECLI:EU:C:2017:999 – Comunidad Autónoma del País Vasco u. Itelazpi.
 
857
Näher in diesem Sinne Cremer, in: Calliess/Ruffert, Art. 107 AEUV Rn. 18 ff.; s. detailliert Classen, in: Heidenhain, European State Aid Law, § 28 Rn. 55 ff.
 
858
EuG, Rs. T-289/03, ECLI:EU:T:2008:29 (Rn. 162) – BUPA.
 
859
EuG, Rs. T-289/03, ECLI:EU:T:2008:29 (Rn. 166) – BUPA.
 
860
EuG, Rs. T-295/12, ECLI:EU:T:2014:675 (Rn. 45) – Eiterköpfe; Rs. T-289/03, ECLI:EU:T:2008:29 (Rn. 167) – BUPA.
 
861
EuG, Rs. T-289/03, ECLI:EU:T:2008:29 (Rn. 220 ff., 266 ff., 299 ff.) – BUPA.
 
862
Cremer, in: Calliess/Ruffert, Art. 107 AEUV Rn. 20.
 
863
S. Jennert, NVwZ 2004, 425 (426).
 
864
EuGH, Rs. C-209/98, ECLI:EU:C:2000:279 (Rn. 75) – Sydhavnens Sten & Grus.
 
865
EuG, Rs. T-295/12, ECLI:EU:T:2014:675 (Rn. 44) – Eiterköpfe, Frenz, DVBl. 2014, 1526 ff., auch für das Folgende.
 
866
EuG, Rs, T-295/12, ECLI:EU:T:2014:675 (Rn. 46) – Eiterköpfe., bereits EuGH, Rs. C-179/90, ECLI:EU:C:1991:464 (Rn. 27) – Porto di Genova.
 
867
EuG, Rs. T-295/12, ECLI:EU:T:2014:675 (Rn. 61) – Eiterköpfe.
 
868
EuG, Rs. T-295/12, ECLI:EU:T:2014:675 (Rn. 61) – Eiterköpfe; ebenso Rs. T-309/12, ECLI:EU:T:2014:676 (Rn. 121) – Zweckverband Tierkörperbeseitigung.
 
869
EuG, Rs. T-295/12, ECLI:EU:T:2014:675 (Rn. 64) – Eiterköpfe.
 
870
EuG, Rs. T-295/12, ECLI:EU:T:2014:675 (Rn. 70) – Eiterköpfe.
 
871
S. o. Rn. 893 ff.
 
872
EuG, Rs. T-295/12, ECLI:EU:T:2014:675 (Rn. 120 ff.) – Eiterköpfe.
 
873
EuG, Rs. T-295/12, ECLI:EU:T:2014:675 (Rn. 142) – Eiterköpfe sowie Rs. T-309/12, ECLI:EU:T:2014:676 – Zweckverband Tierkörperbeseitigung in näherer Auseinandersetzung mit Rs. T-157/01, ECLI:EU:T:2004:76 (Rn. 57) – Danske Busvognmænd.
 
874
EuG, Rs. T-295/12, ECLI:EU:T:2014:675 (Rn. 152) – Eiterköpfe.
 
875
EuG, Rs. T-295/12, ECLI:EU:T:2014:675 (Rn. 157) – Eiterköpfe.
 
876
EuG, Rs. T-295/12, ECLI:EU:T:2014:675 (Rn. 156) – Eiterköpfe.
 
877
EuG, Rs. T-295/12, ECLI:EU:T:2014:675 (Rn. 160) – Eiterköpfe.
 
878
S. o. Rn. 893 ff.
 
879
EuG, Rs. T-289/03, ECLI:EU:T:2008:29 (Rn. 233 ff.) – BUPA; analysierend Cremer, in: Calliess/Ruffert, Art. 107 AEUV Rn. 21; näher u. Rn. 925 ff.
 
880
EuG, Rs. T-289/03, ECLI:EU:T:2008:29 (Rn. 245 ff. 254.) – BUPA; Cremer, in: Calliess/Ruffert, Art. 107 AEUV Rn. 22.
 
881
Cremer, in: Calliess/Ruffert, Art. 107 AEUV Rn. 22 a. E.
 
882
Darauf bezogen Kühling, in: Streinz, Art. 107 AEUV Rn. 37.
 
883
Insoweit positiv denn auch Kühling, in: Streinz, Art. 107 AEUV Rn. 38.
 
884
EuG, Rs. T-289/03, ECLI:EU:T:2008:29 (Rn. 233 ff.) – BUPA. S. vorstehend Rn. 921.
 
885
Dies „grosso modo“ befürwortend Cremer, in: Calliess/Ruffert, Art. 107 AEUV Rn. 22.
 
886
S. EuGH, Rs. C-34–38/01, ECLI:EU:C:2003:640 (Rn. 37 f.) – Enirisorse; näher o. Rn. 899 ff.
 
887
EuG, Rs. T-289/03, ECLI:EU:T:2008:29 (Rn. 233 ff.) – BUPA; Cremer, in: Calliess/Ruffert, Art. 107 AEUV Rn. 21.
 
888
EuGH, Rs. C-53/00, ECLI:EU:C:2001:627 (Rn. 27) – Ferring.
 
889
EuGH, Rs. C-34–38/01, ECLI:EU:C:2003:640 (Rn. 38) – Enirisorse.
 
890
So ausdrücklich KOME 2002/782/EG, ABl. 2002 L 282, S. 29 (Rn. 119) – Poste italiane.
 
891
Schebstadt, DVBl. 2004, 737 (740, Fn. 38).
 
892
EuGH, Rs. C-280/00, ECLI:EU:C:2003:415 (Rn. 90 ff.) – Altmark.
 
893
KOME 2002/782/EG, ABl. 2002 L 282, S. 29 (Rn. 64, 127) – Poste italiane.
 
894
S. o. Rn. 889, 899 f.
 
895
Zum zweiten Aspekt spezifisch u. Rn. 948 ff.
 
896
S. EuGH, Rs. C-280/00, ECLI:EU:C:2003:415 (Rn. 92) – Altmark; Rs. C-34–38/01, ECLI:EU:C:2003:640 (Rn. 39) – Enirisorse; Rs. C-327/15, ECLI:EU:C:2016:974 (Rn. 53) – TDC.
 
897
KOME 2005/842/EG, ABl. 2005 L 312, S. 67 sowie K(2011) 9380 (2012/21/EU).
 
898
Gemeinschaftsrahmen für staatliche Beihilfen, die als Ausgleich für die Erbringung öffentlicher Dienstleistungen gewährt werden, ABl. 2005 C 297, S. 4.
 
899
Rahmen der Europäischen Union für staatliche Beihilfen in Form von Ausgleichsleistungen für die Erbringung öffentlicher Dienstleistungen (Unionsrahmen gemeinwohlbezogene Dienstleistungen), ABl. 2012 C 8, S. 15.
 
900
S. vorerst Wiemer, in: Birnstiel/Bungenberg/Heinrich, EU-Beihilfenrecht, Art. 107 Abs. 1 AEUV Rn. 725 ff.; im Einzelnen u. Rn. 2261 ff., 2289 ff.
 
901
EuGH, Rs. C-280/00, ECLI:EU:C:2003:415 (Rn. 92) – Altmark; Rs. C-34–38/01, ECLI:EU:C:2003:640 (Rn. 39) – Enirisorse; Rs. C-327/15, ECLI:EU:C:2016:974 (Rn. 53) – TDC.
 
902
Näher Schebstadt, DVBl. 2004, 737 (738); ebenso v. Danwitz, in: Badura u. a. (Hrsg.), Beck’scher PostG-Kommentar, § 13 Rn. 4.
 
903
EuGH, Rs. C-53/00, ECLI:EU:C:2001:627 (Rn. 27 a. E.) – Ferring.
 
904
EuGH, Rs. C-83 u. a./01 P, ECLI:EU:C:2003:388 (Rn. 40) – Chronopost.
 
905
EuGH, Rs. C-280/00, ECLI:EU:C:2003:415 (Rn. 90 f.) – Altmark; Rs. C-327/15, ECLI:EU:C:2016:974 (Rn. 53) – TDC.
 
906
Rahmen der Europäischen Union für staatliche Beihilfen in Form von Ausgleichsleistungen für die Erbringung öffentlicher Dienstleistungen (Unionsrahmen gemeinwohlbezogene Dienstleistungen), ABl. 2012 C 8, S. 15 (Ziff. 32, 45). S. auch näher zum Ganzen u. Rn. 1202 ff.
 
907
GA Gelhoed, EuGH, Rs. C-146/00, ECLI:EU:C:2001:319 (Rn. 13, 57) – Kommission/Frankreich.
 
908
Schebstadt, DVBl. 2004, 737 (744 f.) unter Verweis auf die Urteile ADBHU u. Altmark sowie Enirisorse.
 
909
EuGH, Rs. C-240/83, ECLI:EU:C:1985:59 (Rn. 3, 18 ff.) – ADBHU.
 
910
Vgl. EuGH, Rs. C-280/00, ECLI:EU:C:2003:415 (Rn. 92) – Altmark; Rs. C-34–38/01, ECLI:EU:C:2003:640 (Rn. 39) – Enirisorse, worauf auch Schebstadt, DVBl. 2004, 737 (745, Fn. 101) Bezug nimmt.
 
911
So auch KOME 2002/782/EG, ABl. 2002 L 282, S. 29 (Rn. 129) – Poste italiane.
 
912
EuGH, Rs. C-280/00, ECLI:EU:C:2003:415 (Rn. 93) – Altmark. Zuletzt bestätigt in: Rs. C-66–69/16 P, ECLI:EU:C:2017:999 (Rn. 47) – Comunidad Autónoma del País Vasco u. Itelazpi.
 
913
Wiemer, in: Birnstiel/Bungenberg/Heinrich, EU-Beihilfenrecht, Art. 107 Abs. 1 AEUV Rn. 723.
 
914
S. zu diesen Maßstäben EuGH, Rs. C-280/00, ECLI:EU:C:2003:415 (Rn. 93) – Altmark. Zuletzt bestätigt in: Rs. C-66–69/16 P, ECLI:EU:C:2017:999 (Rn. 47) – Comunidad Autónoma del País Vasco u. Itelazpi.
 
915
Rahmen der Europäischen Union für staatliche Beihilfen in Form von Ausgleichsleistungen für die Erbringung öffentlicher Dienstleistungen (Unionsrahmen gemeinwohlbezogene Dienstleistungen), ABl. 2012 C 8, S. 15 (Ziff. 33 ff.), bezogen auf einen angemessenen Gewinn; dazu o. Rn. 932.
 
916
EuGH, Rs. C-83 u. a./01 P, ECLI:EU:C:2003:388 (Rn. 41) – Chronopost; zu diesem Urt. vorstehend Rn. 452, 937.
 
917
EuGH, Rs. C-83 u. a./01 P, ECLI:EU:C:2003:388 (Rn. 38) – Chronopost. Rs. C-533 u. 536/12 P, ECLI:EU:C:2014:2142 (Rn. 34) – SNCM u. Frankreich/Corsica Ferries France.
 
918
Bauer, EuZW 2006, 7 (10 f.); bereits Koenig/Kühling, ZHR 166 (2002), 656 (681 f.); Nettesheim, EWS 2002, 253 (262 f.) sowie ders., in: Hrbek/Nettesheim (Hrsg.), Europäische Union und mitgliedstaatliche Daseinsvorsorge, 2002, S. 39 (55 f., 64).
 
919
S. bes. deutlich Koenig/Paul, in: Streinz, Art. 106 AEUV Rn. 84.
 
920
So im Rundfunkbereich bei der Prüfung des Art. 86 Abs. 2 EG KOME 2005/217/EG, ABl. 2006 L 85, S. 1 (Rn. 101 ff.) – TV2; 2004/339/EG, ABl. 2004 L 119, S. 1 (Rn. 124 ff.) – RAI SpA; 2005/406/EG, ABl. 2005 L 142, S. 1 (Rn. 202 ff.) – RTP.
 
921
So Koenig, IR 2005, 50 (52); abl. Bauer, EuZW 2006, 7 (10).
 
922
Zu diesem allgemeinen Hintergrund näher Frenz, Europarecht 2, Rn. 13 ff.
 
923
Zur Bedeutung des effet utile im Rahmen des Beihilfetatbestandes Nettesheim, EWS 2002, 253 (260 f.).
 
924
Dafür Bauer, EuZW 2006, 7 (11).
 
925
Vgl. EuG, Rs. T-106/95, ECLI:EU:T:1997:23 (Rn. 176 ff.) – FFSA; Rs. T-46/97, ECLI:EU:T:2000:123 (Rn. 82 ff.) – SIC.
 
926
EuGH, Rs. C-174/97 P, ECLI:EU:C:1998:130 (Rn. 33 ff.) – FFSA.
 
927
EuGH, Rs. C-320/91, ECLI:EU:C:1993:198 (Rn. 12 ff.) – Corbeau.
 
928
Auch EuGH, Rs. C-126/01, ECLI:EU:C:2003:622 (Rn. 34) – GEMO; Rs. C-128/16 P, ECLI:EU:C:2018:591 (Rn. 36) – Kommission/Spanien u. a.
 
929
Vgl. EuGH, Rs. C-280/00, ECLI:EU:C:2003:415 (Rn. 89) – Altmark; s. bereits Rs. C-30/59, ECLI:EU:C:1961:2 (S. 43) – Bergmannsprämie; Rs. C-240/83, ECLI:EU:C:1985:59 – ADBHU; Rs. C-66–69/16 P, ECLI:EU:C:2017:999 (Rn. 47) – Comunidad Autónoma del País Vasco u. Itelazpi.
 
930
S. diesen Weg befürwortend z. B. GA Léger, EuGH, Rs. C-280/00, ECLI:EU:C:2002:188 (Rn. 73 ff.) – Altmark u. Rs. C-280/00, ECLI:EU:C:2003:415 (Rn. 12 ff.) – Altmark.
 
931
Näher Lehr, SächsVBl. 2003, 253 (255 f.); ders., DÖV 2005, 542 (545). S. o. Rn. 277 ff.
 
932
EuGH, Rs. C-53/00, ECLI:EU:C:2001:627 (Rn. 27) – Ferring.
 
933
Näher Frenz, Europarecht 2, Rn. 30 ff.
 
934
S. grundlegend bereits EuGH, Rs. C-56/65, ECLI:EU:C:1966:38 (Rn. 304) – Maschinenbau Ulm; später z. B. Rs. C-258/78, ECLI:EU:C:1982:211 (Rn. 56 ff.) – Nungesser; Rs. C-42/84, ECLI:EU:C:1985:327 (Rn. 19) – Remia (für Verstärkung des Wettbewerbs); aus der Lit. Müller-Graff, in: Hailbronner/Klein/Magiera/Müller-Graff, Art. 85 Rn. 83 u. insbes. Fritzsche, ZHR 160 (1996), 31 (52 ff.), der auch zivilrechtlich oder wirtschaftlich „notwendige“ wettbewerbsbeschränkende Nebenabreden einbeziehen will, also solche, die einen Leistungsaustausch sichern, der ansonsten unterbliebe (S. 56 f.).
 
935
Ausführlich dazu Frenz, Europarecht 2, Rn. 4256 ff.; auch Scharpf, EuR 2005, 605 ff.
 
936
EuGH, Rs. C-280/00, ECLI:EU:C:2003:415 (Rn. 93) – Altmark; zuletzt bestätigt in Rs. C-446/14 P, ECLI:EU:C:2016:97 (Rn. 29) – Deutschland/Kommission. Zust. Lehr, DÖV 2005, 542 (546).
 
937
Lehr, DÖV 2005, 542 (543).
 
938
EuGH, Rs. C-280/00, ECLI:EU:C:2003:415 (Rn. 93) – Altmark; Rs. C-446/14 P, ECLI:EU:C:2016:97 (Rn. 29) – Deutschland/Kommission.
 
939
Näher zu diesem Zusammenhang etwa Baumeister, NZBau 2003, 550 (551 f.); Franzius, NJW 2003, 3029 (3031); Meyer, WuW 2004, 1012 (1023).
 
940
Grundsätzlich verneinend o. Rn. 547 ff.
 
941
S. o. 933.
 
942
Unionsrahmen gemeinwohlbezogene Dienstleistungen, ABl. 2012 C 8, S. 15 (Ziff. 12–46).
 
943
Ausführlich u. Rn. 2260 ff.
 
944
ABl. 2012 C 8, S. 4.
 
945
Hierzu u. Rn. 979 ff.
 
946
Unionsrahmen gemeinwohlbezogene Dienstleistungen, ABl. 2012 C 8, S. 15 (Ziff. 7 f.). S. zu beiden im Einzelnen u. Rn. 2232 f., 2260 ff.
 
947
In diesem Sinne auch Dörr, NZBau 2005, 617 (618).
 
948
Dazu Unionsrahmen gemeinwohlbezogene Dienstleistungen, ABl. 2012 C 8, S. 15 (Ziff. 12–46).
 
949
S. o. Rn. 896 f., 922 ff., 949.
 
950
S. u. Rn. 2289 ff.
 
951
Zu diesem Ergebnis kommt auch Bauer, EuZW 2006, 7 (9 ff.).
 
952
Vgl. Dörr, NZBau 2005, 617 (618).
 
953
KOME 2005/217/EG, ABl. 2006 L 85, S. 1 (Rn. 101 ff.) – TV2; 2004/339/EG, ABl. 2004 L 119, S. 1 (Rn. 124 ff.) – RAI SpA; auch 2005/406/EG, ABl. 2005 L 142, S. 1 (Rn. 202 ff.) – RTP.
 
954
S. o. Rn. 977 f.
 
955
Vgl. Mitteilung der Kommission – Leistungen der Daseinsvorsorge in Europa, ABl. 2001 C 17, S. 4.
 
956
Mitteilung der Kommission über die Anwendung der Vorschriften über staatliche Beihilfen auf den öffentlich-rechtlichen Rundfunk (Rundfunkmitteilung), ABl. 2009 C 257, S. 1 (Rn. 9 ff.).
 
957
Dazu s. u. Rn. 991 f.
 
958
Dazu u. Rn. 985 ff.
 
959
Vgl. hierzu Kommission, XXVI. Bericht über die Wettbewerbspolitik 1996, KOM (1997) 628 endg., Ziff. 213; ferner bei Bartosch, EuZW 1999, 176 (176).
 
960
S. o. Rn. 930 ff.
 
961
EuG, Rs. T-46/97, ECLI:EU:T:2000:123 (Rn. 73 ff.) – SIC mit Anm. v. Wallenberg, MMR 2001, 103 ff.
 
962
S. dazu EuG, Rs. T-95/96, ECLI:EU:T:1998:206 (Rn. 82) – Gestevisión Telecinco; Rs. T-17/96, ECLI:EU:T:1999:119 (Rn. 26 ff.) – TF1.
 
963
S. auch Übersicht der Historie bei Bartosch, EuZW 1999, 176 ff.; ferner Darstellung bei v. Wallenberg/Schütte, in: Grabitz/Hilf/Nettesheim, Art. 107 AEUV Rn. 104 ff.
 
964
S. dazu Mitteilung der Kommission über die Anwendung der Vorschriften über staatliche Beihilfen auf den öffentlich-rechtlichen Rundfunk (Rundfunkmitteilung), ABl. 2001 C 320, S. 5. Überarbeitung bis 2009 im Hinblick auf technologischen Fortschritt von der Kommission angekündigt, vgl. Aktionsplan staatliche Beihilfen – Weniger und besser ausgerichtete staatliche Beihilfen – Roadmap zur Reform des Beihilfenrechts 2005–2009, KOM (2005) 107 endg., Rn. 62.
 
965
Mitteilung der Kommission über die Anwendung der Vorschriften über staatliche Beihilfen auf den öffentlich-rechtlichen Rundfunk (Rundfunkmitteilung), ABl. 2009 C 257, S. 1. Hierzu näher Götz, in: Dauses/Ludwigs, H.III. Rn. 147 f.
 
966
EuGH, Rs. C-492/17, ECLI:EU:C:2018:1019 (Rn. 59) – Südwestrundfunk/Rittinger.
 
967
EuGH, Rs. C-492/17, ECLI:EU:C:2018:1019 (Rn. 60) – Südwestrundfunk/Rittinger.
 
968
EuGH, Rs. C-492/17, ECLI:EU:C:2018:1019 (Rn. 46 ff.) – Südwestfunk/Rittinger unter Verweis auf die fehlenden tatsächlichen bzw. rechtlichen Angaben des AG Tübingen.
 
969
EuGH, Rs. C-492/17, ECLI:EU:C:2018:1019 (Rn. 53 ff.) – Südwestrundfunk/Rittinger; dazu näher u. Rn. 989 f.
 
970
EuGH, Rs. C-492/17, ECLI:EU:C:2018:1019 (Rn. 59) – Südwestfunk/Rittinger.
 
971
Kommission, Beschl. vom 24.04.2007, SA.18957, KOM(2008) 1761 endg. (Rn. 169).
 
972
Kommission, Beschl. vom 24.04.2007, SA.18957, KOM(2008) 1761 endg. (Rn. 215 f.).
 
973
Götz, in: Dauses/Ludwigs, H.III. Rn. 145 unter Verweis auf die Kommission u. verschiedene Gerichtsentscheidungen.
 
974
Götz, in: Dauses/Ludwigs, H.III. Rn. 145.
 
975
EuGH, Rs. C-492/17, ECLI:EU:C:2018:1019 (Rn. 64 f.) – Südwestfunk/Rittinger.
 
976
EuGH, Rs. C-492/17, ECLI:EU:C:2018:1019 (Rn. 61 f.) – Südwestfunk/Rittinger.
 
977
EuGH, Rs. C-492/17, ECLI:EU:C:2018:1019 (Rn. 60) – Südwestfunk/Rittinger.
 
978
EuGH, Rs. C-492/17, ECLI:EU:C:2018:1019 (Rn. 66) – Südwestfunk/Rittinger.
 
979
Kommission, Beschl. vom 24.04.2007, SA.18957, KOM(2008) 1761 endg. (Rn. 169).
 
980
Götz, in: Dauses/Ludwigs, H.III. Rn. 144, 145 a. E.
 
981
EuGH, Rs. C-492/17, ECLI:EU:C:2018:1019 (Rn. 45 f.) – Südwestfunk/Rittinger.
 
982
EuGH, Rs. C-280/00, ECLI:EU:C:2003:415 (Rn. 95) – Altmark. S. o. Rn. 897.
 
983
Vgl. § 11 Rundfunkstaatsvertrag vom 31.08.1991 in der Fassung des 21. Rundfunkänderungsstaatsvertrages vom 5.–15.12.2017.
 
984
S. Protokoll zum Vertrag über die Arbeitsweise der Europäischen Union Nr. 29 über den öffentlich-rechtlichen Rundfunk in den Mitgliedsstaaten (2012).
 
985
Rundfunkmitteilung, ABl. 2009 C 257, S. 1 (Rn. 48).
 
986
Kommission, Beschl. vom 24.04.2007 SA.18957, KOM (2008) 1761 endg., Rn. 359.
 
987
S. Rundfunkmitteilung, ABl. 2009 C 257, S. 1 (Rn. 45, 52).
 
988
Protokoll zum Vertrag über die Arbeitsweise der Europäischen Union Nr. 29 über den öffentlich-rechtlichen Rundfunk in den Mitgliedsstaaten (2012).
 
989
Rundfunkmitteilung ABl. 2009 C 257, S. 1 (Rn. 35).
 
990
Rundfunkmitteilung, ABl. 2009 C 257, S. 1 (Rn. 37 ff.).
 
991
S. o. Rn. 892 ff.
 
992
S. o. Rn. 960 ff.
 
993
Rundfunkmitteilung, ABl. 2009 C 257, S. 1 (Rn. 59 u. 71).
 
994
S. die Forderung der Rückerstattung zweckgebundener Zuschüsse an die Niederländische öffentlich-rechtliche Rundfunkanstalt NOS, Pressemitteilung der Kommission IP/06/822 vom 22.06.2006.
 
995
S. o. Rn. 991 ff.
 
996
Rundfunkmitteilung, ABl. 2009 C 257, S. 1 (Rn. 67 f.).
 
997
Rundfunkmitteilung, ABl. 2009 C 257, S. 1 (Rn. 94). Die Vergleichsprüfung ist u. U. tatsächlich schwierig, vgl. KOME 2005/217/EG, ABl. 2006 L 85, S. 1 (Rn. 131 ff.) – TV2; KOME 2011/839/EU, ABl. 2011 L 340, S. 1 (Rn. 238 ff.) – TV2.
 
998
Bekanntmachung der Kommission zum Begriff der staatlichen Beihilfe im Sinne des Art. 107 Abs. 1 des Vertrags über die Arbeitsweise der Europäischen Union, ABl. 2016 C 262, S. 43 (Ziff. 197), S. 46 (Ziff. 210); zur approximativen Eingrenzung des Infrastrukturbegriffs vgl. Schrotz, in: Birnstiel/Bungenberg/Heinrich, EU-Beihilfenrecht, Art. 107 Abs. 1 AEUV Rn. 631.
 
999
EuG, Rs. T-443/08, ECLI:EU:T:2011:117 – Freistaat Sachsen u. Land Sachsen-Anhalt; Rs. C-288/11 P, ECLI:EU:C:2012:821 – Leipzig/Halle.
 
1000
Götz, in: Dauses/Ludwigs, H.III. Rn. 149 ff.
 
1001
EuG, Rs. T-128/98, ECLI:EU:T:2000:290 – Aéroport de Paris.
 
1002
Götz, in: Dauses/Ludwigs, H.III. Rn. 151.
 
1003
Bekanntmachung der Kommission zum Begriff der staatlichen Beihilfe im Sinne des Art. 107 Abs. 1 des Vertrags über die Arbeitsweise der Europäischen Union, ABl. 2016 C 262, S. 1 (Ziff. 202).
 
1004
Bekanntmachung der Kommission zum Begriff der staatlichen Beihilfe im Sinne des Art. 107 Abs. 1 des Vertrags über die Arbeitsweise der Europäischen Union, ABl. 2016 C 282, S. 1 (Ziff. 203).
 
1005
Bekanntmachung der Kommission zum Begriff der staatlichen Beihilfe im Sinne des Art. 107 Abs. 1 des Vertrags über die Arbeitsweise der Europäischen Union, ABl. 2016 C 262, S. 1 (Ziff. 204 unter Verweis auf Fn. 304).
 
1006
Bekanntmachung der Kommission zum Begriff der staatlichen Beihilfe im Sinne des Art. 107 Abs. 1 des Vertrags über die Arbeitsweise der Europäischen Union, ABl. 2016 C 262, S. 1 (Ziff. 205).
 
1007
Ziff. 206 der Beihilfebekanntmachung.
 
1008
Ziff. 207 der Beihilfebekanntmachung.
 
1009
Ziff. 207 der Beihilfebekanntmachung unter Verweis auf Fn. 306.
 
1010
Ziff. 207 der Beihilfebekanntmachung.
 
1011
Ziff. 206 der Beihilfebekanntmachung.
 
1012
S. o. Rn. 955 f.
 
1013
Schrotz, in: Birnstiel/Bungenberg/Heinrich, EU-Beihilfenrecht, Art. 107 Abs. 1 AEUV Rn. 634.
 
1014
Schrotz, in: Birnstiel/Bungenberg/Heinrich, EU-Beihilfenrecht, Art. 107 Abs. 1 AEUV Rn. 634 mit Schwergewicht der Argumentation auf der Selektivität.
 
1015
Bekanntmachung der Kommission zum Begriff der staatlichen Beihilfe im Sinne des Art. 107 Abs. 1 des Vertrags über die Arbeitsweise der Europäischen Union, ABl. 2016 C 262, S. 1 (Ziff. 200).
 
1016
Schrotz, in: Birnstiel/Bungenberg/Heinrich, EU-Beihilfenrecht, Art. 107 Abs. 1 AEUV Rn. 637.
 
1017
Schrotz, in: Birnstiel/Bungenberg/Heinrich, EU-Beihilfenrecht, Art. 107 Abs. 1 AEUV Rn. 636.
 
1018
KOME 1999/646/EG, ABl. 1999 L 260, S. 1 (11 f.) – InfraLeuna; 2000/369/EG, ABl. 2000 L 137, S. 1 (Rn. 29) – Sangalli Manfredonia Vetro.
 
1019
Götz, in: Dauses/Ludwigs, H.III. Rn. 156.
 
1020
S. auch Koenig/Scholz, EuZW 2003, 133 (133); Koenig/Förtsch, in: Streinz, Art. 107 AEUV Rn. 99 sowie u. Rn. 1355 ff. im Zusammenhang mit der Bestimmtheit.
 
1021
Götz, in: Dauses/Ludwigs, H.III. Rn. 156.
 
1022
S. Mitteilung der Kommission gemäß Art. 93 Abs. 2 EG-Vertrag an die übrigen Mitgliedstaaten und sonstigen Betroffenen über Beihilfen zugunsten der Erschließung eines Standorts für das Unternehmen Kimberly-Clark-Industries in Toul/Villey-St. Étienne (Meurthe-et-Moselle), ABl. 1995 C 283, S. 2 ff.; s. auch Mitteilung der Kommission gemäß Art. 93 Abs. 2 EG-Vertrag an die übrigen Mitgliedstaaten und anderen Beteiligten über Beihilfen in der Sache Lenzing Lyocell GmbH & Co. KG – Österreich, ABl. 2001 L 38, S. 33 (Rn. 25 u. Rn. 58 f.).
 
1023
Dazu Mitteilung der Kommission gemäß Art. 93 Abs. 2 EG-Vertrag an die übrigen Mitgliedstaaten und sonstigen Betroffenen über Beihilfen zugunsten der Erschließung eines Standorts für das Unternehmen Kimberly-Clark-Industries in Toul/Villey-St. Étienne (Meurthe-et-Moselle), ABl. 1995 C 283, S. 2 (S. 3 f.).
 
1024
S. Schreiben der Kommission vom 13.03.2000, SG (2000) D/102313 betreffend staatliche Beihilfe Nr. NN392/99.
 
1025
Übersicht bei Koenig/Scholz, EuZW 2003, 133 (134 f.).
 
1026
Schrotz, in: Birnstiel/Bungenberg/Heinrich, EU-Beihilfenrecht, Art. 107 Abs. 1 AEUV Rn. 655 unter Verweis auf KOME 2005/170/EG, ABl. 2005 L 56, S. 15; KOME 2007/385/EG, ABl. 2007 L 143, S. 16.
 
1027
Schrotz, in: Birnstiel/Bungenberg/Heinrich, EU-Beihilfenrecht, Art. 107 Abs. 1 AEUV Rn. 654 ff. unter Verweis auf Kommission, SA.33618, C(2013) 2362 final – Uppsala Arena.
Schrotz, in: Birnstiel/Bungenberg/Heinrich, EU-Beihilfenrecht, Art. 107 Abs. 1 AEUV Rn. 657 unter Verweis auf Kommission, SA.33618, C(2013) 2362 final – Uppsala Arena.
 
1028
Einen Überblick bieten Koenig/Pfromm, NZBau 2004, 375 ff.
 
1029
S. o. Rn. 922 ff.
 
1030
Vgl. Koenig/Scholz, EuZW 2003, 133 ff. m. w. N. sowie o. Rn. 1014 ff.
 
1031
Bekanntmachung der Kommission zum Begriff der staatlichen Beihilfe im Sinne des Art. 107 Abs. 1 des Vertrags über die Arbeitsweise der Europäischen Union, ABl. 2016 C 262, S. 50 (Ziff. 228).
 
1032
EuGH, Rs. C-458/03, ECLI:EU:C:2005:605 – Parking Brixen.
 
1033
S. Koenig/Kühling, DÖV 2001, 881 (888) m. w. N.
 
1034
Bekanntmachung der Kommission zum Begriff der staatlichen Beihilfe im Sinne des Art. 107 Abs. 1 des Vertrags über die Arbeitsweise der Europäischen Union, ABl. 2016 C 262, S. 49 (Ziff. 223).
 
1035
KOME 1999/646/EG, ABl. 1999 L 260, S. 1 (12) – InfraLeuna; krit. Zeitz, Der Begriff der Beihilfe im Sinne des Artikels 87 Abs. 1 EG, 2005, S. 186; vgl. hierzu mit überblicksartigen Ausführungen Schrotz, in: Birnstiel/Bungenberg/Heinrich, EU-Beihilfenrecht, Art. 107 Abs. 1 AEUV Rn. 636.
 
1036
S. auch Koenig/Kühling, DÖV 2001, 881 (887).
 
1037
S. u. Rn. 1407 ff.
 
1038
Diesen Weg generell bejahend Zeitz, Der Begriff der Beihilfe im Sinne des Artikels 87 Abs. 1 EG, 2005, S. 186.
 
1039
S. o. Rn. 384 f.
 
1040
Diesen Ansatz wählend Zeitz, Der Begriff der Beihilfe im Sinne des Artikels 87 Abs. 1 EG, 2005, S. 185.
 
1041
S. den Ansatz von KOME 1999/646/EG, ABl. 1999 L 260, S. 1 (12 ff.) – InfraLeuna.
 
1042
KOME 1999/646/EG, ABl. 1999 L 260, S. 1 (13 f.) – InfraLeuna. S. näher auch Koenig/Scholz, EuZW 2003, 133 (138).
 
1043
S. allgemein EuGH, Rs. C-30/59, ECLI:EU:C:1961:2 (Rn. 42 f.) – Bergmannsprämie; ebenso Rengeling, in: Börner/Neundörfer, Recht und Praxis der Beihilfen im Gemeinsamen Markt, 1984, S. 23 (28).
 
1044
EuGH, Rs. C-290/83, ECLI:EU:C:1985:37 (Rn. 17) – Landwirtschaftliche Kreditkasse; Magiera, in: Hailbronner/Klein/Magiera/Müller-Graff, Art. 92 Rn. 16.
 
1045
Erling, in: Birnstiel/Bungenberg/Heinrich, EU-Beihilfenrecht, Art. 107 Abs. 1 AEUV Rn. 864.
 
1046
Dazu Frenz, VerwArch. 2003, 345 (351 f.) m. w. N.
 
1047
Vgl. Buttgereit, Ökologische und ökonomische Funktionsbedingungen umweltökonomischer Instrumente, 1991, S. 92.
 
1048
In Bezug auf Öko-Steuern Jobs, DÖV 1998, 1039 (1045 f.) m. w. N. Freilich stellt sich dann die Frage, inwieweit die Wirtschaft dann überhaupt noch zu Selbstverpflichtungen bereit sein wird.
 
1049
Näher Hucklenbruch, Umweltrelevante Selbstverpflichtungen, 2000, S. 159 f.; auch Frenz, Selbstverpflichtungen der Wirtschaft, 2001, S. 224 f.; a. A. Kunig, DVBl. 1992, 1193 (1201).
 
1050
Hucklenbruch, Umweltrelevante Selbstverpflichtungen – ein Instrument progressiven Umweltschutzes, 2000, S. 161 ff.; Frenz, Selbstverpflichtungen der Wirtschaft, 2001, S. 225 f.; weiter Dempfle, Normvertretende Absprachen, 1994, S. 92.
 
1051
Vgl. zur Auslegung auch einzelner Willenserklärungen nach Treu und Glauben mit Rücksicht auf die Verkehrssitte BGHZ 47, 75 (78), speziell für Erklärungen an die Allgemeinheit BGHZ 53, 304 (307).
 
1052
Vgl. etwa EuGH, Rs. C-730/79, ECLI:EU:C:1980:209 (Rn. 11 f.) – Philip Morris; Rs. C-67 u. a./85, ECLI:EU:C:1988:38 (Rn. 57 ff.) – van der Kooy.
 
1053
Mitteilung der Kommission an das Europäische Parlament, den Rat, den Wirtschafts- und Sozialausschuss und den Ausschuss der Regionen vom 17.07.2020, Umweltvereinbarungen auf Gemeinschaftsebene im Rahmen des Aktionsplans „Vereinfachung und Verbesserung des Regelungsumfelds“, KOM(2002) 412 endg.
 
1054
Mitteilung der Kommission an das Europäische Parlament, den Rat, den Wirtschafts- und Sozialausschuss und den Ausschuss der Regionen vom 17.07.2020, Umweltvereinbarungen auf Gemeinschaftsebene im Rahmen des Aktionsplans „Vereinfachung und Verbesserung des Regelungsumfelds“, KOM(2002) 412 endg.
 
1055
Mitteilung der Kommission an das Europäische Parlament, den Rat, den Wirtschafts- und Sozialausschuss und den Ausschuss der Regionen vom 17.07.2020, Umweltvereinbarungen auf Gemeinschaftsebene im Rahmen des Aktionsplans „Vereinfachung und Verbesserung des Regelungsumfelds“, KOM(2002) 412 endg.
 
1056
Zu ihnen o. Rn. 750.
 
1057
Differenzierend Gawel, Umweltpolitik durch gemischten Instrumenteneinsatz, 1991, S. 45; bereichsspezifisch Heister/Michaelis, Umweltpolitik mit handelbaren Emissionsrechten, 1991; Meyer/Ströbele, in: Rengeling (Hrsg.), Klimaschutz durch Emissionshandel, 2001, S. 57 ff.
 
1058
BVerfG, Beschl. vom 05.03.2018 – 1 BvR 2864/13, NVwZ 2018, 972 (975), Rn. 36.
 
1059
Anders Hösch, in: Hendler/Marburger/Reinhardt/Schröder (Hrsg.), UTR 2001, S. 127 (130 f.), aber unter gemeinsamer Betrachtung von Zertifikatausgabe u. Verhaltensanforderungen, die als solche jedoch beihilferechtlich irrelevant sind.
 
1060
Vgl. zum Warenbegriff u. a. EuGH, Rs. C-2/90, ECLI:EU:C:1992:310 (Rn. 27 f.) – Wallonische Abfälle.
 
1061
EuGH, Rs. C-279/08 P, ECLI:EU:C:2011:551 – Kommission/Niederlande.
 
1062
Erling, in: Birnstiel/Bungenberg/Heinrich, EU-Beihilfenrecht, Art. 107 Abs. 1 AEUV Rn. 869 unter Verweis auf KOM (zur 3. Handelsperiode).
 
1063
EuGH, Rs. C-279/08 P, ECLI:EU:C:2011:551 – Kommission/Niederlande.
 
1064
S. o. Rn. 90, 717 ff.
 
1065
Daher für den Beihilfecharakter dieser Regelung Rn. 111 ff., 175 ff. Allgemein zu diesem Mechanismus näher Gent, Mindestpreise und Abnahmezwang als Beitrag zum Europäischen Umweltschutz?, 1999.
 
1066
S. dazu EuGH, Rs. C-379/98, ECLI:EU:C:2001:160 (Rn. 59) – PreussenElektra; s. u. Rn. 1120.
 
1067
S. Martínez Soria, DVBl. 2001, 881 (884).
 
1068
S. näher u. Rn. 1123 ff.
 
1069
EuGH, Rs. C-279/08 P, ECLI:EU:C:2011:551 (Rn. 111) – Kommission/Niederlande.
 
1070
EuGH, Rs. C-279/08 P, ECLI:EU:C:2011:551 (Rn. 111) – Kommission/Niederlande.
 
Metadata
Title
Begünstigung als Grundelement des Beihilfebegriffs
Author
Walter Frenz
Copyright Year
2021
Publisher
Springer Berlin Heidelberg
DOI
https://doi.org/10.1007/978-3-662-62516-3_2