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2020 | OriginalPaper | Chapter

Bürgerentscheid zum Heizkraftwerk Nord in München. Nach der Abstimmung ist vor der Entscheidung

Author : Christoph Eichenseer

Published in: Partizipation für alle und alles?

Publisher: Springer Fachmedien Wiesbaden

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Zusammenfassung

Im Rahmen eines Bürgerentscheids haben die BürgerInnen Münchens entschieden, das Heizkraftwerk Nord der Stadtwerke München aus Klimaschutzgründen abzuschalten. Im Beitrag wird zunächst dargestellt, welche unterschiedlichen Wirkungen solche Bürgerentscheide in Hinblick auf ihre Folgen, die Eindeutigkeit und Befriedung der Diskussion haben können. Ausgehend von einem knappen Abriss der Historie von Bürgerentscheiden in der jüngeren Geschichte der Stadt München werden der aktuelle Fall, seine Rahmenbedingungen und Einflussfaktoren, die handelnden Akteure und ihre Kommunikation dargestellt. Ausführlich ist zu lesen, dass bei der Entscheidungsfindung, also dem Bürgerentscheid, seine wesentlichen Folgen nicht oder nicht ausreichend dargestellt und diskutiert wurden. So wurde ein Beschluss gefasst, dessen Tragweite und mögliche Folgen der Bevölkerung intransparent blieben und in dessen Folge mehr Unklarheit über seine Legitimität und seine Wirkung besteht als zuvor. Daraus leiten sich mehrere grundsätzliche Fragen ab, z. B. ob mit lokalen Fragestellungen (Schließung eines Kraftwerks) überregionale Themen (Klimaschutz) sinnvoll behandelt werden können, wie sich die „Betroffenheit“ von einem Projekt abgrenzen lässt und welche Bedeutung moderne Kampagnenkommunikation für die Durchsetzung von Interessen hat.

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Footnotes
1
Abgestimmt haben die Münchner Bürger über ein Projekt weit vor den Stadttoren (die Entfernung zwischen Münchener Rathaus und Flughafen beträgt fast 30 km Luftlinie) und außerhalb der Stadtgrenzen. Die unmittelbar Betroffenen, die direkten Anwohner des Flughafens, die weiteren Fluglärm und Enteignungen fürchten, konnten nicht abstimmen. Auch die mittelbar Betroffen konnten nur zu einem sehr geringen Teil abstimmen. Denn dass der Flughafen weit in die Region, ja nach ganz Bayern wirkt, ist unbestritten. Die Trennlinie verläuft da, wo die eine Fraktion den Airport als den Wirtschaftsmotor für Region und Land preist, den es zu hegen und zu pflegen gilt, und die andere Gruppe den Preis für Klima und Anwohner als zu hoch empfindet. Aber nur in der Stadt München fand eine Abstimmung statt. Der Hebel dafür waren die Eigentümerverhältnisse. Der Flughafen München ist eine GmbH mit den Gesellschaftern Freistaat Bayern (51 %), Bundesrepublik Deutschland (26 %) und eben der Landeshauptstadt München (23 %). Die Münchner und Münchnerinnen haben darüber abgestimmt, ob der Gesellschafter „Landeshauptstadt München“ diesem Projekt zustimmen soll oder nicht. Laut Gesellschaftervertrag hat die Stadt mit ihrem 23 %-Anteil Vetorecht.
 
Metadata
Title
Bürgerentscheid zum Heizkraftwerk Nord in München. Nach der Abstimmung ist vor der Entscheidung
Author
Christoph Eichenseer
Copyright Year
2020
DOI
https://doi.org/10.1007/978-3-658-27898-4_4