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2010 | OriginalPaper | Chapter

1. Einführung

Authors : Prof. Dr. Andreas Pfnür, Dipl.-Wirtsch.-Ing. Christoph Schetter, Dipl.-Wirtsch.-Ing. Henning Schöbener

Published in: Risikomanagement bei Public Private Partnerships

Publisher: Springer Berlin Heidelberg

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Zusammenfassung

Public Private Partnerships haben sich in den letzten Jahren in Deutschland vom Schlagwort zum Konzept entwickelt. Maßgeblichen Anteil an dieser Entwicklung hat die Beschaffungspraxis der öffentlichen Hand, die dazu geführt hat, dass die Anzahl an PPP-Projekten in Deutschland sprunghaft angestiegen ist. Dem Naturell schnell wachsender Märkte entsprechend waren die Ressourcen der Akteure vor allem in der operativen Durchführung der Projekte gebunden. Dabei sind umfangreiche Erfahrungen gesammelt worden, die vor allem die Stärken und Schwächen des PPP-Konzepts sowie dessen noch brach liegende Potenziale und Entwicklungsbedarfe umfassen. Während auf der leistungswirtschaftlichen Seite des Planens, Bauens und Betreibens das PPP-Konzept bereits recht ausgereift ist, zeigen die Projekterfahrungen auf der finanzwirtschaftlichen Seite der Projekte noch erhebliches Entwicklungspotenzial. Besondere Bedeutung einer effektiven Finanzierung öffentlicher Infrastrukturinvestitionen kommt der Identifikation, Bewertung und Allokation der Investitionsrisiken zu. Öffentliche Infrastrukturinvestitionen bergen aufgrund ihrer langen Laufzeit und ihres hohen Kapitaleinsatzes immer auch ein erhebliches finanzielles Risiko für den Projektträger. PPP-Konzepte bieten neben der Selbsterstellung im öffentlichen Sektor und dem Fremdbezug der Leistungen eine dritte Beschaffungsvariante, deren wesentliches Potenzial auch im flexiblen Umgang mit den Risiken und damit im effektiveren Management finanzieller Risiken liegt. Ein Abgleich des Entwicklungsstands von Risikoteilung und Risikotransfer in deutschen PPP–Projekten mit anderen, vordringlich kapitalmarktnahen Finanzierungsformen zeigt, dass das Potenzial im Risikotransfer vielfach noch nicht richtig erkannt und ausgenutzt wird. Derzeit bieten vor allem die Risikobewertung, die Wege zur Risikoteilung zwischen den Projektbeteiligten und die Einbeziehung von Akteuren des Kapitalmarkts als Träger von Risiken maßgebliches Potenzial zur weiteren Steigerung des Risikomanagements bei öffentlichen Infrastrukturinvestitionen in Deutschland. Ziel des vorliegenden Beitrags ist es, diese Potenziale zu identifizieren und die Möglichkeiten und Grenzen der Weiterentwicklung der PPP-Modelle zur Umsetzung deutscher Infrastrukturinvestitionen aufzuzeigen.

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Metadata
Title
Einführung
Authors
Prof. Dr. Andreas Pfnür
Dipl.-Wirtsch.-Ing. Christoph Schetter
Dipl.-Wirtsch.-Ing. Henning Schöbener
Copyright Year
2010
Publisher
Springer Berlin Heidelberg
DOI
https://doi.org/10.1007/978-3-642-01073-6_1