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2024 | OriginalPaper | Chapter

3. Katastrophenschutzorganisation in Form von Krisenstäben

Author : Lennart Koschitzki

Published in: Sensemaking in der Katastrophe

Publisher: Springer Fachmedien Wiesbaden

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Zusammenfassung

Dieses Kapitel stellt die Katastrophenschutzorganisation in Deutschland mit Hauptaugenmerk auf dem lokalen Katastrophenschutz auf Kreisebene dar, wobei die Stellung von Krisenstäben besonders hervorgehoben wird. Nach einer allgemeinen Vorstellung des deutschen Katastrophenschutzes und seiner Logiken (Abschn. 3.1) folgt eine (organisations)soziologisch Betrachtung der Krisenstäbe zur Katastrophenschutzorganisation auf Kreisebene (Abschn. 3.2). Dabei werden sie zuerst grundlegend nach den Organisationsmerkmalen des Soziologen Niklas Luhmann in Mitgliedschaft, Zwecken und Hierarchien eingeordnet (Abschn. 3.2.1). Daraufhin werden Krisenstäbe in ihrer Besonderheit als temporäre Organisationsform hervorgestellt, die in Form eines Konditionalprogramms auftritt (Abschn. 3.2.2). Ergänzt und verfeinert wird diese Betrachtung durch die Hinzunahme der theoretischen Konstrukte High Reliability Organizations (Abschn. 3.2.3), High Reliability Networks (Abschn. 3.2.4) und Ähnlichkeiten zu Notfallorganisationen (Abschn. 3.2.5).

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Footnotes
1
In Ahrweiler selbst und in der Berichterstattung über die Flutkatastrophe schien beziehungsweise scheint hingegen erst mit Alarmstufe 5 von der Ausrufung des Katastrophenfalls gesprochen zu werden.
 
2
Oder auch ein ganzer ‚Verwaltungsstab‘; allerdings wird oft der Begriff ‚Verwaltungsstab‘ mit ‚Krisenstab‘ synonym verwendet, was im Zusammenhang dieses Buches und Katastrophenschutzkrisenstäben irreführend sein könnte. Zur sprachlichen Eindeutigkeit wird hier daher von einer „Verwaltungsstabsstelle“ gesprochen.
 
3
Externe Zielsetzungen und -vorgaben, so hat die Forschung bereits aufgezeigt, können in Verwaltungen nicht die alleinige Erklärung für ihr Handeln bieten. Auch ist die Zweckgenese nicht allein in legislativer Regelung bei Verwaltungen zu finden. Zum Beispiel Richter (2012, 97) betont diesbezüglich, dass Verwaltungen auch aktiv an der Genese der Ziele bei legislativen Beschlüssen aktiv mitwirken. An dieser Stelle reicht der Fokus auf die gesetzlich vorgegebenen Zwecke jedoch aus, da hier explizit der auszuführende Zweck des Katastrophen- und Bevölkerungsschutz fokussiert wird. Beispiele zu den hier erwähnten Forschungen:
Simon, Herbert A. (1981): Entscheidungsverhalten in Organisationen. Landsberg/Lech: Verlag Moderne Industrie/Barnard, Chester I. (1938): The Functions of the Executive. Cambridge, Mass.: Harvard University Press.
 
Metadata
Title
Katastrophenschutzorganisation in Form von Krisenstäben
Author
Lennart Koschitzki
Copyright Year
2024
DOI
https://doi.org/10.1007/978-3-658-45201-8_3

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