Nachhaltigkeit in der Entwicklungszusammenarbeit

Die vielleicht drängendsten Probleme unserer Zeit sind die aus der Balance driftenden globalen, regionalen und lokalen Ökosysteme und die „Entwicklungskrise“ sowohl in den Industriestaaten als auch in den Ländern des Südens. Die Länder des Südens sind wirtschaftlich unterentwickelt, sodass Armut und Angst herrschen; die Industrieländer sind insbesondere ökologisch und sozial unterentwickelt, was an der Zerstörung der Ökosysteme und der Störung des sozialen und wirtschaftlichen Gleichgewichts abzulesen ist. Die Herausforderung liegt demnach in der Förderung positiver Entwicklungsimpulse in den südlichen Regionen des Globus bei gleichzeitiger Neujustierung des Entwicklungsverständnisses im Norden. Das Konzept der nachhaltigen Entwicklung hat den – vielleicht illusorischen – Anspruch, all dies zu vereinen.

Die Theoriebildung in der Entwicklungspolitik ist im Wesentlichen ein Phänomen, das erst nach dem Zweiten Weltkrieg auftrat. Durch ihre Geburtsstunde in Zeiten des Kalten Krieges ist sie geprägt vom Ost-West-Konflikt bzw. ideologischen Positionierungen zwischen Kapitalismus und Sozialismus. Entgegen allen Behauptungen ideologischer und weltanschaulicher Neutralität bei der Theoriebildung in den Sozialwissenschaften ist die entwicklungspolitische Theoriebildung politisch. Dies wird von Wissenschaftlern nicht immer zugegeben. Alle entwicklungspolitischen Theorien sind jedoch interessengeleitet: Wo die Interessen der kapitalistisch beeinflussten Theoretiker auf der Beibehaltung eines für sie vorteilhaften Status quo bestehen, bestehen die Interessen der marxistisch beeinflussten und postmodernistischen Theoretiker in einem Ersetzen des Status quo durch ein in ihrem Sinne gerechteres System, das die Interessen der sozial Schwachen berücksichtigt. Dieses immanente Charakteristikum der Entwicklungspolitik unterminiert ihren Anspruch auf Neutralität.

In den Beiträgen dieses Bandes werden einige strukturelle Probleme der Entwicklungszusammenarbeit dargestellt: Steffen Bauer beschreibt, wie der anthropogene Klimawandel Entwicklungsregionen besonders betrifft und wie dies ein stark erhöhtes Konfliktpotenzial birgt. Kunibert Raffer zeigt das aus rechtsstaatlicher Sicht illegitime Verhalten öffentlich-rechtlicher Gläubiger (biund multilateraler) und fordert, auch international die rechtlichen Standards anzuwenden, die innerhalb der Organisation für wirtschaftliche Zusammenarbeit und Entwicklung (OECD) gelten. Jürgen Wiemann stellt die besondere Rolle des globalen Handels- und Finanzsystems heraus. Andere Beiträge beschreiben weitere konkrete Herausforderungen bei der Umsetzung von Entwicklungspolitik wie die Bedeutung von Good Financial Governance oder das in den letzten Jahren verstärkte Auftreten der Volksrepublik China als entwicklungspolitischer Akteur mit völlig anderen Standards und Herangehensweisen.