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Published in:
01-12-2013
Perspektiven zur aktuellen Kapazitätsmarktdiskussion in Deutschland
Published in: Zeitschrift für Energiewirtschaft | Issue 4/2013
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Zusammenfassung
In Deutschland gab es in den letzten Jahren zahlreiche Vorschläge zur konkreten Ausgestaltung von Kapazitätsmechanismen. Allerdings bestehen noch grundlegende Fragen, die vor dieser Diskussion geklärt werden müssen – bspw. bezüglich des tatsächlichen Kapazitätsbedarfs, der Funktionsfähigkeit des derzeitigen Strommarkts und der Zielsetzung und Art eines möglicherweise einzuführenden Kapazitätsmechanismus.
Der Bedarf an Kapazitäten ist ein wichtiger Inputfaktor für Kapazitätsmechanismen und entscheidend für die Frage, ob Kapazitätsmechanismen benötigt werden. Es bestehen aber sogar bezüglich der Einschätzung der aktuellen Situation Unsicherheiten. Diese beruhen auf der Einschätzung der Beiträge der Erneuerbaren Energien, aber auch anderer Kapazitäten zur gesicherten Leistung. Bestehende Studien kommen zudem zu stark abweichenden Ergebnissen bzgl. des Kapazitätsbedarfs ab 2020.
Ob der derzeitige Energy-Only-Markt ausreichend Investitionsanreize für Kapazitäten setzen kann, ist ebenfalls unklar. Die aktuell geringen Preise können aber nicht als Marktversagen gedeutet werden, sondern beruhen auf Überkapazitäten durch die europäische Marktintegration und den Ausbau der Erneuerbaren Energien. Dennoch sind insbesondere die mittelfristigen Auswirkungen der steigenden Anteile Erneuerbare auf das Strompreisniveau noch nicht ausreichend untersucht.
Zuletzt besteht in Deutschland derzeit keine Einigkeit über die Zielsetzung eines Kapazitätsmechanismus. Zudem sind die Auswahl und Ausgestaltung eines Kapazitätsmechanismus kompliziert. So müssen bspw. Wechselwirkungen mit dem Energiemarkt beachtet werden. Parametrierungsfehler können zu hohen Kosten führen. Zudem garantieren auch Kapazitätsmechanismen nicht unbedingt eine höhere Investitionssicherheit.
Aus Sicht der Autoren ist daher von einer schnellen Einführung eines Kapazitätsmechanismus abzuraten, insbesondere da die jüngst beschlossene EnWG-Novelle ohnehin den Weiterbetrieb systemrelevanter Kraftwerke zumindest bis 2017 garantiert. Eine inkrementelle Weiterentwicklung des Energy-Only-Markts sowie die genaue Analyse der oben aufgezeigten Fragestellungen erscheinen dagegen notwendig.