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2022 | OriginalPaper | Chapter

9. Planrecht

Author : Wulf Clausen

Published in: Projektmanagement von Verkehrsinfrastrukturprojekten

Publisher: Springer Berlin Heidelberg

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Zusammenfassung

In Kap. 9 „Planrecht“ werden die formellen und materiellen Grundlagen des Fachplanungsrechts für Schienen- und Straßeninfrastrukturprojekte erläutert.
Ausgehend von einer Darstellung des Gegenstandes und zur Entwicklung des Fachplanungsrechts werden die verschiedenen Verfahrensarten der Genehmigungsverfahren für Infrastrukturprojekte und hier insbesondere die Planfeststellung für straßenrechtliche und eisenbahnrechtliche Planfeststellungsverfahren erläutert. Die Ausführungen beschreiben den Verfahrensablauf mit der Durchführung der Öffentlichkeitsbeteiligung, die formellen und materiell-rechtlichen Anforderungen an die Planfeststellung, den Abwägungsvorgang unter Berücksichtigung privater und öffentlicher Belange und die weitreichenden Rechtswirkungen des Planfeststellungsbeschlusses. Eingegangen wird zudem auf Rechtsschutzmöglichkeiten Dritter gegen den Planfeststellungsbeschluss. Die Ausführungen geben einen ersten Einblick in die komplexe Materie des Fachplanungsrechts, das ganz wesentlich durch die Rechtsprechung geprägt ist.

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Literature
16. Bundes-Immissionsschutzverordnung (16. BImSchV), vom 12. Juni 1990 (BGBl. I S. 1036, BGBl. III 2129-8-1-16), zuletzt geändert durch Artikel 1 der Verordnung vom 18. Dezember 2014 (BGBl. I S. 2269)
24. Bundes-Immissionsschutzverordnung (24. BImSchV), vom 4. Februar 1997 (BGBl. I S. 172, 1253), zuletzt geändert durch Artikel 3 der Verordnung vom 23. September 1997 (BGBl. I S. 2329)
26. Bundes-Immissionsschutzverordnung (26. BImSchV), vom 14. August 2013 (BGBl. S. 3266), neugefasst durch Bek. v. 14. August 2013 (BGBl. I S. 3266)
Allgemeines Eisenbahngesetz (AEG),vom 27. Dezember 1993 (BGBl. I S. 2378, 2396; 1994 I S. 2439), zuletzt geändert durch Artikel 10 Aufbauhilfegesetz 2021 vom 10. September 2021 (BGBl. I S. 4147)
Allgemeines Magnetschwebebahngesetz (AMbG), vom 19. Juli 1996 (BGBl. I S. 1019), zuletzt geändert durch Artikel 4 des Gesetzes vom 18. Juli 2016 (BGBl. I S. 1666)
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Bremisches Landesstraßengesetz (BremLStrG), vom 20. Dezember 1976 (Brem.GBl. S. 341), zuletzt geändert durch Nr. 2 iVm Anl. 5 ÄndBek vom 20.10.2020 (Brem.GBl. S. 1172)
Bundesbahngesetz, BbahnG vom 13.12.1951 in der im Bundesgesetzblatt Teil III, Gliederungsnummer 931-1, veröffentlichten bereinigten Fassung, das zuletzt durch Artikel 331 der Verordnung vom 19. Juni 2020 (BGBl. I S. 1328) geändert worden ist
Bundesfernstraßengesetz (FStrG), vom 28.06.2007 (BGBl. I S. 1206), zuletzt geändert durch Art. 11 Aufbauhilfegesetz 2021 vom 10.9.2021 (BGBl. I S. 4147)
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Bundesnaturschutzgesetz (BNatschG), vom 29.07.2009 (BGBl. I S. 2542), zuletzt geändert durch Art. 1 G zum Schutz der Insektenvielfalt in Deutschland und zur Änd. weiterer Vorschriften vom 18.8.2021 (BGBl. I S. 3908)
Eisenbahn-Bau- und Betriebsordnung (EBO), vom 8. Mai 1967 (BGBl. 1967 II S. 1563), die zuletzt geändert durch Artikel 2 der Verordnung vom 05. April 2019 (BGBl. I S. 479)
Eisenbahnkreuzungsgesetz (EKrG), in der Fassung der Bekanntmachung vom 21.03.1971 (BGBl. I. S. 337),zuletzt geändert durch Art. 2 Neuntes G zur Änd. des BundesfernstraßenG und zur Änd. weiterer Vorschriften vom 31.5.2021 (BGBl. I S. 1221)
Energiewirtschaftsgesetz (EnWG), vom 7. Juli 2005 (BGBl. I S. 1970, 3621), zuletzt geändert durch Art. 84 PersonengesellschaftsrechtsmodernisierungsG (MoPeG) vom 10.8.2021 (BGBl. I S. 3436)
Flora-, Fauna-Habitat-Richtlinie (92/43/EWG), vom 21. Mai 1992, zuletzt geändert durch Richtlinie 2013/17/EU des Rates vom 13. Mai 2013 (ABl. d. EUL 158/193)
Flurbereinigungsgesetz (FlurbG) in der Fassung der Bekanntmachung vom 16.03.1976, (BGBl. I S. 546), zuletzt geändert durch Artikel 17 des Gesetzes vom 19. Dezember 2008 (BGBl. I S. 2794)
Gas-/Wasserkreuzungsrichtlinien DB/BDEW Richtlinie 2012 vom März 2012
Gesetz über die Eisenbahnverkehrsverwaltung des Bundes (Bundeseisenbahnverkehrsverwaltungsgesetz – BEVVG) vom 27.12.1993 (BGBl. I S. 2378), zuletzt geändert durch Art. 22 G zur Novellierung des BundespersonalvertretungsG vom 9.6.2021 (BGBl. I S. 1614)
Gesetz zur Beschleunigung von Planungsverfahren für Infrastrukturvorhaben vom 9. Dezember 2006 (BGBl. I S. 2833)
Gesetz über die Umweltverträglichkeitsprüfung (UVPG), vom 24. Februar 2010 (BGBl. I S. 94), zuletzt geändert durch Art. 14 AufbauhilfeG 2021 vom 10.9.2021 (BGBl. I S. 4147)
Grundgesetz für die Bundesrepublik Deutschland (GG), vom 23. Mai 1949, zuletzt geändert durch Art. 1 und 2 ÄndG (Art. 104a, 143h) vom 29.9.2020 (BGBl. I S. 2048)
Hamburgisches Wegegesetz (HambWG), vom 22. Januar 1974, zuletzt geändert durch Artikel 1 des Gesetzes vom 28. November 2017 (HmbGVBl. S. 361)
Hessisches Straßengesetz (HessStrG), vom 8. Juni 2003, zuletzt geändert durch Art. 1 Zweites G zur Änd. straßenrechtl. Vorschriften vom 30.9.2021 (GVBl. S. 618)
Kreislaufwirtschaftsgesetz (KrWG), vom 24.02.2012 (BGBl. I S. 212), in Kraft getreten am 01.03.2012 bzw. 01.06.2012, zuletzt geändert durch Art. 20 PersonengesellschaftsrechtsmodernisierungsG (MoPeG) vom 10.8.2021 (BGBl. I S. 3436)
Landesstraßengesetz Rheinland-Pfalz (LStrG RhPf), vom 1. August 1977, zuletzt geändert durch Artikel 2 des Gesetzes vom 28. September 2021 (GVBl. S. 543)
Luftverkehrsgesetz (LuftVG), vom 10. Mai 2007 (BGBl. I S. 698), zuletzt geändert durch Art. 131 PersonengesellschaftsrechtsmodernisierungsG (MoPeG) vom 10.8.2021 (BGBl. I S. 3436)
Magnetschwebebahn-Lärmschutzverordnung (MSB-LärmschVO), vom 23. September 1997 (BGBl. I S. 2329)
Netzausbaubeschleunigungsgesetz (NABEG), vom 28. Juli 2011 (BGBl. I S. 1690), zuletzt geändert durch Art. 4 G zur Änd. des BundesbedarfsplanG und anderer Vorschriften vom 25.2.2021 (BGBl. I S. 298)
Niedersächsisches Straßengesetz (NStrG), vom 24. September 1980 (Nds.GVBl. S. 359), zuletzt geändert durch Artikel 5 des Gesetzes vom 16.12.2021 (Nds. GVBl. S. 911)
Personenbeförderungsgesetz (PBefG), vom 8. August 1990 (BGBl. I S. 1690), zuletzt geändert durch Art. 1 G zur Modernisierung des Personenbeförderungsrechts vom 16.4.2021 (BGBl. I S. 822)
Planungsvereinfachungsgesetz von 1993 (PlVereinfG), vom 17. Dezember 1993 (BGBl. I S. 2123)
Raumordnungsgesetz (ROG), vom 22. Dezember 2008 (BGBl. I S. 2986), zuletzt geändert durch Art. 5 G zur Beschleunigung von Investitionen vom 3.12.2020 (BGBl. I S. 2694)
Reichsbahngesetz vom 30.8.1924, RGBl. II S. 272
Saarländisches Straßengesetz (StrG SL), vom 15. Oktober 1977 (Amtsbl. S. 969), zuletzt geändert durch Art. 14 Saarländisches Digitalisierungsgesetz vom 8.12.2021 (Amtsbl. I S. 2629)
Straßengesetz für Baden-Württemberg (StrG BW), vom 11. Mai 1992, zuletzt geändert durch Gesetz vom 22. Dezember 2021 (GBl. S. 1040)
Straßengesetz für den Freistaat Sachsen (Sächsisches Straßengesetz – SächsStrG), vom 21. Januar 1993 (SächsGVBl. S. 93), zuletzt geändert durch Art. 1 G zur Änd. des Sächsischen StraßenG vom 20.8.2019 ( SächsGVBl. S. 762, ber. 2020 S. 29)
Straßengesetz Sachsen-Anhalt (StrG LSA), vom 6. Juli 1993, zuletzt geändert durch Art. 2 G zur Umsetzung der RL 2012/18/EU zu Gefahren schwerer Unfälle mit gefährlichen Stoffen vom 26.6.2018 (GVBl. LSA S. 187)
Straßen- und Wegegesetz Mecklenburg-Vorpommern (StrWG MV), vom 13. Januar 1993 (GVOBl. M-V S. 42; GS Meckl.-Vorp. Gl. Nr. 90-1), zuletzt geändert durch Art. 6 G zur Modernisierung des Landesrechts zur Umweltverträglichkeitsprüfung und zur Änd. anderer Rechtsvorschriften vom 5.7.2018 (GVOBl. M-V S. 221)
Straßen- und Wegegesetz Nordrhein-Westfalen (StrWG NRW)vom 23. September 1995, zuletzt geändert durch Art. 1 ÄndG vom 17.12.2021 (GV. NRW. S. 1470)
Straßen- und Wegegesetz Schleswig-Holstein (StrWG SH), vom 25. November 2003, zuletzt geändert durch Art. 2 G zur Änd. wahlrechtl. Vorschriften vom 22.4.2021 (GVOBl. Schl.-H. S. 430)
Stromkreuzungsrichtlinien 2016 (BDEW/FNN: SKR 2016=DB: Ril 878) gem. Einführungsvereinbarung zwischen der Deutschen Bahn AG und des Bundesverband der Energie- und Wasserwirtschaft e.V.
Thüringer Straßengesetz (ThürStrG), vom 7. Mai 1993, zuletzt geändert durch Art. 3 Thüringer G zur Beschleunigung bauaufsichtlicher Verfahren vom 23.11.2020 (GVBl. S. 560)
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Umweltverträglichkeitsprüfungs-Richtlinie (Richtlinie 2011/92/EU), vom 13. Dezember 2011
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Wasserstraßengesetz (WStrG) vom 23. Mai 2007 (BGBl. I S. 962, ber. BGBl. I 2008, S. 1980), zuletzt geändert durch Art. 3 G zur Umsetzung von Vorgaben der RL (EU) 2018/2001 für Zulassungsverfahren nach dem Bundes-Immissionsschutzgesetz, dem Wasserhaushaltsgesetz und dem Bundeswasserstraßengesetz vom 18.8.2021 (BGBl. I S. 3901)
Blümel, Die Planfeststellung, zweiter Teil, Bd. 1, Habilitationsschrift 1967, Speyerer Forschungsberichte, Nr. 140
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Stelkens/Bonk/Sachs, Verwaltungsverfahrensgesetz, Kommentar, 9. Aufl. 2018
Metadata
Title
Planrecht
Author
Wulf Clausen
Copyright Year
2022
Publisher
Springer Berlin Heidelberg
Book
Projektmanagement von Verkehrsinfrastrukturprojekten

Print ISBN: 978-3-662-64130-9

Electronic ISBN: 978-3-662-64131-6

Copyright Year: 2022

DOI
https://doi.org/10.1007/978-3-662-64131-6_9