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Published in: Zeitschrift für die gesamte Versicherungswissenschaft 1/2020

23-09-2020 | Abhandlung

Pollution insurance—methods, coverage and beneficiaries under german policies

German national report. World congress of the international law association (AIDA) 2018

Author: Vincent Schreier

Published in: Zeitschrift für die gesamte Versicherungswissenschaft | Issue 1/2020

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Abstract

German environmental liability law is characterised by a whole range of different liability provisions. These rules do not only establish a liability for the violation of individual rights due to environmental impacts, but also, since 2007, a liability under public law for damage to the environment. The new Environmental Damage Act (Umweltschadensgesetz, “USchadG”) not only gives rise to considerable and unpredictable liability risks for businesses, but also creates an additional need for adequate liability insurance coverage. This is because the conventional environmental liability insurance (Umwelthaftpflichtversicherung, “UHV”) did not provide cover for claims against companies for damage to flora, fauna, water and soil. For this reason, the so-called environmental damage insurance (Umweltschadensversicherung, “USV”)was launched on the market in 2007, which can at least partially cover liability under the USchadG. Nevertheless, environmental damage insurance policies only offer incomplete protection against official claims based on the USchadG (e.g. by excluding damage caused by normal operations), not least due to the difficulty of calculating environmental damage. The following article provides a brief overview of the main questions on German environmental liability law and corresponding insurance models.

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Footnotes
1
Umwelthaftungsgesetz (UmweltHG) from 10 December 1990, BGBl. I (Bundesgesetzblatt – Federal Law Gazette), p. 2634.
 
2
Umweltschadensgesetz (USchadG) from 10 May 2007, BGBl. I (Bundesgesetzblatt – Federal Law Gazette), p. 666.
 
3
Sec 3 para. 1 UmweltHG.
 
4
Sec 2 para. 1 USchadG.
 
5
Cf. Rau in Geigel, Haftpflichtprozess, 28th ed. (Munich 2020), chapter 24 para. 22.
 
6
Sec 6 para. 2 UmweltHG.
 
7
Sec 7 UmweltHG.
 
8
Cf. 1.b.cc.
 
9
Sec 5 UmweltHG.
 
10
Sec 3 para. 1 UmweltHG.
 
11
Sec 18 UmweltHG.
 
12
Schwendner in Sieder/Zeitler/Dahme/Knopp (eds.), Wasserhaushaltsgesetz (WHG), 53rd supplement, August 2019 (Munich 2019), sec 89 WHG para. 17.
 
13
Berliner Gesetz zur Ausführung des Umweltschadensgesetzes from 20 May 2011, GVBl. Nr. 14 from 1 June 2011, p. 209.
 
14
Sec 19 para. 2 nr. 2 and 3 UmweltHG.
 
15
Sec 19 para. 4 UmweltHG.
 
16
Sec 21 UmweltHG.
 
17
Nitsch in Spickhoff (ed.), beck-online-Großkommentar, UmweltHG, version: 1 March 2020 (Munich 2020), sec 20 para. 3.
 
18
Salje/Peter, Umwelthaftungsgesetz, 2nd edition, Munich 2005, sec 20 para. 5; Kohler in Staudinger, BGB, vol. 2—Umwelthaftungsrecht (Berlin 2017), sec 20 UmweltHG para. 2; Peter, “Deckungsvorsorgeregelungen nach Umwelthaftungsgesetz—ein gesetzgeberisches und verfassungsrechtliches Trauerspiel”, Landes- und Kommunalverwaltung (LKV) 2007, p. 493 et seq.
 
19
Sec 20 para. 1 nr. 1 UmweltHG.
 
20
Sec 20 para. 1 nr. 2 UmweltHG.
 
21
Sec 20 para. 2 nr. 6 UmweltHG.
 
22
Directive 2004/35/CE of the European Parliament and of the Council of 21 April 2004 on environmental liability with regard to the prevention and remedying of environmental damage, Official Journal of the European Union from 30 April 2004, L 143, p. 56.
 
23
Article 14 para. 2 of the European Environmental Directive.
 
24
Cf. the statement by the German Bundesrat (Council), BT-Drucksache 16/3806, p. 35.
 
25
Cf. Armbrüster/Schreier, “Aktuelle Rechtsfragen der Umweltschadensversicherung”, Zeitschrift für die gesamte Versicherungswissenschaft (ZVersWiss) 2016, p. 3, 32 et seq.
 
26
Kohler in Staudinger, BGB (fn. 18), Einleitung zum UmweltHR para. 435.
 
27
The current version of the UHV (February 2016) is available at www.​gdv.​de.
 
28
Sec 19 para. 2 nr. 2 UmweltHG.
 
29
Hager in Landmann/Rohmer (eds.), Umweltrecht, 91st supplement, September 2019 (Munich 2019), sec 19 UmweltHG para. 13; Kohler in Staudinger, BGB (fn. 18), sec 19 UmweltHG para. 11.
 
30
Hager in Landmann/Rohmer (fn. 29), sec 19 UmweltHG para. 13; Kohler in: Staudinger, BGB (fn. 18), sec 19 UmweltHG para. 11.
 
31
The current version of the USV (February 2016) is available at www.​gdv.​de.
 
32
Cf. 1.b.aa.
 
33
In detail Schimikowski in Langheid/Wandt (eds.), Münchener Kommentar zum Versicherungsvertragsgesetz (VVG), vol. 3, 2nd ed. (Munich 2017), Umwelthaftpflicht- und Umweltschadensversicherung para. 28 et seq.
 
34
Cf. Clause A2‑2.1.3 USV 2016.
 
35
Cf. Clause A2‑1.4.1 UHV 2016 / A2‑2.8.1 USV 2016.
 
36
Cf. Clause A2‑1.4.2 UHV 2016 / A2‑2.8.2 USV 2016.
 
37
In detail Schwab, “Umweltschäden durch Kraftfahrzeugunfälle”, Deutsches Autorecht (DAR) 2009, p. 186 et seq.; Meinecke in Stiefel/Maier, Kraftfahrtversicherung, 19th ed. (Munich 2017), Kfz-USV para. 1 et seq, The current version of the Motor Vehicle Environmental Damage Insurance (May 2015) is available at www.​gdv.​de.
 
38
Cf. Clause 6.12 of the Environmental Liability Model (September 2009; available at).
 
39
Cf. Clause A1‑7.13 of the General Conditions for the Public and Professional Liability Insurance (December 2016; available at www.​gdv.​de).
 
40
Cf. Clause 23.1 of the General Conditions for the Liability Insurance (February 2016; available at www.​gdv.​de).
 
41
Cf. 3.a.aa.
 
42
Cf. Clause 1.2 para. 2 UHV-model 2009 / A2-.1.1.1 (2) UHV 2016.
 
43
Schneider in Späte/Schimikowski (eds.), Haftpflichtversicherung, 2nd ed. (Munich 2015), Nr. 1 UHV para. 3.
 
44
Cf. 1.b.aa.
 
45
Cf. Clause 6 UHV-model 2009 / A2‑1.6 UHV 2016.
 
46
Cf. Clause 6.1 UHV-model 2009 / A2‑1.6.1 UHV 2016.
 
47
Cf. Clause 6.2 UHV-model 2009 / A2‑1.6.2 UHV 2016.
 
48
Cf. Clause 4 UHV-model 2009 / A2‑1.2 UHV 2016.
 
49
Cf. Clause 5 UHV-model 2009 / A2‑1.3 UHV 2016.
 
50
Vogel in Vogel/Stockmeier, Umwelthaftpflichtversicherung/Umweltschadensversicherung, 2nd ed. (Munich 2009), 2. Teil C para. 1151 with further citations.
 
51
See Sasserath (2003); Wagner, “Das neue Umweltschadensgesetz”, Zeitschrift für Versicherungsrecht (VersR) 2008, p. 565, 578.
 
52
Clause. 9.3.2 UHV-model 2009.
 
53
Clause 10.1.1 UHV-model 2009.
 
54
Cf. German Federal Court (Bundesgerichtshof, BGH), judgement of 4 June 1992—IX ZR 149/91, BGHZ 118, p. 312.
 
55
German Federal Court (Bundesgerichtshof), judgement of 4 April 1989—VI ZR 97/88, NJW 1989, p. 2317; judgement of 10 February 2015—VI ZR 8/14, NJW 2015, p. 2246.
 
56
“Gesetz zur Einführung eines Anspruchs auf Hinterbliebenengeld” from 17 July 2017, BGBl. I (Bundesgesetzblatt – Federal Law Gazette), p. 48.
 
57
Cf. sec 12 para. 3 UmweltHG.
 
Literature
go back to reference Brand: “Schockschäden, Angehörigenschmerzensgeld und der dritte Weg”. In: Festschrift für Lothar Jaeger zum 75. Geburtstag, p. 191, Luchterhand Verlag, Cologne (2014) Brand: “Schockschäden, Angehörigenschmerzensgeld und der dritte Weg”. In: Festschrift für Lothar Jaeger zum 75. Geburtstag, p. 191, Luchterhand Verlag, Cologne (2014)
go back to reference Sasserath in Knopp (ed.), Neues Europäisches Umwelthaftungsrecht und seine Auswirkungen auf die deutsche Wirtschaft, p. 104, 116, Fachmedien Recht und Wirtschaft, Heidelberg (2003) Sasserath in Knopp (ed.), Neues Europäisches Umwelthaftungsrecht und seine Auswirkungen auf die deutsche Wirtschaft, p. 104, 116, Fachmedien Recht und Wirtschaft, Heidelberg (2003)
go back to reference Spickhoff: “Das Verbot der Versicherung von punitive damages im internationalen Versicherungsvertragsrecht”. In: Versicherungsrecht, Haftungs- und Schadensrecht, Festschrift für Egon Lorenz zum 80. Geburtstag, p. 487, 501, Verlag Versicherungswirtschaft, Karlsruhe (2014) Spickhoff: “Das Verbot der Versicherung von punitive damages im internationalen Versicherungsvertragsrecht”. In: Versicherungsrecht, Haftungs- und Schadensrecht, Festschrift für Egon Lorenz zum 80. Geburtstag, p. 487, 501, Verlag Versicherungswirtschaft, Karlsruhe (2014)
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Title
Pollution insurance—methods, coverage and beneficiaries under german policies
German national report. World congress of the international law association (AIDA) 2018
Author
Vincent Schreier
Publication date
23-09-2020
Publisher
Springer Berlin Heidelberg
Published in
Zeitschrift für die gesamte Versicherungswissenschaft / Issue 1/2020
Print ISSN: 0044-2585
Electronic ISSN: 1865-9748
DOI
https://doi.org/10.1007/s12297-020-00463-z

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