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Published in:
2022 | OriginalPaper | Chapter
9. Praktische Fallbeispiele
Author : Jan-Philipp Küppers
Published in: Polizei als lernende Organisation
Publisher: Springer Fachmedien Wiesbaden
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Zusammenfassung
Retrospektiv werden drei praktische Fallbeispiele des polizeilichen Handlungsalltags aus systemischer Sicht betrachtet, die sich hinsichtlich ihrer zeitlich planbaren Handlungssicherheit unterscheiden. Die Fallbeispiele zur Massenpanik auf der Loveparade in Duisburg 2010 (Fallbeispiel 1) und zum G20-Gipfel in Hamburg 2017 (Fallbeispiel 3) sind planbare Einsatzlagen, wohingegen die Amoktat in München 2016 (Fallbeispiel 2) eine ad hoc eingetretene Einsatzlage darstellt. Alle drei polizeilichen Einsatzlagen weisen dabei im Entwicklungsprozess von zeitkritischen Extremsituationen eine sehr hohe Dynamik und Komplexität auf. Diese sind mit Unsicherheiten, Ungewissheiten und Risiken für die Führungskräfte sowie für die Polizeikräfte vor Ort und den taktischen Planungs- und Entscheidungsprozess für den Einsatz verbunden.
Zum besseren Vergleich ist jedes der Fallbeispiele nach den drei gleichen Punkten untergliedert: Beschreibung des besonderen Lagebildes, Identifikation der Stakeholder und Wirkungsnetz, Erkenntnismatrix und Interpretation. Diese Unterteilung ermöglicht es, die relevanten externen Stakeholder der Polizei und ihre Interessen und Motive zu identifizieren, die maßgeblichen Einfluss auf das weitere Einsatzgeschehen und damit auf grundlegende Fragen der Einsatzplanung (Kräftedisposition, polizeitaktische Aufstellung u. a. m.) nehmen können. Die Darstellung von Wirkungsnetzen zeigt auf Grundlage der systemrelevanten Schlüsselkomponenten (Einflussgrößen), die Wirkungsverläufe auf, wie in den Fallbeispielen Planungen, Handlungen der Akteure und Ereignisse miteinander verknüpft sind. Deren dynamische komplexe Beziehungen werden dadurch im System „Einsatzlage“ deutlicher als bislang geschehen erkannt. Die Erkenntnismatrix zeigt, wie sich ein Ereignis möglicherweise entwickeln könnte und positioniert die Einflussgrößen entlang einer Vier-Felder-Erkenntnismatrix. Dabei ist die reine grafische Darstellung einer qualitativen Analyse ohne die jeweilige Analyse (Interpretation) der Wirkungsbeziehungen nur eine erste Näherung.