2. Rechtliche Grundlagen der Weiterbildung auf europäischer Ebene und die Auswirkungen auf Deutschland

Obwohl die Europäische Union (EU) im Bildungsbereich keine Rechtssetzungsbefugnis besitzt, gibt es seit einigen Jahren auf nationaler Ebene verschiedene ordnungspolitische Reforminitiativen u. a. im Bereich der Weiterbildung, die auf europapolitische Entwicklungen und programmatische Anstöße zurückgehen. Übergeordnete politische Ziele der EU sind die Friedenssicherung sowie die Förderung des europäischen Binnenmarkts und der sozialen Kohäsion. In diesem Kontext wird der (beruflichen) Weiterbildung eine zentrale Rolle zugeschrieben, denn diese soll nicht nur eine an den Arbeitsmarktbedürfnissen ausgerichtete Qualifizierung potenzieller Arbeits- bzw. Fachkräfte gewährleisten, sondern sie wird zudem als probates Mittel zur Förderung der Teilhabe von Individuen am gesellschaftlichen Leben und am Arbeitsmarkt angesehen. Um diese Ziele zu erreichen, stehen der EU im Bildungsbereich verschiedene politische Handlungsinstrumente und -möglichkeiten zur Verfügung. Zu nennen sind bspw. das Rahmenprogramm Lebenslanges Lernen und die Methode der offenen Koordinierung. Daneben hat die EU verschiedene Instrumente zur Steigerung der Transparenz und Mobilität innerhalb Europas erarbeitet, wie z. B. den Europäischen Qualifikationsrahmen (EQR) und das europäische Leistungspunktesystem für die berufliche Bildung (ECVET).