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2021 | OriginalPaper | Chapter

8. Rechtsschutz in Beihilfesachen

Author : Walter Frenz

Published in: Handbuch Europarecht

Publisher: Springer Berlin Heidelberg

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Zusammenfassung

Im Hinblick auf die beschränkten Einwirkungsmöglichkeiten von Beihilfeempfängern und insbesondere Wettbewerbern auf das Prüfverfahren wurde vielfach postuliert, ihre verfahrensrechtliche Position sei zu schwach. Dies wurde aber nicht generell so gesehen, sondern es wurde dabei zwischen der verfahrensrechtlichen Stellung des Subventionsempfängers und der des Konkurrenten differenziert. Jedenfalls steht außer Frage, dass es eines gerichtlichen Rechtsschutzes zur Überwachung des Handelns der Organe bedarf, die beihilferechtlich involviert sind. Dabei wirken Unionsgerichte und diejenigen der Mitgliedstaaten zusammen. Die Ausgestaltung dieses Zusammenwirkens ist nicht im Einzelnen geregelt und letztlich auf den Anwendungsvorrang des Unionsrechts zurückzuführen. Die einzelnen Zuständigkeiten ergeben sich aus der Zuweisung unterschiedlicher Aufgaben.

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previous chapter Rücknahme von Beihilfen

Nowak, DVBl. 2000, 20 (21); Soltész, EuZW 2001, 202 (203).

Schon Schmidt-Kötters, in: Heidenhain, Beihilfenrecht, § 56 Rn. 6.

EuGH, Rs. C-284/12, ECLI:EU:C:2013:755 (Rn. 27) – Deutsche Lufthansa; Rs. C-590/14 P, ECLI:EU:C:2016:797 (Rn. 96) – DEI m. w. N.: „einander ergänzende, aber unterschiedliche Rollen“; Bungenberg, in: Immenga/Mestmäcker, Bd. 3, VI. Abschnitt Rechtsschutz Rn. 2: zentraler und dezentraler Rechtsschutz; konkret zur Aufgabenverteilung Gundel, WiVerw. 2011, 242 (243 f.).

Weiß, ZHR 180 (2016), 80 (113); Wienbracke, WRP 2016, 294 (Rn. 12): „unterschiedliche Rollen“; vgl. auch Bartosch, EuZW 2005, 396.

EuGH, Rs. C-354/90, ECLI:EU:C:1991:440 (Rn. 14) – FNCE; Rs. C-39/94, ECLI:EU:C:1996:285 (Rn. 41 ff.) – SFEI.

Schmidt-Kötters, in: Heidenhain, Beihilfenrecht, § 56 Rn. 7.

S. o. Rn. 2586.

Vgl. BVerwG, DVBl. 2003, 743 (743 ff.); NVwZ 2004, 344 (345).

Grundlegend EuGH, Rs. C-354/90, ECLI:EU:C:1991:440 (Rn. 14) – FNCE; Rs. C-39/94, ECLI:EU:C:1996:285 (Rn. 42) – SFEI; später Rs. C-261 u. 262/01, ECLI:EU:C:2003:571 (Rn. 45) – van Calster; Rs. C-275/10, ECLI:EU:C:2011:814 (Rn. 27) – Residex Capital IV; Rs. C-526/14, ECLI:EU:C:2016:570 (Rn. 37) – Kotnik u. a.; Weiß, ZHR 180 (2016), 80 (114).

Schon Schmidt-Kötters, in: Heidenhain, Beihilfenrecht, § 56 Rn. 8.

EuGH, Rs. C-39/94, ECLI:EU:C:1996:285 (Rn. 44) – SFEI; Rs. C-261 u. 262/01, ECLI:EU:C:2003:571 (Rn. 64) – van Calster; Rs. C-590/14 P, ECLI:EU:C:2016:797 (Rn. 97) – DEI; Weiß, ZHR 180 (2016), 80 (113).

Weiß, ZHR 180 (2016), 80 (85); Beljin, in: Schulze/Zuleeg/Kadelbach, § 28 Rn. 227.

Bungenberg, in: Immenga/Mestmäcker, Bd. 3, VI. Abschnitt Rechtsschutz Rn. 4; Ehlers, DVBl. 2014, 1 (10 f.).

Zu den Grundlagen mit Schema Wienbracke, WRP 2016, 298.

Umfassend dazu Niejahr, in: Säcker/Montag, European State Aid Law, XII Judicial Protection at EU-Level.

Koenig/Pechstein/Sander, EU-/EG-Prozessrecht, Rn. 541; Gaitanides, in: v. d. Groeben/Schwarze/Hatje, Art. 263 AEUV Rn. 6.

Beljin, in: Schulze/Zuleeg/Kadelbach, § 28 Rn. 233.

Bereits EuGH, Rs. C-60/81, ECLI:EU:C:1981:264 (Rn. 9) – IBM; Rs. C-351/15 P, ECLI:EU:C:2017:27 (Rn. 36) – Total u. Elf Aquitaine; EuG, Rs. T-330/94, ECLI:EU:T:1996:154 (Rn. 31) – Salt Union; Rs. T-855/16, ECLI:EU:T:2018:118 (Rn. 18) – Fertisac/ECHA.

Beljin, in: Schulze/Zuleeg/Kadelbach, § 28 Rn. 234 ff.; näher o. Rn. 2435 ff., 2511 f.

Soltész, in: Heidenhain, Beihilfenrecht, § 44 Rn. 4; Soltész, in: Heidenhain, European State Aid Law, § 41 Rn. 4; Kühling/Rüchardt, in: Streinz, Art. 108 AEUV Rn. 57 mit Fn. 240.

Weiß, ZHR 180 (2016), 80 (89) unter Bezug auf EuGH, Rs. C-463 u. 475/10 P, ECLI:EU:C:2011:656 (Rn. 37) – Deutsche Post; Rs. C-322/09 P, ECLI:EU:C:2010:701 (Rn. 45) – NDSHT; Rs. C-521/06 P, ECLI:EU:C:2008:422 (Rn. 29) – Athinaïki Techniki.

Des Rates vom 13.07.2015 über besondere Vorschriften für die Anwendung von Art. 108 des Vertrags über die Arbeitsweise der Europäischen Union (Beihilfeverfahrensverordnung – VVO), ABl. 2015 L 248, S. 9.

Staebe, Rechtsschutz bei gemeinschaftswidrigen Beihilfen vor europäischen und deutschen Gerichten, 2001, S. 101; so aber wohl Sinnaeve, EuZW 1995, 172 (173 f.).

Staebe, Rechtsschutz bei gemeinschaftswidrigen Beihilfen vor europäischen und deutschen Gerichten, 2001, S. 101; Sinnaeve, EuZW 1999, 270 (272).

Staebe, Rechtsschutz bei gemeinschaftswidrigen Beihilfen vor europäischen und deutschen Gerichten, 2001, S. 101 f.; Sinnaeve, EuZW 1995, 172 (173 f.).

Soltész, in: Heidenhain, Beihilfenrecht, § 44 Rn. 6; Soltész, in: Heidenhain, European State Aid Law, § 41 Rn. 6.

Als Bsp. EuGH, Rs. C-56/93, ECLI:EU:C:1996:64 – Belgien/Kommission.

Erlbacher, in: v. d. Groeben/Schwarze/Hatje, Art. 108 AEUV Rn. 110.

Vgl. Beljin, in: Schulze/Zuleeg/Kadelbach, § 28 Rn. 245 ff.; schon EuGH, Rs. C-106 u. 107/63, ECLI:EU:C:1965:65 (Rn. 556) – Töpfer; Rs. C-92/78, ECLI:EU:C:1979:53 (Rn. 25 f.) – Simmenthal; bereits dazu Löw, Der Rechtsschutz des Konkurrenten gegenüber Subventionen aus gemeinschaftsrechtlicher Sicht, 1992, S. 160.

Bereits EuGH, Rs. C-41–44/70, ECLI:EU:C:1971:53 (Rn. 23/29) – Fruit Company; Rs. C-96/71, ECLI:EU:C:1972:88 (Rn. 5/8) – Haegeman.

EuGH, Rs. C-11/82, ECLI:EU:C:1985:18 (Rn. 11 ff.) – Piraiki-Patraiki; EuG Rs. T-849/16, ECLI:EU:T:2017:924 (Rn. 31 f.) – PGNiG Supply & Trading.

EuG, Rs. T-435/93, ECLI:EU:T:1995:79 (Rn. 60) – ASPEC; Rs. T-11/95, ECLI:EU:T:1998:199 (Rn. 90) – BP Chemicals; Rs. T-17/96, ECLI:EU:T:1999:119 (Rn. 30) – TF1; Soltész, in: Heidenhain, Beihilfenrecht, § 44 Rn. 11; Soltész, in: Heidenhain, European State Aid Law, § 41 Rn. 11.

S. nach der Erweiterung von Art. 263 Abs. 4 AEUV weiterhin EuGH, Rs. C-583/11 P, ECLI:EU:C:2013:625 (Rn. 61) – Inuit Tapiriit Kanatami; vgl. EuG, Rs. T-598/97, ECLI:EU:T:2002:52 (Rn. 44 ff.) – BSC Footwear Supplies; schon Staebe, Rechtsschutz bei gemeinschaftswidrigen Beihilfen vor europäischen und deutschen Gerichten, 2001, S. 105; Koenig/Pechstein/Sander, EU-/EG-Prozessrecht, Rn. 439.

Bspw. EuGH, Rs. C-169/84, ECLI:EU:C:1986:42 (Rn. 27) – Cofaz; s. Reufels, Europäische Subventionskontrolle durch Private, 1997, S. 143; vgl. aber EuGH, Rs. C-386/96 P, ECLI:EU:C:1998:193 (Rn. 50 ff.) – Dreyfus.

EuGH, Rs. C-25/62, ECLI:EU:C:1963:17 (Rn. 238) – Plaumann.

EuGH, Rs. C-25/62, ECLI:EU:C:1963:17 (Rn. 239) – Plaumann.

Schon EuGH, Rs. C-10 u. 18/68, ECLI:EU:C:1969:66 (Rn. 7/8 f.) – Eridania; vgl. EuG, Rs. T-69/96, ECLI:EU:T:2001:100 (Rn. 41) – Hamburger Hafen- und Lagerhaus AG; Rs. T-114/00, ECLI:EU:T:2002:298 (Rn. 51) – Aktionsgemeinschaft Recht und Eigentum; Rs. T-57/11, ECLI:EU:T:2014:1021 (Rn. 30) – Castelnou Energía.

EuGH, Rs. C-169/84, ECLI:EU:C:1986:42 – Cofaz.

EuGH, Rs. C-26/76, ECLI:EU:C:1977:167 – Metro/Kommission; Rs. C-191/82, ECLI:EU:C:1983:259 – FEDIOL; Rs. C-264/82, ECLI:EU:C:1985:119 – Timex; vgl. Soltész, in: Heidenhain, Beihilfenrecht, § 44 Rn. 38; Soltész, in: Heidenhain, European State Aid Law, § 41 Rn. 31; Nicolaysen, EuR 1986, 261 (263).

EuGH, Rs. C-169/84, ECLI:EU:C:1986:42 (Rn. 23 ff.) – Cofaz.

GA van Themaat, EuGH, Rs. C-169/84, ECLI:EU:C:1990:208 (Rn. 407) – Cofaz.

S. Soltész, in: Heidenhain, Beihilfenrecht, § 44 Rn. 9; Soltész, in: Heidenhain, European State Aid Law, München, § 41 Rn. 26; Schneider, DVBl. 1996, 1301 (1303).

Nicolaysen, EuR 1970, 165 ff.

Nicolaysen, EuR 1986, 261 (262).

EuGH, Rs. C-10 u. 18/68, ECLI:EU:C:1969:66 – Eridania.

EuGH, Rs. C-198/91, ECLI:EU:C:1993:197 – Cook; Rs. C-225/91, ECLI:EU:C:1993:239 – Matra.

EuGH, Rs. C-198/91, ECLI:EU:C:1993:197 – Cook; Rs. C-225/91, ECLI:EU:C:1993:239 – Matra; EuG, Rs. T-188/95, ECLI:EU:T:1998:217 (Rn. 53) – Waterleiding Maatschappij; Rs. T-114/00, ECLI:EU:T:2002:298 (Rn. 44) – Aktionsgemeinschaft Recht und Eigentum.

EuG, Rs. T-435/93, ECLI:EU:T:1995:79 – ASPEC.

EuG, Rs. T-442/93, ECLI:EU:T:1995:80 – AAC.

EuG, Rs. T-435/93, ECLI:EU:T:1995:79 (Rn. 64) – ASPEC; Rs. T-442/93, ECLI:EU:T:1995:80 (Rn. 49) – AAC; auch Rs. T-266/94, ECLI:EU:T:1996:153 – Skibsvaerftsforeningen; dazu näher Klingbeil, Das Beihilfeverfahren nach Art. 93 EG-Vertrag, S. 231 ff.

EuG, Rs. T-11/95, ECLI:EU:T:1998:199 (Rn. 71) – BP Chemicals.

S. EuG, Rs. T-83/92, ECLI:EU:T:1993:93 (Rn. 30) – Zunis; Rs. T-3/93, ECLI:EU:T:1994:36 (Rn. 82) – Air France I sowie Frenz, Europarecht 2, Rn. 3168 f.

EuG, Rs. T-69/96, ECLI:EU:T:2001:100 (Rn. 41) – Hamburger Hafen- und Lagerhaus AG.

EuGH, Rs. C-106/98 P, ECLI:EU:C:2000:277 (Rn. 40) – Comité d’entreprise.

EuG, Rs. T-88/01, ECLI:EU:T:2005:128 (Rn. 56 ff.) – Sniace.

Vgl. Beljin, in: Schulze/Zuleeg/Kadelbach, § 28 Rn. 254; Soltész, in: Heidenhain, Beihilfenrecht, § 44 Rn. 24; eine Erweiterung sehend Weiß, ZHR 180 (2016), 80 (105).

Soltész, in: Heidenhain, Beihilfenrecht, § 44 Rn. 46.

S. Frenz, Europarecht 2, Rn. 149, 3980.

EuG, Rs. T-398/94, ECLI:EU:T:1996:73 (Rn. 41/49) – Kahn Scheepvaart; dazu auch Gundel, WiVerw. 2011, 242 (245).

Dazu näher etwa Cremer, in: Calliess/Ruffert, Art. 263 AEUV Rn. 67 f.

EuG, Rs. T-818/16, ECLI:EU:T:2018:274 (Rn. 27) – Netflix/Kommission; dazu Gundel, NVwZ 2019, 914 (917); Bärenbrinker/Butler, EWS 2020, 11 (21).

EuGH, Rs. C-622/16 P u. a., ECLI:EU:C:2018:873 (Rn. 38) – Montessori.

EuGH, Rs. C-622/16 P u. a., ECLI:EU:C:2018:873 (Rn. 50) – Montessori.

EuGH, Rs. C-622/16 P u. a., ECLI:EU:C:2018:873 (Rn. 54) – Montessori.

EuGH, Rs. C-622/16 P u. a., ECLI:EU:C:2018:873 (Rn. 62, 67) – Montessori.

EuG, Rs. T-55/99, ECLI:EU:T:2000:223 (Rn. 23 f.) – CETM; Rs. T-236/10, ECLI:EU:T:2012:176 (Rn. 19) – Asociación Española de Banca; Rs. T-601/11, ECLI:EU:T:2014:839 (Rn. 37 f.) – Dansk Automat Brancheforening; EuGH, Rs. C-313/90, ECLI:EU:C:1993:111 (Rn. 29 f.) – CIRFS; dazu auch Erlbacher, in: v. d. Groeben/Schwarze/Hatje, Art. 108 AEUV Rn. 122 m. w. N.

EuG, Rs. T-55/99, ECLI:EU:T:2000:223 (Rn. 23 f.) – CETM; Rs. T-236/10, ECLI:EU:T:2012:176 (Rn. 19) – Asociación Española de Banca; Rs. T-601/11, ECLI:EU:T:2014:839 (Rn. 37) – Dansk Automat Brancheforening; EuGH, Rs. C-313/90, ECLI:EU:C:1993:111 (Rn. 29 f.) – CIRFS; Rs. C-67 u. a./85, ECLI:EU:C:1988:38 (Rn. 21 ff.) – van der Kooy; vgl. schon Soltész, in: Heidenhain, Beihilfenrecht, § 45 Rn. 4 ff.; Soltész, in: Heidenhain, European State Aid Law, § 42 Rn. 4 ff.

Soltész, in: Heidenhain, Beihilfenrecht, § 45 Rn. 12; Soltész, in: Heidenhain, European State Aid Law, § 42 Rn. 12.

EuGH, Rs. C-67 u. a./85, ECLI:EU:C:1988:38 (Rn. 21 ff.) – van der Kooy; EuG, Rs. T-86/96, ECLI:EU:T:1999:25 (Rn. 59 ff.) – Arbeitsgemeinschaft deutscher Luftfahrt-Unternehmen; Pechstein/Görlitz, in: Pechstein/Nowak/Häde, Art. 263 AEUV Rn. 130.

EuGH, Rs. C-67 u. a./85, ECLI:EU:C:1988:38 (Rn. 21 ff.) – van der Kooy.

EuG, Rs. T-69/96, ECLI:EU:T:2001:100 (Rn. 32/50) – Hamburger Hafen- und Lagerhaus.

EuG, Rs. T-86/96, ECLI:EU:T:1999:25 (Rn. 59 ff.) – Arbeitsgemeinschaft deutscher Luftfahrt-Unternehmen.

EuGH, Rs. C-236/86, ECLI:EU:C:1988:367 (Rn. 14 ff.) – Dillinger Hüttenwerke.

EuGH, Rs. C-309/95, ECLI:EU:C:1998:66 (Rn. 11 ff.) – Kommission/Rat.

Bungenberg, in: Immenga/Mestmäcker, Bd. 3, VI. Abschnitt Rechtsschutz Rn. 178; schon Staebe, Rechtsschutz bei gemeinschaftswidrigen Beihilfen vor europäischen und deutschen Gerichten, 2001, S. 126.

EuGH, Rs. C-188/92, ECLI:EU:C:1994:90 (Rn. 17 f.) – Deggendorf.

Schon Frenz, RdE 2018, 513 (519).

EuGH, Rs. C-239/99, ECLI:EU:C:2001:101 (Rn. 30) – Nachi Europe.

EuGH, Rs. C-135/16, ECLI:EU:C:2018:582 (Rn. 14 ff.) – Georgsmarienhütte u. a.

EuGH, Rs. C-135/16, ECLI:EU:C:2018:582 (Rn. 44) – Georgsmarienhütte u. a. Näher u. Rn. 2821 f.

EuGH, Rs. C-135/16, ECLI:EU:C:2018:582 (Rn. 16 ff.) – Georgsmarienhütte u. a.

EuGH, Rs. C-626/11, ECLI:EU:C:2013:595 (Rn. 31–39) – PPG u. a., unter entsprechender Anwendung von Rs. 172 u. 226/83, ECLI:EU:C:1985:355 (Rn. 8) – Hoogovens Groep; Pechstein/Görlitz, in: Pechstein/Nowak/Häde, Art. 263 AEUV Rn. 156.

EuGH, Rs. C-53/85, ECLI:EU:C:1986:256 (Rn. 21) – Akzo Chemie; EuG, Rs. T-188/99, ECLI:EU:T:2001:166 (Rn. 26) – Euroalliages; Rs. T-102/96, ECLI:EU:T:1999:65 (Rn. 40) – Gencor; Rs. T-674/11, ECLI:EU:T:2015:684 (Rn. 34) – TV2/Danmark.

Bungenberg, in: Immenga/Mestmäcker, Bd. 3, VI. Abschnitt Rechtsschutz Rn. 159.

EuG, Rs. T-443/93, ECLI:EU:T:1995:81 (Rn. 7) – Casillo Grani; Beljin, in: Schulze/Zuleeg/Kadelbach, § 28 Rn. 257.

EuGH, Rs. C-68/94 u. 30/95, ECLI:EU:C:1998:148 (Rn. 70 ff.) – Frankreich/Kommission; bereits Ehricke, EWS 2006, 241 (242).

ABl. 2014 C 200, S. 1.

Schon Frenz, RdE 2018, 513 (519).

Mederer, in: v. d. Groeben/Schwarze/Hatje, Art. 107 AEUV Rn. 219. S. o. Rn. 467, 1497 ff.

EuG, Rs. T-398/94, ECLI:EU:T:1996:73 (Rn. 41/49) – Kahn Scheepvaart.

EuGH, Rs. C-135/84, ECLI:EU:C:1984:320 (Rn. 6) – F.B.; Rs. C-261/13 P, ECLI:EU:C:2014:2423 (Rn. 13) – Schönberger/Parlament; Rs. C-506/13 P, ECLI:EU:C:2015:562 (Rn. 16) – Lito Maieftiko.

Im Falle einer einzelnen Unternehmenssubvention, vgl. Koenig/Kühling, NJW 2000, 1065 (1073).

Im Ergebnis ebenso Jestaedt/Schweda, in: Heidenhain, Beihilfenrecht, § 14 Rn. 42 f.; Schweda, in: Heidenhain, European State Aid Law, § 14 Rn. 49 f. Ähnlich: Kühling/Rüchardt, in: Streinz, Art. 108 AEUV Rn. 57.

EuGH, Rs. C-135/93, ECLI:EU:C:1995:201 – Spanien/Kommission; a. A. Gaitanides, in: v. d. Groeben/Schwarze/Hatje, Art. 263 AEUV Rn. 21; Cremer, in: Calliess/Ruffert, Art. 263 AEUV Rn. 17; schon Schweda, Administrative Normsetzung und Verwaltungsverfahren in der europäischen Beihilfenaufsicht, 2000, S. 311.

EuGH, Rs. C-135/93, ECLI:EU:C:1995:201 (Rn. 29) – Spanien/Kommission.

Jestaedt/Schweda, in: Heidenhain, Beihilfenrecht, § 14 Rn. 43; Schweda, in: Heidenhain, European State Aid Law, § 14 Rn. 50.

EuGH, Rs. C-135/16, ECLI:EU:C:2018:582 (Rn. 13 ff.) – Georgsmarienhütte u. a. S. bereits o. Rn. 2798 ff.

EuGH, Rs. C-135/16, ECLI:EU:C:2018:582 (Rn. 28 ff.) – Georgsmarienhütte u. a.

S. EuGH, Rs. C-626/11 P, ECLI:EU:C:2013:595 (Rn. 38) – PPG u. a.

100

EuGH, Rs. C-135/16, ECLI:EU:C:2018:582 (Rn. 14) – Georgsmarienhütte u. a.

101

Jestaedt/Schweda, in: Heidenhain, Beihilfenrecht, § 14 Rn. 68.

102

EuGH, Rs. C-135/16, ECLI:EU:C:2018:582 (Rn. 44) – Georgsmarienhütte u. a.; näher sogleich Rn. 2821 f.

103

S. o. Rn. 2800.

104

S. o. Rn. 2807, 2812.

105

EuGH, Rs. C-135/16, ECLI:EU:C:2018:582 (Rn. 44) – Georgsmarienhütte u. a.

106

EuGH, Rs. C-135/16, ECLI:EU:C:2018:582 (Rn. 16, 26) – Georgsmarienhütte u. a.

107

EuGH, Rs. C-135/16, ECLI:EU:C:2018:582 (Rn. 19) – Georgsmarienhütte u. a.

108

EuGH, Rs. C-135/16, ECLI:EU:C:2018:582 (Rn. 19) – Georgsmarienhütte u. a.

109

EuGH, Rs. C-135/16, ECLI:EU:C:2018:582 (Rn. 24) – Georgsmarienhütte u. a.

110

EuGH, Rs. C-135/16, ECLI:EU:C:2018:582 (Rn. 22) – Georgsmarienhütte u. a.

111

Herdegen, Europarecht, § 9 Rn. 24.

112

Bungenberg, in: Immenga/Mestmäcker, Bd. 3, VI. Abschnitt Rechtsschutz Rn. 179 ff. Schon Staebe, Rechtsschutz bei gemeinschaftswidrigen Beihilfen vor europäischen und deutschen Gerichten, 2001, S. 134.

113

GA Roemer, EuGH, Rs. C-103/63, ECLI:EU:C:1964:36 (Rn. 934) – Rhenania; GA Slynn, EuGH, Rs. C-246/81, ECLI:EU:C:1982:148 (Rn. 2297) – Lord Bethell; GA Capotorti, EuGH, Rs. C-125/78, ECLI:EU:C:1979:184 (Rn. 3179 ff.) – GEMA.

114

GA Capotorti, EuGH, Rs. C-125/78, ECLI:EU:C:1979:184 (Rn. 3179 ff.) – GEMA.

115

Löw, Der Rechtsschutz des Konkurrenten gegenüber Subventionen aus gemeinschaftsrechtlicher Sicht, 1992, S. 166 f.

116

Staebe, Rechtsschutz bei gemeinschaftswidrigen Beihilfen vor europäischen und deutschen Gerichten, 2001, S. 137; Cremer, in: Calliess/Ruffert, Art. 265 AEUV Rn. 8.

117

Schon EuGH, Rs. C-68/95, ECLI:EU:C:1996:452 (Rn. 59) – T. Port; EuG, Rs. T-95/96, ECLI:EU:T:1998:206 (Rn. 58) – Gestevision Telecinco; Bungenberg, in: Immenga/Mestmäcker, Bd. 3, VI. Abschnitt Rechtsschutz Rn. 185.

118

EuGH, Rs. C-68/95, ECLI:EU:C:1996:452 (Rn. 59) – T. Port.

119

Bereits EuGH, Rs. C-15/70, ECLI:EU:C:1970:95 (Rn. 5/7) – Chevalley.

120

EuGH, Rs. C-68/95, ECLI:EU:C:1996:452 (Rn. 59) – T. Port; EuG, Rs. T-95/96, ECLI:EU:T:1998:206 (Rn. 58) – Gestevision Telecinco.

121

Pechstein, in: Pechstein/Nowak/Häde, Art. 265 AEUV Rn. 47.

122

Weiß, ZHR 180 (2016), 80 (86).

123

Bereits EuGH, Rs. C-166 u. 220/86, ECLI:EU:C:1988:549 (Rn. 17) – Irish Cement; Staebe, Rechtsschutz bei gemeinschaftswidrigen Beihilfen vor europäischen und deutschen Gerichten, 2001, S. 138.

124

S. o. Rn. 2773.

125

Bungenberg, in: Immenga/Mestmäcker, Bd. 3, VI. Abschnitt Rechtsschutz Rn. 184.

126

Erlbacher, in: v. d. Groeben/Schwarze/Hatje, Art. 108 AEUV Rn. 121.

127

Vgl. Pechstein, EU-Prozessrecht, 4. Aufl. 2011, Rn. 631.

128

EuGH, Rs. C-68/95, ECLI:EU:C:1996:452 (Rn. 59) – T. Port; Rs. C-64/13 P, ECLI:EU:C:2013:557 (Rn. 15) – H-Holding/Parlament; EuG, Rs. T-395/04, ECLI:EU:T:2006:123 (Rn. 25) – Air One; Rs. T-95/96, ECLI:EU:T:1998:206 (Rn. 57 ff.) – Gestevision Telecinco; Bungenberg, in: Immenga/Mestmäcker, Bd. 3, VI. Abschnitt Rechtsschutz Rn. 186; Bartosch, EU-Beihilfenrecht, Art. 9 VO 2015/1589 Rn. 5.

129

EuGH, Rs. C-25/62, ECLI:EU:C:1963:17 (Rn. 238) – Plaumann; s. o. Rn. 2780.

130

Bungenberg, in: Immenga/Mestmäcker, Bd. 3, VI. Abschnitt Rechtsschutz Rn. 190.

131

Bungenberg, in: Immenga/Mestmäcker, Bd. 3, VI. Abschnitt Rechtsschutz Rn. 192; auch schon Koenig/Pechstein/Sander, EU-/EG-Prozessrecht, Rn. 616.

132

EuGH, Rs. C-44/00 P, ECLI:EU:C:2000:686 (Rn. 83) – Société de distribution mécanique et d‘automobiles; EuG, Rs. T-423/07, ECLI:EU:T:2011:226 (Rn. 26) – Ryanair; Bungenberg, in: Immenga/Mestmäcker, Bd. 3, VI. Abschnitt Rechtsschutz Rn. 196.

133

Verfahrensordnung des Gerichtshofs, ABl. 2012 C 337, S. 1.

134

Verfahrensordnung des Gerichts, ABl. 2015 L 105, S. 1.

135

EuG, Rs. T-228 u. 233/99, ECLI:EU:T:2003:57 (Rn. 282) – WestLB; Rs. T-163/05, ECLI:EU:T:2010:59 (Rn. 38) – Bundesverband deutscher Banker/Kommission; vgl. auch Rs. T-67/94, ECLI:EU:T:1998:7 (Rn. 52) – Ladbroke Racing.

136

Ausführlich o. Rn. 702 ff. sowie v. Bonin, EuZW 2019, 881 (882).

137

EuG, Rs. T-760/15 u. T-636/16, ECLI:EU:T:2019:669 – Niederlande/Kommission.

138

EuG, Rs. T-755 u. 759/15, ECLI:EU:T:2019:670 – Luxemburg/Kommission.

139

EuG, Rs. T-778/16 u. T-892/16, ECLI:EU:T:2020:338 – Irland/Kommission; spezifisch dazu o. Rn. 706 ff.

140

Ausführlich hierzu o. Rn. 1487 ff.

141

EuGH, Rs. C-183/84, ECLI:EU:C:1985:402 (Rn. 23 ff.) – Rheingold; schon Heidenhain, in: ders., Beihilfenrecht, § 14 Rn. 6; Schweda, in: Heidenhain, European State Aid Law, § 14 Rn. 5.

142

EuGH, Rs. C-288/96, ECLI:EU:C:2000:537 (Rn. 26) – Jadekost; Rs. C-456/00, ECLI:EU:C:2002:753 (Rn. 30) – Frankreich/Kommission; Rs. C-310/99, ECLI:EU:C:2002:143 (Rn. 46) – Italien/Kommission; Rs. C-526/14, ECLI:EU:C:2016:570 (Rn. 38) – Kotnik u. a.

143

EuGH, Rs. C-56/93, ECLI:EU:C:1996:64 (Rn. 10 f.) – Belgien/Kommission m. w. N.; Rs. C-409/00, ECLI:EU:C:2003:92 (Rn. 69) – Spanien/Kommission; Rs. C-414/15 P, ECLI:EU:C:2017:215 (Rn. 53) – Stichting Woonlinie; EuG, Rs. T-152/99, ECLI:EU:T:2002:188 (Rn. 127) – HAMSA; Rs. T-228 u. 233/99, ECLI:EU:T:2003:57 (Rn. 282) – WestLB; Rs. T-301/01, ECLI:EU:T:2008:262 (Rn. 185) – Alitalia; s. bereits o. Rn. 384 ff., 430 ff.

144

EuGH, Rs. C-301/87, ECLI:EU:C:1990:67 (Rn. 25 ff.) – Frankreich/Kommission; Rs. C-56/93, ECLI:EU:C:1996:64 (Rn. 11) – Belgien/Kommission; Rs. C-341/06, ECLI:EU:C:2008:375 (Rn. 143) – Chronopost u. La Poste.

145

EuGH, Rs. C-57/72, ECLI:EU:C:1973:30 (Rn. 14) – Westzucker; Rs. C-301/87, ECLI:EU:C:1990:67 (Rn. 15) – Frankreich/Kommission; Rs. C-310/99, ECLI:EU:C:2002:143 (Rn. 46) – Italien/Kommission; Rs. C-56/93, ECLI:EU:C:1996:64 (Rn. 11) – Belgien/Kommission; Rs. C-39/94, ECLI:EU:C:1996:285 (Rn. 36) – SFEI; Rs. C-169/95, ECLI:EU:C:1997:10 (Rn. 34) – Spanien/Kommission; Rs. C-278/00, ECLI:EU:C:2004:239 (Rn. 97) – Griechenland/Kommission; Rs. C-341/06, ECLI:EU:C:2008:375 (Rn. 143) – Chronopost u. La Poste; Rs. C-118/10, ECLI:EU:C:2013:787 (Rn. 104) – Kommission/Rat; Rs. C-414/15 P, ECLI:EU:C:2017:215 (Rn. 53) – Stichting Woonlinie u. a.; Rs. T-202/10, ECLI:EU:T:2018:795 – Stichting Woonlinie u. a.

S. o. Rn. 703.

S. o. Rn. 705.

S. o. Rn. 1497 ff.

EuG, Rs. T-35/99, ECLI:EU:T:2002:19 (Rn. 77) – Keller; Rs. T-79/14, ECLI:EU:T:2016:118 (Rn. 29) – Secop; EuGH, Rs. C-382/99, ECLI:EU:C:2002:363 (Rn. 24) – Niederlande/Kommission; Rs. C-278/00, ECLI:EU:C:2004:239 (Rn. 98) – Griechenland/Kommission; Rs. C-439/11 P, ECLI:EU:C:2013:513 (Rn. 59) – Ziegler.

150

EuG, Rs. T-73/98, ECLI:EU:T:2001:94 (Rn. 71) – Prayon-Rupel.

151

EuG, Rs. T-214/95, ECLI:EU:T:1998:77 (Rn. 89) – Vlaams Gewest; Rs. T-457/09, ECLI:EU:T:2014:683 (Rn. 191) – Westfälisch-Lippischer Sparkassen- und Giroverband.

152

S. o. Rn. 1502.

153

Jestaedt/Schweda, in: Heidenhain, Beihilfenrecht, § 14 Rn. 34; Schweda, in: Heidenhain, European State Aid Law, § 14 Rn. 37.

154

EuG, Rs. T-849/16 R, ECLI:EU:T:2017:544 (Rn. 24) – PGNiG Supply & Trading.

155

Soltész, in: Heidenhain, Beihilfenrecht, § 49 Rn. 4; Bungenberg/Motzkus, in: Birnstiel/Bungenberg/Heinrich, EU-Beihilfenrecht, Kap. 5 Rn. 144.

156

Erlbacher, in: v. d. Groeben/Schwarze/Hatje, Art. 108 AEUV Rn. 128.

157

EuGH, Rs. C-221/86 R, ECLI:EU:C:1986:393 (Rn. 19) – Fraktion der Europäischen Rechten; EuG, Rs. T-222/99 R, ECLI:EU:T:1999:299 (Rn. 60) – Martinez u. de Gaulle; Rs. T-195 u. 207/01, ECLI:EU:T:2002:111 (Rn. 47) – Gibraltar/Kommission; Rs. T-111/01 R, ECLI:EU:T:2001:197 (Rn. 16) – Saxonia Edelmetalle.

158

EuGH, Rs. C-232/02 P (R), ECLI:EU:C:2002:601 (Rn. 30 ff.) – Technische Glaswerke Ilmenau, als Bestätigung von EuG, Rs. T-198/01 R, ECLI:EU:T:2002:90 (Rn. 52 ff.) – Technische Glaswerke Ilmenau; Soltész, in: Heidenhain, Beihilfenrecht, § 49 Rn. 10.

159

Art. 160 VerfGO-EuGH; Art. 156 Abs. 1 und 2 VerfO EuG.

160

Pechstein, in: Pechstein/Nowak/Häde, Art. 279 AEUV Rn. 7. Teilw. krit. Wegener, in: Calliess/Ruffert, Art. 263 AEUV Rn. 8.

161

Pechstein, in: Pechstein/Nowak/Häde, Art. 279 AEUV Rn. 7.

162

Verfahrensordnung des Gerichtshofs, ABl. 2012 C 337, S. 1.

163

Verfahrensordnung des Gerichts, ABl. 2015 L 105, S. 1.

164

Bungenberg, in: Immenga/Mestmäcker, Bd. 3, VI. Abschnitt Rechtsschutz Rn. 214, auch im Folgenden zu Anforderungen u. Ablauf.

165

Erlbacher, in: v. d. Groeben/Schwarze/Hatje, Art. 108 AEUV Rn. 127.

166

EuGH, Rs. C-43–45/59 R, ECLI:EU:C:1959:24 (Rn. 1024) – von Lachmüller; Rs. C-346/82 R, ECLI:EU:C:1983:28 (Rn. 201) – Favre.

167

EuGH, Rs. C-195/90 R, ECLI:EU:C:1990:314 (Rn. 30 f.) – Kommission/Deutschland; EuG, Rs. T-79 u. 80/95 R, ECLI:EU:T:1995:86 (Rn. 35) – SNCF u. British Railways; Rs. T-213/97 R, ECLI:EU:T:1997:147 (Rn. 43) – Eurocoton; Rs. T-195 u. 207/01, ECLI:EU:T:2002:111 (Rn. 82) – Gibraltar/Kommission; Rs. T-131/16 R, ECLI:EU:T:2016:427 (Rn. 13) – Belgien/Kommisson.

168

EuGH, Rs. C-278/00 R, ECLI:EU:C:2000:565 (Rn. 15) – Griechenland/Kommission; EuG, Rs. T-79 u. 80/95 R, ECLI:EU:T:1995:86 (Rn. 36) – SCNF u. British Railways; Rs. T-213/97 R, ECLI:EU:T:1997:147 (Rn. 43) – Eurocoton; Rs. T-195 u. 207/01, ECLI:EU:T:2002:111 (Rn. 95) – Gibraltar/Kommission; Rs. T-849/16 R, ECLI:EU:T:2017:544 (Rn. 29) – PGNiG Supply & Trading; dazu auch Bungenberg, in: Immenga/Mestmäcker, Bd. 3, VI. Abschnitt Rechtsschutz Rn. 220.

169

Ehricke, in: Streinz, Art. 279 AEUV Rn. 26.

170

Pechstein, in: Pechstein/Nowak/Häde, Art. 279 AEUV Rn. 19.

171

EuG, Rs. T-198/01 R, ECLI:EU:T:2002:90 (Rn. 97) – Technische Glaswerke Ilmenau; Rs. T-849/16 R, ECLI:EU:T:2017:544 (Rn. 29/45) – PGNiG Supply & Trading.

172

EuG, Rs. T-111/01 R, ECLI:EU:T:2001:197 (Rn. 24) – Saxonia Edelmetalle; Rs. T-181/02 R, ECLI:EU:T:2002:294 (Rn. 84) – Neue Erba Lautex; Rs. T-411/07 R, ECLI:EU:T:2008:80 (Rn. 131) – Aer Lingus.

173

EuGH, Rs. C-574/13 P (R), ECLI:EU:C:2014:36 (Rn. 18 f.) – Frankreich/Kommission; Rs. C-149/95 P (R), ECLI:EU:C:1995:257 (Rn. 26) – Atlantic Container Line; EuG, Rs. T-198/01 R, ECLI:EU:T:2002:90 (Rn. 97) – Technische Glaswerke Ilmenau; Rs. T-411/07 R, ECLI:EU:T:2008:80 (Rn. 117) – Aer Lingus.

174

EuG, Rs. T-411/07 R, ECLI:EU:T:2008:80 (Rn. 131) – Aer Lingus.

175

EuG, Rs. T-198/01 R, ECLI:EU:T:2002:90 (Rn. 96 ff.) – Technische Glaswerke Ilmenau; Rs. T-181/02 R, ECLI:EU:T:2002:294 (Rn. 88 ff.) – Neue Erba Lautex.

176

EuGH, Rs. C-574/13, ECLI:EU:C:2014:36 (Rn. 24 ff.) – Frankreich/Kommission.

177

EuG, Rs. T-198/01 R, ECLI:EU:T:2002:90 (Rn. 113 ff.) – Technische Glaswerke Ilmenau.

178

Bungenberg, in: Immenga/Mestmäcker, Bd. 3, VI. Abschnitt Rechtsschutz Rn. 223.

179

EuG, Rs. T-198/01 R, ECLI:EU:T:2002:90 (Rn. 121 ff.) – Technische Glaswerke Ilmenau.

180

Koenig/Pechstein/Sander, EU-/EG-Prozessrecht, Rn. 677; Koenig, EuZW 2005, 202; s. im Zusammenhang mit der Rückforderung von Beihilfen Rn. 2738 ff., 2754.

181

Pechstein, in: Pechstein/Nowak/Häde, Art. 268 AEUV Rn. 1.

182

Soltész, in: Heidenhain, Beihilfenrecht, § 43 Rn. 37; Soltész, in: Heidenhain, European State Aid Law, § 40 Rn. 36.

183

Bungenberg, in: Immenga/Mestmäcker, Bd. 3, VI. Abschnitt Rechtsschutz Rn. 226.

184

Koenig, EuZW 2005, 202 (205 f.); Erlbacher, in: v. d. Groeben/Schwarze/Hatje, Art. 108 AEUV Rn. 129: „Nachweis des Kausalzusammenhangs in den meisten Fällen schwer zu erbringen“.

185

EuGH, Rs. C-25/62, ECLI:EU:C:1963:17 (Rn. 237 ff.) – Plaumann.

186

EuGH, Rs. C-5/71, ECLI:EU:C:1971:116 (Rn. 3) – Schöppenstedt.

187

S. auch Staebe, Rechtsschutz bei gemeinschaftswidrigen Beihilfen vor europäischen und deutschen Gerichten, 2001, S. 130.

188

Staebe, Rechtsschutz bei gemeinschaftswidrigen Beihilfen vor europäischen und deutschen Gerichten, 2001, S. 130.

189

EuGH, Rs. C-12 u. a./77, ECLI:EU:C:1978:42 (Rn. 24 ff.) – Debayser; Rs. C-101/78, ECLI:EU:C:1979:38 (Rn. 12 ff.) – Granaria.

190

Vgl. schon Koenig/Pechstein/Sander, EU-/EG-Prozessrecht, Rn. 715, die im Fall der „Parallelität zwischen innerstaatlichem und gemeinschaftsrechtlichem Rechtsschutz“ die Subsidiarität für gegeben erachten. So auch Pechstein, in: Pechstein/Nowak/Häde, Art. 268 AEUV Rn. 12.

191

Soltész, in: Heidenhain, Beihilfenrecht, § 44 Rn. 84; Soltész, in: Heidenhain, European State Aid Law, § 41 Rn. 75; Koenig, EuZW 2005, 202 (204).

192

S. zu Art. 108 Abs. 2 AEUV u. Art. 16 Abs. 1 VO (EU) Nr. 2015/1589 u. Rn. 2872 ff.

193

Vgl. Staebe, Rechtsschutz bei gemeinschaftswidrigen Beihilfen vor europäischen und deutschen Gerichten, 2001, S. 131.

194

Vgl. Staebe, Rechtsschutz bei gemeinschaftswidrigen Beihilfen vor europäischen und deutschen Gerichten, 2001, S. 132 f.

195

EuGH, Rs. C-120/73, ECLI:EU:C:1973:152 (Rn. 7 f.) – Lorenz.

196

Koenig/Pechstein/Sander, EU-/EG-Prozessrecht, Rn. 739.

197

EuGH, Rs. C-40/75, ECLI:EU:C:1976:4 (Rn. 9 ff.) – Produits Bertrand; Rs. C-197 u. a./80, ECLI:EU:C:1981:311 (Rn. 18) – Ludwigshafener Walzmühle; Rs. C-363 u. 364/88, ECLI:EU:C:1992:44 (Rn. 25) – Finsider; Bungenberg, in: Immenga/Mestmäcker, Bd. 3, VI. Abschnitt Rechtsschutz Rn. 230; vgl. Erlbacher, in: v. d. Groeben/Schwarze/Hatje, Art. 108 AEUV Rn. 129.

198

Soltész, in: Heidenhain, Beihilfenrecht, § 44 Rn. 85; Soltész, in: Heidenhain, European State Aid Law, § 41 Rn. 76.

199

S. bereits o. Rn. 2634 ff.

200

BVerwG, NJW 1969, 809; BGH, NJW 1972, 210; Maurer/Waldhoff, Verwaltungsrecht, § 17 Rn. 6, 31.

201

Ipsen, in: FS für Wacke, 1972, S. 139 ff.

202

BVerwGE 1, 308 (310); Maurer/Waldhoff, Verwaltungsrecht, § 17 Rn. 13 ff., 16 ff.; Ehlers/Schneid, in: Schoch/Schneider/Bier, VwGO, § 40 Rn. 260 ff.

203

Bonk/Neumann/Siegel, in: Stelkens/Bonk/Sachs, VwVfG, § 54 Rn. 55.

204

Zur Problematik etwaiger Nichtigkeiten beim Verstoß gegen das Durchführungsverbot bereits Staebe, Rechtsschutz bei gemeinschaftswidrigen Beihilfen vor europäischen und deutschen Gerichten, 2001, S. 174 ff.; zu den Rechtsfolgen bei Verträgen vgl. o. Rn. 2660 ff.

205

BVerwGE 44, 1 (3); BVerwG, NVwZ 1993, 884; BVerwG, Urt. vom 24.05.2018 – 3 C 18/16, Rn. 9; s. Wahl/Schütz, in: Schoch/Schneider/Bier, VwGO, § 42 Abs. 2 Rn. 67.

206

Wahl, in: Schoch/Schneider/Bier, VwGO, Vorb. zu § 42 Abs. 2 Rn. 94 f.

207

Erichsen, Jura 1994, 385 (387); Püttner, JuS 1995, 1069 (1070).

208

Staebe, Rechtsschutz bei gemeinschaftswidrigen Beihilfen vor europäischen und deutschen Gerichten, 2001, S. 196.

209

Staebe, Rechtsschutz bei gemeinschaftswidrigen Beihilfen vor europäischen und deutschen Gerichten, 2001, S. 196.

210

EuGH, Rs. C-261 u. 262/01, ECLI:EU:C:2003:571 (Rn. 63 f.) – van Calster; Rs. C-505/14, ECLI:EU:C:2015:742 (Rn. 23) – Klausner Holz Niedersachsen; Bartosch, EuZW 2005, 396.

211

Schmidt-Kötters, in: Heidenhain, Beihilfenrecht, § 57 Rn. 26.

212

Staebe, Rechtsschutz bei gemeinschaftswidrigen Beihilfen vor europäischen und deutschen Gerichten, 2001, S. 196 f.; Schmidt-Kötters, in: Heidenhain, Beihilfenrecht, § 57 Rn. 26; Schneider, DVBl. 1996, 1301 (1306); Pechstein, EuZW 1998, 671 (672); Soltész, EuZW 2001, 202 (205).

213

Schneider, DVBl. 1996, 1301 (1306 f.).

214

Staebe, Rechtsschutz bei gemeinschaftswidrigen Beihilfen vor europäischen und deutschen Gerichten, 2001, S. 198.

215

Vgl. BVerwGE 101, 364 (373).

216

Vgl. BVerwGE 39, 329 (336); BVerwG, NJW 1995, 2938 (2939); weiter Frenz, Verwaltungsgerichtlicher Rechtsschutz in Konkurrenzsituationen, 1999, S. 99 ff.

217

Staebe, Rechtsschutz bei gemeinschaftswidrigen Beihilfen vor europäischen und deutschen Gerichten, 2001, S. 198 f.; Stern, JuS 1998, 769 (771).

218

BVerwG, NVwZ 2011, 177 (188, Rn. 149).

219

BVerwG, NVwZ 2011, 177 (188, Rn. 148).

220

BVerwG, NVwZ 2016, 1735 (Rn. 14).

221

BVerwG, NVwZ 2016, 1735 (Rn. 14).

222

BVerwG, NVwZ 2016, 1735 (Rn. 14) sowie bereits BVerwG, NVwZ 2011, 177 (188, Rn. 148).

223

EuGH, Rs. C-505/14, ECLI:EU:C:2015:742 (Rn. 23) – Klausner Holz Niedersachsen; näher o. Rn. 2730 ff.

224

S. o. Rn. 2738 f.

225

Bezogen auf den Bergbau BVerfGE, 134, 242 – Garzweiler.

226

BVerwG, NVwZ 2016, 1710 (1717, Rn. 58).

227

BVerwGE 31, 301 (303); 36, 192 (199); 41, 253 (255 f.); 60, 144 (148); Pietzcker, in: Schoch/Schneider/Bier, VwGO, § 42 Abs. 1 Rn. 150.

228

Pietzcker, in: Schoch/Schneider/Bier, VwGO, § 42 Abs. 1 Rn. 89.

229

BVerwGE 36, 192 (199); 62, 11 (14); 156, 193 (195 f.); Wahl/Schütz, in: Schoch/Schneider/Bier, VwGO, § 42 Abs. 2 Rn. 33.

230

BVerwG, DVBl. 1971, 746 (747); VG Gießen, NVwZ-RR 2004, 177.

231

Pietzcker, in: Schoch/Schneider/Bier, VwGO, § 43 Rn. 5.

232

BVerwGE 39, 247 (248); 50, 60 (62); 140, 267 (270). OVG Münster, NVwZ 1984, 522 (523); Schmidt-Kötters, in: Heidenhain, Beihilfenrecht, § 57 Rn. 42.

233

Pietzcker, in: Schoch/Schneider/Bier, VwGO, § 43 Rn. 41.

234

S. BVerwGE 40, 323 (327).

235

Schmidt-Kötters, in: Heidenhain, Beihilfenrecht, § 57 Rn. 42; zu den Rechtsfolgen des Verstoßes gegen die Notifizierungspflicht bei öffentlich-rechtlichen Verträgen s. auch Rn. 2741 ff., dazu zuletzt Koenig, EuZW 2006, 203 (207 f.).

236

Vgl. BVerwGE 14, 235 (236); BVerwG, NJW 1983, 2208.

237

Staebe, Rechtsschutz bei gemeinschaftswidrigen Beihilfen vor europäischen und deutschen Gerichten, 2001, S. 208.

238

Laubinger, VerwArch. 1991, 459 (491 ff.); Knöpfle, in: FS für Lerche, 1993, S. 771 (783 f.).

239

Staebe, Rechtsschutz bei gemeinschaftswidrigen Beihilfen vor europäischen und deutschen Gerichten, 2001, S. 209.

240

BVerwGE 100, 262 (271); 99, 64 (66); 153, 246 (253); OVG des Landes Sachsen-Anhalt, Beschl. vom 08.12.2016 – 1 L 150/16, Rn. 7.

241

Pietzcker, in: Schoch/Schneider/Bier, VwGO, § 43 Rn. 28 ff.; Frenz, Öffentliches Recht, Rn. 1595.

242

So auch Staebe, Rechtsschutz bei gemeinschaftswidrigen Beihilfen vor europäischen und deutschen Gerichten, 2001, S. 209.

243

BVerwGE 36, 218 (226); OVG NRW, Urt. vom 27.06.2014 – 16 D 31/13.AK, DVBl. 2014, 1195 (1198) (Rn. 35).

244

Schmidt-Kötters, in: Heidenhain, Beihilfenrecht, § 57 Rn. 50.

245

Staebe, Rechtsschutz bei gemeinschaftswidrigen Beihilfen vor europäischen und deutschen Gerichten, 2001, S. 211.

246

Schoch, in: ders./Schneider/Bier, VwGO, Vorb. zu § 80 Rn. 24; Schmidt-Kötters, in: Heidenhain, Beihilfenrecht, § 57 Rn. 69; Jarass, DVBl. 1995, 954 (955).

247

Schoch, in: ders./Schneider/Bier, VwGO, Vorb. zu § 80 Rn. 24.

248

EuGH, Rs. C-217/88, ECLI:EU:C:1990:290 (Rn. 22 ff.) – Tafelwein.

249

Frenz, Öffentliches Recht, Rn. 1008.

250

Soltész, EuZW 2001, 202 (205).

251

Schmidt-Kötters, in: Heidenhain, Beihilfenrecht, § 59 Rn. 13 ff.; Bungenberg/Motzkus, in: Birnstiel/Bungenberg/Heinrich, EU-Beihilfenrecht, Kap. 5 Rn. 165.

252

S. o. Rn. 2872 ff.

253

BGHZ 117, 240 (249); BGH, NVwZ 1994, 405 (406); OLG Dresden, Urt. vom 27.04.2018 – 1 U 1701/16, MDR 2018, 1119 f. (Rn. 107); Ossenbühl/Cornils, Staatshaftungsrecht, S. 76.

254

Vgl. o. Rn. 2864.

255

Soltész, EuZW 2001, 202 (206).

256

EuGH, Rs. C-6 u. 9/90, ECLI:EU:C:1991:428 – Francovich.

257

EuGH, Rs. C-46 u. 48/93, ECLI:EU:C:1996:79 – Brasserie du pêcheur; Rs. C-302/97, ECLI:EU:C:1999:271 – Konle; vgl. schon Staebe, Rechtsschutz bei gemeinschaftswidrigen Beihilfen vor europäischen und deutschen Gerichten, 2001, S. 212 ff.

258

Cornils, Der gemeinschaftsrechtliche Staatshaftungsanspruch, 1995, S. 89 ff., 122; Ossenbühl/Cornils, Staatshaftungsrecht, S. 627 f.; auch BGHZ 134, 30 (32 f.): „Das nationale Recht bietet für die Klageforderung keine Anspruchsgrundlage. … Der Senat hatte jedoch zu prüfen, ob sich ein Anspruch … unmittelbar aus dem europäischen Gemeinschaftsrecht herleiten lässt.“

259

Deckert, EuR 1997, 203 (213 f.); Martin-Ehlers, EuR 1996, 376 (396).

260

Staebe, Rechtsschutz bei gemeinschaftswidrigen Beihilfen vor europäischen und deutschen Gerichten, 2001, S. 213.

261

Ossenbühl/Cornils, Staatshaftungsrecht, S. 628, der bei der gemeinschaftsrechtlichen Modifikation eine „Tatbestands-Schizophrenie“ bzgl. des nationalen Haftungsinstituts skizziert.

262

Vgl. EuGH, Rs. C-46 u. 48/93, ECLI:EU:C:1996:79 (Rn. 51) – Brasserie du pêcheur; Rs. C-424/97, ECLI:EU:C:2000:357 (Rn. 36) – Haim; Rs. C-224/01, ECLI:EU:C:2003:513 (Rn. 51) – Köbler; Rs. C-337/15 P, ECLI:EU:C:2017:256 (Rn. 31) – Bürgerbeauftragter/Staelen; Ossenbühl/Cornils, Staatshaftungsrecht, S. 605 ff.

263

EuGH, Rs. C-46 u. 48/93, ECLI:EU:C:1996:79 (Rn. 56 f.) – Brasserie du pêcheur; Rs. C-201/05, ECLI:EU:C:2008:239 (Rn. 122 f.) – Test Claimants in the CFC; BGHZ 134, 30 (37 f.).

264

EuGH, Rs. C-234/02 P, ECLI:EU:C:2004:174 (Rn. 49) – Bürgerbeauftrater/Lamberts; Rs. C-337/15 P, ECLI:EU:C:2017:256 (Rn. 31) – Bürgerbeauftragter/Staelen.

265

Vgl. EuGH, Rs. C-472/00 P, ECLI:EU:C:2003:399 (Rn. 49 ff.) – Fresh Marine; Rs. C-337/15 P, ECLI:EU:C:2017:256 (Rn. 31) – Bürgerbeauftragter/Staelen.

266

Rengeling, in: GS für Klein, 1977, S. 416 (420); Staebe, Rechtsschutz bei gemeinschaftswidrigen Beihilfen vor europäischen und deutschen Gerichten, 2001, S. 214.

267

Köhler/Steindorff, NJW 1995, 1705 (1710); Soltész, EuZW 2001, 202 (206), jeweils noch auf Grundlage des UWG a.F.

268

S. u. Rn. 2914 ff.

269

Schmidt-Kötters, in: Heidenhain, Beihilfenrecht, § 59 Rn. 7.

270

Soltész, EuZW 2001, 202 (206).

271

Wagner, in: MüKoBGB, § 823 Rn. 498.

272

S. o. Rn. 2872.

273

Wagner, in: MüKoBGB, § 823 Rn. 501, 503.

274

BGHZ 66, 388 (390); 100, 13 (14); 122, 1 (3).

275

Dafür etwa Schmidt-Kötters, in: Heidenhain, Beihilfenrecht, § 58 Rn. 30; Gundel, EWS 2008, 161 (165); v. Brevern/Gießelmann, EWS 2008, 470 (471); Martin-Ehlers/Strohmayr, EuZW 2008, 745 (748); a. A. Staebe, Rechtsschutz bei gemeinschaftswidrigen Beihilfen vor europäischen und deutschen Gerichten, 2001, S. 219, der auf die „Staatsbezogenheit“ der Beihilfevorschriften abstellt.

276

BGHZ 188, 326 (Rn. 19) unter Verweis auf EuGH, Rs. C-368/04, ECLI:EU:C:2006:644 (Rn. 46) – Transalpine Ölleitung; Rs. C-199/06, ECLI:EU:C:2008:79 (Rn. 38) – CELF I sowie aus der Lit. Cremer, in: Calliess/Ruffert, Art. 108 AEUV Rn. 12, 30; v. Wallenberg/Schütte, in: Grabitz/Hilf/Nettesheim, Art. 108 AEUV Rn. 118.

277

BGHZ 188, 326 (Rn. 20) unter Verweis auf EuGH, Rs. C-39/94, ECLI:EU:C:1996:285 (Rn. 67) – SFEI; Rs. C-144/91, ECLI:EU:C:1992:518 (Rn. 26) – Demoor.

278

Bereits BGH, EuZW 2003, 444 (445); BGHZ 173, 129 (Rn. 34); BGHZ 188, 326 (Rn. 20).

279

EuGH, Rs. C-199/06, ECLI:EU:C:2008:79 (Rn. 41) – CELF I.

280

EuGH, Rs. C-39/94, ECLI:EU:C:1996:285 (Rn. 68) – SFEI.

281

BGHZ 188, 326 (Rn. 23).

282

Wagner, in: MüKoBGB, § 823 Rn. 479.

283

Vgl. Staebe, Rechtsschutz bei gemeinschaftswidrigen Beihilfen vor europäischen und deutschen Gerichten, 2001, S. 218.

284

BGHZ 122, 1 (3).

285

Vgl. Wagner, in: MüKoBGB, § 823 Rn. 494.

286

BGHZ 122, 1 (5 f.); Wagner, in: MüKoBGB, § 823 Rn. 496.

287

EuGH, Rs. C-6/64, ECLI:EU:C:1964:66 – Costa/E.N.E.L.; Rs. C-344/98, ECLI:EU:C:2000:689 (Rn. 50 ff.) – Masterfoods; Schmidt-Kötters, in: Heidenhain, Beihilfenrecht, § 58 Rn. 31.

288

EuGH, Rs. C-224/01, ECLI:EU:C:2003:513 (Rn. 33 ff.) – Köbler gerade auch für die höchsten Gerichte.

289

S. o. Rn. 2864, 2901 ff.

290

Beljin, in: Schulze/Zuleeg/Kadelbach, § 28 Rn. 295 f.

291

BGHZ 188, 326 (Rn. 53).

292

Bereits Steindorff, FS für Mestmäcker, 1996, S. 497 (510); Koenig/Kühling/Ritter, EG-Beihilfenrecht, Rn. 431; Nordmann, Die negative Konkurrentenklage im EG-Beihilferecht vor europäischen und deutschen Gerichten, 2002, S. 229; Pütz, Das Beihilfeverbot des Art. 88 Abs. 3 S. 3 EG-Vertrag, 2003, S. 225, 227; Haslinger, WRP 2007, 1412 (1417); ebenso österr. OGH, Entscheidung vom 19.01.2010 – 4 Ob 154/09i; a. A. OLG München, GRUR 2004, 169, 170; Schaffert, in: MüKoUWG, § 3a Rn. 37; Mees, in: FS für Erdmann, 2002, S. 657 (666 f.).

293

BGHZ 188, 326 (Rn. 53).

294

BGH, GRUR-RR 2012, 157 (Rn. 35).

295

BGH, GRUR 1997, 907 (908) – Emil-Grünbär-Klub; BGHZ 188, 326 (Rn. 51) – Flughafen Frankfurt-Hahn.

296

Ohly, in: Ohly/Sosnitza, Gesetz gegen den unlauteren Wettbewerb, 7. Aufl. 2016, § 3a UWG Rn. 91.

297

BGHZ 188, 326 (Rn. 54) – Flughafen Frankfurt-Hahn.

Title: Rechtsschutz in Beihilfesachen
Author: Walter Frenz
Publisher: Springer Berlin Heidelberg
Book: Handbuch Europarecht
Print ISBN: 978-3-662-62515-6

Electronic ISBN: 978-3-662-62516-3

Copyright Year: 2021
DOI: https://doi.org/10.1007/978-3-662-62516-3_8