8. Umweltpolitik und Wasserressourcenmanagement

Als Folge des raschen Wirtschaftswachstums seit dem Übergang zur Marktwirtschaft ist China mit vielfältigen und schwerwiegenden Umweltproblemen konfrontiert. In diesem Kapitel werden die Errungenschaften der chinesischen Wasserumweltpolitik und des Ressourcenmanagements anhand von Fallstudien mit Vergleichen zu den japanischen Erfahrungen dargestellt. Im Mittelpunkt dieses Kapitels steht das Wasser, das nicht nur ein wichtiger Motor für die wirtschaftliche und soziale Entwicklung, sondern auch ein wesentliches Element der natürlichen Umwelt ist. Zunächst wird die Entwicklung der Umweltpolitik in beiden Ländern untersucht, um zu zeigen, dass sie sich von nachträglichen Regulierungsmaßnahmen hin zu einem integrierten Wasserressourcenmanagement (IWRM) und einer nachhaltigeren und integrierten Bewirtschaftung von Wassereinzugsgebieten entwickelt hat. Anschließend werden drei Beispiele für die Wasserumweltpolitik in den Zeiten des raschen Wirtschaftswachstums in beiden Ländern untersucht: das auf dem Verursacherprinzip basierende System der Emissionszuschläge, die Übertragung von Wasserrechten zwischen den Sektoren und das partizipative Bewässerungsmanagement (PIM) auf der Ebene der ländlichen Gemeinden. Abschließend werden die politischen Implikationen aus den Fallstudien sowie die Herausforderungen und Zukunftsaussichten für die Phasen nach dem Wirtschaftswachstum und dem Bevölkerungsrückgang in China und Japan erörtert.