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2021 | OriginalPaper | Chapter

4. Wettbewerbsverfälschung und Handelsbeeinträchtigung

Author : Walter Frenz

Published in: Handbuch Europarecht

Publisher: Springer Berlin Heidelberg

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Zusammenfassung

Wie die unternehmensbezogenen Wettbewerbsregeln verlangt das Beihilfenverbot eine Verfälschung des Wettbewerbs. Sie muss zumindest drohen. Damit muss sie ebenso wenig wie im Rahmen des Kartellverbots tatsächlich eingetreten sein, sondern nur absehbar bevorstehen. Dass in Art. 107 Abs. 1 AEUV die Bezweckung einer Wettbewerbsverfälschung nicht eigens genannt wird, ist von daher unschädlich. Wird sie nämlich bezweckt, droht sie regelmäßig, außer es handelt sich um einen untauglichen Versuch. Dann aber fehlt schon die Eignung, die auch im Rahmen von Art. 101 Abs. 1 AEUV vorliegen muss. Dass die Begriffe der Verhinderung und Einschränkung des Wettbewerbs fehlen, verkürzt den Tatbestand deshalb nicht, weil die Verfälschung im Rahmen von Art. 101 Abs. 1 AEUV den Auffangbegriff bildet.

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Footnotes
1
Frenz, Europarecht 2, Rn. 893.
 
2
Ausführlich zum Ganzen Frenz, Europarecht 2, Rn. 888 ff.
 
3
EuGH, Rs. C-409/00, ECLI:EU:C:2003:92 (Rn. 47) – Spanien/Kommission; Rs. C-233/16, ECLI:EU:C:2018:280 (Rn. 38) – ANGED; Rs. C-105-113/18, ECLI:EU:C:2019:935 (Rn. 60) – UNESA; EuG, Rs. T-716/17, ECLI:EU:T:2020:181 (Rn. 65) – Germanwings.
 
4
EuGH, Rs. C-372/97, ECLI:EU:C:2004:234 (Rn. 44) – Italien/Kommission; auch Rs. C-66/02, ECLI:EU:C:2005:768 (Rn. 111) – Italien/Kommission; Rs. C-148/04, ECLI:EU:C:2005:774 (Rn. 54) – Unicredito; Rs. C-222/04, ECLI:EU:C:2006:8 (Rn. 140) – Cassa di Risparmio di Firenze; Rs. C-211/15, ECLI:EU:C:2016:798 (Rn. 64) – Orange; Rs. C-150/16, ECLI:EU:C:2017:388 (Rn. 29) – Fondul Proprietatea; EuG, Rs. T-50 u. 69/06 RENV II, ECLI:EU:T:2016:227 (Rn. 113) – Irland und Aughinish Alumina Ltd.
 
5
EuGH, Rs. C-248/84, ECLI:EU:C:1987:437 (Rn. 18) – Deutschland/Kommission; Rs. C-15/98 u. 105/99, ECLI:EU:C:2000:570 (Rn. 66) – Sardegna Lines; Rs. C-654/17 P, ECLI:EU:C:2019:634 (Rn. 94) – BMW AG u. Freistaat Sachsen.
 
6
EuGH, Rs. C-296 u. 318/82, ECLI:EU:C:1985:113 (Rn. 23 f.) – Leeuwarder Papierwarenfabriek; Kliemann/Mederer, in: v. d. Groeben/Schwarze/Hatje, Art. 107 AEUV Rn. 58.
 
7
EuGH, Rs. C-329/93 u. a., ECLI:EU:C:1996:394 (Rn. 53) – Deutschland/Kommission; Rs. C-351/98, ECLI:EU:C:2002:530 (Rn. 58 f.) – Spanien/Kommission, sowie näher GA Alber, EuGH, Rs. C-351/98, ECLI:EU:C:2002:530 (Rn. 78 ff.) – Spanien/Kommission; EuG, Rs. T-492/15, ECLI:EU:T:2019:252 (Rn. 149) – Deutsche Lufthansa.
 
8
EuGH, Rs. C-329/93 u. a., ECLI:EU:C:1996:394 (Rn. 52) – Deutschland/Kommission; unter Rückgriff auf die Basisentscheidung zur Begründungspflicht Rs. C-296 u. 318/82, ECLI:EU:C:1985:113 (Rn. 24) – Leeuwarder Papierwarenfabriek.
 
9
S. EuGH, Rs. C-329/93 u. a., ECLI:EU:C:1996:394 (Rn. 54) – Deutschland/Kommission.
 
10
EuG, Rs. T-155/98, ECLI:EU:T:2002:53 (Rn. 71 ff.) – SIDE.
 
11
Koenig/Kühling, NJW 2000, 1065 (1069).
 
12
S. KOME 2000/732/EG, ABl. 2000 L 295, S. 21 (Rn. 20 ff.) – Korn Fahrzeuge und Technik GmbH; auch etwa 2002/15/EG, ABl. 2002 L 12, S. 33 (Rn. 60 ff.) – BAI.
 
13
Lübbig/Martin-Ehlers, Beihilfenrecht der EU, Rn. 244 unter Verweis auf EuG, Rs. T-198/01 R, ECLI:EU:T:2004:222 (Rn. 117) – Technische Glaswerke Ilmenau; KOME 2000/480/EG, ABl. 2000 L 193, S. 79 – Crédit Agricole; 2000/425/EG, ABl. 2000 L 165, S. 25 – Gooding Consumer Electronics/Grundig Creutzwald; 2002/64/EG, ABl. 2002 L 25, S. 41 – Reebok Rotterdam; 2001/695/EG, ABl. 2001 L 248, S. 46 – Philipp Holzmann.
 
14
Krit. Koenig/Kühling, EuZW 1999, 517 (518).
 
15
EuGH, Rs. C-329/93 u. a., ECLI:EU:C:1996:394 – Deutschland/Kommission; Rs. C-296 u. 318/82, ECLI:EU:C:1985:113 – Leeuwarder Papierwarenfabriek; Kliemann/Mederer, in: v. d. Groeben/Schwarze/Hatje, Art. 107 AEUV Rn. 58.
 
16
EuGH, Rs. C-296 u. 318/82, ECLI:EU:C:1985:113 – Leeuwarder Papierwarenfabriek.
 
17
EuGH, Rs. C-409/00, ECLI:EU:C:2003:92 (Rn. 74) – Spanien/Kommission; Rs -279/08 P, ECLI:EU:C:2011:551 (Rn. 131) – Kommission/Niederlande.
 
18
Erstmals EuGH, Rs. C-15/98 u. 105/99, ECLI:EU:C:2000:570 (Rn. 66) – Sardegna Lines.
 
19
EuGH, Rs. C-409/00, ECLI:EU:C:2003:92 (Rn. 75) – Spanien/Kommission; EuG, Rs. T-818/14, ECLI:EU:T:2018:33 (Rn. 211) – BSCA.
 
20
EuG, Rs. T-152/99, ECLI:EU:T:2002:188 (Rn. 225) – HAMSA; Beljin, in: Schulze/Zuleeg/Kadelbach, § 28 Rn. 97.
 
21
EuGH, Rs. C-156/98, ECLI:EU:C:2000:467 (Rn. 30) – Deutschland/Kommission; Rs. C-459/10 P, ECLI:EU:C:2011:515 (Rn. 34) – Freistaat Sachsen und Land Sachsen-Anhalt/Kommission; EuG, Rs. T-214/95, ECLI:EU:T:1998:77 (Rn. 43) – Vlaams Gewest; Rs. T-515 u. 719/13, ECLI:EU:T:2015:1004 (Rn. 188) – Spanien u. a./Kommission; Rs. T-50 u. 69/06 RENV II, ECLI:EU:T:2016:227 (Rn. 114) – Irland und Aughinish Alumina Ltd.
 
22
EuGH, Rs. C-172/03, ECLI:EU:C:2005:130 (Rn. 55) – Heiser; Rs. C-459/10 P, ECLI:EU:C:2011:515 (Rn. 34) – Freistaat Sachsen und Land Sachsen-Anhalt/Kommission; EuG, Rs. T-747/17, ECLI:EU:T:2019:271 (Rn. 96) – UPF.
 
23
EuGH, Rs. C-409/00, ECLI:EU:C:2003:92 (Rn. 67 f., 75) – Spanien/Kommission.
 
24
Ausführlich zu diesem Problemkreis Frenz, Europarecht 2, Rn. 967 ff.
 
25
Näher Frenz, Europarecht 2, Rn. 1925 ff.
 
26
Dazu näher Frenz, Europarecht 2, Rn. 1931 ff.
 
27
Grundlegend EuGH, Rs. C-6/72, ECLI:EU:C:1973:22 (Rn. 32) – Continental Can für das Missbrauchsverbot; Rs. C-179/16, ECLI:EU:C:2018:25 (Rn. 51) – Hoffmann-La Roche; Rs. C-307/18, ECLI:EU:C:2020:52 (Rn. 129) – Generics; ausführlich Frenz, Europarecht 2, Rn. 1907 ff. m. w. N.
 
28
Cross elasticity of demand, Bekanntmachung der Kommission über die Definition des relevanten Marktes im Sinne des Wettbewerbsrechts der Gemeinschaft, ABl. 1997 C 372, S. 5 (Rn. 17).
 
29
Näher Frenz, Europarecht 2, Rn. 1919.
 
30
S. o. Rn. 1378 ff.
 
31
Hoischen, Die Beihilferegelung in Art. 92 EWGV, 1989, S. 60 ff.; Scheuing, Les Aides Financières Publique aux Entreprises Privées en Droit Française et Européen, 1974, S. 280, a. A. Bleckmann/Koch, in: FS Heymanns Verlag, 1995, S. 305 (314 f.).
 
32
Die EuGH-Rechtsprechung ist insoweit nicht einheitlich, s. u. Rn. 1422 ff.
 
33
Lefèvre, Staatliche Ausfuhrförderung und das Verbot wettbewerbsverfälschender Beihilfen im EWG-Vertrag, 1977, S. 124 m. w. N.
 
34
Zur Anwendbarkeit des Beihilfenverbots auf Sachverhalte mit Drittstaatsbezug s. o. Rn. 190 ff.
 
35
S. o. Rn. 198.
 
36
Kliemann/Mederer, in: Schröter/Jakob/Klotz/Mederer, Art. 107 AEUV Rn. 62.
 
37
Dazu Frenz, Europarecht 2, Rn. 953, allerdings regelmäßig ohne praktische Bedeutung, Schröter/Voet v. Vormizeele, in: Schröter/Jakob/Klotz/Mederer, Art. 101 AEUV Rn. 119.
 
38
S. o. Rn. 1252 ff.
 
39
KOME 1999/646/EG, ABl. 1999 L 260, S. 1 (12) – InfraLeuna.
 
40
S. krit. o. Rn. 1031 f.
 
41
Zu dessen Relevanz o. Rn. 1252 ff.
 
42
Annahme des Beschl. der Kommission bzgl. Network Rail vom 17.07.2002, ABl. 2002 C 232, S. 2.
 
43
Limitierend auch Koenig/Scholz, EuZW 2003, 133 (137).
 
44
Zu dieser Konzeption ausführlich Frenz, Europarecht 2, Rn. 895.
 
45
Mitteilung der Kommission – Leitlinien für staatliche Umweltschutz- und Energiebeihilfen, ABl. 2014 C 200, S. 1 (Rn. 27, 33).
 
46
Ausführlich Frenz, Europarecht 2, Rn. 917 ff.
 
47
Frenz, Europarecht 2, Rn. 1012 ff.; krit. auch Schröter/Voet v. Vormizeele, in: Schröter/Jakob/Klotz/Mederer, Art. 101 AEUV Rn. 123. Problematisch daher auch EuGH, Rs. C-234/89, ECLI:EU:C:1991:91 (Rn. 11 ff.) – Delimitis.
 
48
VO (EU) Nr. 651/2014 der Kommission vom 17.06.2014 zur Feststellung der Vereinbarkeit bestimmter Gruppen von Beihilfen mit dem Binnenmarkt in Anwendung der Art. 107 und 108 des Vertrags über die Arbeitsweise der Europäischen Union, ABl. 2014 L 187, S. 1.
 
49
S. Pressemitteilung der Kommission vom 02.07.2020 zur Verlängerung der AGVO bis 2023 über die Internetseiten der Kommission, https://​ec.​europa.​eu/​germany/​news/​20200702-beihilferegeln-corona_​de, zuletzt aufgerufen am 30.07.2020.
 
50
S. bereits Koenig/Kühling/Ritter, EG-Beihilfenrecht, Rn. 187 ff.; sowie speziell zu den Freistellungsverordnungen Zuleger, EuZW 2003, 270 ff.; Sinnaeve, EuZW 2001, 69 ff.; Bartosch, NJW 2001, 921 ff. S. o. Rn. 69 f.
 
51
Mitteilung der Kommission an das Europäische Parlament, den Rat, den Europäischen Wirtschafts- und Sozialausschuss und den Ausschuss der Regionen – „Investitionsplan für ein zukunftsfähiges Europa, Investitionsplan für den europäischen Grünen Deal“, COM(2020) 21 final, Ziff. 4.3.
 
52
Näher o. Rn. 122 f., 133 ff.
 
53
S. Koenig/Kühling/Ritter, EG-Beihilfenrecht, Rn. 178, 185; Beljin, in: Schulze/Zuleeg/Kadelbach, § 28 Rn. 97; Lübbig/Martin-Ehlers, Beihilfenrecht der EU, Rn. 243; Zeitz, Der Begriff der Beihilfe im Sinne des Art. 87 Abs. 1 EG, 2005, S. 258; Koenig/Förtsch, in: Streinz, Art. 107 Rn. 103.
 
54
EuGH, Rs. C-278/00, ECLI:EU:C:2004:239 (Rn. 69) – Griechenland/Kommission mit Bezug auf Rs. C-730/79, ECLI:EU:C:1980:209 (Rn. 11 f.) – Philip Morris; Rs. C-142/87, ECLI:EU:C:1990:125 (Rn. 43) – Belgien/Kommission; Rs. C-278-280/92, ECLI:EU:C:1994:325 (Rn. 42) – Spanien/Kommission; Rs. C-310/99, ECLI:EU:C:2002:143 (Rn. 86) – Italien/Kommission; Rs. C-113/00, ECLI:EU:C:2002:507 (Rn. 30) – Spanien/Kommission; Rs. C-518/13, ECLI:EU:C:2015:9 (Rn. 68) – Eventech; Rs. C-76/15, ECLI:EU:C:2016:975 (Rn. 107) – Vervloet u. a.; nähere Analyse u. Rn. 1422 ff.; ebenso EuG, Rs. T-92 u. 103/00, ECLI:EU:T:2002:61 (Rn. 78) – Territorio Histórico; Rs. T-214/95, ECLI:EU:T:1998:77 (Rn. 46) – Vlaams Gewest; Rs. T-297/02, ECLI:EU:T:2009:189 (Rn. 86) – ACEA; EuG, Rs. T-747/17, ECLI:EU:T:2019:271 (Rn. 94) – UPF.
 
55
Zu Überschneidungen und zur Abgrenzung o. Rn. 38 ff., 158 ff.
 
56
Lefèvre, Staatliche Ausfuhrförderung und das Verbot wettbewerbsverfälschender Beihilfen im EWG-Vertrag, S. 125; Rengeling, in: Börner/Neundörfer, Recht und Praxis der Beihilfen im Gemeinsamen Markt, 1984, S. 23 (31 ff.).
 
57
Lefèvre, Staatliche Ausfuhrförderung und das Verbot wettbewerbsverfälschender Beihilfen im EWG-Vertrag, 1977, S. 126.
 
58
Müller-Graff, ZHR 152 (1988), 403 (432).
 
59
S. v. Wallenberg/Schütte, in: Grabitz/Hilf/Nettesheim, Art. 107 AEUV Rn. 71.
 
60
S. Frenz, Europarecht 2, Rn. 855 ff.
 
61
S. ausführlich Frenz, Europarecht 2, Rn. 138 ff.
 
62
Auch Kliemann/Mederer, in: Schröter/Jakob/Klotz/Mederer, Art. 107 AEUV Rn. 63; Schina, State Aids under the EEC Treaty Articles 92 to 94, 1987, S. 27.
 
63
Dazu o. Rn. 9 ff., 356 f., 1411 ff.
 
64
EuGH, Rs. C-248/84, ECLI:EU:C:1987:437 (Rn. 18) – Deutschland/Kommission; vgl. zur Spürbarkeit auch EuG, Rs. T-716/17, ECLI:EU:T:2020:181 (Rn. 157) – Germanwings.
 
65
EuGH, Rs. C-67 u. a./85, ECLI:EU:C:1988:38 (Rn. 57 f.) – van der Kooy; s. auch, wenngleich nicht so deutlich, Rs. C-310/85, ECLI:EU:C:1987:96 (Rn. 11 f.) – Deufil; Rs. C-259/85, ECLI:EU:C:1987:478 (Rn. 16, 21) – Frankreich/Kommission.
 
66
Zur De-minimis-VO aber u. Rn. 1445 ff.
 
67
S. z. B. EuGH, Rs. C-113/00, ECLI:EU:C:2002:507 (Rn. 30) – Spanien/Kommission; Rs. C-518/13, ECLI:EU:C:2015:9 (Rn. 68) – Eventech; Rs. C-76/15, ECLI:EU:C:2016:975 (Rn. 107) – Vervloet u. a.; näher u. Rn. 1441 ff.
 
68
EuGH, Rs. C-280/00, ECLI:EU:C:2003:415 (Rn. 80 f.) – Altmark.
 
69
EuGH, Rs. C-278/00, ECLI:EU:C:2004:239 (Rn. 74) – Griechenland/Kommission.
 
70
EuGH, Rs. C-278/00, ECLI:EU:C:2004:239 (Rn. 73) – Griechenland/Kommission.
 
71
EuGH, Rs. C-278/00, ECLI:EU:C:2004:239 (Rn. 69) – Griechenland/Kommission; s. o. Rn. 1418.
 
72
S. EuGH, Rs. C-113/00, ECLI:EU:C:2002:507 (Rn. 30) – Spanien/Kommission; Rs. C-310/99, ECLI:EU:C:2002:143 (Rn. 86) – Italien/Kommission; Rs. C-278-280/92, ECLI:EU:C:1994:325 (Rn. 42) – Spanien/Kommission; auch Rs -142/87, ECLI:EU:C:1990:125 (Rn. 43) – Belgien/Kommission; Rs. C-518/13, ECLI:EU:C:2015:9 (Rn. 68) – Eventech; Rs. C-76/15, ECLI:EU:C:2016:975 (Rn. 107) – Vervloet u. a.; mit beiden Aspekten, aber näherer Untersuchung nur der Handelsbeeinträchtigung Rs. C-730/79, ECLI:EU:C:1980:209 (Rn. 11 f.) – Philip Morris.
 
73
EuGH, Rs. C-278/00, ECLI:EU:C:2004:239 (Rn. 70) – Griechenland/Kommission.
 
74
S. EuGH, Rs. C-278/00, ECLI:EU:C:2004:239 (Rn. 71 f.) – Griechenland/Kommission.
 
75
EuGH, Rs. C-278/00, ECLI:EU:C:2004:239 (Rn. 70) – Griechenland/Kommission.
 
76
V. Wallenberg/Schütte, in: Grabitz/Hilf/Nettesheim, Art. 107 AEUV Rn. 71 unter Verweis auf EuG, Rs. T-347/09, ECLI:EU:T:2013:418 (Rn. 25 ff.) – Deutschland/Kommission.
 
77
V. Wallenberg/Schütte, in: Grabitz/Hilf/Nettesheim, Art. 107 AEUV Rn. 71.
 
78
S. z. B. EuGH, Rs. C-310/85, ECLI:EU:C:1987:96 (Rn. 12) – Deufil; Rs. C-278/00, ECLI:EU:C:2004:239 (Rn. 72) – Griechenland/Kommission.
 
79
Kliemann/Mederer, in: v. d. Groeben/Schwarze/Hatje, Art. 107 AEUV Rn. 63.
 
80
Vgl. Art. 3 Abs. 2 VO (EU) Nr. 1407/2013 der Kommission vom 18.12.2013 über die Anwendung der Art. 107 und 108 des Vertrags über die Arbeitsweise der Europäischen Union auf De-minimis-Beihilfen, ABl. 2013 L 352, S. 1.
 
81
Kliemann/Mederer, in: v. d. Groeben/Schwarze/Hatje, Art. 107 AEUV Rn. 63.
 
82
EuGH, Rs. C-351/98, ECLI:EU:C:2002:530 (Rn. 52) – Spanien/Kommission.
 
83
EuGH, Rs. C-278/00, ECLI:EU:C:2004:239 (Rn. 70 ff.) – Griechenland/Kommission; s. o. Rn. 693.
 
84
Kliemann/Mederer, in: v. d. Groeben/Schwarze/Hatje, Art. 107, Rn. 63 a. E.
 
85
S., dies selbstverständlich zugrunde legend, EuGH, Rs. C-126/01, ECLI:EU:C:2003:622 (Rn. 40) – GEMO; Rs. C-372/97, ECLI:EU:C:2004:234 (Rn. 44) – Italien/Kommission; Rs. C-66/02, ECLI:EU:C:2005:768 (Rn. 111) – Italien/Kommission; Rs. C-148/04, ECLI:EU:C:2005:774 (Rn. 54) – Unicredito; Rs. C-222/04, ECLI:EU:C:2006:8 (Rn. 140) – Cassa di Risparmio di Firenze; Rs. C-393/04 u. 41/05, ECLI:EU:C:2006:403 (Rn. 34) – Air Liquide; Rs. C-150/16, ECLI:EU:C:2017:388 (Rn. 29) – Fondul Proprietatea; Rs. C-74/16, ECLI:EU:C:2017:496 (Rn. 78) – Congregación de Escuelas Pías Provincia Betania; Rs. C-233/16, ECLI:EU:C:2018:280 (Rn. 64) – ANGED.
 
86
S. o. Rn. 1387 f.
 
87
Z. B. EuGH, Rs. C-730/79, ECLI:EU:C:1980:209 (Rn. 8, 12) – Philip Morris; auch Rs. C-67 u. a./85, ECLI:EU:C:1988:38 (Rn. 56 ff.) – van der Kooy; getrennt allerdings in Rs. C-126/01, ECLI:EU:C:2003:622 (Rn. 33 zur Wettbewerbsverfälschung, Rn. 40 ff.) – GEMO, zusammen aber wieder z. B. Rs. C-222/04, ECLI:EU:C:2006:8 (Rn. 142) – Cassa di Risparmio di Firenze; EuG, Rs. T-50 u. 69/06 RENV II, ECLI:EU:T:2016:227 (Rn. 113) – Irland und Aughinish Alumina Ltd. S. auch o. Rn. 1388.
 
88
EuGH, Rs. C-222/04, ECLI:EU:C:2006:8 (Rn. 141) – Cassa di Risparmio di Firenze; Rs. C-148/04, ECLI:EU:C:2005:774 (Rn. 56) – Unicredito; Rs. C-126/01, ECLI:EU:C:2003:622 (Rn. 41) – GEMO mit Bezug auf Rs. C-730/79, ECLI:EU:C:1980:209 (Rn. 11) – Philip Morris u. Rs. C-310/99, ECLI:EU:C:2002:143 (Rn. 84) – Italien/Kommission; Rs. C-150/16, ECLI:EU:C:2017:388 (Rn. 31) – Fondul Proprietatea; Rs. C-128/16 P, ECLI:EU:C:2018:591 (Rn. 85) – Kommission/Spanien u. a.; EuG, Rs. T-214/95, ECLI:EU:T:1998:77 (Rn. 50) – Vlaams Gewest; Rs. T-716/17, ECLI:EU:T:2020:181 (Rn. 156) – Germanwings.
 
89
EuGH, Rs. C-126/01, ECLI:EU:C:2003:622 (Rn. 42) – GEMO.
 
90
S. EuG, Rs. T-214/95, ECLI:EU:T:1998:77 (Rn. 52) – Vlaams Gewest.
 
91
EuGH, Rs. C-730/79, ECLI:EU:C:1980:209 (Rn. 11) – Philip Morris.
 
92
S. vorstehend Rn. 1429.
 
93
Grundlegend EuGH, Rs. C-56/65, ECLI:EU:C:1966:38 (303) – Maschinenbau Ulm; Frenz, Europarecht 2, Rn. 1094 f. m. w. N.
 
94
EuGH, Rs. C-730/79, ECLI:EU:C:1980:209 (Rn. 11) – Philip Morris.
 
95
Vgl. EuGH, Rs. C-71/74, ECLI:EU:C:1975:61 (Rn. 37/38) – Frubo. Näher und m. w. N. Frenz, Europarecht 2, Rn. 1095.
 
96
EuGH, Rs. C-66/02, ECLI:EU:C:2005:768 (Rn. 117) – Italien/Kommission; Rs. C-148/04, ECLI:EU:C:2005:774 (Rn. 58) – Unicredito; Rs. C-222/04, ECLI:EU:C:2006:8 (Rn. 143) – Cassa di Risparmio di Firenze; Rs. C-197/11, ECLI:EU:C:2013:288 (Rn. 78) – Libert u. a.; Rs. C-690/13, ECLI:EU:C:2015:235 (Rn. 25) – Trapeza Eurobank Ergasias.
 
97
Bekanntmachung der Kommission – Leitlinien über den Begriff der Beeinträchtigung des zwischenstaatlichen Handels in den Art. 81 und 82 des Vertrags, ABl. 2004 C 101, S. 81 (Rn. 24 ff.) zum Kartellverbot.
 
98
EuGH, Rs. C-393/04 u. 41/05, ECLI:EU:C:2006:403 (Rn. 35) – Air Liquide; Rs. C-690/13, ECLI:EU:C:2015:235 (Rn. 25) – Trapeza Eurobank Ergasias; EuG, Rs. C-385/18, ECLI:EU:C:2019:1121 (Rn. 43) – Arriva Italia.
 
99
Näher mit weiteren Aspekten Frenz, Europarecht 2, Rn. 1097 ff.
 
100
Keppenne, Guides des aides de teint aux droit communautaire, 1999, S. 137.
 
101
Koenig/Kühling/Ritter, EG-Beihilfenrecht, Rn. 182.
 
102
Lübbig/Martin-Ehlers, Beihilfenrecht der EU, Rn. 238 ff. mit verschiedenen weiteren Beispielen aus dem allerdings mittlerweile außer Kraft gesetzten Anhang 1 des Gemeinschaftsrahmens für staatliche Beihilfen an Unternehmen in benachteiligten Stadtvierteln, ABl. 1997 C 146, S. 6, dessen aufgeführte Branchen aber weiterhin relevant sind, wenngleich nicht durchgehend. Das gilt etwa für das Baugewerbe, selbst wenn es lokal begrenzt ist. Auch dann kann es dem Wettbewerb durch andere Anbieter ausgesetzt sein, welche etwa als großflächige Unternehmen die kleine Konkurrenz verdrängen.
 
103
König/Förtsch, in: Streinz, Art. 107 AEUV Rn. 112.
 
104
Kommission SG(2001) D/285048, Beihilfe N 258/00 – Freizeitbad Dorsten, Ziff. 3.
 
105
Kommission C(2002) 608 final, Beihilfe N 543/01, Capital allowances for hospitals.
 
106
Kommission vom 23.07.2014 SA.33045 (2013/NN, ex 2011/CP), Rn. 40.
 
107
Nowak, in: Pechtstein/Nowak/Häde, Art. 107 AEUV Rn. 144 unter Verweis auf den vorgenannten Kristallbäderbeschl. der Kommission. Zu diesem näher van der Hout/Blazek, PUBLICUS 2015.7, 19 ff.
 
108
Bereits EuGH, Rs. 730/79, ECLI:EU:C:1980:209 (Rn. 11) – Philipp Morris; Rs. C-53/00, ECLI:EU:C:2001:627 (Rn. 21) – Ferring; Rs. C-372/97, ECLI:EU:C:2004:234 (Rn. 52) – Italien/Kommission.
 
109
EuG, Rs. T-214/95, ECLI:EU:T:1998:77 (Rn. 42, 49 ff.) – Vlaamse Gewest; Kommission vom 23.07.2014, SA.33045 (Rn. 40). S. bereits o. Rn. 1433 ff.
 
110
Kommission vom 23.07.2014, SA.33045 (Rn. 40).
 
111
S. EuGH, Rs. C-278-280/92, ECLI:EU:C:1994:325 (Rn. 40) – Spanien/Kommission; Rs. C-75/97, ECLI:EU:C:1999:311 (Rn. 47) – Maribel; Rs. C-222/04, ECLI:EU:C:2006:8 (Rn. 143) – Cassa di Risparmio di Firenze; Rs. C-690/13, ECLI:EU:C:2015:235 (Rn. 24 f.) – Trapeza Eurobank Ergasias; Rs. C-150/16, ECLI:EU:C:2017:388 (Rn. 32) – Fondul Proprietatea.
 
112
EuGH, Rs. C-75/97, ECLI:EU:C:1999:311 (Rn. 49) – Maribel.
 
113
S. o. Rn. 1395 ff.
 
114
S. zur Wettbewerbsverfälschung o. Rn. 1418 ff.
 
115
St. Rspr., EuGH, Rs. C-142/87, ECLI:EU:C:1990:125 (Rn. 43) – Belgien/Kommission; Rs. C-278-280/92, ECLI:EU:C:1994:325 (Rn. 40 ff.) – Spanien/Kommission; Rs. C-280/00, ECLI:EU:C:2003:415 (Rn. 81) – Altmark; Rs. C-172/03, ECLI:EU:C:2005:130 (Rn. 32) – Heiser; Rs. C-518/13, ECLI:EU:C:2015:9 (Rn. 68) – Eventech; Rs. C-76/15, ECLI:EU:C:2016:975 (Rn. 107) – Vervloet u. a.; EuG, Rs. T-214/95, ECLI:EU:T:1998:77 (Rn. 48) – Vlaams Gewest; Rs. T-14/96, ECLI:EU:T:1999:12 (Rn. 77) – BAI; Rs. T-195 u. 207/01, ECLI:EU:T:2002:111 (Rn. 125) – Gibraltar/Kommission; Rs. T-297/02, ECLI:EU:T:2009:189 (Rn. 86) – ACEA; Rs. T-747/17, ECLI:EU:T:2019:271 (Rn. 94) – UPF. Ebenso aus der Lit. z. B. Lübbig/Martin-Ehlers, Beihilfenrecht der EU, Rn. 236.
 
116
EuGH, Rs. C-351/98, ECLI:EU:C:2002:530 (Rn. 63) – Spanien/Kommission; bereits Rs. C-259/85, ECLI:EU:C:1987:478 (Rn. 24) – Frankreich/Kommission; Rs. C-303/88, ECLI:EU:C:1991:136 (Rn. 27) – ENI und Lanerossi; EuG, Rs. T-211/05, ECLI:EU:T:2009:304 (Rn. 154) – Italien/Kommission.
 
117
Bereits EuGH, Rs. C-5/69, ECLI:EU:C:1969:35 (Rn. 5, 7) – Völk; Rs. C-22/71, ECLI:EU:C:1971:113 (Rn. 16/18 C) – Béguelin.
 
118
S. o. Rn. 1418 f.
 
119
S. o. Rn. 9 ff.
 
120
Näher o. Rn. 1420 f.
 
121
EuGH, Rs. C-259/85, ECLI:EU:C:1987:478 (Rn. 16, 20 f.) – Frankreich/Kommission; Rs. C-248/84, ECLI:EU:C:1987:437 (Rn. 18) – Deutschland/Kommission, allerdings im Hinblick auf einen spürbaren Wettbewerbsvorteil.
 
122
S. bereits EuGH, Rs. C-730/79, ECLI:EU:C:1980:209 (Rn. 12) – Philip Morris; v. Wallenberg/Schütte, in: Grabitz/Hilf/Nettesheim, Art. 107 AEUV Rn. 79.
 
123
Koenig/Förtsch, in: Streinz, Art. 107 AEUV Rn. 114.
 
124
VO der Kommission vom 12.01.2001, ABl. 2001 L 10, S. 30.
 
125
S. Pressemitteilung der Kommission IP/06/283 vom 09.03.2006, der ursprüngliche Vorschlag ist über die Internetseiten der Kommission (https://​ec.​europa.​eu/​commission/​presscorner/​detail/​de/​IP_​06_​283) abrufbar.
 
126
Art. 2 Abs. 2 VO-E De-minimis, ABl. 2006 C 137, S. 4.
 
127
VO (EU) Nr. 1407/2013 der Kommission vom 18.12.2013 über die Anwendung der Art. 107 und 108 des Vertrags über die Arbeitsweise der Europäischen Union auf De-minimis-Beihilfen, ABl. 2013 L 352, S. 1.
 
128
S. Pressemitteilung der Kommission vom 02.07.2020 zur Verlängerung der De-minimis-Verordnung bis 2023, https://​ec.​europa.​eu/​germany/​news/​20200702-beihilferegeln-corona_​de, zuletzt aufgerufen am 30.07.2020.
 
129
S. Sinnaeve, EuZW 2001, 69 (75); auch Beljin, in: Schulze/Zuleeg/Kadelbach, § 28 Rn. 98.
 
130
S. o. Rn. 1418, 1441 ff.
 
131
VO (EU) 2015/1588 des Rates vom 13.07.2015 über die Anwendung der Art. 107 und 108 des Vertrags über die Arbeitsweise der Europäischen Union auf bestimmte Gruppen horizontaler Beihilfen, ABl. 2015 L 248, S. 1.
 
132
Näher Cremer, in: Calliess/Ruffert, Art. 107 AEUV Rn. 35.
 
133
S. u. Rn. 1550.
 
134
Bartosch, NJW 2001, 921 (925); Cremer, in: Calliess/Ruffert, Art. 109 AEUV Rn. 1; anders allerdings Repplinger-Hach, in: Heidenhain, Beihilfenrecht, § 5 Rn. 1; Zuleger, in: Heidenhain, European State Aid Law, § 5 Rn. 1; v. Wallenberg/Schütte, in: Grabitz/Hilf/Nettesheim, Art. 107 AEUV Rn. 80.
 
135
S. u. Rn. 1537 ff.
 
136
EuGH, Rs. C-351/98, ECLI:EU:C:2002:530 (Rn. 51) – Spanien/Kommission.
 
137
EuGH, Rs. C-351/98, ECLI:EU:C:2002:530 (Rn. 52) – Spanien/Kommission.
 
138
Mitteilung der Kommission – Bekanntmachung über Vereinbarungen von geringer Bedeutung, die im Sinne des Art. 101 Abs. 1 des Vertrags über die Arbeitsweise der Europäischen Union den Wettbewerb nicht spürbar beschränken (De-minimis-Bekanntmachung), ABl. 2014 C 291, S. 1.
 
139
Näher Frenz, Europarecht 2, Rn. 874 ff.
 
140
EuGH, Rs. C-56/93, ECLI:EU:C:1996:64 (Rn. 10 f.) – Belgien/Kommission; EuG, Rs. T-126 u. 127/96, ECLI:EU:T:1998:207 (Rn. 81) – Breda, Rs. T-296/97, ECLI:EU:T:2000:289 (Rn. 105) – Alitalia im Hinblick auf die schwierige ökonomische Beurteilung beim Privatinvestor-Test; Rs. T-163/05, ECLI:EU:T:2010:59 (Rn. 38) – Bundesverband deutscher Banker/Kommission.
 
141
S. o. Rn. 1395 ff.
 
142
EuGH, Rs. C-222/04, ECLI:EU:C:2006:8 (Rn. 142) – Cassa di Risparmio di Firenze; Rs. C-211/15 P, ECLI:EU:C:2016:798 (Rn. 65) – Orange.
 
143
EuGH, Rs. C-351/98, ECLI:EU:C:2002:530 (Rn. 53) – Spanien/Kommission.
 
144
EuGH, Rs. C-172/03, ECLI:EU:C:2005:130 (Rn. 32, 34) – Heiser; EuG, Rs. T-747/17, ECLI:EU:T:2019:271 (Rn. 94) – UPF.
 
Metadata
Title
Wettbewerbsverfälschung und Handelsbeeinträchtigung
Author
Walter Frenz
Copyright Year
2021
Publisher
Springer Berlin Heidelberg
DOI
https://doi.org/10.1007/978-3-662-62516-3_4