Energiewende in Bayern

Die vorliegende Forschungsarbeit widmet sich der Untersuchung der Diskrepanzen zwischen den formulierten politischen Zielen der bayerischen Energiewende im Stromsektor und deren tatsächlicher Umsetzung. Die Arbeit beleuchtet die Gründe, die zu diesen Divergenzen geführt haben, und analysiert die relevanten Einflussfaktoren. Die Einführung bietet eine Übersicht über das Forschungsfeld, die Problemkonstellation sowie den aktuellen Forschungsstand im Bereich der bayerischen Energiewende. Die Forschungsfragen und Arbeitshypothesen werden formuliert, die Fallauswahl und der Untersuchungszeitraum erläutert.

In diesem Kapitel werden die Anknüpfungspunkte der Policy-Analyse und der methodische Zugang der Forschungsarbeit dargelegt. Besonderes Augenmerk liegt hierbei auf drei empirischen Erklärungsansätzen, die für die Untersuchung der Forschungsfragen herangezogen werden. Empirische Erklärungsansätze aus dem Theoriefeld räumlicher Verteilungskonflikte, des Politikerbes und des politisch-strategischen Populismus werden in Bezug auf ihre Bedeutung für die Energiepolitik allgemein erläutert und zur Anwendung auf die Energiewende in Bayern operationalisiert. Im methodischen Zugang wird die Anwendung der Prozessanalyse für die Fallstudien erläutert und die Datengrundlage für die Forschungsarbeit dargestellt.

Dieses Kapitel widmet sich den abhängigen Variablen der Forschung, nämlich den Zielen der bayerischen Energiewende im Stromsektor und deren Umsetzungen. Es werden die beteiligten Akteure der Energiepolitik in Bayern identifiziert und die formulierten Ziele der Bayerischen Staatsregierung zwischen 2011 und 2022 analysiert. Die verschiedenen Koalitionsphasen werden betrachtet, um die Dynamik der Zielformulierungen und der Umsetzung besser zu verstehen. Die Bilanz der bayerischen Energiewende wird im Jahr 2022 gezogen und eine messbare Divergenz zwischen Zielen und Umsetzungen festgestellt.

Die Entscheidungsräume der bayerischen Energiepolitk rücken in diesem Kapitel in den Fokus der Forschungsarbeit. Räumliche, zeitliche und gesellschaftliche Dimensionen werden betrachtet, um die Hintergründe der Divergenzen weiter zu erforschen. In der räumlichen Dimension der bayerischen Energiepolitik werden Konfliktlinien zwischen den Kommunen und dem Freistaat Bayern, dem Norden und dem Süden sowie zwischen Stadt und Land definiert. In der zeitlichen Dimension der Energiewende werden nicht nur die wichtigen Wendepunkte der Energiepolitik im 21. Jahrhundert dargestellt, sondern auch das dahinterliegende Politikerbe untersucht. Die Zieldefinitionen im energiepolitischen Nachhaltigkeitsdreieck werden betrachtet, um den Einfluss auf politische Entscheidungen und deren Auswirkungen nachzuvollziehen. In der gesellschaftlichen Dimension wird der Frage nachgegangen, wo Räume für Populismus in der Gesellschaft und in der Politik eröffnet wurden. Zur Beweisführung werden gesellschaftliche Entwicklungen zwischen Korporatismus und individueller Nutzenmaximierung analysiert und Politikakteure beim Balanceakt zwischen Opportunismus und Weitsicht beobachtet.

Im fünften Kapitel der Forschungsarbeit werden die Fallstudien zu den Themen Windkraftausbau, Pumpspeicherausbau und HGÜ-Trassenausbau ausgeführt. Die Fallstudien analysieren die Inkonsistenzen zwischen Zielvorgaben und Umsetzungen unter Anwendung der Theoriefelder räumlicher Verteilungskonflikte, des Politikerbes sowie des politisch-strategischen Populismus.

Im finalen Kapitel dieser Forschungsarbeit werden die gewonnenen Erkenntnisse zusammengefasst und die eingangs aufgestellten Hypothesen fall- und theorieübergreifend untersucht. Außerdem wird die Bedeutung von Gerechtigkeit als Leitprinzip der Energiewende herausgestellt. Im Zuge der methodischen und theoretischen Reflexion wird kritisch hinterfragt, inwiefern die angewandten Forschungsmethoden und theoretischen Ansätze zur umfassenden Erklärung der energiepolitischen Entwicklungen in Bayern beigetragen haben und welche alternativen Ansätze keine Beachtung erhielten. Abschließend wird die Relevanz des gesamten Forschungsbeitrags diskutiert, wobei nicht nur die wissenschaftliche Bedeutung herausgearbeitet wird, sondern auch, inwiefern die gewonnenen Erkenntnisse praxisrelevant für zukünftige energiepolitische Entscheidungen sind.