Ergebnisse und Diskussion

Die PNTR-Debatte im amerikanischen Kongress im Jahr 2000 liefert ein anschauliches Fallbeispiel für den Politikprozess im politischen System der Vereinigten Staaten. Bei dem der PNTR-Entscheidung zugrunde liegenden Abkommen zwischen den Vereinigten Staaten und China lagen nahezu alle Vorteile auf der amerikanischen Seite: die Volksrepublik gewährte ausländischen Unternehmen durch umfassende Zollsenkungen und die Aufhebung substanzieller, nicht-tarifärer Handelsschranken einen weitreichenden Marktzugang. Im Gegenzug sagte die amerikanische Seite der chinesischen Seite Unterstützung auf dem Weg zu einem WTO-Beitritt sowie die dauerhafte Normalisierung der bilateralen Handelsbeziehungen zu. Aufgrund dieser einseitigen Vorteile hätte die PNTR-Vorlage in beiden Kammern des amerikanischen Kongresses mit großen Mehrheiten verabschiedet werden müssen.