European Yearbook of International Economic Law 2023
- 2024
- Buch
- Herausgegeben von
- Jelena Bäumler
- Christina Binder
- Marc Bungenberg
- Markus Krajewski
- Giesela Rühl
- Christian J. Tams
- Jörg Philipp Terhechte
- Andreas R. Ziegler
- Verlag
- Springer Nature Switzerland
Über dieses Buch
Der Schwerpunkt des 14. Bandes des EYIEL liegt auf dem "(öffentlichen) Vergabe- und Wettbewerbsrecht im europäischen und internationalen Wirtschaftsrecht". Es ist ein Beleg dafür, dass Rechtsbereiche, die ursprünglich als rein ökonomisch wahrgenommen wurden, von den Herausforderungen der heutigen Gesellschaft durchdrungen sind und sich diesen anpassen, indem sie Innovationen annehmen, Nachhaltigkeit und soziale Verantwortung fördern und neue Werte in ihre Rechtsverfassungen aufnehmen. Daher bietet der Schwerpunkt ein breites Spektrum an Beiträgen, die die Wechselwirkung zwischen (öffentlichem) Vergaberecht und WTO-Recht, die Rolle von RTAs, die Einbeziehung von Nachhaltigkeitsaspekten sowie den Einfluss aktueller Entwicklungen und Herausforderungen wie der Covid-19-Pandemie und des Klimawandels auf die öffentliche Auftragsvergabe und Wettbewerbspolitik berücksichtigen. In seinem allgemeinen Abschnitt befasst sich das EYIEL mit "Aktuellen Herausforderungen, Entwicklungen und Ereignissen im europäischen und internationalen Wirtschaftsrecht". Es bietet einen Querschnitt der jüngsten Entwicklungen, die die nächste Generation der EU, die Kommodifizierung von Lebensmitteln, neue Regulierungsansätze für geografische Angaben, die Wechselwirkung zwischen Investitionsrecht und Menschenrechten sowie die neuesten Entwicklungen im Bereich der Gesetzgebung öffentlich-privater Partnerschaften betreffen.
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Über dieses Buch
The focus of volume 14 of the EYIEL is on “(Public) Procurement and Competition Law in European and International Economic Law”. It is testimony to the fact that areas of law originally perceived as purely economic are permeated by the challenges of society today and adapting to these by embracing innovation, promoting sustainability and social responsibility and including new values in their legal constitutions. Thus, the focus section provides a broad spectrum of contributions considering the interaction between (public) procurement law and WTO law, the role of RTAs, the inclusion of sustainability aspects as well as the influence recent development and challenges such as the Covid-19 pandemic and climate change have on public procurement and competition policy.
In its general section the EYIEL considers “Current Challenges, Developments and Events in European and International Economic Law”. It provides a cross-section of recent developments touching upon the Next Generation EU, food commodification, new regulatory approaches to geographical indications, the interaction between investment law and human rights as well as the newest developments with regard to Public-Private Partnership Legislation.
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Inhaltsverzeichnis
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Frontmatter
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European and International (Public) Procurement and Competition Law
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Government Procurement Derogation Under Article III(8)(a) of the GATT: An Analysis of the Jurisprudence and Recommendations for Designing WTO-Consistent Industrial Policies
Arnav Sharma, Ronjini RayDas Kapitel vertieft die Auslegung und Anwendung des GATT-Artikels III: 8 (a) im öffentlichen Beschaffungswesen und konzentriert sich dabei auf den Streit zwischen der Türkei und der Pharmaindustrie. Er analysiert die Verhandlungsgeschichte der Bestimmung, die Auslegung durch das Schiedsgericht und die Flexibilitäten, die im Rahmen der Ausnahmeregelung zur Verfügung stehen. Das Kapitel präsentiert auch historische und zeitgenössische Fallstudien, um die Anwendung von Artikel III: 8 (a) des GATT zu veranschaulichen, und gibt Empfehlungen für politische Entscheidungsträger, um eine WTO-konforme Beschaffungspolitik zu konzipieren. Die Analyse unterstreicht die Bedeutung staatlicher Kontrolle über Beschaffungsprozesse und die Rolle nichtstaatlicher Einrichtungen im öffentlichen Beschaffungswesen. Das Kapitel schließt mit praktischen Empfehlungen für politische Entscheidungsträger, sich in einer Ära des globalen Protektionismus und der Industriepolitik durch die Komplexität einer WTO-konformen Beschaffungspolitik zu navigieren.KI-Generiert
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AbstractArticle III:8(a) of the General Agreement on Tariffs and Trade 1994 (GATT) provides for a derogation from the national treatment principle with respect to government procurement. The language of GATT Article III:8(a) is vague and imprecise despite attempts by certain panels and the Appellate Body to interpret this provision. In the Turkey – Pharmaceutical Products dispute, GATT Article III:(8)(a) was interpreted in the context of Turkey’s drug insurance reimbursement scheme, where the arbitral panel’s observations shed some light on the government procurement derogation.This article critically examines the interpretation of GATT Article III:8(a) with a view to provide insights to policy makers. In this context, the article discusses the interpretation put forth by panels and the Appellate Body with respect to GATT Article III:8(a). Specifically, it critically examines the Panel Report and the arbitral award in the Turkey – Pharmaceutical Products. In this regard, the paper highlights the interpretation put forth by the arbitral panel that expands the scope of GATT Article III:8(a) to the extent that it identifies: (i) procurement may include non-governmental entities and (ii) “purchase” is only a subset of the types of transactions that may put into effect such government procurement. However, the arbitral panel fails to clarify the degree of governmental “control” required for a non-governmental entity to procure for governmental purposes. The authors argue that the arbitral panel set an unclear legal standard for identifying control, while relying on a narrow textual interpretation of the provision.The authors apply the interpretation put forth by the arbitral panel to a historical and a contemporary case study and, thereafter, offer some recommendations to policy makers to structure procurement policies that may benefit from the government procurement derogation under GATT Article III:8(a). -
Government Procurement Chapters in RTAs: Why the WTO Government Procurement Agreement Is Not Satisfactory?
Antoine Comont, Van Anh LyDas Kapitel beginnt mit einem Rückblick auf die Geschichte des WTO-Übereinkommens über das öffentliche Beschaffungswesen (GPA) von seiner Gründung 1979 bis zu seiner Überarbeitung im Jahr 2012. Er diskutiert die schrittweise Erweiterung des GPA und die Gründe für das Zögern der Staaten, es vollständig anzunehmen. Der Schwerpunkt verlagert sich dann auf die Vorherrschaft der Kapitel über das öffentliche Beschaffungswesen in regionalen Handelsabkommen (RTAs) unter den GPA-Mitgliedern, trotz der Existenz des GPA. Der Autor führt eine detaillierte vergleichende Analyse der Beschaffungsverpflichtungen in RTAs durch und untersucht Schwellenwerte, Abdeckung und Verfahren. Die Analyse zeigt, dass RTAs häufig über den GPA-Rahmen hinausgehen, insbesondere in strategischen Sektoren und bei der Beschaffung von Verteidigungsgütern. Das Kapitel untersucht auch die Rolle des Regionalismus bei der Förderung der GPA-Mitgliedschaft und die potenziellen Herausforderungen bei der Verwaltung vielschichtiger Verpflichtungen. Er schließt mit Vorschlägen für zukünftige Forschungsrichtungen, um die Relevanz des GPA in übersehenen Regionen wie Afrika und Lateinamerika zu verstehen.KI-Generiert
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AbstractThis paper examines the rationale and the relevance of government procurement provisions in Regional Trade Agreements (RTAs) among member states of the Government Procurement Agreement (GPA). Despite significant normative developments in the GPA since its establishment in 1979, the number of parties remains relatively low, with concerns about opening public procurement markets to international competition being a key factor. This study analyses public procurement commitments in 84 RTAs concluded among GPA member states over three periods, assessing quantitative and qualitative aspects such as thresholds, coverage, and procedures. The role of the European Union (EU) in plurilateral negotiations is emphasized, and the implications of including government procurement chapters in RTAs are discussed. The analysis reveals that the majority of RTAs among GPA member states include provisions related to public procurement, indicating the significance of regional commitments. Different trends are observed, with some agreements focusing on common markets and inclusive opportunities, while others expand coverage in strategic sectors. The influence of regional integration, particularly driven by the EU and the Asia-Pacific region, is evident in the accession of GPA members. Future research should explore the inclusion of public procurement commitments in RTAs within Africa and Latin America and their negotiation dynamics with non-geographically close states to understand the relevance of the GPA for these regions. -
Global Government Procurement Governance and the Covid-19 Pandemic
Marcia Don Harpaz, Hadas PeledDieses Kapitel befasst sich mit dem globalen System zur Steuerung des öffentlichen Beschaffungswesens und seiner Reaktion auf die COVID-19-Pandemie. Sie stellt in Frage, ob das Regime während dieses Zeitraums zusammengebrochen ist, und stellt fest, dass die Staaten ihre internationalen Vertragsverpflichtungen größtenteils erfüllt haben, während sie erlaubte Ausnahmen und Flexibilitäten genutzt haben. Die Studie unterstreicht die Bedeutung des politischen Spielraums in internationalen Verträgen, der es den Staaten ermöglichte, Notfallmaßnahmen wirksam umzusetzen. Die Analyse deckt zentrale Bestimmungen in internationalen Abkommen wie GPA, CPTPP, USMCA, TCA und RCEP ab und konzentriert sich auf ihre Flexibilitätsmechanismen und staatlichen Reaktionen während der Pandemie. Das Kapitel kommt zu dem Schluss, dass die globale Beschaffungsordnung Widerstandskraft bewiesen und ihre Funktion und Struktur trotz des Schocks der Pandemie aufrechterhalten hat.KI-Generiert
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AbstractWe question whether global government procurement governance broke down during the COVID-19 pandemic, by examining the consistency of state government procurement responses with international treaty obligations. Public procurement played a vital role in government responses to the pandemic, with states often bypassing standard domestic procurement rules and procedures to obtain urgently needed health-related supplies and vaccines. Through a comparison of common state procurement responses with the emergency-related provisions in five major international treaties, we find that states generally implemented their procurement under temporary emergency rules and regulations without breaching their international commitments. We argue that the global government procurement regime was largely able to accommodate state responses to the pandemic due to the high degree of national policy space built into it. Although the trend towards increased regulatory policy space in international economic treaties was evident prior to the pandemic, the pandemic reinforced the need for flexibility mechanisms that enable states to respond urgently to unexpected emergency situations such as the pandemic without violating their international obligations. Our findings suggest that regulatory policy space is essential to the resilience of the global government procurement order along with the maintenance of the basic norms/principles of competitive procurement. This case study contributes to the broader discussion of the resilience of the international economic legal order. -
Embracing Multiple Values in Government Procurement Under Trade Agreements: Assessing the Contribution of the EU-Japan EPA
Takemasa SekineDieses Kapitel geht der strategischen Bedeutung des öffentlichen Beschaffungswesens bei der Förderung nichtökonomischer Werte wie ökologische Nachhaltigkeit, Arbeitsnormen, Menschenrechte und nationale Sicherheit nach. Es untersucht die Regeln und Vorschriften für horizontale Strategien im öffentlichen Beschaffungswesen, wobei der Schwerpunkt auf dem Wirtschaftspartnerschaftsabkommen (EPA) zwischen der EU und Japan liegt. Das WPA wird als führendes Abkommen bei der Weiterentwicklung von Regeln im Zusammenhang mit horizontalen Strategien hervorgehoben, das eine vergleichende Analyse mit dem GPA und der EU-internen Beschaffungspolitik bietet. Das Kapitel diskutiert auch die Herausforderungen und Chancen bei der Integration dieser Maßnahmen und betont die Notwendigkeit klarer internationaler Regeln und das Potenzial für schrittweise Verbesserungen durch PTAs. Die Aufnahme eines Kapitels über Handel und nachhaltige Entwicklung in das WPA wird als bedeutende Innovation angesehen, die einen einzigartigen Mechanismus zur Beilegung von Streitigkeiten im Zusammenhang mit sozialen Fragen bietet. Das Kapitel schließt mit der Betonung des Potenzials der EPA zwischen der EU und Japan, als Modell für andere PTAs zur Förderung der vielschichtigen Steuerung des öffentlichen Beschaffungswesens zu dienen.KI-Generiert
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AbstractGovernment procurement is gaining strategic importance, not only for economic affluence but also for promoting non-economic values such as the environment, labour standards, human rights, and national security. The assessment of horizontal policies within international rules varies depending on legal instruments, including the Agreement on Government Procurement (GPA) and specific rules in preferential trade agreements (PTAs) concerning government procurement. Among these, the EU-Japan Economic Partnership Agreement (EPA) stands out as a leading agreement in advancing rules related to horizontal policies. While the EPA does not revolutionise the management of government procurement and horizontal policies, some additional provisions in the Agreement could have significant implications. Specifically, due to the introduction of the chapter on trade and sustainable development, non-trade experts can now engage in a more reliable assessment of government procurement practices. At the same time, there is still room for improvement in the EPA. It would be preferable to include provisions that encourage the incorporation of horizontal policies. However, the rules governing the relationship between government procurement and horizontal policies do not necessarily have to be embodied in the agreement’s provisions. They can be developed through soft laws such as guidelines and information sharing on best practices. One significant advantage of the EPA is its capacity to gradually improve the rules in a flexible and efficient manner. -
The In-State Exception in Swiss Public Procurement Law: A Largely Unregulated Regulation
Rika Koch, Caroline LehnerDas Kapitel geht auf die staatliche Ausnahme im schweizerischen Vergaberecht ein, die es öffentlichen Stellen erlaubt, Waren und Dienstleistungen von anderen öffentlichen Einrichtungen zu beziehen, ohne öffentliche Ausschreibungsverfahren zu befolgen. Er diskutiert die regulatorischen Entwicklungen sowohl in der Schweiz als auch in der EU und die rechtlichen Grundlagen für diese Ausnahme. Der Text untersucht auch die Auslegungsherausforderungen und schlägt einen neuen Ansatz vor, die "Theorie der öffentlichen Aufgaben", um festzustellen, wann Dienstleistungen im Wettbewerb mit privaten Bietern stehen. Diese Analyse ist von entscheidender Bedeutung, um Transparenz, Wettbewerb und den effizienten Einsatz von Steuergeldern im öffentlichen Beschaffungswesen zu gewährleisten.KI-Generiert
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AbstractThe revised Swiss Federal Act on Public Procurement, entered into force 2021, led to the codification of what is commonly referred to as “In-State” procurement: Article 10 III b excludes certain purchasing arrangements between legally separate public entities from the scope of the public procurement law. So while public procurement is usually subject to national as well as international rules on non-discrimination, competition and transparency, In-State procurement is exempted from these rules and can be awarded by public entities at their free discretion.EU law includes a similar concept, commonly referred to as “non-institutionalised exception”. However, while the 2014/24/EU Directive enumerates specific conditions that must be met to rely on this exception, the Swiss In-State provision merely states that the services in question should not be “offered in competition with private tenderers”.This article sheds light on the various criteria proposed to implement In-State procurement in practice. It then proposes an alternative, novel interpretative approach, analysing the categories of activities of public entities and their relation to the market to answer the question, whether they can be procured based on the In-State exception. -
Harnessing Interim Measures to Combat Digital Dominance in the EU
Tamta Margvelashvili, Solomon BagashviliDas Kapitel geht den Herausforderungen nach, die sich aus der marktbeherrschenden Stellung digitaler Plattformen und den Beschränkungen traditioneller kartellrechtlicher Interventionen ergeben. Sie hebt den Fall Broadcom als wichtigen Meilenstein bei der Anwendung vorläufiger Maßnahmen (IMs) gemäß Artikel 8 der Verordnung 1 / 2003 hervor und argumentiert, dass diese Maßnahmen als vorübergehendes, aber wirksames Instrument zur Bekämpfung der digitalen Dominanz dienen können. Der Text untersucht den rechtlichen Rahmen und die materiellen Anforderungen an IMs und betont die Notwendigkeit eines flexibleren und reaktionsschnelleren Ansatzes, der auf die einzigartige Dynamik digitaler Märkte zugeschnitten ist. Durch den Abbau substanzieller Hindernisse kann die Kommission dringende Wettbewerbsprobleme besser in Angriff nehmen und ein wettbewerbsfähigeres digitales Umfeld fördern. Die Analyse wird durch eine Überprüfung der einschlägigen Rechtsprechung, Expertenmeinungen und Politikempfehlungen gestützt, was sie zu einer wertvollen Ressource für Spezialisten in Wettbewerbsrecht und Ökonomie macht.KI-Generiert
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AbstractRapid growth of the digital economy brings significant challenges for competition law enforcement. The increased market power of digital platforms is a major topical concern of the European Commission. Traditional ex-post antitrust interventions have proven insufficient in addressing the consequences of dominance in the realm of the digital economy. Since timely rectification of market failures is of crucial importance, this article presents a perspective of reviving interim measures (IMs) as a solid instrument to ensure apt intervention in digital markets, even in circumstances when the law is unclear.Empowered by the Commission’s use of IMs in the Broadcom case, we argue that IMs are an adequate tool for tackling the unique characteristics of digital platforms such as tipping, economies of scale and scope, and network effects. We emphasize that the primary goal of antitrust enforcement should be to generate value and ensure its equitable distribution among all market participants. By introducing IMs in cases of abuse of dominance of digital platforms, consumer welfare can be enhanced, and a more competitive environment can be fostered. Yet, it is crucial to subject IMs’ substantive barrier to thorough scrutiny to ensure their practical effectiveness in pursuing these objectives. -
State Aid and Subsidy Control in EU’s PTAs: Variable Geometry and Intensity of Commitments
Marios TokasDie EU hat sich als prominenter Akteur im Bereich der Präferenzhandelsabkommen etabliert, wobei der Schwerpunkt auf tief greifenden Integrationsverpflichtungen liegt, die über die WTO-Regeln hinausgehen. Dieses Kapitel vertieft die strategische Verwendung der "variablen Geometrie" der EU bei der Kontrolle staatlicher Beihilfen und Subventionen innerhalb von PTA, wobei Intensität und Umfang dieser Bestimmungen auf den Grad der Integration und die geografische Nähe zum EU-Markt zugeschnitten werden. Er untersucht die zentralen Ziele der EU-Subventionskontrollpolitik, die Auswahl der Bestimmungen in Schlüsselbereichen und die Effektivität dieser Maßnahmen bei der Erreichung gleicher Ausgangsbedingungen. Das Kapitel vergleicht auch den Ansatz der EU mit anderen regionalen oder bilateralen Initiativen und liefert eine vergleichende Analyse von Fallstudien und Forschungsergebnissen, die sich mit der Wirksamkeit staatlicher Beihilfen und Subventionsbestimmungen in EU-Abkommen befassen. Der Text unterstreicht die proaktive Haltung der EU beim Export ihres Regulierungsrahmens, die Bedeutung institutioneller Vereinbarungen und das Potenzial für eine weitere Integration und Harmonisierung innerhalb des gemeinsamen Marktes der EU.KI-Generiert
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AbstractThe European Union (EU) has emerged as a leading force in the realm of Preferential Trade Agreements (PTAs). An examination of the subsidy control provisions within these agreements reveals that the EU consistently employs a progressive and intensifying approach to regulatory harmonization in alignment with EU state aid law. The level of harmonization varies, contingent upon the geographical proximity and extent of economic integration among the participating parties. This harmonization strategy encompasses procedural, institutional, and substantive elements, all aimed at preventing regulatory divergence that might otherwise facilitate distortive practices in both subsidy provision and control. In contrast, other prominent global trade powers do not pursue such an ambitious path, as their subsidy control provisions closely resemble the multilateral rules established by the World Trade Organization (WTO). This chapter elucidates the manner in which these provisions evolve among PTA partners and assesses the practical implications of this divergent approach. In essence, the EU’s ambitious agenda has effectively disseminated its state aid laws to its PTA counterparts, while contemporaneously, innovative legal paradigms in the domain of subsidy control are gaining momentum within the multilateral sphere. -
The EU Model for International Competition Cooperation: Fighting International Competition Restrictions Beyond the Extraterritorial Application of the EU Competition Law Regime
Mareike FröhlichDas Kapitel beginnt mit der Definition des Wettbewerbs als dynamischer Prozess, der durch Marktstruktur, Verhalten und Ergebnisse geprägt ist und spezifische Regeln erfordert, um seine Funktionalität zu gewährleisten. Sie unterstreicht die globale Natur des Wettbewerbs und die Herausforderungen durch grenzüberschreitende Beschränkungen, wie Fälle wie Microsofts Untersuchung durch die Europäische Kommission zeigen. Die Reaktion der EU auf diese Herausforderungen wird anhand ihres Modells für internationale Wettbewerbszusammenarbeit untersucht, das die extraterritoriale Anwendung nationaler Wettbewerbsregeln und verschiedener internationaler Abkommen umfasst. Das Kapitel geht auf die Kooperationsabkommen der EU mit Drittländern ein und kategorisiert sie nach dem Wesen der Partnerschaft und dem Grad der Integration. Außerdem wird das einzigartige mehrstufige System der Wettbewerbsregulierung innerhalb der EU diskutiert, das als Modell für andere regionale Institutionen dient. Der Text schließt mit der Betonung der Bedeutung von Verfahrensgarantien, Zusammenarbeit und Koordinierung bei der wirksamen internationalen Wettbewerbskontrolle und schlägt einen umfassenden Vorschlag für internationale Zusammenarbeit auf der Grundlage des Ansatzes der EU vor.KI-Generiert
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AbstractThe following contribution analyses the European Union (EU) rules and agreements with third countries regarding anti-competitive measures. It starts by giving a brief overview of the shortcomings of the extraterritorial application of national and European competition rules as well as different international initiatives for an international system of competition regulation. Since all of them have failed so far, countries have started to regulate cooperation in the control of restrictions on competition. In this field, the EU is one of the main players and tries to export its competition system beyond the borders of the EU. This model of cooperation will be analysed and categorized according to its forms, partners and content by examining the agreements which deal with competition law and policy. It is discussed to what extent the degree of integration of a contracting party is decisive, as the EU differentiates and intensifies the obligation to harmonise with EU competition and cooperation rules on this basis. Furthermore, the interplay with the principle of conditionality is also explained. Therefore, the contribution takes into account the differences in the provisions on notification, consultation, comity, dispute settlement and exchange of information. This analysis will be set in comparison to the approach of the US and will be followed by a conclusion with further proposals for a future-oriented European model of cooperation in competition matters. -
Climate Change and Competition: How Can European Competition Law Promote Sustainability?
Sarah LegnerDieses Kapitel vertieft die Beziehung zwischen Wettbewerbsrecht und Nachhaltigkeit und konzentriert sich dabei insbesondere auf den Klimaschutz. Darin werden die Konflikte und Konvergenzen zwischen Wettbewerb und Umweltschutz untersucht und die Rolle des europäischen Wettbewerbsrechts bei der Förderung der Nachhaltigkeit hervorgehoben. Der Text diskutiert die Integration von Nachhaltigkeitsgesichtspunkten in die kartellrechtliche Analyse, wobei er das europäische Kartellverbot (Artikel 101 AEUV) als Fallstudie heranzieht. Sie untersucht auch die Relevanz der Nachhaltigkeit in anderen Aspekten des Wettbewerbsrechts, wie dem Missbrauchsverbot (Artikel 102 AEUV) und der Fusionskontrolle. Das Kapitel schließt mit der Betonung der Bedeutung des Wettbewerbsrechts für die Innovationsförderung und die Förderung nachhaltiger Praktiken und warnt zugleich vor der Überdehnung des Wettbewerbsrechts auf Ziele des Gemeinwohls.KI-Generiert
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AbstractFree competition generally promotes public welfare. The relationship between competition and environmental protection, however, contains conflicts. The combat against clime change has led to undertakings pursuing environmental goals by entering into anti-competitive agreements. Since competition authorities have repeatedly imposed fines on such sustainability initiatives, competition law has been accused of impeding the goal of sustainability. This creates the need to further investigate the intersection of sustainability and competition. This paper shows that current European competition law provides possibilities for a greater consideration of sustainability concerns. Focusing on the ban on cartels, cf. Article 101 Treaty on the Functioning of the European Union (TFEU), it presents different approaches for the integration of environmental considerations in antitrust analysis. This paper also aims to flesh out limits in this regard. Importantly, the goals of competition law, which are aimed at enhancing consumer welfare and providing free competition, must not be circumvented. -
Sustainable Public Procurement: A Knight Guarding the Global Green Recovery in the Post-Pandemic Era?
Xinyan ZhaoDas Kapitel untersucht das Potenzial einer nachhaltigen öffentlichen Beschaffung (SPP), um in der Zeit nach der Pandemie eine globale grüne Erholung voranzutreiben. Er geht auf die Entwicklung der SPP-Regeln von der Tokio-Runde bis zum GPA 2012 ein und hebt als Fallstudie den Regulierungsrahmen der EU hervor. Der Text diskutiert die Grenzen der SPP-Politik und schlägt Empfehlungen vor, um ihre Effektivität zu steigern. Außerdem werden die Auswirkungen des SPP auf die wirtschaftliche Erholung und ökologische Nachhaltigkeit untersucht, insbesondere im Zusammenhang mit dem Wiederaufbau der Ukraine.KI-Generiert
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AbstractCountries face financial crises, high inflation rates, and public health issues in the post-pandemic era. In response, many major economies are pursuing economic recovery plans to help citizens overcome the economic and social problems created by the pandemic. Public procurement is an important way for governments to implement economic recovery plans. Some countries, like the European Union (EU) member states and the United States (U.S.), use sustainable public procurement (SPP) to drive economic recovery while balancing the need for sustainable development. This approach aims to ensure citizens’ well-being by protecting the environment, investing in public health and providing jobs for impoverished populations. As of today, the WTO’s plurilateral Agreement on Government Procurement (GPA), FTAs’ chapter on GP, and other international procurement instruments constitute the legal framework for global SPP. How did these international procurement rules emerge and evolve to date? What policy space do they give governments to engage in SPP? What are the implications of SPP for the global green recovery in the post-pandemic era? This chapter will answer these questions. After a short introduction, the remainder of the chapter is structured as follows. Section 2 will introduce the development of SPP rules. It shows how international procurement rules (including SPP rules) were created and how countries, taking the EU as an example, localize these international rules. Section 3 will use the EU as an example of how GPA countries can promote SPP when facing GPA and non-GPA countries, respectively. Section 4 will discuss the impact of these EU-style SPP rules on the green recovery in the post-pandemic era. First, this section shows that governments can use sustainable procurement rules to promote sustainable development in the post-pandemic era. Secondly, this section also points out the limitations of SPP, especially their absence in non-GPA countries’ procurement markets. These limitations considerably diminish government procurement’s contribution to global green recovery. However, this section argues that SPP policies adopted by GPA countries can still significantly green supply chains and develop circular economies. Section 5 provides recommendations to make up for the limitations of EU regulations on SPP. This chapter concludes that while SPP cannot ensure global green recovery in the post-pandemic era, GPA countries can improve their SPP policies to contribute to the green recovery as much as possible. -
The SOE’s Duopoly of Vietnam’s Telecommunications Industry: Ally of the Country’s Development But Enemy to International Competition Law?
Hoang Thai Hy Nguyen, Thị Thuy Duong TranDas Kapitel vertieft die Komplexität der vietnamesischen Telekommunikationsindustrie und konzentriert sich auf das Duopol staatseigener Unternehmen (SOEs) und ihre Auswirkungen auf den Wettbewerb. Darin werden Vietnams Verpflichtungen im Rahmen der Welthandelsorganisation (WTO) und des europäisch-vietnamesischen Freihandelsabkommens (EVFTA) untersucht und der stärkere Marktzugang durch die EVFTA hervorgehoben. Der Text untersucht auch die bestehenden wettbewerbswidrigen Schutzmaßnahmen und vergleicht die Verpflichtungen aus dem WTO-Referenzpapier und dem EVFTA. Darüber hinaus werden die rechtlichen Rahmenbedingungen in Vietnam zur Gewährleistung des Wettbewerbs auf dem Telekommunikationsmarkt und die Herausforderungen für ausländische Anbieter diskutiert. Das Kapitel schließt mit Empfehlungen für Vietnam, den Wettbewerb zu stärken und ausländische Investitionen anzuziehen.KI-Generiert
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AbstractTelecommunications services are among key services of every country. Their liberalization is encouraged by the World Trade Organization (WTO). The WTO members who commit to liberalize telecommunications services shall allow foreign service providers to access the domestic market in a non-discriminatory manner. In addition, they shall comply with the anti-competition commitments enshrined in the Annex on telecommunications services. However, in many countries, in particular developing ones, domestic telecommunications services providers are often partially state-owned enterprises (SOE), which holds critical infrastructure for these services within their territory. In some countries, the monopoly on telecommunications services is maintained, as demonstrated by the case Mexico-Telecommunication Services, in which finally Mexico had to adjust its measures that restricted the competition of U.S. service providers.Vietnam also committed to liberalize telecommunications services when it joined the WTO. To fulfil its commitments, Vietnam has adjusted the legal framework to open the telecommunications services market. However, more than 15 years after Vietnam’s obtaining WTO membership, almost no foreign service provider can have a foothold in its market. This is due to the strong development of the two largest telecommunications service providers in Vietnam, VNPT (formerly part of the Ministry of Post and Telecommunications) and Viettel (owned by the Vietnamese military). Their duopoly does not allow any third service providers—whether they are foreign or national—to easily enter the market. Meanwhile, the EU—Vietnam Free Trade Agreement (EVFTA) was signed on 30 June 2019. This agreement provides for a greater liberalization of Vietnam’s telecommunication services market, in comparison with that in the WTO framework. But despite this FTA, telecommunication investors/providers from Europe will still face Vietnam’s legal framework that supports its SOEs’ duopoly in the country.In this context, one may raise the following questions: Is there a violation of WTO rules on telecommunications services market liberalization? Why do these SOEs have such special role? Are they enemies to international competition law? In order to answer to these questions, we will analyse three main issues: The compatibility of Vietnam’s legal framework with its WTO commitments related to telecommunication services liberalization and anti-competition restriction; The government’s intervention on prices as well as the role of Vietnamese competition law on SOEs; Solutions for Vietnam to comply with the WTO and the EVFTA commitments, which will soon come into effect and to limit risks for investors/providers from Europe in particular, WTO members in general in this field in Vietnam. -
Rocking the Contestability and Fairness Foundations: Multi-Level Governance and Trust Relations for Futureproofing the DMA’s Effectiveness
Alba Ribera MartínezDas Kapitel untersucht den Digital Markets Act (DMA) und seine Ziele, Wettbewerbsfähigkeit und Fairness in digitalen Märkten zu fördern. Er diskutiert die Ziele des Regulierungsinstruments, die Herausforderungen bei der Interpretation von Anfechtbarkeit und Fairness und den mehrstufigen Governance-Rahmen, der für eine effektive Umsetzung erforderlich ist. Der Text untersucht auch die Bedeutung von Vertrauensbeziehungen zwischen Stakeholdern und die Rolle von Messgrößen bei der Messung des Erfolgs der DMA. Sie unterstreicht die Notwendigkeit eines kohärenten Ansatzes in Bezug auf diese Konzepte und die potenziellen Auswirkungen auf die digitale Marktlandschaft.KI-Generiert
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AbstractThe Digital Markets Act (DMA) is aimed at setting out harmonised rules to ensure contestable and fair markets in the digital arena across the Union. The regulatory instrument is, thus, divided into two major objectives: ensuring that the impending fragmentation of the regulation of digital markets does not reproduce any further across the Member States as well as the pursuit of the ethereal concepts of contestability and fairness. Under the regulatory and economic lenses, contestability and fairness are not workable concepts to be incorporated directly by the European Commission in its enforcement of the DMA. As a response to that, the chapter proposes a set of metrics, considering different perspectives born into these concepts, to guide the Commission’s application of the regulatory framework and the Court of Justice’s futureproofing of its effectiveness. Within this same spirit, the chapter refers contestability and fairness back to the DMA’s broader legitimacy through the concepts of multi-level governance and the enhancement of trust between the intervening agents of the regulation.
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Current Challenges, Developments and Events in European and International Economic Law
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The Protection of the EU’s Financial Interests in the Next Generation EU: From PIF Directive to RRF Regulation
Nicola RucciaDas Kapitel befasst sich mit dem Schutz der finanziellen Interessen der EU in der Next Generation EU (NGEU), einer bedeutenden Reaktion auf die wirtschaftlichen Folgen der Covid-19-Pandemie. Zunächst wird der NGEU-Plan und seine Auswirkungen auf den wirtschaftlichen und sozialen Zusammenhalt skizziert und mit historischen Initiativen wie dem New Deal und dem Marshall-Plan verglichen. Der Schwerpunkt verlagert sich dann auf die operativen Aspekte der NGEU, einschließlich der Rolle der Europäischen Kommission bei der Mittelbeschaffung und der Verteilung dieser Mittel auf die Mitgliedstaaten auf Grundlage struktureller und bedingter Variablen. Dies führt zu einer Diskussion über die engere europäische Integration, die durch die NGEU ermöglicht wird, und die Herausforderungen, die sie im Hinblick auf die gemeinsame Zuständigkeit und den Schutz der finanziellen Interessen der EU darstellt. Das Kapitel untersucht auch den rechtlichen Rahmen, einschließlich Artikel 325 Absatz 1 AEUV, der den Schutz der finanziellen Interessen der EU festlegt, aber keine klaren Definitionen enthält. Die PIF-Richtlinie wird als bedeutender Schritt bei der Definition der finanziellen Interessen der EU und der Festlegung von Mindestvorschriften für Straftaten und Sanktionen hervorgehoben. Die RRF-Verordnung wird als Schlüsselinstrument bei der Umsetzung der NGEU eingeführt, wobei der Schwerpunkt auf den Managementmethoden, dem Gleichgewicht der Verantwortlichkeiten und dem Konzept der "schwerwiegenden Unregelmäßigkeiten" liegt. Die Rolle des OLAF und der Europäischen Staatsanwaltschaft beim Schutz der finanziellen Interessen der EU wird diskutiert, wobei die Bedeutung der Zusammenarbeit zwischen den EU-Institutionen und den Mitgliedstaaten betont wird. Das Kapitel schließt mit der Hervorhebung der Stärken und Schwächen des gegenwärtigen Systems und der Notwendigkeit einer engeren Zusammenarbeit zwischen verschiedenen Akteuren der Betrugsbekämpfung, um den wirksamen Schutz der finanziellen Interessen der EU sicherzustellen.KI-Generiert
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AbstractThis paper analyses the protection of the EU’s financial interests in the NGEU in order to circumscribe the perimeter of the competences of the actors involved and their respective extent.Firstly, it examines the protection of the EU’s financial interests in primary law as well as in the Recovery and Resilience Facility Regulation in order to establish the kind of competences concerned. Within this ambit, it shows the most important innovation to the legal framework of the topic apported from secondary law.Secondly, this paper defines the level playing field of the protection of the EU’s financial interest resulting from the NRRPs. It also examines the dimensions of this level playing field and determine to what extent, and with what regulatory results, the PIF Directive has been implemented in these regards by the Member States.Thirdly, it identifies the most significant shortcomings in the anti-fraud measures of the NRRPs and the consequences of these gaps on the implementation of the NRRPs themselves, both on the functioning of the internal market and on the EU considered as a whole.Finally, it observes the role of the Commission, the OLAF and the EPPO in the protection at issue. -
Food Commodification, WTO Rules and the Human Right to Food: Unresolved Issues
Jorge Freddy Milian GómezDas Kapitel "Food Commodification, WTO Rules and the Human Rights to Food: Unresolved Issues" untersucht die Entwicklung von Nahrungsmitteln als vielschichtiges gesellschaftliches Phänomen und ihre Kommodifizierung im Rahmen globaler Handelsregeln. Es beginnt mit der Anerkennung des Rechts auf Nahrung durch die Allgemeine Erklärung der Menschenrechte und zeichnet die Auswirkungen der neoliberalen Ideologie und der Welthandelsorganisation (WTO) auf die Kommerzialisierung von Lebensmitteln nach. Der Autor analysiert kritisch die drei wichtigsten rechtlichen Instrumente der WTO - sanitäre und pflanzenschutzrechtliche Maßnahmen (SPS), technische Handelshemmnisse (TBT) und das Übereinkommen über die Landwirtschaft - und ihre Mängel bei der Umsetzung des Rechts auf Nahrung. Der Text diskutiert auch das Konzept der Ernährungssouveränität und die Notwendigkeit struktureller Veränderungen innerhalb der WTO, um die Menschenrechte besser zu schützen. Jüngste Entwicklungen wie die 12. Ministerkonferenz (MC-12) werden hinsichtlich ihrer Auswirkungen auf die Ernährungssicherheit und das Menschenrecht auf Nahrung bewertet. Das Kapitel schließt mit der Betonung der Notwendigkeit eines gerechteren und menschenrechtsorientierteren Ansatzes innerhalb der WTO, um die globale Nahrungsmittelkrise wirksam anzugehen.KI-Generiert
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AbstractIn ancient times, the great empires used food as a payment or offering to the gods, but it was not until the emergence of capitalism, as a social-economic formation, that food began to acquire the characteristics of a commodity. The World Trade Organisation (WTO) establishes world trade rules and focuses on organising fair, predictable, free trade between states. Foodstuffs do not escape the regulations of this organisation as tradable goods. In this sense, WTO rules on food increase the process of commodification and generate various harmful effects. In this respect, this process is one of the underlying causes of food disorders; it affects biodiversity and the environment and undermines cultural traditions, local food markets and the State’s food sovereignty. This contribution aims to assess the impact of WTO rules on food commodification; concerning the human right to food and the unresolved issues at the international level. In addition, the research combines an exegetical study of WTO legal instruments such as the SPS, TBT and Agreement on Agriculture. The study combines several research methods used in legal and social studies as the legal-doctrinal method, document analysis, historical method and, in a certain way, some legal-empirical research. -
An Outlook of the European Union’s Strategy Regarding Geographical Indications
Lise Bernard-ApéréDas Kapitel vertieft den historischen und rechtlichen Hintergrund geografischer Angaben in der Europäischen Union und betont die Bedeutung des Schutzes dieser Angaben für die Erhaltung der Produktqualität und des kulturellen Erbes. Darin wird die Strategie der EU diskutiert, geografische Angaben durch regionale Handelsabkommen zu schützen, obwohl sie mit Herausforderungen aus Ländern mit unterschiedlichen Rechtstraditionen und kulturellen Werten konfrontiert ist. Der Text untersucht auch die wirtschaftlichen und kulturellen Vorteile geografischer Angaben sowie die Bemühungen der EU, ihre Anerkennung und ihren Schutz auf globaler Ebene zu fördern. Er schließt mit der Betonung der Bedeutung dieser Strategien für den Agrarsektor der EU und der Notwendigkeit einer fortgesetzten internationalen Zusammenarbeit zum wirksamen Schutz geografischer Angaben.KI-Generiert
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AbstractThe EU needs to define a strategy for gaining recognition for its geographical indications abroad. The EU has adopted a sui generis approach to geographical indications, while the “New World” has adopted a trademark framework. This duality of approaches leads to multilateral or plurilateral treaties that are unsatisfactory for the objectives of the European Union. This is why the only legal vehicle enabling it to have its products recognised satisfactorily is regional trade agreements.To secure protection for as many products as possible in as many countries as possible, the EU adopts a pragmatic approach whereby it chooses its trading partners. Some partners are chosen because the EU has room for manoeuvre to negotiate with these States, while other agreements are concluded, serving as a showcase for other States more reluctant to protect European geographical indications, to attract and convince them.The study of recent regional trade agreements shows that the EU remains uncompromising in its desire to protect its appellations, but that it remains flexible as regards the methods of protection and the choice of protected products. The result is eminently positive for the EU since the interconnection of trade allows these European products to be indirectly imposed on other states. Together, these agreements and protected products form a “geographical indications spider’s web”. -
Humanising European Investors: BITs Are Dead, Long Live the ECHR? A Look to RWE v. The Netherlands
Agata DaszkoDieses Kapitel vertieft sich in die transformative Landschaft des EU-Investitionsschutzes nach Achmea und beleuchtet den entscheidenden Fall RWE gegen die Niederlande. Sie untersucht, wie die EMRK genutzt wird, um die Rechte der Anleger in Ermangelung internationaler Rahmenbedingungen für das Investitionsrecht zu schützen, und bietet Einblicke in die sich entwickelnde Rechtslandschaft und die Herausforderungen, vor denen EU-Investoren und Gerichte gleichermaßen stehen. Das Kapitel bietet eine umfassende Analyse der rechtlichen Argumente und verfahrenstechnischen Komplexitäten und beleuchtet den zukünftigen Verlauf des EU-internen Investitionsschutzes nach EU-Recht.KI-Generiert
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AbstractWith the phasing out of the established system regulating protection of intra-EU investments, EU investors now face the challenge of asserting their claims under alternative legal bases in front of domestic courts of EU Member States. This chapter explores the implications and consequences of this significant shift. Focusing on the post-Achmea reality, the article analyses the complexities faced by EU investors in navigating the intricate web of laws, regulations, and principles to safeguard their investments, examining the applicable legal frameworks and procedural complexities. The chapter’s main focus is on the protection of property against State measures amounting to deprivation or unlawful control or use. With that in mind, the chapter delves into the RWE v. The Netherlands saga which is playing out in multiple fora and jurisdictions. It provides an in-depth overview of the case proceedings before the District Court of The Hague, emphasizing the application of Article 1 First Protocol ECHR, which enshrines the right to property, providing a paradigmatic example of how EU investors are asserting their rights under the new reality. The chapter also points to ensuing shortcomings of the EU legal framework, at least as may be perceived by investors used to the ISDS system. Overall, the article sheds light on the challenges and opportunities faced by EU investors in asserting their claims before domestic courts. It concludes with an outlook on the future trajectory of intra-EU investment protection, considering various possible scenarios for both claimants and respondent states. -
The Theoretical Framework for International and Regional Unification and Harmonisation of the Public-Private Partnership Legislation Through Model Laws
Shaimerden ChikanayevDas Kapitel vertieft den theoretischen Rahmen für die Vereinheitlichung und Harmonisierung der Gesetzgebung öffentlich-privater Partnerschaften (ÖPP) durch Mustergesetze. Darin werden die Herausforderungen einer rechtlichen Definition von ÖPPs und die Notwendigkeit eines einheitlichen Ansatzes angesichts globaler wirtschaftlicher Veränderungen diskutiert. Der Autor untersucht die verschiedenen regionalen und globalen Bemühungen zur Standardisierung von ÖPP-Gesetzen und betont die Bedeutung von Mustergesetzen und die Debatten über ihre Wirksamkeit. Der Text berücksichtigt auch die Rolle internationaler Organisationen wie UNCITRAL und UNIDROIT bei der Förderung der Harmonisierung und des Potenzials für eine regionale Einigung, insbesondere im Zusammenhang mit Initiativen wie der Seidenstraßeninitiative. Das Kapitel schließt mit der Betonung der Notwendigkeit einer weiteren kritischen Bewertung bestehender Mustergesetze und des Potenzials einer De-facto-internationalen Vereinheitlichung der ÖPP-Gesetzgebung.KI-Generiert
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AbstractThe problem of international unification of commercial law has been a recurring topic in legal scholarship for more than a century. There has been, however, a limited amount of scholarly work on international and regional unification and harmonisation of public-private partnership (PPP) legislation. This paper seeks to provide a theoretical framework for the legal problem of international and regional unification and harmonisation of PPP legislation by means of model laws. It starts by providing a brief overview of relevant legal concepts. It then advances the thesis that legal universalism is the main historical line in the development of commercial law, including PPP legislation, whereas the school of natural law is a philosophical foundation for any unification of law endeavour at the international and regional level. Finally, it outlines the status of the process of unification of the PPP legislation on a global and regional level, including key organisations and main unification instruments involved and used for these purposes. Its main aim is to provide a theoretical framework for much needed legal research on the topic of international and regional unification of the PPP legislation through model laws.
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Book Review
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Frontmatter
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Joscha Müller, Reformhindernisse im internationalen Investitionsrecht Mohr Siebeck, 2020, ISBN 978-3-16-159090-0
Markus P. BehamJoscha Müllers Kapitel vertieft sich in die komplizierte rechtliche Landschaft der Reform des internationalen Investitionsrechts und konzentriert sich auf die technischen Herausforderungen bestehender Verträge. Es beginnt mit einer Zusammenfassung der historischen, rechtlichen und politischen Argumente, die den Reformprozess antreiben. Anschließend untersucht Müller verschiedene rechtliche Wege in Richtung Reform, wie etwa Vertragsauflösung und Auslegungserklärungen, und diskutiert spezifische Vertragselemente, die sich ändern könnten. Der Verfasser identifiziert zentrale Reformhindernisse, darunter das Risiko der Fragmentierung und die Auswirkungen der Meistbegünstigungsklauseln. Darüber hinaus untersucht Müller die einzigartigen Herausforderungen, vor denen die Europäische Union in diesem Zusammenhang steht. Das Kapitel schließt mit praktischen Vorschlägen zur Vertragsgestaltung und einem Überblick über die Reformbemühungen in Abkommen wie CETA und CPTPP. Überall bietet Müller konstruktive Lösungen und kühne Behauptungen an, was dies zu einem Pflichtlektüre für diejenigen macht, die sich für die nuancierte Komplexität der Reform des internationalen Investitionsrechts interessieren.KI-Generiert
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AbstractThe title of this book, ‘barriers to reform in international investment law’, runs short of the ambitious task undertaken by Joscha Müller as his doctoral thesis at the University of Marburg. For at the centre of the monograph stand not just the usual ‘barriers’ in the political sense but rather technical legal issues relating to the investment treaties themselves that may arise from the on-going reform process of international investment law. To this, Müller adds possible solutions, constructive suggestions, and perhaps the one or other bold—yet perfectly justified—claim.
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- Titel
- European Yearbook of International Economic Law 2023
- Herausgegeben von
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Jelena Bäumler
Christina Binder
Marc Bungenberg
Markus Krajewski
Giesela Rühl
Christian J. Tams
Jörg Philipp Terhechte
Andreas R. Ziegler
- Copyright-Jahr
- 2024
- Verlag
- Springer Nature Switzerland
- Electronic ISBN
- 978-3-031-67597-3
- Print ISBN
- 978-3-031-67596-6
- DOI
- https://doi.org/10.1007/978-3-031-67597-3
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