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Erschienen in:

2021 | OriginalPaper | Buchkapitel

Grundrechte

verfasst von : Walter Frenz

Erschienen in: Europarecht

Verlag: Springer Berlin Heidelberg

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Aus

Zusammenfassung

Gemäß Art. 6 Abs. 1 EUV ist die EGRC mit ihren Grundrechten fest anerkannt und mit den Verträgen rechtlich gleichrangig. Besonders aktuell sind der Datenschutz (Vorratsdatenspeicherung) und der Klimaschutz. Beide werden neben den anderen Grundrechtsentwicklungen (Corona-Maßnahmen; Terrorabwehr) wie auch den allgemeinen Lehren ausführlich dargestellt.

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Nächstes Kapitel Klagen vor dem Gerichtshof der EU

Näher Frenz, Europarecht 4, Rn. 185 ff.

Bühler, Einschränkung von Grundrechten nach der Europäischen Grundrechtecharta, 2005, S. 272.

Vgl. EuGH, Rs. C-355/85, ECLI:EU:C:1986:410 (Rn. 10) – Cognet; s. o. Rn. 281.

Ladenburger/Krämer, in: Stern/Sachs, Art. 52 Rn. 64.

Für das allgemeine Freizügigkeitsrecht nach Art. 21 AEUV Frenz, Europarecht 4, Rn. 4818 ff. m. w. N. auch zur gegenteiligen Ansicht.

EuGH, Rs. C-112/00, ECLI:EU:C:2003:333 (Rn. 77 ff.) – Schmidberger (Brenner-Blockade). S. o. Rn. 356 ff.

Ansatzweise weiter aber bereits z. B. EuGH, Rs. C-68/95, ECLI:EU:C:1996:452 (Rn. 18) – Familiapress.

Näher im Zusammenhang Frenz, Europarecht 1, Rn. 566 ff., 603.

S. EuGH, Rs. C-112/00, ECLI:EU:C:2003:333 (Rn. 79 ff.) – Schmidberger (Brenner-Blockade).

EuGH, Rs. C-112/00, ECLI:EU:C:2003:333 (Rn. 81 f.) – Schmidberger (Brenner-Blockade).

EuGH, Gutachten 2/13, ECLI:EU:C:2014:2454 – Avis.

Vgl. Präambel, 5. Erwägungsgrund.

Streinz/Ohler/Herrmann, Der Vertrag von Lissabon zur Reform der EU, S. 123; Pache/Rösch, NVwZ 2008, 473 (475).

Beginnend mit EuGH, Rs. C-29/69, ECLI:EU:C:1969:57 (Rn. 7) – Stauder; Rs. C-11/70, ECLI:EU:C:1970:114 (Rn. 4) – Internationale Handelsgesellschaft; deutlich etwa noch Rs. C-112/00, ECLI:EU:C:2003:333 (Rn. 79) – Schmidberger (Brenner-Blockade).

Vgl. zur Gesetzeslücke als Voraussetzung richterlicher Rechtsfortbildung Larenz/Canaris, Methodenlehre der Rechtswissenschaft, 3. Aufl. 1995, S. 187 ff.

Präambel, 4. Erwägungsgrund.

EuGH, Rs. 4/73, ECLI:EU:C:1974:51 (Rn. 13) – Nold, noch ohne explizite Nennung der EMRK; s. bereits Rs. 36/75, ECLI:EU:C:1975:137 (Rn. 32) – Rutili.

Des Rates v. 26.4.1993 über den Handel zwischen der Europäischen Wirtschaftsgemeinschaft und der Bundesrepublik Jugoslawien (Serbien und Montenegro), ABl. 1993 L 102, S. 14, inzwischen aufgehoben.

UN-Sicherheitsrat, 3200ste Sitzung, Resolution S/RES/820 v. 17.4.1993.

EuGH, Rs. C-84/95, ECLI:EU:C:1996:312 (Rn. 21 ff.) – Bosphorus.

EGMR, Urt. v. 30.6.2005, Nr. 45036/98 (Rn. 149 ff.), NJW 2006, 197 (201 f.) – Bosphorus/Irland.

EGMR, Urt. v. 30.6.2005, Nr. 45036/98 (Rn. 159 ff., 165), NJW 2006, 197 (203) – Bosphorus/Irland.

EGMR, Urt. v. 30.6.2005, Nr. 45036/98 (Rn. 160 ff.), NJW 2006, 197 (203) – Bosphorus/Irland.

EGMR, Urt. v. 30.6.2005, Nr. 045036/98 (Rn. 166), NJW 2006, 197 (203 f.) – Bosphorus/Irland.

BVerfGE 73, 339 (387); 102, 147 (164) – Bananenmarkt; s. o. Rn. 174 f.

So auch Schohe, EuZW 2006, 33.

BVerfGE 102, 147 (164) – Bananenmarkt; BVerfG, NVwZ 2007, 942 – Emissionshandel. Näher o. Rn. 183.

S. o. Rn. 167 ff.

BVerfGE 113, 273 (300 ff.) – Europäischer Haftbefehl; s. o. Rn. 960.

EuGH, Rs. C-404 u. 659/15 P, ECLI:EU:C:2016:198 (Rn. 90 ff.) – Aranyosi; s. o. Rn. 960 a. E.

BVerfGE 152, 216 (Rn. 69 f.) – Recht auf Vergessen II.

S. o. Rn. 175 ff.

EuGH, Rs. C-617/10, ECLI:EU:C:2013:105 – Åkerberg Fransson.

EuGH, Rs. C-333/13, ECLI:EU:C:2014:2358 (Rn. 90 f.) – Hartz IV; s. o. Rn. 224.

EuGH, Rs. C-562/13, ECLI:EU:C:2014:2453 (Rn 45) – Abdida; s. u. Rn. 1631.

S. o. Rn. 179.

S. im Einzelnen Frenz, Europarecht 4, Rn. 262 ff.

BVerfGE 152, 216 – Recht auf Vergessen II.

S. o. Rn. 177, 179.

F. Kirchhof, NVwZ 2014, 1537.

Grabenwarter, EuGRZ 2004, 563 (566 f.).

Vgl. Ladenburger, in: Stern/Sachs, Art. 52 Rn. 94.

Schwerdtfeger, in: Meyer/Hölscheidt, Art. 52 Rn. 71.

Dorf, JZ 2005, 126 (129).

Erläuterungen zur Charta der Grundrechte, ABl. 2007 C 303, S. 17 (35).

Sie verlieren ihre lückenfüllende Bedeutung, s. o. Rn. 1250.

S. o. Rn. 1251 f.

S. o. Rn. 1242 ff.

S. o. Rn. 1244.

S. bereits o. Rn. 1264.

Eisner, Die Schrankenregelung der Grundrechtecharta der Europäischen Union, 2005, S. 157.

S. o. Rn. 1267.

S. EuGH, Rs. C-293/12, ECLI:EU:C:2014:238 – Digital Rights Ireland und Seitlinger; s. o. Rn. 925 f.

EuGH, Rs. C-511/18 u. a., ECLI:EU:C:2020:791 – La Quadrature du Net u. a. mit Anm. Frenz, DVBl 2021, 172; s. u. Rn. 1381 ff.

Pache, in: Heselhaus/Nowak, § 7 Rn. 32.

S. mit Nachw. u. Rn. 1320.

Schon Szczekalla, in: Heselhaus/Nowak, 2006, § 7 Rn. 16, 96.

S. u. Rn. 1934 ff.

Pache, in: Heselhaus/Nowak, § 7 Rn. 61 a. E.

S. etwa Frenz, Europarecht 4, Rn. 2054, 2508 ff., 2730 zur Abgrenzung von Medien- und Berufs- sowie Unternehmerfreiheit.

S. vorstehend Rn. 1276.

S. im Grundansatz und ohne nähere Abgrenzung EuGH, Rs. C-280/93, ECLI:EU:C:1994:367 (Rn. 78) – Bananen.

EuGH, Rs. C-184 u. 223/02, ECLI:EU:C:2004:497 (Rn. 51) – Spanien und Finnland/Parlament und Rat.

EuGH, Rs. C-84/95, ECLI:EU:C:1996:312 (Rn. 22 ff.) – Bosphorus; ebenso schon Rs. C-90 u. 91/90, ECLI:EU:C:1991:303 (Rn. 13 f.) – Neu. S. o. Rn. 1253.

EuGH, Rs. C-511/18 u. a., ECLI:EU:C:2020:791 (Rn. 118) – La Quadrature du Net u. a.; Rs. C-293/12, ECLI:EU:C:2014:238 (Rn. 28) – Digital Rights Ireland; s. u. Rn. 1392.

So auch schon Kühling, in: Heselhaus/Nowak, 2006, § 23 Rn. 41.

S. u. Rn. 1731, 1741.

S. o. Rn. 960.

Unter Bezug auf diesen Begriff in der EMRK (Art. 8 Abs. 2) EuGH, Rs. C-465/00 u. a., ECLI:EU:C:2003:294 (Rn. 71 ff.) – Österreichischer Rundfunk.

Z. B. EuGH, Rs. C-274/99 P, ECLI:EU:C:2001:127 (Rn. 46) – Connolly.

EuGH, Rs. C-340/00 P, ECLI:EU:C:2001:701 (Rn. 28) – Cwik.

S. EuGH, Rs. C-368/95, ECLI:EU:C:1997:325 (Rn. 26) – Familiapress.

EuGH, Rs. C-511/18 u. a., ECLI:EU:C:2020:791 (Rn. 130 ff.) – La Quadrature du Net u. a.; s. u. Rn. 1370.

EuGH, Rs. C-511/18 u. a., ECLI:EU:C:2020:791 (Rn. 111 ff.) – La Quadrature du Net u. a.; s. u. Rn. 1370 ff.

EuGH, Rs. C-331/88, ECLI:EU:C:1990:391 (Rn. 14) – Fedesa.

EuGH, Rs. C-280/93, ECLI:EU:C:1994:367 (Rn. 91) – Bananen.

S. GA Léger, EuGH, Rs. C-317 u. 318/04, ECLI:EU:C:2005:710 (Rn. 231, 233) – Parlament/Rat und Kommission.

S. GA Léger, EuGH, Rs. C-317 u. 318/04, ECLI:EU:C:2005:710 (Rn. 232 a. E.) – Parlament/Rat und Kommission m. w. N.

Etwa EuGH, Rs. C-113/88, ECLI:EU:C:1989:265 (Rn. 20) – Leukhardt; Rs. C-127/07, ECLI:EU:C:2008:728 – Arcelor.

S. EuGH, Rs. C-280/93, ECLI:EU:C:1994:367 (Rn. 90) – Bananen.

Umfassend Frenz, Grundzüge des Klimaschutzrechts, 2020, Rn. 768 ff.

EuGH, Rs. C-280/93, ECLI:EU:C:1994:367 (Rn. 78) – Bananen; auch etwa Rs. C-292/97, ECLI:EU:C:2000:202 (Rn. 45) – Karlsson.

Im Einzelnen Nettesheim, EuZW 1995, 106 (106 f.).

Noch v. Danwitz, in: Tettinger/Stern, Art. 52 Rn. 20 m. w. N.

EuGH, Rs. C-127/07, ECLI:EU:C:2008:728 (Rn. 47 f., 58 f.) – Arcelor.

EuGH, Rs. C-92 u. 93/09, ECLI:EU:C:2010:662 (Rn. 81, 83, 86) – Schecke und Eifert.

Z. B. EuGH, Rs. C-147/03, ECLI:EU:C:2005:427 (Rn. 47 f., 63) – Kommission/Österreich; Rs. C-534/06, ECLI:EU:C:2008:319 (Rn. 25) – Carni Ovine.

EuGH, Rs. C-293 u. 594/12, ECLI:EU:C:2014:238 – Digital Rights Ireland und Seitlinger; Rs. C-511/18 u. a., ECLI:EU:C:2020:791 – La Quadrature du Net u. a.; s. o. Rn. 925 f. sowie u. Rn. 1370 ff.

S. näher Frenz, Europarecht 4, Rn. 579 ff.

Jarass/Kment, EU-Grundrechte, § 7 Rn. 23.

Erläuterungen zur Charta der Grundrechte, ABl. 2007 C 303, S. 17.

EuGH, Rs. C-13/94, ECLI:EU:C:1996:170 (Rn. 22) – P./S.

Des Europäischen Parlaments und des Rates v. 6.7.1998 über den rechtlichen Schutz biotechnologischer Erfindungen, ABl. 1998 L 213, S. 13.

EuGH, Rs. C-377/98, ECLI:EU:C:2001:523 (Rn. 73, 77) – Niederlande/Parlament und Rat.

Dürig, AöR 81 (1956), 117 (127); s. auch etwa BVerfGE 30, 1 (25).

EuGH, Rs. C-34/10, ECLI:EU:C:2011:669 – Brüstle.

EuGH, Rs. C-364/13, ECLI:EU:C:2014:2451 (Rn. 35 f.) – Stem Cell.

BVerfGE 39, 1 (41).

Für embryonale Stammzellen zust. Rixen, in: Heselhaus/Nowak, § 13 Rn. 19, § 14 Rn. 22 ff.

100

Frenz, Europarecht 4, Rn. 826 ff. auch zum Folgenden.

101

Bejahend o. Rn. 943.

102

EuGH, Rs. C-364/13, ECLI:EU:C:2014:2451 (Rn. 24) – Stem Cell.

103

S. auch o. Rn. 925 f. sowie u. Rn. 1401 ff., 1438.

104

S. Hoffmann, JZ 1986, 253 (260); Frenz, Verursacherprinzip im Öffentlichen Recht, 1997, S. 199 f.

105

Näher u. Rn. 1957 ff.

106

Ausdrücklich offen lassend EGMR, Urt. v. 8.7.2004, Nr. 53924/00 (Rn. 84 f.), NJW 2005, 727 (731) – Vo/Frankreich.

107

EGMR, Entsch. v. 5.9.2002, Nr. 50490/99, RJD 2002-VII – Boso/Italien.

108

EGMR, Urt. v. 11.2.2020 – Nr. 43726/17 – Ellinor Grimmark/Schweden; s. u. Rn. 1453.

109

Borowsky, in: Meyer/Hölscheidt, Art. 2 Rn. 2.

110

S. dazu BVerfGE 88, 203 (251 f.) – Schwangerschaftsabbruch II.

111

Diesen Ansatz für das Verbot unmenschlicher oder erniedrigender Strafe nach Art. 3 EMRK wählend EGMR, Urt. v. 7.7.1989, Nr. 14038/88 (Rn. 87 f.), NJW 1990, 2183 (2184) – Soering/Vereinigtes Königreich.

112

S. Frenz, Europarecht 4, Rn. 1150.

113

EGMR, Urt. v. 8.11.2005, Nr. 34056/02 (Rn. 164 ff.), NJW 2007, 895 (897 ff.) – Gongadze/Ukraine.

114

S. Erwägungsgründe 3 und 4 des Protokolls Nr. 13 zur Konvention zum Schutze der Menschenrechte und Grundfreiheiten über die Abschaffung der Todesstrafe unter allen Umständen v. 3.5.2002.

115

S. die Begründung zum zweiten Vorschlag des Präsidiums zum Grundrechtekonvent, CHARTE 4149/00 CONVENT 13.

116

St. Rspr., z. B. EGMR, Urt. v. 29.4.2002, Nr. 2346/02 (Rn. 61), NJW 2002, 2851 (2853) – Pretty/Vereinigtes Königreich.

117

S. EuGH, Rs. C-377/98, ECLI:EU:C:2001:523 (Rn. 70) – Niederlande/Parlament und Rat („Biopatentrichtlinie“).

118

Des Europäischen Parlaments und des Rates v. 6.7.1998 über den rechtlichen Schutz biotechnologischer Erfindungen (BiopatentRL), ABl. 1998 L 213, S. 13.

119

Erläuterungen zur Charta der Grundrechte, ABl. 2007 C 303, S. 17 (18); s. auch EuGH, Rs. C-377/98, ECLI:EU:C:2001:523 (Rn. 78 ff.) – Niederlande/Parlament und Rat („Biopatentrichtlinie“).

120

Rixen, in: Heselhaus/Nowak, § 14 Rn. 5 f.

121

Rixen, in: Heselhaus/Nowak, § 14 Rn. 6.

122

Rixen, in: Heselhaus/Nowak, § 14 Rn. 16.

123

Dahin teilweise Borowsky, in: Meyer/Hölscheidt, Art. 3 Rn. 37; ausdrücklich abl. auch Höfling/Kempny, in: Stern/Sachs, Art. 3 Rn. 8 mit Fn. 15.

124

Rixen, in: Heselhaus/Nowak, § 15 Rn. 9.

125

Borowsky, in: Meyer/Hölscheidt, Art. 3 Rn. 39. Demgegenüber nimmt der EGMR (GK), Urt. v. 8.7.2003, Nr. 36022/97 (Rn. 119 ff.), NVwZ 2004, 1465 (1467 ff.) – Hatton/Vereinigtes Königreich den Schutz des Privatlebens als Ansatzpunkt. S. dagegen BVerfGE 79, 174 (201 f.).

126

Näher sogleich Rn. 1328.

127

Alle Beispiele aus Borowsky, in: Meyer/Hölscheidt, Art. 3 Rn. 38; ebenso Höfling/Kempny, in: Stern/Sachs, Art. 3 Rn. 11.

128

EGMR, Urt. v. 8.4.2021, Nr. 47621/13 u. a. – tschechische Impfpflicht für Masern; s. u. Rn. 1357.

129

S. sogleich Rn. 1327.

130

Rixen, in: Heselhaus/Nowak, § 15 Rn. 27.

131

S. Schweizerisches Bundesgericht, EuGRZ 2004, 311 ff.

132

EuGH, Rs. C-157/99, ECLI:EU:C:2001:404, (Rn, 72) – Smits und Peerbooms; S. im Einzelnen Frenz, Europarecht 1, Rn. 3429 ff.

133

S. o. Rn. 1130 f.

134

S. u. 1951 ff.

135

BVerfG, Beschl. v. 24.3.2021 – 1 BvR 2656/18 u. a., Rn. 146.

136

BVerfG, Beschl. v. 24.3.2021 – 1 BvR 2656/18 u. a., Rn. 152 ff.; näher u. Rn. 1932.

137

BVerfG, Beschl. v. 24.3.2021 – 1 BvR 2656/18 u. a., Rn. 182 ff.

138

EuG, Rs. T-330/18, ECLI:EU:T:2019:324 – Carvalho u. a.; EuGH, Rs. C-565/19 P, ECLI:EU:C:2021:252 – Carvalho u. a.; dazu u. Rn. 1709, 1728.

139

S. u. Rn. 1931 ff.

140

S. u. Rn. 1889, 1896.

141

Übereinkommen zum Schutz der Menschenrechte und der Menschenwürde im Hinblick auf die Anwendung von Biologie und Medizin v. 4.4.1997, Europarat Vertrag Nr. 164.

142

ABl. 1998 L 213, S. 13.

143

EuGH, Rs. C-377/98, ECLI:EU:C:2001:523 (Rn. 70 ff.) – Niederlande/Parlament und Rat („Biopatentrichtlinie“); s. o. Rn. 1298.

144

Höfling/Kempny, in: Stern/Sachs, Art. 3 Rn. 22 ff.; restriktiver Frenz, Europarecht 4, Rn. 968 ff.

145

EuGH, Rs. 404 u. 659/15 PPU, ECLI:EU:C:2016:198 (Rn. 90 ff.) – Aranyosi; s. o. Rn. 960.

146

Etwa EGMR, Urt. v. 28.7.1999, Nr. 25803/94 (Rn. 95), NJW 2001, 56 (59) – Selmouni/Frankreich.

147

EGMR, Urt. v. 4.7.2006, Nr. 59450/00 (Rn. 115 f.), EuGRZ 2007, 141 (143) – Ramirez Sanchez (Carlos)/Frankreich.

148

S. EGMR, Entsch. v. 10.4.2007, Nr. 22978/05 (Abschn. B.1.a), NJW 2007, 2461 (2463) – Gäfgen/Deutschland.

149

Ogorek, in: Stern/Sachs, Art. 6 Rn. 10.

150

Allgemein o. Rn. 1251 f.

151

EGMR, Urt. v. 12.3.2003, Nr. 46221/99 (Rn. 86), EuGRZ 2003, 472 (474) – Öcalan/Türkei.

152

S. den Titel von Burgi, in: FS für Isensee, 2007, S. 655 für die deutsche Diskussion.

153

EGMR, Urt. v. 28.10.1998, Nr. 23452/94 (Rn. 115 f.), Rep. 1998-VIII – Osman/Vereinigtes Königreich.

154

Ähnlich auch Ogorek, in: Stern/Sachs, Art. 6 Rn. 9.

155

S. o. 1302 ff.

156

Restriktiv dagegen EuGH, Rs. C-511/18 u. a., ECLI:EU:C:2020:929 – La Quadrature du Net u. a.; s. u. Rn. 1381 ff., 1438.

157

Baldus/Heger, in: Heselhaus/Nowak, § 18 Rn. 24.

158

EGMR, Urt. v. 20.5.2021, Nr. 49933/20 (Rn. 43 ff.) – Terhes/Rumänien m. w. N.

159

Baldus/Heger, in: Heselhaus/Nowak, § 14 Rn. 27.

160

S. auch Bernsdorff, in: Meyer/Hölscheidt, Art. 6 Rn. 13; anders Grabenwarter, DVBl 2001, 1 (3).

161

EGMR (GK), Urt. v. 29.1.2008, Nr. 13329/03 (Rn. 72 f., 79) – Saadi/Vereinigtes Königreich.

162

EGMR, Urt. v. 10.1.2019, Nr. 62721/12 und 62741/13 – Kachelmann; Urt. v. 7.2.2012, Nr. 39954/08, NJW 2012, 1058 – Axel Springer AG/Deutschland; Urt. v. 7.2.2012, Nr. 40660/18 u. 90641/08, NJW 2012, 1053 – Caroline v. Hannover; s. u. Rn. 1482 ff.; vgl. BVerfGE 120, 180 – Caroline von Hannover; näher Frenz, NJW 2012, 1039.

163

EuGH, Rs. C-131/12, ECLI:EU:C:2014:317 (Rn. 69) – Google; Rs. C-293 u. 594/12, ECLI:EU:C:2014:238 (Rn. 31 ff.) – Digital Rights Ireland und Seitlinger; Rs. C-511/18 u. a., ECLI:EU:C:2020:929 – La Quadrature du Net u. a.; s. u. Rn. 1381 ff.

164

Z. B. EGMR, Urt. v. 24.7.2003, Nr. 46133 u. 48183/99 (Rn. 95), RJD 2003-IX – Smirnova/Russland.

165

EGMR (GK), Urt. v. 8.7.2003, Nr. 36022/97 (Rn. 119 ff.), NVwZ 2004, 1465 (1468 ff.) – Hatton u. a./Vereinigtes Königreich.

166

S. u. Rn. 1934 ff. sowie Frenz, in: ders., Klimaschutzrecht, 2021, Grundrechte und Klimaschutz Rn. 9a.

167

S. o. Rn. 1320, 1328.

168

Grundlegend EGMR, Urt. v. 16.12.1992, Nr. 13710/88 (Rn. 30 ff.), NJW 1993, 718 (719) – Niemietz/Deutschland; nunmehr auch EuGH, Rs. C-94/00, ECLI:EU:C:2002:603 (Rn. 29) – Roquette Frères III.

169

EuGH, Rs. C-46/87 u. 227/88, ECLI:EU:C:1989:337 (Rn. 19) – Hoechst; Rs. C-97-99/87, ECLI:EU:C:1989:380 (Rn. 16) – Dow Chemical.

170

S. zur Vorratsdatenspeicherung o. Rn. 927, 998.

171

S. u. Rn. 1381 ff.

172

EuGH, Rs. C-362/14, ECLI:EU:C:2015:650 – Schrems I; Rs. C-311/18, ECLI:EU:C:2020:559 – Schrems II; näher zu den materiellen Grundrechtsproblemen Frenz, Europarecht 4, Rn. 1450 ff.

173

Des Europäischen Parlaments und des Rates v. 24.10.1995 zum Schutz natürlicher Personen bei der Verarbeitung personenbezogener Daten und zum freien Datenverkehr (DatenschutzRL), ABl. 1995 L 281, S. 31, zuletzt geändert durch VO (EG) Nr. 1882/2003, ABl. 2003 L 284, S. 1, mittlerweile aufgehoben.

174

EuGH, Rs. C-293 u. 594/12, ECLI:EU:C:2014:238 – Digital Rights Ireland und Seitlinger; s. o. Rn.926 f.

175

EuGH, Rs. C-511/18 u. a., ECLI:EU:C:2020:791 (Rn. 113 f.) – La Quadrature du Net.

176

EuGH, Rs. C-511/18 u. a., ECLI:EU:C:2020:791 (Rn. 93 ff., bes. 97) – La Quadrature du Net u. a.

177

Sobotta, in: Grabitz/Hilf/Nettesheim, Art. 16 AEUV Rn. 4.

178

Des Europäischen Parlaments und des Rates v. 27.4.2016 zum Schutz natürlicher Personen bei der Verarbeitung personenbezogener Daten, zum freien Datenverkehr und zur Aufhebung der Richtlinie 95/46/EG, ABl. 2016 L 119, S. 1.

179

Des Europäischen Parlaments und des Rates v. 27.4.2016 zum Schutz natürlicher Personen bei der Verarbeitung personenbezogener Daten durch die zuständigen Behörden zum Zwecke der Verhütung, Ermittlung, Aufdeckung oder Verfolgung von Straftaten oder der Strafvollstreckung sowie zum freien Datenverkehr und zur Aufhebung des Rahmenbeschlusses 2008/977/JI des Rates, ABl. 2016 L 119, S. 89.

180

Des Europäischen Parlaments und des Rates v. 23.10.2018 zum Schutz natürlicher Personen bei der Verarbeitung personenbezogener Daten durch die Organe, Einrichtungen und sonstigen Stellen der Union, zum freien Datenverkehr und zur Aufhebung der VO (EG) Nr. 45/2001 und des Beschlusses Nr. 1247/2002/EG, ABl. 2018 L 295, S. 39.

181

Unter Bezug auch auf das Prinzip des freien Wettbewerbs Harings/Classen, EuZW 2008, 295 (300).

182

Jarass/Kment, EU-Grundrechte, § 13 Rn. 3.

183

Kingreen, in: Calliess/Ruffert, Art. 8 GRCh Rn. 9.

184

S. u. Rn. 1567.

185

EuGH, Rs. C-92 u. 93/09, ECLI:EU:C:2010:662 (Rn. 53, 87) – Schecke und Eifert.

186

EuGH, Rs. C-311/18, ECLI:EU:C:2020:559 – Schrems II mit Anm. Frenz, DVBl 2020, 1270 ff.

187

Schon Mehde, in: Heselhaus/Nowak, 2006, § 21 Rn. 38.

188

Bernsdorff, in: Meyer/Hölscheidt, Art. 8 Rn. 20.

189

EuGH, Rs. C-511/18 u. a., ECLI:EU:C:2020:791 (Rn. 132)– La Quadrature du Net u. a.; Rs. C-311/18, ECLI:EU:C:2020:559 (Rn. 182 ff.) – Schrems II.

190

EuGH, Rs. C-92 u. 93/09, ECLI:EU:C:2010:662 (Rn. 81 ff.) – Schecke und Eifert; s. o. Rn. 1293.

191

EuGH, Rs. C-275/06, ECLI:EU:C:2008:54 (Rn. 65) – Promusicae/Telefónica; näher Frenz, Europarecht 4, Rn. 1440 ff.

192

S. EuGH, Rs. C-511/18 u. a., ECLI:EU:C:2020:791 (Rn. 106, 111) – La Quadrature du Net u. a.; bezogen auf Gesundheitsdaten GA Léger, EuGH, Rs. C-317 u. 318/04, ECLI:EU:C:2005:710 (Rn. 229) – Parlament/Rat und Kommission unter Verweis auf EGMR, Urt. v. 25.2.1997, Nr. 22009/93 (Rn. 96), ÖJZ 1998, 152 (154) – Z./Finnland.

193

S. Frenz, Europarecht 4, Rn. 1441 ff.

194

S. zur Vorratsdatenspeicherung o. Rn. 927, 998.

195

S. auch o. Rn. 927; mit strengerer Tendenz GA Kokott, EuGH, Rs. C-275/06, ECLI:EU:C:2007:454 (Rn. 82) – Promusicae/Telefónica schon für die Vorratsdatenspeicherung.

196

EuGH, Rs. C-465/00 u. a., ECLI:EU:C:2003:294 (Rn. 93) – Österreichischer Rundfunk.

197

EuGH, Rs. C-311/18, ECLI:EU:C:2020:559 (Rn. 185 ff.) – Schrems II; GA Léger, EuGH, Rs. C-317 u. 318/04, ECLI:EU:C:2005:710 (Rn. 244 ff.) – Parlament/Rat und Kommission sowie o. Rn. 998.

198

EuGH, Rs. C-465/00 u. a., ECLI:EU:C:2003:294 (Rn. 94) – Österreichischer Rundfunk.

199

EuGH, Rs. C-511/18 u. a., ECLI:EU:C:2020:791 (Rn. 180) – La Quadrature du Net u. a.; s. u. Rn. 1426.

200

Vgl. o. Rn. 998 zur Vorratsdatenspeicherung.

201

EuGH, Rs. C-511/18 u. a., ECLI:EU:C:2020:791 (Rn. 178) – La Quadrature du Net u. a.

202

S. Frenz, Europarecht 4, Rn. 1388 ff.

203

EuGH, Rs. C-131/12, ECLI:EU:C:2014:317 (Rn. 81 ff.) – Google.

204

BVerfGE 115, 320 – Rasterfahndung sowie zur Vorratsdatenspeicherung noch BVerfGE 125, 260 – Vorratsdatenspeicherung II sowie bereits BVerfGE 122, 120 – Vorratsdatenspeicherung I.

205

Spezifisch zur Vorratsdatenspeicherung EuGH, Rs. C-203/15 u. C-698/15, ECLI:EU:C:2016:970 – Tele 2 mit Anm. Frenz, DVBl 2017, 183. S. auch o. Rn. 1372 ff.

206

RL 2002/58/EG des Europäischen Parlaments und des Rates v. 12.7.2002 über die Verarbeitung personenbezogener Daten und den Schutz der Privatsphäre in der elektronischen Kommunikation (Datenschutzrichtlinie für elektronische Kommunikation), ABl. 2002 L 201, S. 37.

207

Art. 3 RL 2002/58/EG.

208

Bereits EuGH, Rs. C-207/16, ECLI:EU:C:2018:788 (Rn. 33) – Ministerio Fiscal m. w. N.

209

Vgl. dahin bereits EuGH, Rs. C-207/16, ECLI:EU:C:2018:788 (Rn. 35, 37) – Ministerio Fiscal.

210

Vgl. bereits EuGH, Rs. C-203/15 u. C-698/15, ECLI:EU:C:2016:970 (Rn. 72 f.) – Tele 2.

211

Vgl. bereits EuGH, Rs. C-300/11, ECLI:EU:C:2013:363 (Rn. 38) – ZZ; Rs. C-715 u. a./17, ECLI:EU:C:2020:257 (Rn. 143, 170) – Kommission/Polen, Ungarn und Tschechische Republik.

212

Vgl. bereits EuGH, Rs. C-203 u. 698/15, ECLI:EU:C:2016:970 (Rn. 89, 104) – Tele 2.

213

S. u. Rn. 1408.

214

Vgl. bereits EuGH, Gutachten 1/15 v. 26.7.2016, ECLI:EU:C:2017:592 (Rn. 124, 126) – PNR Abkommen EU-Kanada m. w. N. sowie bezgl. Art. 8 EMRK EGMR, Urt. v. 30.1.2020 – Nr. 50001/12, CE:ECHR:2020:0130JUD005000112, Rn. 81 – Breyer/Deutschland.

215

Vgl. bereits EuGH, Gutachten 1/15 v. 26.7.2016, ECLI:EU:C:2017:592 (Rn. 124, 126) – PNR Abkommen EU-Kanada.

216

S. bereits EuGH, Rs. C-293 u. 594/12, ECLI:EU:C:2014:238 (Rn. 27) – Digital Rights.

217

Bereits EuGH, Rs. C-293 u. 594/12, ECLI:EU:C:2014:238 (Rn. 28) – Digital Rights.

218

EuGH, Rs. C-311/18, ECLI:EU:C:2020:559 (Rn. 172) – Schrems II/Facebook Ireland und Schrems; dazu Anmerkung Frenz, DVBl 2020, 1270 ff.

219

EGMR, Urt. v. 18.3.2008 – Nr. 11036/03, CE:ECHR:2008:0318JUD001103603 – Ladent/Polen.

220

Dazu näher Frenz, Europarecht 4, Rn. 1070 ff., bes. 1075 f.

221

Bereits EuGH, Rs. C-78/18, ECLI:EU:C:2020:476 (Rn. 123) – Kommission/Ungarn (Transparenz von Vereinigungen).

222

EGMR, Urt. v. 28.10.1998 – Nr. 23452/94, 87/1997/871/1083, ECLI:CE:ECHR:1998:1028JUD002345294, Rn. 115 f. – Osmann/Vereinigtes Königreich.

223

Bereits etwa EuGH, Rs. C-92 u. 93/09, ECLI:EU:C:2010:662 (Rn. 76 f., 86) – Schecke und Eifert.

224

Bereits EuGH, Gutachten 1/15 v. 26.7.2016, ECLI:EU:C:2017:592 (Rn. 191) – PNR Abkommen EU-Kanada; Rs. C-70/18, ECLI:EU:C:2019:823 (Rn. 63) – A u. a.

225

S. o. Rn. 1390 ff.

226

S. o. Rn. 1388 f.

227

S. bereits EuGH, Rs. C-203 u. 698/15, ECLI:EU:C:2016:970 (Rn. 107) – Tele 2.

228

BVerfGE 125, 260 (330 f.) – Vorratsdatenspeicherung II.

229

S. o. Rn. 1398.

230

S. bereits EuGH, Rs. C-293 u. 594/12, ECLI:EU:C:2014:238 (Rn. 59) – Digital Rights; Rs. C-203 u. 698/15, ECLI:EU:C:2016:970 (Rn. 106) – Tele 2.

231

S. o. 1399 ff.

232

Bereits EuGH, Rs. C-203 u. 698/15, ECLI:EU:C:2016:970 (Rn. 111) – Tele 2.

233

Bereits EuGH, Rs. C-207/16, ECLI:EU:C:2018:788 (Rn. 59 f., 62) – Ministerio Fiscal.

234

S. EuGH, Rs. C-203 u. 698/15, ECLI:EU:C:2016:970 (Rn. 118 ff.) – Tele 2 m. w. N.

235

S. u. Rn. 1432 ff.

236

Vgl. EuGH, Rs. C-311/18, ECLI:EU:C:2020:559 (Rn. 175) – Schrems II m. w. N. – mit Anm. Frenz, DVBl 2020, 1259 ff.

237

Vgl. EuGH, Gutachten 1/15 v. 26.7.2016, ECLI:EU:C:2017:592 (Rn. 172) – PNR Abkommen EU-Kanada.

238

Vgl. EuGH, Gutachten 1/15 v. 26.7.2016, ECLI:EU:C:2017:592 (Rn. 165) – PNR Abkommen EU-Kanada.

239

Vgl. EuGH, Gutachten 1/15 v. 26.7.2016, ECLI:EU:C:2017:592 (Rn. 173 f.) – PNR Abkommen EU-Kanada.

240

S. sogleich Rn. 1431.

241

Vgl. zu Art. 8 EMRK EGMR, Urt. v. 8.2.2018 – Nr. 31446/12, CE:ECHR:2018:0208-JUD0031446812, Rn. 78 – Ben Faiza/Frankreich.

242

EuGH, Rs. C-203 u. 698/15, ECLI:EU:C:2016:970 (Rn. 119) – Tele 2.

243

Vgl. EuGH, Gutachten 1/15 v. 26.7.2016, ECLI:EU:C:2017:592 (Rn. 122 ff.) – PNR Abkommen EU-Kanada.

244

RL 2000/31/EG des Europäischen Parlaments und des Rates v. 8.6.2000 über bestimmte rechtliche Aspekte der Dienste der Informationsgesellschaft, insbesondere des elektronischen Geschäftsverkehrs, im Binnenmarkt („Richtlinie über den elektronischen Geschäftsverkehr“), ABl. 2000 L 178, S. 1.

245

Bereits EuGH, Rs. 6/64, ECLI:EU:C:1964:66 (1270 f.) – Costa/E.N.E.L.

246

EuGH, Rs. C-411/17, ECLI:EU:C:2019:622 (Rn. 175 f., 179 und 181) – Inter-Environnement Wallonie und Bond Beter Leefmilieu Vlaanderen; dies im konkreten Fall abl. Frenz, DVBl 2020, 122 (125).

247

EuGH, Rs. C-69/14, ECLI:EU:C:2015:662 (Rn. 26 f.) – Târșia.

248

S. bereits EuGH, Rs. C-276/01, ECLI:EU:C:2003:228 (Rn. 76 ff.) – Steffenes.

249

Im Überblick Frenz, Öffentliches Recht, 8. Aufl. 2019, Rn. 439 ff.

250

S. o. Rn. 1304.

251

S. o. Rn. 1351, 1354.

252

Augsberg, in: von der Groeben/Schwarze/Hatje, Art. 9 GRC Rn. 1.

253

S. o. Rn. 1354.

254

EGMR, Urt. v. 24.6.2010, Nr. 30141/04 (Rn. 60 f., 108) – Schalk und Kopf/Österreich; krit. Grabenwarter/Pabel, EMRK, 7. Aufl. 2021, § 22 Rn. 83.

255

EGMR, Urt. v. 21.7.2015, Nr. 18766/11 (Rn. 158 ff.) – Oliari u. a./Italien.

256

Bernsdorff, in: Meyer/Hölscheidt, Art. 9 Rn. 24.

257

S. Frenz, Europarecht 4, Rn. 1638 ff.

258

EGMR, Urt. v. 10.11.2005, Nr. 44774/98 (Rn. 106 f.), NVwZ 2006, 1389 (1392) – Leyla Sahin/Türkei.

259

Darauf verweist wiederum EGMR, Urt. v. 10.11.2005, Nr. 44774/98 (Rn. 104), NVwZ 2006, 1389 (1391) – Leyla Sahin/Türkei.

260

Hölscheidt/Mund, EuR 2003, 1083 (1089).

261

EKMR, Entsch. v. 11.10.1984, Nr. 10410/83, DR 40, 203 (207) – N./Schweden.

262

EKMR, Entsch. v. 5.7.1977, Nr. 7705/76 (Rn. 1), DR 9, 196 – X./Deutschland.

263

S. Mann/Szczekalla, in: Heselhaus/Nowak, § 31 Rn. 14; vgl. EGMR, Urt. v. 26.4.1991, Nr. 11800/85 (Rn. 37), Ser. A 202 – Ezelin/Frankreich.

264

Mann/Szczekalla, in: Heselhaus/Nowak, § 31 Rn. 13.

265

EGMR, Urt. v. 25.11.1999, Nr. 23118/93 (Rn. 44), RJD 1999-VIII – Nilsen und Johnsen/Norwegen.

266

S. Erläuterungen zur Charta der Grundrechte, ABl. 2007 C 303, S. 17 (22).

267

Bernsdorff, in: Meyer/Hölscheidt, Art. 11 Rn. 19.

268

Jarass/Kment, EU-Grundrechte, § 16 Rn. 6.

269

S. Grabenwarter/Pabel, EMRK, § 23 Rn. 5. In Deutschland sind bewusst unwahre Tatsachenbehauptungen jedoch nicht geschützt, s. BVerfGE 54, 208 (219); 85, 1 (15); 99, 185 (187).

270

EGMR, Urt. v. 17.12.2004, Nr. 49017/99 (Rn. 76), NJW 2006, 1645 (1648 f.) – Pedersen und Baadsgaard/Dänemark.

271

Vgl. EuGH, Rs. C-380/03, ECLI:EU:C:2006:772 (Rn. 154) – Deutschland/Parlament und Rat (Tabakrichtlinie) m. w. N.

272

EGMR, Urt. v. 6.5.2003, Nr. 48898/99 (Rn. 39 ff.), NJW 2004, 2653 (2655 f.) – Perna/Italien m. w. N.

273

EGMR, Urt. v. 20.10.2015, Nr. 25239/13 (Rn. 39 ff.) – Dieudonné M’Bala/Frankreich; EGMR, Entsch. v. 24.6.2003, Nr. 65831/01 (Abschn. I.2.), NJW 2004, 3691 (3692) – Garaudy/Frankreich.

274

EGMR, Urt. v. 23.9.1994, Nr. 15890/89 (Rn. 35), ÖJZ 1995, 227 (229) – Jersild/ Dänemark.

275

S. Frowein/Peukert, EMRK, Art. 17 Rn. 3.

276

S. EGMR, Urt. v. 27.4.1995, Nr. 15773 u. 15774/89, ÖJZ 1995, 751 – Piermont/ Frankreich.

277

Jarass, Charta der Grundrechte, Art. 11 EGRC Rn. 13.

278

Vgl. EGMR, Urt. v. 7.12.1976, Nr. 5095/71 u. a. (Rn. 52 f.), NJW 1977, 487 (487) – Kjeldsen u. a./Dänemark.

279

Jarass, Charta der Grundrechte, Art. 11 EGRC Rn. 14.

280

Des Europäischen Parlaments und des Rates v. 3.4.2014 zur Angleichung der Rechts- und Verwaltungsvorschriften der Mitgliedstaaten über die Herstellung, die Aufmachung und den Verkauf von Tabakerzeugnissen und verwandten Erzeugnissen und zur Aufhebung der RL 2001/37/EG, ABl. 2014 L 127, S. 1.

281

Kühling, in: Heselhaus/Nowak, § 27 Rn. 20.

282

Erläuterungen und Kritik bei Frowein/Peukert, EMRK, Art. 10 Rn. 13.

283

Grabenwarter/Pabel, EMRK, § 23 Rn. 9.

284

Dann besteht eine Regierungspflicht, EGMR 25.6.2013, Nr. 48135/06, EuGRZ 2014, 520 (Rn. 22) – Youth Initiative for Human Rights/Serbien.

285

EGMR (GK), Urt. v. 8.11.2016, Nr. 18030/11, NVwZ 2017, 1843 (Rn. 156) – Magyar Helsinki Bizottság/Ungarn.

286

Vgl. EuGH, Rs. C-219/91, ECLI:EU:C:1992:414 (Rn. 36 ff.) – Ter Voort.

287

Erläuterungen zur Charta der Grundrechte, ABl. 2007 C 303, S. 17 (33).

288

Hier EGMR, Urt. v. 25.3.1985, Nr. 8734/79 (Rn. 46), NJW 1985, 2885 (2886) – Barthold/Deutschland.

289

EuGH, Rs. C-380/03, ECLI:EU:C:2006:772 (Rn. 155) – Deutschland/Parlament und Rat (Tabakrichtlinie); Rs. C-71/02, ECLI:EU:C:2004:181 (Rn. 51) – Karner.

290

Für Art. 10 EMRK Kugelmann, EuGRZ 2003, 16 (19).

291

EGMR, Urt. v. 1.7.1997, Nr. 20834/92 (Rn. 29), NJW 1999, 1321 (1321 f.) – Oberschlick/Österreich (Nr. 2).

292

Vgl. Kühling, in: Heselhaus/Nowak, § 27 Rn. 57.

293

Vgl. EuGH, Rs. C-43 u. 63/82, ECLI:EU:C:1984:9 (Rn. 33 f.) – VBVB und VBBB.

294

EGMR, Urt. v. 1.7.1997, Nr. 20834/92 (Rn. 29), NJW 1999, 1321 (1321 f.) – Oberschlick/Österreich (Nr. 2).

295

EGMR, Urt. v. 21.1.1999, Nr. 29183/95 (Rn. 45), NJW 1999, 1315 (1316) – Fressoz und Roire/Frankreich.

296

S. EGMR, NJW 2008, 1793 – Caroline von Hannover; näher Frenz, Öffentliches Recht, 8. Aufl. 2019, Rn. 373 ff.

297

EGMR, Urt. v. 10.1.2019, Nr. 62721/12 und 62741/13 – Kachelmann/Deutschland.

298

Vgl. Holoubek, AfP 2003, 193 (197).

299

EGMR, Urt. v. 7.2.2012, Nr. 40660/08 u. 60641/08, NJW 2012, 1053 – von Hannover/Deutschland; krit. Frenz, NJW 2012, 1039.

300

EGMR, Urt. v. 7.2.2012, Nr. 40660/08 u. 60641/08, NJW 2012, 1053 (1058, Rn. 124) – von Hannover/Deutschland.

301

EGMR, Urt. v. 10.1.2019, Nr. 62721/12 und 62741/13 – Kachelmann/Deutschland.

302

EuGH, Rs. C-131/12, ECLI:EU:C:2014:317 (Rn. 81 ff.) – Google; näher o. Rn. 1378.

303

Ausführlich zur Vereinigungs- und Koalitionsfreiheit einschließlich der Konflikte mit den Grundfreiheiten u. Rn. 1495 ff.

304

Erläuterungen zur Charta der Grundrechte, ABl. 2007 C 303, S. 17 (22).

305

EGMR, Urt. v. 25.11.1999, Nr. 23118/93 (Rn. 44), RJD 1999-VIII – Nilsen und Johnsen/Norwegen.

306

EKMR, Entsch. v. 10.10.1979, Nr. 8191/78 (Rn. 3), EuGRZ 1980, 36 (36) – Rassemblement Jurassien und Unité Jurassienne/Schweiz.

307

Vgl. Rixen/Scharl, in: Stern/Sachs, Art. 12 Rn. 6.

308

Mann/Szczekalla, in: Heselhaus/Nowak, § 31 Rn. 20.

309

Marauhn, in: Ehlers (Hrsg.), Europäische Grundrechte und Grundfreiheiten, 4. Aufl. 2014, § 4 Rn. 62.

310

Marauhn, in: Ehlers (Hrsg.), Europäische Grundrechte und Grundfreiheiten, 4. Aufl. 2014, § 4 Rn. 65.

311

Erläuterungen zur Charta der Grundrechte, ABl. 2007 C 303, S. 17 (22).

312

EGMR, Urt. v. 14.10.2010, Nr. 6991/08 (Rn. 47) – Hyde Park/Moldawien.

313

Näher bereits o. Rn. 356 ff. zu den Grundfreiheiten.

314

S. EGMR, Urt. v. 5.4.2007, Nr. 18147/02 (Rn. 72), NJW 2008, 495 (496) – Scientology Kirche Moskau/Russland.

315

EGMR, Urt. v. 5.4.2007, Nr. 18147/02 (Rn. 73), NJW 2008, 495 (496) – Scientology Kirche Moskau/Russland.

316

Genauer Frenz, Europarecht 4, Rn. 2296 ff.

317

EuGH, Rs. C-438/05, ECLI:EU:C:2007:772 (Rn. 86) – Viking.

318

Vgl. EuGH, Rs. C-438/05, ECLI:EU:C:2007:772 (Rn. 44) – Viking sowie Rs. C-341/05, ECLI:EU:C:2007:809 (Rn. 91) – Laval.

319

EuGH, Rs. C-438/05, ECLI:EU:C:2007:772 (Rn. 47) – Viking; Rs. C-341/05, ECLI:EU:C:2007:809 (Rn. 95) – Laval.

320

EuGH, Rs. C-438/05, ECLI:EU:C:2007:772 (Rn. 48 ff.) – Viking.

321

S. Frenz, Europarecht 4, Rn. 262 ff.

322

EuGH, Rs. C-341/05, ECLI:EU:C:2007:809 (Rn. 94) – Laval.

323

EuGH, Rs. C-438/05, ECLI:EU:C:2007:772 (Rn. 33 ff.) – Viking.

324

Vgl. EuGH, Rs. C-415/93, ECLI:EU:C:1995:463 (Rn. 82 ff.) – Bosman.

325

EuGH, Rs. C-67/96, ECLI:EU:C:1999:430 (Rn. 59) – Albany.

326

EuGH, Rs. C-438/05, ECLI:EU:C:2007:772 (Rn. 53) – Viking.

327

Ausführlich Frenz, Europarecht 1, Rn. 65 ff.

328

Frenz, Europarecht 4, Rn. 3870 mit weiterer Einschränkung in Rn. 3895 f.

329

S. o. Rn. 1300.

330

Lang, in: Stern/Sachs, Art. 31 Rn. 11.

331

Lang, in: Stern/Sachs, Art. 31 Rn. 11 f.

332

Lang, in: Stern/Sachs, Art. 31 Rn. 4.

333

Bernsdorff/Borowsky, Die Charta der Grundrechte der Europäischen Union, 2002, S. 217, 325.

334

Krebber, in: Calliess/Ruffert, Art. 31 GRCh Rn. 2.

335

Offen bei Lang, in: Stern/Sachs, Art. 31 Rn. 20; Dorfmann, Soziale Gewährleistungen in der Charta der Grundrechte der Europäischen Union, 2002, S. 53.

336

Bernsdorff, in: Meyer/Hölscheidt, Art. 12 Rn. 21.

337

Ruffert, in: Calliess/Ruffert, Art. 12 GRCh Rn. 17.

338

Vgl. EuGH, Rs. C-66/85, ECLI:EU:C:1986:284 (Rn. 16 f.) – Lawrie-Blum zur Arbeitnehmerfreizügigkeit.

339

Etwa Nowak, in: Heselhaus/Nowak, § 34 Rn. 35 a. E.

340

Vgl. EuGH, Rs. C-337/97, ECLI:EU:C:1999:284 (Rn. 13) – Meeusen.

341

EuGH, Rs. C-66/85, ECLI:EU:C:1986:284 (Rn. 18) – Lawrie-Blum für die Arbeitnehmerfreizügigkeit.

342

Penski/Elsner, DÖV 2001, 265 (271).

343

S. BVerfGE 7, 377 (397).

344

S. BVerfGE 7, 377 (397).

345

S. EuGH, Rs. C-53/81, ECLI:EU:C:1982:105 (Rn. 15 f.) – Levin; Rs. C-357/89, ECLI:EU:C:1992:87 (Rn. 9 ff.) – Raulin; Rs. C-413/01, ECLI:EU:C:2003:600 (Rn. 32) – Ninni-Orasche.

346

Für die Arbeitnehmerfreizügigkeit EuGH, Rs. C-139/85, ECLI:EU:C:1986:223 (Rn. 14) – Kempf.

347

Dafür im Bereich der Berufsfreiheit Nowak, in: Heselhaus/Nowak, § 34 Rn. 36 a. E.

348

EuGH, Rs. C-44/79, ECLI:EU:C:1979:290 (Rn. 32) – Hauer.

349

EuGH, Rs. C-132 u. a./91, ECLI:EU:C:1992:517 (Rn. 32) – PCO Stauereibetrieb.

350

BVerfGE 75, 246 (265); 13, 97 (117).

351

RL 2005/36/EG des Europäischen Parlaments und des Rates v. 7.9.2005 über die Anerkennung von Berufsqualifikationen, ABl. L 255, S. 22, zuletzt geändert durch Delegierten Beschluss (EU) 2020/548, ABl. 2020 L 131, S. 1.

352

RL 2006/123/EG des Europäischen Parlaments und des Rates v. 12.12.2006 über Dienstleistungen im Binnenmarkt, ABl. L 376, S. 36.

353

Im Hinblick auf die Grundfreiheiten ausführlich Frenz, Handwerkliche Qualifikation und EU-Recht, 2006.

354

Ausführlich dazu Frenz, Europarecht 4, Rn. 3009 f., 3012 ff.

355

EuGH, Rs. C-230/78, ECLI:EU:C:1979:216 (Rn. 22) – Eridania.

356

S. EuGH, Rs. C-280/93, ECLI:EU:C:1994:367 (Rn. 81) – Bananen.

357

S. u. Rn. 1531 ff.

358

EGMR, Urt. v. 23.11.1983, Nr. 8919/80 (Rn. 32), EuGRZ 1985, 477 (481) – Van der Mussele/Belgien.

359

Bejahend Rengeling/Szczekalla, Rn. 785 f.; abl. Bernsdorff, in: Meyer/Hölscheidt, Art. 15 Rn. 14.

360

S. Tettinger, NJW 2001, 1010 (1014).

361

Blanke, in: Stern/Sachs, Art. 15 Rn. 56; a. A. Grabenwarter, DVBl 2001, 1 (5).

362

S. Frenz, Europarecht 4, Rn. 2531 ff.; a. A. Jarass/Kment, EU-Grundrechte, § 20 Rn. 24 f.

363

Bernsdorff, in: Meyer/Hölscheidt, Art. 15 Rn. 20.

364

Jarass/Kment, EU-Grundrechte, § 20 Rn. 30.

365

S. o. Rn. 387 ff.

366

EuGH, Rs. C-84/95, ECLI:EU:C:1996:312 (Rn. 22) – Bosphorus.

367

Blanke, in: Stern/Sachs, Art. 15 Rn. 43.

368

So EuGH, Rs. C-84/95, ECLI:EU:C:1996:312 (Rn. 22) – Bosphorus.

369

BVerfG, Beschl. v. 24.3.2021 – 1 BvR 2656/18 u. a., Rn. 197, 199.

370

BVerfG, Beschl. v. 24.3.2021 – 1 BvR 2656/18 u. a., Rn. 199 ff.

371

Bereits Giesberts/Hilf, Handel mit Emissionszertifikaten, 2002, Rn. 308.

372

Burgi, NJW 2003, 2486 (2490 f.).

373

Der nationale Emissionshandel nach dem BEHG steht gemäß § 1 neben dem EU-Emissionshandel.

374

Vgl. EuGH, Rs. C-306/93, ECLI:EU:C:1994:407 (Rn. 24) – Winzersekt; s. auch Rs. C-234/85, ECLI:EU:C:1986:377 (Rn. 9) – Keller.

375

Vgl. BVerfGE 11, 30 (40 f.) – Kassenarztzulassung.

376

Vgl. Frenz, Öffentliches Recht, 8. Aufl. 2019, Rn. 556 ff.

377

EuGH, Rs. C-4/73, ECLI:EU:C:1974:51 (Rn. 14) – Nold.

378

EuGH, Rs. C-44/79, ECLI:EU:C:1979:290 (Rn. 25) – Hauer.

379

EuGH, Rs. C-200/96, ECLI:EU:C:1998:172 (Rn. 24) – Metronome Musik.

380

EuGH, Rs. C-240/83, ECLI:EU:C:1985:59 (Rn. 13) – ADBHU.

381

EuGH, Rs. C-234/85, ECLI:EU:C:1986:377 (Rn. 14) – Keller; s. Art. 169 AEUV.

382

EuGH, Rs. C-183/95, ECLI:EU:C:1997:373 (Rn. 43) – Affish; Rs. C-210/03, ECLI:EU:C:2004:802 (Rn. 74) – Swedish Match; s. Art. 168 AEUV.

383

S. Frenz, Europarecht 4, Rn. 639 ff. m. w. N.

384

Explizit auch BVerfG, Beschl. v. 24.3.2021 – 1 BvR 2656/18 u. a., Rn. 199 ff.

385

S. o. Rn. 1165.

386

S. EuGH, Rs. C-280/93, ECLI:EU:C:1994:367 (Rn. 82) – Bananen; Rs. C-200/96, ECLI:EU:C:1998:172 (Rn. 25) – Metronome Musik.

387

S. etwa EuGH, Rs. C-306/93, ECLI:EU:C:1994:407 (Rn. 22) – Winzersekt; auch noch Rs. C-210/03, ECLI:EU:C:2004:802 (Rn. 72) – Swedish Match.

388

EuGH, Rs. C-306/93, ECLI:EU:C:1994:407 (Rn. 21) – Winzersekt; ebenso etwa Rs. C-280/93, ECLI:EU:C:1994:367 (Rn. 89 f.) – Bananen; st. Rspr.

389

S. auch EuGH, Rs. C-84/95, ECLI:EU:C:1996:312 (Rn. 23) – Bosphorus; Rs. C-183/95, ECLI:EU:C:1997:373 (Rn. 42) – Affish.

390

EGMR, Urt. v. 7.2.2012, Nr. 40660/08 u. 60641/08, NJW 2012, 1053/1058, Rn. 124 – von Hannover/Deutschland; s. o. Rn. 1353 f.

391

S. o. Rn. 1293.

392

EuGH, Rs. C-148/15, ECLI:EU:C:2016:776 – Parkinson.

393

S. bereits o. Rn. 1288 ff.

394

S. bereits o. Rn. 1381 ff.

395

EuGH, Rs. C-68/95, ECLI:EU:C:1996:452 (Rn. 40) – T.Port.

396

Vgl. EuGH, Rs. C-463/01, ECLI:EU:C:2004:797 (Rn. 79 ff.) – Kommission/Deutschland; Rs. C-309/02, ECLI:EU:C:2004:799 (Rn. 80) – Radlberger.

397

EuGH, Rs. C-68/95, ECLI:EU:C:1996:452 (Rn. 41) – T.Port.

398

S. EuGH, Rs. C-280/93, ECLI:EU:C:1994:367 (Rn. 41) – Bananen (einstweiliger Rechtsschutz).

399

Etwa Rengeling, DVBl 2004, 453 (459).

400

EuGH, Rs. C-4/73, ECLI:EU:C:1974:51 (Rn. 14) – Nold.

401

EuGH, Rs. C-143/88 u. 92/89, ECLI:EU:C:1991:65 (Rn. 72 f.) – Süderdithmarschen.

402

EuGH, Rs. C-418/01, ECLI:EU:C:2004:257 (Rn. 48) – IMS Health.

403

EuGH, Rs. C-184 u. 223/02, ECLI:EU:C:2004:497 (Rn. 51) – Spanien und Finnland/Parlament und Rat.

404

Blanke, in: Stern/Sachs, Art. 16 Rn. 2.

405

Nowak, in: Heselhaus/Nowak, § 35 Rn. 23; Grabenwarter, DVBl 2001, 1 (5).

406

Vgl. EuGH, Rs. C-143/88 u. 92/89, ECLI:EU:C:1991:65 (Rn. 72 f.) – Süderdithmarschen.

407

So ebenfalls Rengeling, DVBl 2004, 453 (459); v. Danwitz/Röder, in: Stern/Tettinger (Hrsg.), Die europäische Grundrechte-Charta im wertenden Verfassungsvergleich, 2005, S. 31 (36).

408

Rengeling/Szczekalla, Rn. 796.

409

Jarass/Kment, EU-Grundrechte, § 21 Rn. 8; Rengeling, DVBl 2004, 453 (459); implizit EuGH, Rs. C-84/95, ECLI:EU:C:1996:312 (Rn. 2 i. V. m. 19 ff.) – Bosphorus.

410

Jarass/Kment, EU-Grundrechte, § 21 Rn. 3.

411

Jarass/Kment, EU-Grundrechte, § 21 Rn. 6.

412

Speziell zur Diskussion im Grundrechtekonvent Bernsdorff, in: Meyer/Hölscheidt, Art. 16 Rn. 4 ff. und 11, 13.

413

Nowak, in: Heselhaus/Nowak, § 35 Rn. 27.

414

Bernsdorff, in: Meyer/Hölscheidt, Art. 16 Rn. 11.

415

Bereits EuGH, Rs. C-4/73, ECLI:EU:C:1974:51 (Rn. 14) – Nold.

416

EuG, Rs. T-521/93, ECLI:EU:T:1996:184 (Rn. 62) – Atlanta AG.

417

S. o. Rn.1531 ff.

418

Blanke, in: Stern/Sachs, Art. 16 Rn. 6; wohl auch Nowak, in: Heselhaus/Nowak, § 35 Rn. 29.

419

Vgl. EuGH, Rs. C-143/88 u. 92/89, ECLI:EU:C:1991:65 (Rn. 76) – Süderdithmarschen; EuG, Rs. T-13/99, ECLI:EU:T:2002:209 (Rn. 457 ff.) – Pfizer; Jarass/Kment, EU-Grundrechte, § 21 Rn. 6.

420

EuGH, Rs. C-63/93, ECLI:EU:C:1996:51 (Rn. 28 f.) – Duff.

421

EuGH, Rs. C-234/85, ECLI:EU:C:1986:377 (Rn. 8 ff.) – Keller.

422

EuGH, Rs. C-248 u. 249/95, ECLI:EU:C:1997:377 (Rn. 71 ff.) – SAM und Stapf; Rs. C-84/95, ECLI:EU:C:1996:312 (Rn. 19 ff.) – Bosphorus.

423

EuGH, Rs. C-370/88, ECLI:EU:C:1990:392 (Rn. 27 f.) – Marshall.

424

EuGH, Rs. C-183/95, ECLI:EU:C:1997:373 (Rn. 41 ff.) – Affish.

425

Jarass/Kment, EU-Grundrechte, § 21 Rn. 7.

426

Vgl. EuGH, Rs. C-151/78, ECLI:EU:C:1979:4 (Rn. 19 f.) – Sukkerfabriken Nykøbing; Rs. C-240/97, ECLI:EU:C:1999:479 (Rn. 99) – Spanien/Komission.

427

Wernsmann, JZ 2005, 224 (232).

428

EuGH, Rs. C-4/73, ECLI:EU:C:1974:51 (Rn. 14) – Nold; Rs. C-240/83, ECLI:EU:C:1985:59 (Rn. 9) – ADBHU.

429

EuGH, Rs. C-280/93, ECLI:EU:C:1994:367 (Rn. 58 i. V. m. 62) – Bananen.

430

EuGH, Rs. C-435/02 u. 103/03, ECLI:EU:C:2004:552 (Rn. 49) – Axel Springer Verlag.

431

EuGH, Rs. C-450/06, ECLI:EU:C:2008:91 (Rn. 48 f.) – Varec.

432

Nowak, in: Heselhaus/Nowak, § 35 Rn. 30.

433

Des Europäischen Parlaments und des Rates v. 6.7.1998 zur Angleichung der Rechts- und Verwaltungsvorschriften der Mitgliedstaaten über Werbung und Sponsoring bei Tabakerzeugnissen (erste Tabakrichtlinie), ABl. 1998 L 213, S. 9 ff.

434

EuGH, Rs. C-376/98, ECLI:EU:C:2000:544 (Rn. 118) – Deutschland/Parlament und Rat.

435

GA Fenelly, EuGH, Rs. C-376/98, ECLI:EU:C:2000:324 (Rn. 151) – Deutschland/ Parlament und Rat. Nur die Presse- und Meinungsfreiheit prüfte EuGH, Rs. C-380/03, ECLI:EU:C:2006:772 (Rn. 147 ff.) – Deutschland/Parlament und Rat (Tabakrichtlinie).

436

S. Jarass/Kment, EU-Grundrechte, § 21 Rn. 10.

437

S. o. Rn. 1531 ff.

438

Nowak, in: Heselhaus/Nowak, § 35 Rn. 43; Blanke, in: Stern/Sachs, Art. 16 Rn. 15.

439

EuGH, Rs. C-210/03, ECLI:EU:C:2004:802 (Rn. 72) – Swedish Match.

440

S. o. Rn. 1541 ff.

441

EuGH, Rs. C-184 u. 223/02, ECLI:EU:C:2004:497 (Rn. 52) – Spanien und Finnland/ Parlament und Rat, st. Rspr.

442

S. o. Rn. 1293.

443

S. o. Rn. 1288 ff., 1546.

444

Jarass/Kment, EU-Grundrechte, § 21 Rn. 17 ff.

445

EuGH, Rs. C-154/78, ECLI:EU:C:1980:81 (Rn. 89) – Valsabbia.

446

S. bereits EuGH, Rs. C-4/73, ECLI:EU:C:1974:51 (Rn. 14) – Nold.

447

Jarass, NVwZ 2006, 1089 (1090).

448

BVerfGE 30, 292 (334 f.); Cremer, in: Dörr/Grote/Marauhn, EMRK/GG, 2. Aufl. 2013, Kap. 22 Rn. 30; ebenso EGMR, Entsch. v. 2.3.2005, Nr. 71916/01 u. a. (Rn. 74c), NJW 2005, 2530 (2531) – Maltzan u. a./Deutschland.

449

S. zu Amazon o. Rn. 496.

450

Heselhaus, in: ders./Nowak, § 36 Rn. 36.

451

EuGH, Rs. C-44/79, ECLI:EU:C:1979:290 (Rn. 17) – Hauer; EGMR, Urt. v. 23.2.1995, Nr. 15375/89 (Rn. 57), Ser. A 306-B – Gasus Dosier- und Fördertechnik GmbH/Niederlande.

452

EGMR, Urt. v. 12.12.2002, Nr. 37290/97 (Rn. 10 i. V. m. 42 f.), EuGRZ 2003, 224 (227) – Wittek/Deutschland.

453

EGMR, Urt. v. 23.2.1995, Nr. 15375/89 (Rn. 57), Ser. A 306-B – Gasus Dosier- und Fördertechnik GmbH/Niederlande.

454

Frowein/Peukert, EMRK, Art. 1 des 1. ZP Rn. 5.

455

EuGH, Rs. C-84/95, ECLI:EU:C:1996:312 (Rn. 19, 22) – Bosphorus.

456

Jarass, NVwZ 2006, 1089 (1091).

457

Zum deutschen Recht Papier/Shirvani, in: Maunz/Dürig, GG, Stand: 08/2020, Art. 14 Rn. 146 f.

458

S. EGMR, Urt. v. 19.1.2017, 32377/12 – Werra Naturstein.

459

Vosgerau, in: Stern/Sachs, Art. 17 Rn. 43 ff.

460

EuGH, Rs. C-296 u. 307/93, ECLI:EU:C:1996:65 (Rn. 64) – Frankreich und Irland/Kommission.

461

A.A. zum deutschen Recht Papier/Shirvani, in: Maunz/Dürig, GG, Stand: 08/2020, Art. 14 Rn. 118 ff.

462

Vgl. EGMR, Urt. v. 2.2.2006, Nr. 51466/99 u. 70130/01 (Absch. I.4.), NVwZ 2006, 1274 (1275) – Buchheit und Meinberg/Deutschland.

463

EKMR, Entsch. v. 3.10.1984, Nr. 10438/83, DR 41, 170 (173) – Batelaan und Huiges/ Niederlande.

464

Näher Müller-Michaels, Grundrechtlicher Eigentumsschutz in der Europäischen Union, 1997, S. 38 f.

465

EuGH, Rs. C-363/01, ECLI:EU:C:2003:548 (Rn. 55 ff.) – Flughafen Hannover Langenhagen.

466

Mitteilung der Kommission an das Europäische Parlament, den Rat, den Europäischen Wirtschafts- und Sozialausschuss und den Ausschuss der Regionen – „Investitionsplan für ein zukunftsfähiges Europa, Investitionsplan für den europäischen Grünen Deal“ COM (2020) 21 final, Ziff. 4.3.4; näher u. Rn. 1902 ff.

467

S. o. Rn. 1574.

468

S. im Gesamtkontext Frenz, Grundzüge des Klimaschutzrechts, 2020, Rn. 784 ff., 793 ff.

469

Erläuterungen zur Charta der Grundrechte, ABl. 2007 C 303, S. 17 (23).

470

EuGH, Rs. C-476/17, ECLI:EU:C:2019:624 – Sampling; s. u. Rn. 1996 ff.

471

Vosgerau, in: Stern/Sachs, Art. 17 Rn. 40.

472

EuGH, Rs. C-15/74, ECLI:EU:C:1974:114 (Rn. 9) – Sterling.

473

Schon Depenheuer, in: Tettinger/Stern, Art. 17 Rn. 29.

474

S. Rengeling/Szczekalla, Rn. 810; Müller-Michaels, Grundrechtlicher Eigentumsschutz in der Europäischen Union, 1997, S. 42; jeweils mit Hinweis auf EuGH, Rs. C-143/88 u. 92/89, ECLI:EU:C:1991:65 (Rn. 74) – Süderdithmarschen.

475

Heselhaus, in: ders./Nowak, § 36 Rn. 50.

476

EuGH, Rs. C-153 u. 204/94, ECLI:EU:C:1996:198 (Rn. 116) – Faroe Seafood.

477

So schon zur Rspr. des EuGH v. Danwitz, in: ders./Depenheuer/Engel, Bericht zur Lage des Eigentums, 2002, S. 215 (262).

478

Jarass/Kment, EU-Grundrechte, § 22 Rn. 7, 15; Bernsdorff, in: Meyer/Hölscheidt, Art. 17 Rn. 13.

479

S. das Beispiel in BVerfG, NJW 1990, 1229 (1229).

480

Vosgerau, in: Stern/Sachs, Art. 17 Rn. 42.

481

EGMR, Urt. v. 7.12.1976, Nr. 5493/72 (Rn. 62 f.), EuGRZ 1977, 38 (48 f.) – Handyside/Vereinigtes Königreich; Urt. v. 30.10.1991, Nr. 11796/85 (Rn. 72), ÖJZ 1992, 238 (240 f.) – Wiesinger/Österreich.

482

Heselhaus, in: ders./Nowak, § 36 Rn. 60.

483

EGMR, Urt. v. 23.9.1982, Nr. 7151 u. 7152/75 (Rn. 63), NJW 1984, 2747 (2747 f.) – Sporrong und Lönnroth/Schweden.

484

Cremer, in: Dörr/Grote/Marauhn, EMRK/GG, 2. Aufl. 2013, Kap. 22 Rn. 89.

485

EGMR, Urt. v. 9.12.1994, Nr. 13092/87 u. 13984/88 (Rn. 61 ff.), ÖJZ 1995, 428 (430) – Holy Monasteries/Griechenland.

486

EGMR, Urt. v. 21.2.1990, Nr. 11855/85 (Rn. 9, 43 f.), EuGRZ 1992, 5 (5, 8) – Håkansson und Sturesson/Schweden.

487

EGMR, Urt. v. 22.9.1994, Nr. 13616/88 (Rn. 35), EuGRZ 1996, 593 (597) – Hentrich/Frankreich.

488

Vgl. EGMR, Urt. v. 23.9.1982, Nr. 7151 u. 7152/75 (Rn. 63), NJW 1984, 2747 (2747 f.) – Sporrong und Lönnroth/Schweden.

489

Grabenwarter, in: Bonner Kommentar zum GG, Stand: 2/2011, Anh. z. Art. 14 S. 6.

490

EGMR, Entsch. v. 9.5.2007, Nr. 29005/05, EuGRZ 2008, 24 (26) – Brückl/Deutschland: Widerruf einer Approbation als Apothekerin.

491

S. Vosgerau, in: Stern/Sachs, Art. 17 Rn. 59 ff.

492

Grabenwarter, in: Bonner Kommentar zum GG, Stand: 2/2011, Anh. z. Art. 14 S. 16.

493

EuGH, Rs. C-44/79, ECLI:EU:C:1979:290 (Rn. 19) – Hauer; Müller-Michaels, Grundrechtlicher Eigentumsschutz in der Europäischen Union, 1997, S. 45 f.

494

S. EuGH, Rs. C-363/01, ECLI:EU:C:2003:548 (Rn. 55 f.) – Flughafen Hannover.

495

EuGH, Rs. C-347/03, ECLI:EU:C:2005:285 (Rn. 122) – Regione Autonoma Friuli-Venezia Giulia.

496

So zur EMRK auch v. Danwitz, in: ders./Depenheuer/Engel, Bericht zur Lage des Eigentums, 2002, S. 215 (243).

497

Vgl. BVerfGE 143, 246 – Atomausstieg; Frenz, Grundzüge des Klimaschutzrechts, 2020, Rn. 788 ff.

498

Bereits Depenheuer, in: Tettinger/Stern, Art. 17 Rn. 57.

499

Jarass/Kment, EU-Grundrechte, § 22 Rn. 26 mit Hinweis auf EuGH, Rs. C-200/96, ECLI:EU:C:1998:172 (Rn. 28) – Metronome Musik.

500

EuGH, Rs. C-59/83, ECLI:EU:C:1984:380 (Rn. 21 f.) – Biovilac.

501

EuGH, Rs. C-44/79, ECLI:EU:C:1979:290 (Rn. 19) – Hauer.

502

EuGH, Rs. C-293/97, ECLI:EU:C:1999:215 (Rn. 55) – Standley.

503

EuGH, Rs. C-402/05 P und C-415/05 P, ECLI:EU:C:2008:461 (Rn. 358) – Kadi und Al Barakaat.

504

Vgl. EGMR, Urt. v. 17.6.2002, Nr. 56298/00 (Rn. 28) – Bottaro/Italien; Urt. v. 17.7.2003, Nr. 32190/96 (Rn. 67), RJD 2003-IX – Luordo/Italien.

505

EuG, Rs. T-65/98, ECLI:EU:T:2003:281 (Rn. 171) – van den Bergh Foods.

506

Jarass/Kment, EU-Grundrechte, § 22 Rn. 25 mit Hinweis auf EuGH, Rs. C-258/81, ECLI:EU:C:1982:422 (Rn. 13) – Metallurgiki Halyps.

507

EuGH, Rs. C-281/84, ECLI:EU:C:1987:3 (Rn. 25 f.) – Zuckerfabrik Bedburg.

508

Bereits Depenheuer, in: Tettinger/Stern, Art. 17 Rn. 48; so auch für die Einschränkung von Interventionskäufen v. Danwitz, in: ders./Depenheuer/Engel, Bericht zur Lage des Eigentums, 2002, S. 215 (269 f.) unter Bezugnahme auf EuGH, Rs. C-296 u. 307/93, ECLI:EU:C:1996:65 (Rn. 64) – Frankreich und Irland/Kommission.

509

Frenz, Europarecht 4, Rn. 2967 f.

510

Rengeling/Szczekalla, Rn. 818.

511

EGMR, Urt. v. 21.2.1986, Nr. 8793/79 (Rn. 50), EuGRZ 1988, 341 (345) – James u. a./Vereinigtes Königreich; Urt. v. 20.11.1995, Nr. 17849/91 (Rn. 38), ÖJZ 1996, 275 (276) – Pressos Compania Naviera S.A./Belgien.

512

S. o. Rn. 1293.

513

Calliess, in: ders./Ruffert, Art. 17 GRCh Rn. 16; Müller-Michaels, Grundrechtlicher Eigentumsschutz in der Europäischen Union, 1997, S. 45.

514

Vgl. EuGH, Rs. C-20 u. 64/00, ECLI:EU:C:2003:397 (Rn. 86) – Booker Aquaculture; Rs. C-5/88, ECLI:EU:C:1989:321 (Rn. 19) – Wachauf; ferner EuG, Rs. T-113/96, ECLI:EU:T:1998:11 (Rn. 57) – Dubois et fils; Schmidt-Preuß, EuR 2006, 463 (484).

515

S. bereits o. Rn. 1596.

516

Rengeling/Szczekalla, Rn. 823.

517

EGMR, Urt. v. 15.2.2001, Nr. 37095/97 (Rn. 57) – Pialopoulos/Griechenland.

518

Auch noch EuGH, Rs. C-402 u. 415/05 P, ECLI:EU:C:2008:30 (Rn. 360) – Kadi und Al Barakaat.

519

Calliess, in: ders./Ruffert, Art. 17 GRCh Rn. 27.

520

S. o. Rn. 1293.

521

Abgelehnt von EuGH, Rs. C-20 u. 64/00, ECLI:EU:C:2003:397 (Rn. 85) – Booker Aquaculture für die Schlachtung eines seuchenbefallenen Fischbestandes; s. aber Frenz, Europarecht 4, Rn. 2985 f.

522

S. o. Rn. 1590.

523

Vgl. BVerfGE 143, 246 (396) – Atomausstieg; Frenz, Grundzüge des Klimaschutzrechts, 2020, Rn. 805 ff.

524

Frenz, Grundzüge des Klimaschutzrechts, 2020, Rn. 737 ff. mit weiteren Aspekten.

525

BVerwGE 161, 201 (224) – Verkehrsverbot für Dieselfahrzeuge.

526

EuGH, Rs. C-40/17, ECLI:EU:C:2019:629 (Rn. 49) – Fashion ID.

527

EuGH, Rs. C-635/18, ECLI:EU:C:2021:437 (Rn. 137, 142); Frenz, NZV 2021, 441 ff.

528

Sachs, in: Stern/Sachs, Art. 20 Rn. 7.

529

Rengeling/Szczekalla, Rn. 869.

530

Rengeling/Szczekalla, Rn. 870; a. A. Meyer-Ladewig/Lehner, in: Meyer-Ladewig/Nettesheim/von Raumer, EMRK, 4. Aufl. 2017, Art. 14 Rn. 9, der nur die ungerechtfertigte Ungleichbehandlung als Diskriminierung ansieht.

531

Vgl. EuGH, Rs. C-15/95, ECLI:EU:C:1997:196 (Rn. 35) – EARL de Kerlast; auch Rs. C-292/97, ECLI:EU:C:2000:202 (Rn. 39) – Karlsson.

532

EuGH, Rs. C-147/79, ECLI:EU:C:1980:238 (Rn. 7) – Hochstrass.

533

Rossi, EuR 2000, 197 (209).

534

Sachs, in: Stern/Sachs, Art. 20 Rn. 10.

535

EuGH, Rs. C-36/74, ECLI:EU:C:1974:140 (Rn. 4/10) – Walrave.

536

Wernsmann, JZ 2005, 224 (228).

537

Sattler, in: FS für Rauschning, 2001, S. 251 (254).

538

Art. 34, 35, 37 Abs. 1, 45 Abs. 2, 49, 56, 65 Abs. 3 AEUV.

539

Art. 40 Abs. 2 UAbs. 2 AEUV.

540

Art. 92 AEUV; dazu o. Rn. 1066 zur Pkw-Maut bei gleichzeitiger Reduzierung der Kfz-Steuer nur für Inländer.

541

Art. 107 Abs. 2 lit. a), 110 AEUV.

542

Art. 157 AEUV.

543

S. Hölscheidt, in: Meyer/Hölscheidt, Art. 20 Rn. 16 ff. Möglich ist auch eine den Freiheitsrechten gleichgesetzte dreistufige Prüfung mit Schutzbereich, Eingriff und Rechtfertigung; Rengeling/Szczekalla, Rn. 878 f.; krit. zur Übertragbarkeit der deutschen Dogmatik von der Decken, in: Heselhaus/Nowak, § 47 Rn. 4 ff.

544

Z. B. EuGH, Rs. C-29/95, ECLI:EU:C:1997:28 (Rn. 19) – Pastoors und Trans-Cap.

545

Kingreen, in: Ehlers (Hrsg.), Europäische Grundrechte und Grundfreiheiten, 4. Aufl. 2014, § 17 Rn. 8 f., der selbst dreistufig prüft.

546

EuGH, Rs. C-73/08, ECLI:EU:C:2010:181 – Nicolas Bressol; s. o. Rn. 452.

547

Erläuterungen zur Charta der Grundrechte, ABl. 2007 C 303, S. 17 (24).

548

EuGH, Rs. C-15/95, ECLI:EU:C:1997:196 (Rn. 35) – EARL de Kerlast.

549

Sachs, in: Stern/Sachs, Art. 20 Rn. 16.

550

Kischel, EuGRZ 1997, 1 (4).

551

EuGH, Rs. C-292/97, ECLI:EU:C:2000:202 (Rn. 39) – Karlsson.

552

S. Kingreen, in: Ehlers (Hrsg.), Europäische Grundrechte und Grundfreiheiten, 4. Aufl. 2014, § 17 Rn. 14.

553

EuGH, Rs. C-370/88, ECLI:EU:C:1990:392 (Rn. 24) – Marshall; Rs. C-462/99, ECLI:EU:C:2003:297 (Rn. 115) – Connect Austria.

554

Von der Decken, in: Heselhaus/Nowak, § 47 Rn. 28 ff.

555

EuGH, Rs. C-267-285/88, ECLI:EU:C:1990:79 (Rn. 14) – Wuidart u. a.

556

EuGH, Rs. C-117/76 u. 16/77, ECLI:EU:C:1977:160 (Rn. 8 ff.) – Ruckdeschel; Rs. C-124/76 u. 20/77, ECLI:EU:C:1977:161 (Rn. 19/21 ff.) – Moulins et Huileries de Pont-à-Mousson.

557

Streinz, in: ders., Art. 21 GR-Charta Rn. 4.

558

Anders Kingreen, in: Ehlers (Hrsg.), Europäische Grundrechte und Grundfreiheiten, 4. Aufl. 2014, § 17 Rn. 19.

559

Jarass/Kment, EU-Grundrechte, § 25 Rn. 28.

560

S. daher o. Rn. 452 am Beispiel Bressol.

561

Kingreen, in: Ehlers (Hrsg.), Europäische Grundrechte und Grundfreiheiten, 4. Aufl. 2014, § 17 Rn. 19.

562

Auch „offene“, „direkte“, „formale“, „rechtliche“ oder „formelle“ Diskriminierung genannt.

563

Hölscheidt, in: Meyer/Hölscheidt, Art. 21 Rn. 30.

564

Auch „versteckte“, „indirekte“, „materielle“ oder „faktische“ Diskriminierung genannt.

565

Wernsmann, JZ 2005, 224 (227).

566

Jarass/Kment, EU-Grundrechte, § 25 Rn. 23.

567

Kingreen, in: Ehlers (Hrsg.), Europäische Grundrechte und Grundfreiheiten, 4. Aufl. 2014, § 17 Rn. 19 stellt deshalb auch erst auf der Rechtfertigungsebene auf die unterschiedlichen Diskriminierungsmerkmale ab.

568

EuGH, Rs. C-117/01, ECLI:EU:C:2004:7 (Rn. 28) – National Health Service.

569

Jarass/Kment, EU-Grundrechte, § 25 Rn. 26.

570

EuGH, Rs. C-361/01 P, ECLI:EU:C:2003:434 (Rn. 92 ff.) – Kik/HABM.

571

EGMR, Urt. v. 13.11.2007, Nr. 57325/00 (Rn. 176), NVwZ 2008, 533 (534) – D.H. u. a./Tschechien.

572

Abl. Hölscheidt, in: Meyer/Hölscheidt, Art. 21 Rn. 34.

573

EuGH, Rs. C-414/16, ECLI:EU:C:2018:257 (Rn. 77) – Egenberger unter Verweis auf EuGH, Rs. C-281/98, ECLI:EU:C:2000:296 – Angonese; Rs. C-43/75, ECLI:EU:C:1976:56 – Defrenne.

574

EuGH, Rs. C-414/16, ECLI:EU:C:2018:257 (Rn. 77) – Egenberger; Rs. C-569/16, ECLI:EU:C:2018:871 (Rn. 87 f.) – Bauer.

575

Everling, in: GS für Heinze, 2005, S. 157 (164).

576

M. Weiss, AuR 2001, 374 (376).

577

Frenz, ZESAR 2021, 164 (169 f.).

578

S. o. die Fälle Viking und Laval in Rn. 1500.

579

Hüpers/Reese, in: Meyer/Hölscheidt, Art. 28 Rn. 29: „workers“, nicht „employees“ in der englischen Fassung.

580

S. o. Rn. 1294 ff.

581

Grabenwarter, DVBl 2001, 1 (9 f.); Calliess, EuZW 2001, 261 (264); Kingreen, EuGRZ 2004, 570 (571).

582

Näher Frenz, Europarecht 4, Rn. 3622 ff.

583

Tettinger, NJW 2001, 1010 (1014).

584

Vgl. Bernsdorff, VSSR 2001, 1 (15 f.).

585

S. o. Rn. 451.

586

Nowak, in: Heselhaus/Nowak, § 55 Rn. 27.

587

EuGH, Rs. C-311/18, ECLI:EU:C:2020:559 – Schrems II; dazu o. Rn. 925.

588

EuGH, Rs. C-276/01, ECLI:EU:C:2003:228 (Rn. 77) – Steffensen.

589

S. EuGH, Rs. C-17/98, ECLI:EU:C:2000:70 (Rn. 11 ff.) – Emesa Sugar.

590

EuGH, Rs. C-13/99 P, ECLI:EU:C:2000:329 (Rn. 32 ff.) – TEAM.

591

Näher Frenz, Europarecht 4, Rn. 5033 ff.

592

S. EuGH, Rs. C-156/98, ECLI:EU:C:2000:467 (Rn. 105) – Deutschland/Kommission; Rs. C-15/98 u. 105/99, ECLI:EU:C:2000:570 (Rn. 65 ff.) – Italien und Sardegna Lines/Kommission.

593

RL 2008/115/EG des Europäischen Parlaments und des Rates v. 16.12.2008 über gemeinsame Normen und Verfahren in den Mitgliedstaaten zur Rückführung illegal aufhältiger Drittstaatsangehöriger, ABl. 2008 L 348, S. 98.

594

S. näher EuGH Rs. C-333/13, ECLI:EU:C2014:2358 (Rn. 78 ff.) – Hartz IV; dazu o. Rn. 224.

595

Vgl. u. a. EGMR, Urt. v. 27.5.2008, 26565/05 (Rn. 42), NVwZ 2008, 1334 – N./Vereinigtes Königreich.

596

EGMR, Urt. v. 26.4.2007, 25389/05 (Rn. 67) – Gebremedhin/Frankreich; Urt. v. 23.2.2012, 27765/09 (Rn. 200) – Hirsi Jamaa u. a./Italien.

597

BVerfGE 125, 175 (223 f.) – Hartz IV-Gesetz.

598

Allgemein etwa Borowsky, in: Meyer/Hölscheidt, Art. 1 Rn. 7.

599

Näher Frenz, Europarecht 2, Rn. 1183 ff.

600

Für den Einsatz von Brechmitteln EGMR, Nr. 54810/00 (Rn. 108), NJW 2006, 3117 (3123) – Jalloh/Deutschland.

601

S. näher Frenz, Europarecht 4, Rn. 5056 ff.

602

Kadelbach, in: Dörr/Grote/Marauhn, EMRK/GG, 2. Aufl. 2013, Kap. 15 Rn. 9.

603

Jarass/Kment, EU-Grundrechte, § 42 Rn. 15.

604

S. EuGH, Rs. C-14/68, ECLI:EU:C:1969:4 – Walt Wilhelm; Rs. C-289/04 P, ECLI:EU:C:2006:431 (Rn. 50) – Showa Denko KK.

605

S. auch Frenz, Europarecht 4, Rn. 5173 ff.

Titel: Grundrechte
verfasst von: Walter Frenz
Verlag: Springer Berlin Heidelberg
Buch: Europarecht
Print ISBN: 978-3-662-63583-4

Electronic ISBN: 978-3-662-63584-1

Copyright-Jahr: 2021
DOI: https://doi.org/10.1007/978-3-662-63584-1_9

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