Implementierung der Innovativen Öffentlichen Beschaffung

Inhaltsverzeichnis

1. Frontmatter

2. Kapitel 1. Einführung

   Markus Schaupp

   Das Kapitel behandelt die strategische öffentliche Beschaffung und die Herausforderungen bei der Implementierung der Innovativen Öffentlichen Beschaffung (IÖB). Es wird dargelegt, dass die öffentliche Beschaffung nicht nur die Bedarfsdeckung, sondern auch strategische Zielstellungen wie die Förderung von Innovationen und die Erzielung volkswirtschaftlich vorteilhafter Effekte umfasst. Die IÖB als Konzept zur Umsetzung einer strategischen öffentlichen Beschaffung wird detailliert erläutert, wobei die Innovationsförderung und die Optimierung der öffentlichen Leistungserbringung im Fokus stehen. Das Kapitel untersucht auch die Probleme bei der Erweiterung des Zielspektrums der öffentlichen Beschaffung und stellt praxisnahe Lösungsansätze vor. Ein Beispiel für die erfolgreiche Umsetzung der IÖB wird anhand eines Beschaffungsprojekts des öffentlichen Auftraggebers „Hessen Mobil“ dargestellt. Das Kapitel schließt mit einer Analyse der politischen Maßnahmen zur Förderung der IÖB und der Bedeutung der IÖB als Forschungsthema.

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3. Kapitel 2. Grundlagen und Forschungsstand der IÖB

   Markus Schaupp

   Das Kapitel behandelt die Grundlagen und den Forschungsstand der Innovativen Öffentlichen Beschaffung (IÖB). Die Zielstellung des zweiten Kapitels ist die Beantwortung der ersten Forschungsfrage, die in drei Teilaspekte untergliedert wird. Zunächst wird die Terminologie der IÖB erläutert, indem die Begriffe der Innovation und öffentlichen Beschaffung definiert werden. Anschließend wird der Gesamtzusammenhang und die Grundlagen der öffentlichen Beschaffungslandschaft betrachtet und ein konzeptioneller Bezugsrahmen für die IÖB abgeleitet. Abschließend wird eine strukturierte Literaturanalyse durchgeführt, um den aktuellen Stand der Forschung im IÖB-Kontext aufzuzeigen und spezifische Forschungslücken zu identifizieren. Die Analyse zeigt, dass die IÖB nicht nur als ein separater, sondern als paralleler Handlungsstrang im Erkenntnisprozess zu betrachten ist, wobei die Literaturbasis und die Verortung der IÖB-bezogenen Forschungsliteratur entlang des IÖB-Bezugsrahmens verortet werden.

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4. Kapitel 3. Grundlagen der Strategieimplementierung

   Markus Schaupp

   Das Kapitel 'Grundlagen der Strategieimplementierung' behandelt die dritte Phase der Untersuchung, die sich mit der Frage nach der Umsetzung der IÖB als Beschaffungsstrategie beschäftigt. Es wird die Bedeutung der Strategieimplementierung im strategischen Management hervorgehoben und die verschiedenen Phasen und Aufgaben der Implementierung detailliert beschrieben. Dabei wird auf die Definitionen und Begriffe der Strategieimplementierung eingegangen und die Unterschiede zu anderen Ansätzen des Veränderungsmanagements aufgezeigt. Ein besonderer Fokus liegt auf den managementbezogenen Aspekten und den notwendigen Schritten im Implementierungsprozess. Zudem wird die Relevanz der Strategieimplementierung in der Praxis und Forschung betont und auf die spezifischen Herausforderungen und Erfolgsfaktoren der IÖB-Implementierung eingegangen. Das Kapitel schließt mit einer Diskussion der Implikationen für das Management öffentlicher Beschaffungsstellen und den notwendigen Maßnahmen zur erfolgreichen Umsetzung der IÖB.

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5. Kapitel 4. Entwicklung eines Ansatzes der IÖB-Implementierung

   Markus Schaupp

   Zusammenfassung

   Ausgehend von den in Kap. 2 aufgearbeiteten Zusammenhängen der IÖB als zentrales Analyseobjekt sowie der konzeptionellen Grundlagen der Strategieimplementierung als maßgebliche Forschungslücke im IÖB-Kontext und gewähltem Analyserahmen (Kap. 3), erfolgt im Zuge dieses Kap. eine Fokussierung und Zusammenführung der beiden Handlungsstränge hin zu einem modellhaften Ansatz der IÖB-Implementierung im Sinne der Erfolgsfaktorenforschung. Dies dient letztlich der Beantwortung der FF3 bzw. der konzeptionellen Aufarbeitung der identifizierten implementierungsspezifischen Forschungslücken 6 bis 9.

6. Kapitel 5. Strukturgleichungsmodellierung des IÖB-Implementierungsansatzes

   Markus Schaupp

   Der Beitrag beschäftigt sich mit der Strukturgleichungsmodellierung des IÖB-Implementierungsansatzes. Basierend auf einem empirisch-deduktiven Forschungsansatz wird erläutert, wie latente Variablen des Kausalmodells in empirische Konzepte und Operationalisierungen umgesetzt werden. Dies ist notwendig, um die verschiedenen Kausalhypothesen anhand realer Daten zu validieren. Die Konzeptualisierung und Operationalisierung sind zentrale Prozessschritte, die im Rahmen des Grundmodells der empirischen Forschung nach Kuß/Eisend (2010) eingeordnet werden. Die Konzeptualisierung definiert die latenten Variablen präzise, während die Operationalisierung die Entwicklung einer Messmethode beschreibt. Im weiteren Verlauf wird die Überprüfung des Konstruktinhalts und der Inhaltsvalidität der Messmodelle erläutert. Das Vorgehen wird anhand der C-OAR-SE-Prozedur nach Rossiter (2002) ergänzt, die sowohl inhaltlich-logische Überlegungen als auch Expertenmeinungen einbezieht. Die Operationalisierung umfasst die Formulierung der Messvorschrift und die Skalierung der Frage-Items. Besonderheiten des Textes sind die detaillierte Darstellung der Skalenbildung und die Berücksichtigung von Akquieszenz und Validität der Messmodelle.

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7. Kapitel 6. Datenerhebung und Analyse des IÖB-Strukturgleichungsmodells

   Markus Schaupp

   Zusammenfassung

   Ausgehend von den theoretisch-konzeptionellen Grundlagen konnte in Kap. 4 ein ganzheitlicher Ansatz zur Implementierung der IÖB abgeleitet werden. Um die entsprechenden kausalen Zusammenhänge aber einer Validierung unterziehen zu können, musste in Kap. 5 zunächst eine Übersetzung von der theoretischen auf eine empirisch messbare Ebene bzw. die Erweiterung zu einem SGM durchgeführt werden. Letztlich konnte auf dieser Basis der PLS-Ansatz als das am besten geeignete Verfahren zur Analyse des SGM bestimmt werden.

8. Kapitel 7. Schlussbetrachtung und Ausblick

   Markus Schaupp

   Das Kapitel 'Schlussbetrachtung und Ausblick' fasst die zentralen Erkenntnisse der vorhergehenden Kapitel zusammen und leitet Gestaltungsempfehlungen für die Implementierung der Innovativen Öffentlichen Beschaffung (IÖB) ab. Es betont die Bedeutung einer innovationsförderlichen Beschaffungsstrategie und eines innovativen Beschaffungsprozesses für den Erfolg der IÖB. Zudem werden kritische Reflexionen und Limitationen der Studie aufgezeigt. Die Erkenntnisse der Studie zeigen, dass eine effektive Implementierung der IÖB nur durch eine sorgfältige Planung und Umsetzung einer innovationsförderlichen Beschaffungsstrategie möglich ist. Die Gestaltungsempfehlungen umfassen die Formulierung einer klaren Beschaffungsstrategie, die Entwicklung eines innovativen Beschaffungsprozesses und die Priorisierung von Ansatzpunkten zur Implementierung. Die kritische Reflexion der Studie beleuchtet sowohl konzeptionelle als auch theoretische und methodische Limitationen, die für zukünftige Forschungen berücksichtigt werden sollten. Die Studie leistet einen wichtigen Beitrag zur Weiterentwicklung der IÖB-Forschung und zeigt auf, welche Schritte notwendig sind, um die Implementierung der IÖB in der öffentlichen Beschaffung zu verbessern.

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9. Backmatter