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Erschienen in:
Governance der Inneren Sicherheit: Verantwortlichkeiten, Steuerung und Legitimation Kapitel lesen Erstes Kapitel lesen

2017 | OriginalPaper | Buchkapitel

Informelle Governance zur inneren Sicherheit in Europa – auf dem Weg zu einer systematischeren Bewertung

verfasst von : Raphael Bossong

Erschienen in: Sicherheitsproduktion zwischen Staat, Markt und Zivilgesellschaft

Verlag: Springer Fachmedien Wiesbaden

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Zusammenfassung

Die europäische Zusammenarbeit zur inneren Sicherheit und die Entwicklung des EU-Raums der Freiheit, Sicherheit und des Rechts (RFSR) wird immer komplexer und politisch umstrittener. Dieser Beitrag widmet sich jedoch nicht den aktuellsten Kontroversen, z. B. zur Migrationspolitik, sondern greift vielmehr eine langfristige Debatte zur Transparenz, Legitimität und Struktur der europäischen Sicherheitskooperation auf. Ohne eine Klärung des schillernden Begriffs der inneren Sicherheit hier vornehmen zu können, kann man gemäß der EU-Strategie zur Inneren Sicherheit (European Commission 2010) dies derzeit mit den Themenfeldern der Bekämpfung von organisierter Kriminalität, des internationalen Terrorismus, der Grenzsicherheit, und zunehmend auch des Katastrophenschutzes und der Cybersicherheit umreißen.

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Fußnoten
1
Siehe bspw. entsprechende Regelungen in Art. 4(2) EUV und Art. 87(3) AEUV.
 
2
Dies zeigt sich in regelmäßigen kleinen Anfragen im Bundestag (Linke <CitationRef CitationID="CR53" >2014b</Citation Ref>, <CitationRef CitationID="CR54" >c</Citation Ref>), die versuchen, Informationen über einzelne Gruppen und informelle Koordinationsprozesse des zunehmend komplexen und transnationalen Politikfelds der inneren Sicherheit zu erlangen.
 
3
Aus politischer Sicht lieferte insbesondere die Eurokrise hierzu viele Anregungen, da das informelle sowie intergovernmentale Krisenmanagement der Eurogruppe im Gegensatz zu offiziellen EU Gesetzgebungsverfahren stand, aber auch als funktionelle Notwendingkeit interpretiert werden konnte (Fabbrini <CitationRef CitationID="CR30" >2013</Citation Ref>).
 
4
Eigene Übersetzung des Schema siehe unten. Die Beispiele der Autoren beziehen sich auf reguläre EU Politikprozesse, eine Anwendung auf andere Themen ist jedoch ohne Weiteres möglich.
 
5
Diese Kostenanalyse würde nahelegen, dass nicht formalisierte Kooperationsforen einfacher einzurichten sind, dann aber bei Nutzung zunehmend institutionalisiert werden, um die Effektivität zu gewährleisten.
 
6
Siehe auch aktuell die Debatte zur Sicherheitszusammenarbeit der EU mit der Türkei.
 
9
European Network of Law Enforcement Technology Services, vgl. http://​www.​statewatch.​org/​news/​2014/​jan/​enlets-wp-2020.​htm.
 
10
Über die Analyse und Suchfunktion des erwähnten EU Registers zu Expertengruppen. Ein in qualitativen Studien mehrfach zitiertes Beispiel der problematischen Einbindung von kommerziellen Interessen in die EU Politikfindung war die sog. ESRAB Gruppe für die weitere Ausrichtung der Sicherheitsforschung (Bigo et al. <CitationRef CitationID="CR8" >2014</Citation Ref>). Über die Forschungsförderung hinaus sind jedoch keine prominenten und vergleichbaren Fälle bekannt.
 
13
Siehe bspw. das European Civil Society Forum on Drugs, die EU Civil Society Platform against trafficking in human beings und das European Migration Forum.
 
14
Die Dynamik des Prümer Vertrags bietet hierfür das bekannteste Beispiel (Gaisbauer <CitationRef CitationID="CR32" >2013</Citation Ref>).
 
15
siehe Nutzung des Prüm Vertrags als „Schengen III“ mit Ziel der EU Rechtserweiterung).
 
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Metadaten
Titel
Informelle Governance zur inneren Sicherheit in Europa – auf dem Weg zu einer systematischeren Bewertung
verfasst von
Raphael Bossong
Copyright-Jahr
2017
Buch
Sicherheitsproduktion zwischen Staat, Markt und Zivilgesellschaft

Print ISBN: 978-3-658-13434-1

Electronic ISBN: 978-3-658-13435-8

Copyright-Jahr: 2017

DOI
https://doi.org/10.1007/978-3-658-13435-8_6