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Erschienen in:

2018 | OriginalPaper | Buchkapitel

Kapitel 5 Einfluss von Organisationshandeln auf Entscheidungen

verfasst von : Alexander Wellerdt

Erschienen in: Organisation der Regulierungsverwaltung

Verlag: Springer Berlin Heidelberg

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Zusammenfassung

Die Beschreibung und Analyse der Erscheinungsformen der Regulierungsakteure hat gezeigt, dass die Verwaltungsorganisationen zur Wahrnehmung ihrer Aufgaben verschiedene Kompetenzen besitzen, die unterschiedlichen Einfluss auf die Entscheidungen in der Praxis haben.

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Vorheriges Kapitel Kapitel 4 Akteure und Bewirkungsformen der Energieregulierung

Nächstes Kapitel Kapitel 6 Organisationsmodelle der Energie-Regulierungsverwaltung

J. Bast, Grundbegriffe der Handlungsformen der EU, 2005, S. 6 ff. verwendet den Begriff der Handlungsform und den später verwendeten Begriff der Rechtsform (siehe unten Kapitel 6) synonym, S. 2.

A. von Bogdandy/J. Bast/F. Arndt, ZaöRV 62 (2002), S. 77 (82); H. Wißmann, Handlungsformen im europäischen Verwaltungsrecht, in: Terhechte/Leible (Hrsg.), EnzEuR Bd. 3, 2014, § 31 Rn. 1, 7.

H. Wißmann, Handlungsformen im europäischen Verwaltungsrecht, in: Terhechte/Leible (Hrsg.), EnzEuR Bd. 3, 2014, § 31 Rn. 7 f.

E. Schmidt-Aßmann, DVBl. 1989, S. 533 (534); J. Bast, Rechtsschutz im europäischen Verwaltungsrecht, in: Terhechte/Leible (Hrsg.), EnzEuR Bd. 3, 2014, § 35 Rn. 46.

F. Arndt, DV 39 (2006), S. 100 (106).

C. Held/J. Prat, IR 2004, S. 194 (194); P. Cameron, ELR 30 (2005), S. 631 (642).

CEER, Annual Report 2013, S. 3, 7 f., 10 ff.; Annual Report 2014, S. 3, 6 ff., 8 ff., 11 (online verfügbar, zuletzt abgerufen am 01.12.2017 unter https://www.ceer.eu/eer_publications/annual_reports).

CEER, The Future Role of DSOs – A CEER Conclusions Paper vom 13.07.2015 (Ref: C15-DSO-16-03).

Art. 11 Abs. 1 und 2 ACER-Verordnung; eine entsprechende Regelung lässt sich aus Artt. 3.2.4, 3.2.6 und 3.2.8 Articles of Association of the Council of European Energy Regulators vom 08. November 2011 (konsolidierte Fassung) zuletzt geändert durch Council of European Energy Regulators – Statut de l’association vom 19. Juli 2012 ableiten.

Art. 7 Abs. 1 REMIT-Verordnung (EU) Nr. 1227/2011.

Art. 4 Abs. 2 lit. d) und e) ENTSO-E/ENTSO-G Articles of Association vom 30.09.2014/22.10.2014.

§ 35 Abs. 1 Nr. 2 EnWG.

§ 35 Abs. 1 Nr. 5 EnWG.

§ 35 Abs. 1 Nr. 6 EnWG.

§ 35 Abs. 1 Nr. 7 EnWG.

K. Herzmann, DVBl. 2007, S. 670 (671 ff.).

Artt. 3.2.3, 3.2.4 und 3.2.5 Articles of Association of the Council of European Energy Regulators vom 08. November 2011 (konsolidierte Fassung), zuletzt geändert durch Council of European Energy Regulators – Statut de l’association vom 19. Juli 2012.

J. Haller, Der Verwaltungsverbund in der Energieregulierung, 2013, S. 194.

Europäische Kommission, Mitteilung zur Einleitung des Prozesses der öffentlichen Konsultation zur Umgestaltung des Energiemarktes vom 15.07.2015, KOM (2015), 340 endg.

J. Haller, Der Verwaltungsverbund in der Energieregulierung, 2013, S. 192.

Erwägungsgrund 11, 12, 18 und Art. 4 lit. c) ACER-Verordnung.

Erwägungsgrund 13 und Art. 4 lit. b); Art. 7 Abs. 2 und 3 ACER-Verordnung.

Erwägungsgrund 13 und Art. 4 lit. a); Art. 6 Abs. 4 und 8 ACER-Verordnung.

Erwägungsgrund 13 und Art. 4 lit. d), Art. 7 Abs. 2 und 3 ACER-Verordnung.

Art. 7 Abs. 3 REMIT-Verordnung (EU) Nr. 1227/2011.

Art. 5 Abs. 3 und 5 TEN-E-Verordnung (EU) Nr. 347/2013.

Art. 13 Abs. 5 TEN-E-Verordnung (EU) Nr. 347/2013.

Art. 7 Abs. 4 ACER-Verordnung.

Artt. 6 Abs. 1 Stromhandelsverordnung 2009 und Gaszugangsverordnung 2009.

Artt. 8 Abs. 6 Stromhandelsverordnung 2009 und Gaszugangsverordnung 2009.

Artt. 8 Abs. 7 Stromhandelsverordnung 2009 und Gaszugangsverordnung 2009.

Erwägungsgrund 4, 5, 6 Stromhandelsverordnung 2009; Erwägungsgrund 13, 14, 15 Gaszugangsverordnung 2009.

S. de Moel/F. Melchior, in: Roggenkamp/Hammer (Hrsg.), European Energy Law Report VIII (2011), S. 21 (38).

Erwägungsgrund 29 und Art. 23 Stromhandelsverordnung 2009; Erwägungsgrund 36 und Art. 28 Gaszugangsverordnung 2009.

Erwägungsgrund 63 und 65 Elektrizitäts-Richtlinie 2009; Erwägungsgrund 61 und 63 Gas-Richtlinie 2009; Erwägungsgrund 29 Stromhandelsverordnung 2009; Erwägungsgrund 36 Gaszugangsverordnung 2009.

W. Weiß, Der Europäische Regulierungsverbund im Energierecht, in: Baur/Salje/Schmidt-Preuß (Hrsg.), Regulierung in der Energiewirtschaft, 2. Aufl. 2016, § 32 Rn. 20.

W. Frenz, Handbuch Europarecht, Bd. 5, 2010, Kap. 10, § 3 Rn. 1541.

Art. 39 Abs. 6 Elektrizitäts-Richtlinie 2009, Art. 43 Abs. 6 Gas-Richtlinie 2009.

Art. 39 Abs. 1 und 4 Elektrizitäts-Richtlinie 2009; Art. 43 Abs. 1 und 4 Gas-Richtlinie 2009; Art. 7 Abs. 4 ACER-Verordnung.

Art. 7 Abs. 4 ACER-Verordnung.

Art. 39 Abs. 3 Elektrizitäts-Richtlinie 2009; Art. 43 Abs. 3 Gas-Richtlinie 2009.

Art. 39 Abs. 5 Satz 2 Elektrizitäts-Richtlinie 2009; Art. 43 Abs. 5 Satz 2 Gas-Richtlinie 2009.

Art. 39 Abs. 6 lit. b) Elektrizitäts-Richtlinie 2009; Art. 43 Abs. 6 lit. b) Gas-Richtlinie 2009.

Europäische Kommission, Bericht über die Erfahrung mit der Anwendung der Verordnung (EG) Nr. 1228/2003 vom 15.05.2007, KOM (2007), 250 endg., S. 6.

Artt. 10 Elektrizitäts- und Gas-Richtlinie 2009, Artt. 3 Stromhandels- und Gaszugangsverordnung 2009.

Art. 7 Abs. 1 ACER-Verordnung.

Artt. 7 Abs. 7; 8 Abs. 1 ACER-Verordnung.

Artt. 9 Abs. 1 in Verbindung mit 17 Abs. 4 Stromhandelsverordnung 2009 und Gaszugangsverordnung 2009.

Art. 6 Abs. 1 und 8 SoS-Verordnung (EU) Nr. 994/2010 in Verbindung mit Art. 8 Abs. 1 ACER-Verordnung.

Zum Begriff der Entscheidung A. Hanebeck, in: Britz/Hellermann/Hermes, EnWG Kommentar, 3. Aufl. 2015, § 73 Rn. 3 ff.

M. Schmidt-Preuß, in: BerlKommEnR, 3. Aufl. 2014, § 29 EnWG Rn. 34 ff.; P. Franke, Energieregulierungsbehörden und behördliches Verfahren, in: Schneider/Theobald (Hrsg.), Recht der Energiewirtschaft, 4. Aufl. 2013, § 19 Rn. 56 f., J.-C. Pielow, in: Ehlers/Fehling/Pünder (Hrsg.), Besonderes Verwaltungsrecht Bd. 1, 3. Aufl. 2012, § 22 Rn. 17 ff.

§ 37 Abs. 3 VwVfG.

§ 39 Abs. 1 VwVfG.

§ 58 Verwaltungsgerichtsordnung (VwGO) vom 19. März 1991 (BGBl. I S. 686), zuletzt geändert am 8. Oktober 2017 (BGBl. I S. 3546).

§ 2 Verwaltungszustellungsgesetz (VwZG) vom 12. August 2005 (BGBl. I S. 2354), zuletzt geändert am 18. Juli 2017 (BGBl. I S. 2745).

§ 23 a EnWG.

§ 19 Abs. 2 Verordnung über die Entgelte für den Zugang zu Elektrizitätsversorgungsnetzen (Stromnetzentgeltverordnung – StromNEV) vom 25. Juli 2005 (BGBl. I S. 2225) zuletzt geändert am 17. Juli 2017 (BGBl. I S. 2503).

§ 23 Verordnung über die Anreizregulierung der Energieversorgungsnetze (Anreizregulierungsverordnung – ARegV) vom 29. Oktober 2007 (BGBl. I S. 2529) zuletzt geändert am 17. Juli 2017 (BGBl. I S. 2503).

§ 25 Abs. 2 EnWG in Verbindung mit § 36 Verordnung über den Zugang zu Gasversorgungsnetzen (Gasnetzzugangsverordnung – GasNZV) vom 29. September 2010 (BGBl. I S. 1261) zuletzt geändert am 11. August 2017 (BGBl. I S. 3194).

§ 29 Abs. 1 EnWG.

§§ 65–74 EnWG.

§ 65 Abs. 1 und 2; § 66 Abs. 1 EnWG.

C. Antweiler/F. Nieberding, NJW 2005, S. 3673 (3674).

§ 30 EnWG wird ergänzt durch § 31 EnWG, die Art. 23 Elektrizitäts-Richtlinie 2003 und Art. 25 Gas-Richtlinie 2003 umsetzen. § 31 EnWG wird durch Art. 37 Elektrizitäts-Richtlinie 2009 und Art. 41 Gas-Richtlinie 2009 in seinem sachlichen Anwendungsbereich erweitert.

C. Antweiler/F. Nieberding, NJW 2005, S. 3673 (3674).

§ 30 Abs. 1 Satz 1 und Abs. 2 Satz 2 Nr. 1–6 EnWG.

§ 30 Abs. 2 Satz 1 und 2 EnWG.

M. Robert, in: Britz/Hellermann/Hermes (Hrsg.), EnWG Kommentar, 3. Aufl. 2015, § 31 Rn. 1, 4.

BnetzA, Beschluss vom 23.08.2007 (BK6-07-013), Rn. 38; Beschluss vom 20.05.2008 (BK7-08-005), S. 8; Beschluss vom 14.07.2010 (BK7-10-028), S. 9 f.; Beschluss vom 25.02.2011 (BK7-10-191), S. 18.

M. Robert, in: Britz/Hellermann/Hermes (Hrsg.), EnWG Kommentar, 3. Aufl. 2015, § 31 Rn. 6 ff., 9 ff.; H. Weyer, in: BerlKommEnR, Bd. 1, Halbbd. 1, 3. Aufl. 2014, § 31 EnWG Rn. 2.

Verordnung über den Zugang zu Elektrizitätsversorgungsnetzen (Stromnetzzugangsverordnung – StromNZV) vom 25. Juli 2005 (BGBl. I S. 2243), zuletzt geändert am 29. August 2016 (BGBl. I S. 2034).

Verordnung über die Entgelte für den Zugang zu Elektrizitätsversorgungsnetzen (Stromnetzentgeltverordnung – StromNEV) vom 25. Juli 2005 (BGBl. I S. 2225), zuletzt geändert am 17. Juli 2017 (BGBl. I S. 2503).

Verordnung über den Zugang zu Gasversorgungsnetzen (Gasnetzzugangsverordnung – GasNZV) vom 03. September 2010 (BGBl. I S. 1261), zuletzt geändert am 29. März 2017 (BGBl. I S. 626).

Verordnung über die Entgelte für den Zugang zu Gasversorgungsnetzen (Gasnetzentgeltverordnung – GasNEV) vom 25. Juli 2005 (BGBl. I S. 2197), zuletzt geändert am am 11. August 2017 (BGBl. I S. 3194).

H. Weyer, in: BerlKommEnR, Bd. 1, Halbbd. 1, 3. Aufl. 2014, § 31 EnWG Rn. 4, 14; siehe auch S. Wende, in: BerlKommEnR, Bd. 1, Halbbd. 2, 3. Aufl. 2014, § 65 EnWG Rn. 10 f.

M. Robert, in: Britz/Hellermann/Hermes (Hrsg.), EnWG Kommentar, 3. Aufl. 2015, § 30 Rn. 44 ff.; § 31 Rn. 24 ff.; H. Weyer, in: BerlKommEnR, Bd. 1, Halbbd. 1, 3. Aufl. 2014, § 31 EnWG Rn. 22.

J. Bast, Grundbegriffe der Handlungsformen der EU, 2005, S. 6.

Kriterien abgeleitet von J. Bast, Grundbegriffe der Handlungsformen der EU, 2005, S. 7.

J. Bast, Grundbegriffe der Handlungsformen der EU, 2005, S. 20.

J. Bast, Grundbegriffe der Handlungsformen der EU, 2005, S. 180 ff.

J. Bast, Grundbegriffe der Handlungsformen der EU, 2005, S. 181 ff.

W. Frenz, Handbuch Europarecht, Bd. 5, 2010, Kap. 9 § 3 Rn. 1303.

J. Bast, Grundbegriffe der Handlungsformen der EU, 2005, S. 213.

M. Giovanoli, Essays in International Financial & Economic Law 2002, S. 5 (6); C. Held/J. Prat, IR 2004, S. 194 (194); J. Schwarze, EuR 2011, S. 3 (5).

P.-C. Müller-Graff, EuR 2011, S. 18 (30).

M. Giovanoli, Essays in International Financial & Economic Law 2002, S. 5 (11).

P.-C. Müller-Graff, EuR 2011, S. 18 (20).

F. Arndt, DV 39 (2006), S. 100 (107); G. Britz/M. Schmidt, EuR 1999, S. 467 (489 f.).

P. Cameron, ELR 2005, S. 631 (642).

Leitlinien für das Management und die Vergabe verfügbarer Übertragungskapazitäten auf Verbindungsleitungen zwischen nationalen Netzen („Engpassmanagement-Leitlinien“), Beschluss 2006/770/EG vom 09. November 2006 zur Änderung des Anhangs zur Verordnung (EG) Nr. 1228/2003 über die Netzzugangsbedingungen für den grenzüberschreitenden Stromhandel, ABl. L Nr. 312 vom 11.11.2006, S. 59.

Erwägungsgrund 20 der Stromhandelsverordnung 2003, Erwägungsgrund 2 der Gaszugangsverordnung 2005.

P. Cameron, ELR 2005, S. 631 (642).

S. de Moel/F. Melchior, in: Roggenkamp/Hammer (Hrsg.), European Energy Law Report VIII (2011), S. 21 (24).

K. Herzmann, DVBl. 2007, S. 670 (671 ff.).

H. C. Röhl, Internationale Standardsetzung, in: Möllers/Voßkuhle/Walter (Hrsg.), Internationales Verwaltungsrecht, 2007, S. 319 (319 f., 337); skizzierend M. Knauff, Der Regelungsverbund, 2010, S. 241 ff.

O. Lepsius, Standardsetzung und Legitimation, in: Möllers/Voßkuhle/Walter (Hrsg.), Internationales Verwaltungsrecht, 2007, S. 345 (346, 347, 349).

O. Lepsius, Standardsetzung und Legitimation, in: Möllers/Voßkuhle/Walter (Hrsg.), Internationales Verwaltungsrecht, 2007, S. 345 (350, 363, 367).

„Soft Law enthält gemeinwohlintrinsische Sollensnormen für Sozialverhalten, die aufgrund eines hoheitlich anerkannten Verfahrens binden und die notfalls mit dem staatlichen Gewaltmonopol legitim durchgesetzt werden können.“ P.-C. Müller-Graff, EuR 2011, S. 18 (21).

P.-C. Müller-Graff, EuR 2011, S. 18 (22, 26 f.); ausführlich M. Knauff, Der Regelungsverbund, 2010, S. 216 ff.

100

M. Knauff, Der Regelungsverbund, 2010, S. 293.

101

M. Giovanoli, Essays in International Financial & Economic Law 2002, S. 5 (8).

102

M. Giovanoli, Essays in International Financial & Economic Law 2002, S. 5 (15).

103

J. Schwarze, EuR 2011, S. 3 (6).

104

M. Knauff, Der Regelungsverbund, 2010, S. 373 ff.

105

J. Schwarze, EuR 2011, S. 3 (7); M. Knauff, Der Regelungsverbund, 2010, S. 379 ff., 516 ff.

106

J. Gundel, Europäisches Energieverwaltungsrecht, in: Terhechte (Hrsg.), Verwaltungsrecht der EU, 2010, § 23 Rn. 27; J. Gundel, in: Danner/Theobald (Hrsg.), Energierecht, 79. EGL Dezember 2013, Europäisches Energierecht, Rn. 31.

107

C Held/J. Prat, IR 2004, S. 194 (196); F. Arndt, DV 39 (2006), S. 100 (106, 118).

108

A. von Bogdandy/J. Bast/F. Arndt, ZaöRV 2002, S. 77 (117, 124).

109

Europäische Kommission, Mitteilung zur Vollendung des Energiebinnenmarktes, KOM (2001) 125, S. 14; Geänderter Vorschlag für eine Richtlinie des Europäischen Parlaments und des Rates zur Änderung der Richtlinien 96/92/EG und 98/30/EG über Vorschriften für den Elektrizitätsbinnenmarkt und den Erdgasbinnenmarkt und Geänderter Vorschlag für eine Verordnung des Europäischen Parlaments und des Rates über die Netzzugangsbedingungen für den grenzüberschreitenden Stromhandel, KOM (2002) 304, S. 10, 59, 63; Stellungnahme des Europäischen Wirtschafts- und Sozialausschusses zu dem „Vorschlag für eine Verordnung des Europäischen Parlamentes und des Rates über die Bedingungen für den Zugang zu den Erdgasfernleitungsnetzen“, KOM (2003) 741 endg., ABl C Nr. 241, S. 31 Rz. 2.1, 2.2, 3.1. S. 3 ff.

110

J. Gundel, in: Danner/Theobald (Hrsg.), Energierecht, 79. EGL Dezember 2013, Europäisches Energierecht, Rn. 31.

111

Art. 7 Abs. 4 ACER-Verordnung.

112

EuGH, Rs. T-671/15 (E-Control/ACER) eingereicht am 23.11.2015, ABl. C Nr. 38 vom 01.02.2016, S. 64.

113

ACER, Opinion No. 09/2015 on the compliance of NRAs‘ decisions approving methods of cross-border capacity allocation methods in the Centrel-East-Europe region, S. 42 ff.

114

ACER, Board of Appeal – Announcement of Appeal (A-001-2015; A-002-2015) vom 23.11.2015, Rn. 22 ff.

115

J. Haller, Der Verwaltungsverbund in der Energieregulierung, 2013, S. 124.

116

M. Nettesheim, in: Grabitz/Hilf/ders. (Hrsg.), EUV/AEUV, 48. EGL August 2012, Art. 288 AEUV Rn. 205 ff.; M. Ruffert, in: Calliess/ders., EUV/AEUV Kommentar, 5. Aufl. 2016, Art. 288 AEUV Rn. 95; T. Oppermann/C. D. Classen/M. Nettesheim, Europarecht, 7. Aufl. 2016, § 9 Rn. 127.

117

M. Nettesheim, in: Grabitz/Hilf/ders. (Hrsg.), EUV/AEUV, 48. EGL August 2012, Art. 288 AEUV Rn. 201; M. Ruffert, Rechtsquellen und Rechtsschichten des Verwaltungsrechts, in: Hoffmann-Riem/Schmidt-Aßmann/Voßkuhle (Hrsg.), GVwR Bd. 1, 2. Aufl. 2012, § 17 Rn. 37; A. von Bogdandy/J. Bast/F. Arndt, ZaöRV 62 (2002), S. 77 (120).

118

Siehe hierzu die Pressemitteilung der Bundesnetzagentur vom 23.09.2015 zur Empfehlung der ACER zum Engpassmanagement an der deutsch-österreichischen Grenze (online verfügbar, zuletzt abgerufen am 01.12.2017 unter http://www.bundesnetzagentur.de/cln_1431/SharedDocs/Pressemitteilungen/DE/2015/150923_GemeinsamePM.html?nn=681428).

119

EuGH, Urteil vom 18.03.2010, verb. Rs. C-317/08, C-318/08, C-319/08 und C-320/08 (Alassini), Slg. 2010, I-2213, Rn. 40; EuGH, Urteil vom 11.09.2003, Rs. C-207/01 (Altair Chimica), Slg. 2003, I-8875, Rn. 41; EuGH, Urteil vom 13.12.1989, Rs. 322/88 (Grimaldi), Slg. 1989, 4407 Rn. 16.

120

EuGH, Rs. T-671/15 (E-Control/ACER) eingereicht am 23.11.2015, ABl. C Nr. 38 vom 01.02.2016, S. 64.

121

122

EuGH, Urteil vom 13.12.1989, Rs. 322/88 (Grimaldi), Slg. 1989, 4407 Rn. 18.

123

Art. 4 lit. a), b), c), d) ACER-Verordnung.

124

A. von Bogdandy/J. Bast/F. Arndt, ZaöRV 62 (2002), S. 77 (116).

125

Die Geschäftsordnung der Europäischen Kommission ABl. L Nr. 308 vom 08.12.2000, S. 26.

126

Europäische Kommission, Mitteilung zur Einleitung des Prozesses der öffentlichen Konsultation zur Umgestaltung des Energiemarktes vom 15.07.2015, KOM (2015), 340 endg.

127

Entschließung des Europäischen Parlaments zu dem Thema „Auf dem Weg zur Umgestaltung des Energiemarktes“ (2015/2322(INI)), was die Grundlage für den Entwurf der Kommission für ein Viertes Binnenmarktpaket darstellte: Europäische Kommission, Artt. 54–57 Proposal for a Regulation of the European Parliament and of the Council on the internal market for electricity, 30.11.2016, COM (2016) 861 final.

128

M. Giovanoli, Essays in International Financial & Economic Law 2002, S. 5 (7).

129

A. Boyle/C. Chinkin, The making of international law, 2007, S. 212.

130

F. Arndt, DV 39 (2006), S. 100 (106, 118); M. Giovanoli, Essays in International Financial & Economic Law 2002, S. 5 (10).

131

Commission Staff Working Paper, Interpretative Note on Directive 2009/72/EC concerning common rules for the internal market in electricity and Directive 2009/73/EC concerning common rules for the internal market in natural gas, Part „Regulatory Authorities“ vom 22.01.2010, S. 3.

132

Artt. 6 Abs. 1 Stromhandelsverordnung 2009 und Gaszugangsverordnung 2009.

133

Artt. 6 Abs. 2 und 6 Stromhandelsverordnung 2009 und Gaszugangsverordnung 2009.

134

M. Nettesheim, in: Grabitz/Hilf/ders. (Hrsg.), EUV/AEUV, 48. EGL August 2012, Art. 288 AEUV Rn. 180; M. Ruffert, in: Streinz (Hrsg.), EUV/AEUV, 2. Aufl. 2012, Art. 288 AEUV Rn. 92; W. Frenz, Handbuch Europarecht, Bd. 5, 2010, Kap. 9, § 3 Rn. 1286, 1323; A. von Bogdandy/J. Bast/F. Arndt, ZaöRV 62 (2002), S. 77 (96).

135

EuGH, Urteil vom 30.09.1982, Rs. 242/81 (Roquette Frères/Rat), Slg. 1982, 3213 Rn. 7; EuGH, Urteil vom 18.05.1994, Rs. C-309/89 (Codorniu/Rat), Slg.1994, I-1853 Rn. 18.

136

EuGH, Urteil vom 06.10.1970, Rs. 9/70 (Grad/Finanzamt Traunstein), Slg. 1970, 825 (838) Rn. 5; EuGH, Urteil vom 21.10.1970, Rs. 20/70 (Transports Lesage & Cie./Hauptzollamt Freiburg), Slg. 1970, 861 (874) Rn. 5.

137

M. Nettesheim, in: Grabitz/Hilf/ders. (Hrsg.), EUV/AEUV, 48. EGL August 2012, Art. 288 AEUV Rn. 188.

138

S. de Moel/F. Melchior, in: Roggenkamp/Hammer (Hrsg.), European Energy Law Report VIII (2011), S. 21 (37).

139

Erwägungsgrund 6 und Art. 6 Abs. 2 Stromhandelsverordnung 2009; Art. 6 Abs. 2 Gaszugangsverordnung 2009.

140

S. de Moel/F. Melchior, in: Roggenkamp/Hammer (Hrsg.), European Energy Law Report VIII (2011), S. 21 (37); J. Haller, Der Verwaltungsverbund in der Energieregulierung, 2013, S. 170.

141

M. Giovanoli, Essays in International Financial & Economic Law 2002, S. 5 (11); J. Schwarze, EuR 2011, S. 3 (6).

142

T. Oppermann/C. D. Classen/M. Nettesheim, Europarecht, 7. Aufl. 2016, § 9 Rn. 137.

143

T. Oppermann/C. D. Classen/M. Nettesheim, Europarecht, 7. Aufl. 2016, § 9 Rn. 136.

144

Eine Übersicht über die Regelungsbereiche findet sich bei ENTSO-E (online verfügbar, zuletzt abgerufen am 01.12.2017 unter https://www.entsoe.eu/major-projects/network-code-development/Pages/default.aspx).

145

Artt. 8 Abs. 2 Stromhandelsverordnung 2009 und Gaszugangsverordnung 2009.

146

Im Umkehrschluss aus Artt. 8 Abs. 2 Stromhandelsverordnung 2009 und Gaszugangsverordnung 2009.

147

M. Giovanoli, Essays in International Financial & Economic Law 2002, S. 5 (11).

148

Erwägungsgrund 63 Satz 2 Elektrizitäts-Richtlinie 2009; Erwägungsgrund 61 Satz 2 Gas-Richtlinie 2009.

149

Artt. 6 Abs. 11 in Verbindung mit Art. 23 Abs. 2 Stromhandelsverordnung 2009 beziehungsweise in Verbindung mit Art. 28 Abs. 2 Gaszugangsverordnung 2009.

150

C. Möllers/J. von Achenbach, EuR 2011, S. 39 (45).

151

C. Möllers/J. von Achenbach, EuR 2011, S. 39 (47).

152

B. Daiber, EuR 2012, S. 240 (241).

153

C. Möllers/J. von Achenbach, EuR 2011, S. 39 (41, 44, 59).

154

W. Weiß, Komitologieverfahren, in: Baur/Salje/Schmidt-Preuß (Hrsg.), Regulierung in der Energiewirtschaft, 2. Aufl. 2016, § 12 Rn. 17; A. Pilniok/E. Westermann, VerwA 103 (2012), S. 379 (386); G. Sydow, JZ 2012, S. 157 (161, 163); D. Scharf, Das Komitologieverfahren nach dem Vertrag von Lissabon, 2010, S. 23; R. Streinz/C. Ohler/C. Herrmann, Der Vertrag von Lissabon zur Reform der EU, 3. Aufl. 2010, S. 97.

155

G. Sydow, JZ 2012, S. 157 (158).

156

U. Stelkens, EuR 2012, S. 511 (537); R. Streinz, Europarecht, 10. Aufl. 2016, § 6 Rn. 565.

157

G. Schusterschitz, Rechtsakte und Rechtsetzungsverfahren, in: Hummer/Obwexer (Hrsg.), Der Vertrag von Lissabon, 2009, S. 209 (217).

158

U. Stelkens, EuR 2012, S. 511 (537); P. Craig, The Role of the European Parliament under the Lisbon Treaty, in: Griller/Ziller (Hrsg.), The Lisbon Treaty, 2008, S. 109 (112 f.).

159

Europäische Kommission, Mitteilung an das Europäische Parlament und den Rat zur Umsetzung von Artikel 290 des Vertrags über die Arbeitsweise der Europäischen Union vom 09.12.2009, KOM (2009) 673 endg., S. 7.

160

D. Scharf, Das Komitologieverfahren nach dem Vertrag von Lissabon, 2010, S. 19.

161

H. Weyer, Europäische Netzkodizes Strom und Gas, in: Bien/Ludwigs (Hrsg.), Das europäische Kartell- und Regulierungsrecht der Netzindustrien, 2015, S. 123 (143); G. Sydow, JZ 2012, S. 157 (159).

162

European Commission, Delegated Regulation (EU) 2016/89 amending Regulation (EU) No. 347/2013 of the European Parliament and of the Council on guidelines for trans-European energy infrastructure as regards the Union list of projects of common interest, ABl. L Nr. 19 vom 27.01.2016, S. 1.

163

Art. 16 Abs. 1 und 2 TEN-E Verordnung (EU) Nr. 347/2013.

164

Art. 16 Abs. 3 und 5 TEN-E Verordnung (EU) Nr. 347/2013.

165

C. Möllers/J. von Achenbach, EuR 2011, S. 39 (54); A. Pilniok/E. Westermann, VerwA 103 (2012), S. 379 (389).

166

C. Fabricius, EuZW 2014, S. 453 (455).

167

168

A. Pilniok/E. Westermann, VerwA 103 (2012), S. 379 (389).

169

Europäische Kommission, Beschluss zur Festlegung horizontaler Bestimmungen über die Einsetzung und Arbeitsweise von Expertengruppen der Kommission vom 30.05.2016, KOM (2016) 3301 endg., Artt. 1 und 3.

170

W. Weiß, Der Europäische Regulierungsverbund im Energierecht, in: Baur/Salje/Schmidt-Preuß (Hrsg.), Regulierung in der Energiewirtschaft, 2. Aufl. 2016, § 32 Rn. 20; J. Haller, Der Verwaltungsverbund in der Energieregulierung, 2013, S. 167.

171

EuG, Urteil vom 08.10.2008, Rs. T-73/04 (Carbone-Lorraine/Kommission) Slg. 2008, II-2661, Rn. 70; ebenso EuGH, Urteil vom 28.06.2005, verb. Rs. C-189/02 P, C-202/02 P bis C-208/02 P und C-213/02 P (Dansk Rørindusti u. a./Kommission), Slg. 2005, I-5425, Rn. 209; EuGH, Urteil vom 15.01.2002, Rs. C-171/00 P (Libéros/Kommission), Slg. 2002, I-451, Rn. 35.

172

M. Ruffert, in: Calliess/ders., EUV/AEUV Kommentar, 5. Aufl. 2016, Art. 288 AEUV Rn. 98.

173

M. Nettesheim, in: Grabitz/Hilf/ders. (Hrsg.), EUV/AEUV, 48. EGL August 2012, Art. 288 AEUV Rn. 209; M. Ruffert, in: Calliess/ders., EUV/AEUV Kommentar, 5. Aufl. 2016, Art. 288 AEUV Rn. 98; T. Oppermann/C. D. Classen/M. Nettesheim, Europarecht, 7. Aufl. 2016, § 9 Rn. 130, 141.

174

S. Thomas, EuR 2009, S. 423 (424).

175

176

S. Thomas, EuR 2009, S. 423 (426).

177

S. Thomas, EuR 2009, S. 423 (435 f., 442); P. Pohlmann, WuW 2005, S. 1005 (1005); andere Ansicht M. Schweda, WuW 2004, S. 1133 (1140, 1142).

178

Erwägungsgrund 27 der ACER-Verordnung, Erwägungsgrund 63 und Art. 39 der Elektrizitäts-Richtlinie 2009 und Erwägungsgrund 61 und Art. 43 Gas-Richtlinie 2009.

179

Erwägungsgrund 63 Elektrizitäts-Richtlinie 2009, Erwägungsgrund 61 Gas-Richtlinie 2009.

180

Erwägungsgrund 25 Stromhandelsverordnung 2009, Erwägungsgrund 30 Gashandelsverordnung 2009.

181

G. Britz, EuR 2006, S. 46 (61); W. Weiß, Komitologieverfahren, in: Baur/Salje/Schmidt-Preuß (Hrsg.), Regulierung der Energiewirtschaft, 2. Aufl. 2016, Kap. 12 Rn. 39.

182

J. Haller, Der Verwaltungsverbund in der Energieregulierung, 2013, S. 168; H. Lecheler, DVBl. 2008, S. 873 (875 f.).

183

H. Lecheler, DVBl. 2008, S. 873 (874 f.).

184

M. Nettesheim, in: Grabitz/Hilf/ders. (Hrsg.), EUV/AEUV, 48. EGL August 2012, Art. 288 AEUV Rn. 98.

185

T. Oppermann/C. D. Classen/M. Nettesheim, Europarecht, 7. Aufl. 2016, § 9 Rn. 116; M. Nettesheim, in: Grabitz/Hilf/ders. (Hrsg.), EUV/AEUV, 48. EGL August 2012, Art. 288 AEUV Rn. 175, 180.

186

G. Britz, EuR 2006, S. 46 (61); M. Ludwigs, Regulative Teilkompetenzen der EU-Kommission, in: Baur/Salje/Schmidt-Preuß (Hrsg.), Regulierung der Energiewirtschaft, 2. Aufl. 2016, Kap. 31 Rn. 10.

187

J. Gundel, Europäisches Energieverwaltungsrecht, in: Terhechte (Hrsg.), Verwaltungsrecht der EU, 2011, § 23 Rn. 36.

188

M. Nettesheim, in: Grabitz/Hilf/ders. (Hrsg.), EUV/AEUV, 48. EGL August 2012, Art. 288 AEUV Rn. 89 f., 99 ff.; M. Ruffert, in: Calliess/ders., EUV/AEUV Kommentar, 5. Aufl. 2016, Art. 288 AEUV Rn. 16, 18, 19, 22.

189

Art. 37 Abs. 1 lit. d) Gas-Richtlinie 2009; Art. 41 Abs. 1 lit. d) Gas-Richtlinie 2009.

190

Siehe oben Kapitel 4, I, 3. b).

191

J. Bast, Grundbegriffe der Handlungsformen der EU, 2006, S. 117.

192

W. Frenz, Handbuch Europarecht, Bd. 5, 2010, Kap. 9, § 1 Rn. 1228.

193

T. Oppermann/C. D. Classen/M. Nettesheim, Europarecht, 7. Aufl. 2016, § 9 Rn. 118.

194

Artt. 10 Abs. 1 Elektrizitäts-Richtlinie 2009 und Gas-Richtlinie 2009.

195

Artt. 11 Abs. 1 Elektrizitäts-Richtlinie 2009 und Gas-Richtlinie 2009.

196

K.-H. Ladeur/C. Möllers, DVBl. 2005, S. 525 (531), angedeutet bei H.-H. Trute, Der europäische Regulierungsverbund in der Telekommunikation, in: Osterloh/Schmidt/Weber (Hrsg.), FS Selmer, 2004, S. 565 (575).

197

Artt. 3 Abs. 2 Stromhandelsverordnung 2009 und Gaszugangsverordnung 2009 in Verbindung mit Artt. 9, 10, 11 Elektrizitäts-Richtlinie 2009 und Gas-Richtlinie 2009.

198

BverwG, Urteil vom 01.09.2010, MMR 2011, S. 57 (58) Rn. 22; W. Frenz, Handbuch Europarecht, Bd. 5, 2010, Kap. 10 § 1 Rn. 1496; kritisch in Hinblick auf die Effektivität des Rechtsschutzes J. Scherer, in: Gramlich/Manger-Nestler (Hrsg.), Europäisierte Regulierungsstrukturen und -netzwerke, 2011, S. 93 (100); S. Storr, in: Gramlich/Manger-Nestler (Hrsg.), Europäisierte Regulierungsstrukturen und -netzwerke, 2011, S. 107 (115).

199

W. Frenz, Handbuch Europarecht, Bd. 5, 2010, Kap. 10 § 1 Rn. 1483.

200

Artt. 11 Abs. 8 Satz 6 Elektrizitäts-Richtlinie 2009 und Gas-Richtlinie 2009.

201

BverwG, Urteil vom 02.04.2008, NVwZ 2008, S. 1359 (1361), Rn. 25.

202

M. Nettesheim, in: Grabitz/Hilf/ders. (Hrsg.), EUV/AEUV, 48. EGL August 2012, Art. 288 AEUV Rn. 173 ff.; M. Ruffert, in: Calliess/ders., EUV/AEUV Kommentar, 5. Aufl. 2016, Art. 288 AEUV Rn. 86, 88, 90; T. Oppermann/C. D. Classen/M. Nettesheim, Europarecht, 7. Aufl. 2016, § 9 Rn. 115, 119.

203

W. Frenz, Handbuch Europarecht, Bd. 5, 2010, Kap. 9, § 3 Rn. 1321, 1324 ff.

204

EuGH, Urteil vom 06.10.1970, Rs. 9/70 (Grad/Finanzamt Traunstein), Slg. 1970, S. 825 (838) Rn. 6; EuGH, Urteil vom 21.10.1970, Rs. 20/70 (Transports Lesage & Cie./Hauptzollamt Freiburg), Slg. 1970, S. 861 (874) Rn. 6; EuGH, Urteil vom 21.10.1970, Rs. 23/70 (Haselhorst/Finanzamt Düsseldorf), Slg. 1970, S. 881 (894), Rn. 6.

205

M. Nettesheim, in: Grabitz/Hilf/ders., EUV/AEUV, 48. EGL August 2012, Art. 288 AEUV Rn. 174; T. Oppermann/C. D. Classen/M. Nettesheim, Europarecht, 7. Aufl. 2016, § 9 Rn. 144.

206

G. Britz/K. Herzmann, in: Britz/Hellermann/Hermes (Hrsg.), EnWG Kommentar, 3. Aufl. 2015, Vor §§ 29 ff. Rn. 2 ff.

207

J. Wahlhäuser, in: Kment (Hrsg.), EnWG, 2015, § 29 Rn. 20 ff.

208

G. Britz/K. Herzmann, in: Britz/Hellermann/Hermes (Hrsg.), EnWG Kommentar, 3. Aufl. 2015, § 29 Rn. 10; kritisch hierzu W. Frenz, ER 2017, S. 150 ff.

209

§ 27 StromNZV; § 30 StromNEV; § 50 GasNZV; § 30 GasNEV.

210

§§ 21 a Abs. 6 EnWG; § 32 ARegV.

211

§§ 21 Abs. 2 Satz 1, 23 a EnWG; § 30 StromNEV; § 30 GasNEV.

212

M. Schmidt-Preuß, BerlKommEnR, Bd. 1 Halbbd. 1, 3. Aufl. 2014, § 29 Rn. 33.

213

G. Britz/K. Herzmann, in: Britz/Hellermann/Hermes (Hrsg.), EnWG Kommentar, 3. Aufl. 2015, § 29 Rn. 5, 8 ff.; J. Wahlhäuser, in: Kment (Hrsg.), EnWG, 2015, § 29 Rn. 8 ff.

214

P. Franke, Energieregulierungsbehörden und behördliche Verfahren, in: Schneider/Theobald (Hrsg.), Recht der Energiewirtschaft, 4. Aufl. 2013, § 19 Rn. 62.

215

M. Schmidt-Preuß, BerlKommEnR, Bd. 1 Halbbd. 1, 3. Aufl. 2014, § 29 Rn. 28 f.

216

Zu den Merkmalen U. Stelkens, in: Stelkens/Bonk/Sachs (Hrsg.), VwVfG, 9. Aufl. 2018, § 35 Rn. 50 ff.

217

G. Britz/K. Herzmann, in: Britz/Hellermann/Hermes (Hrsg.), EnWG Kommentar, 3. Aufl. 2015, § 29 Rn. 10.

218

G. Britz/K. Herzmann, in: Britz/Hellermann/Hermes (Hrsg.), EnWG Kommentar, 3. Aufl. 2015, § 29 Rn. 16.

219

BGH Beschluss vom 29.04.2008, KVR 28/07.

220

OLG Düsseldorf Beschluss vom 14.03.2007 (VI-3 Kart 408/06 V).

221

Differenzierend U. Stelkens, in: Stelkens/Bonk/Sachs (Hrsg.), VwVfG, 9. Aufl. 2018, § 35 Rn. 297; J. Wahlhäuser, in: Kment (Hrsg.), EnWG, 2015, § 29 Rn. 26 ff.; M. Schmidt-Preuß, BerlKommEnR, Bd. 1 Halbbd. 1, 3. Aufl. 2014, § 29 Rn. 48 ff.

222

H. Weyer, BerlKommEnR, Bd. 1 Halbd. 1, 3. Aufl. 2013, § 30 EnWG Rn. 143.

223

M. Robert, in: Britz/Hellermann/Hermes (Hrsg.), EnWG Kommentar, 3. Aufl. 2015, § 30 Rn. 44.

224

M. Knauff, Der Regelungsverbund, 2010, S. 411 f.

225

Artt. 3 Abs. 2 Stromhandelsverordnung 2009 und Gaszugangsverordnung 2009 in Verbindung mit Artt. 9, 10 11 Elektrizitäts-Richtlinie 2009 und Gas-Richtlinie 2009.

226

ACER, Board of Appeal – Announcement of Appeal (A-001-2015; A-002-2015) vom 23.11.2015, Rn. 28 ff.

227

J. Bast, Rechtsschutz im europäischen Verwaltungsrecht, in: Terhechte/Leible (Hrsg.), EnzEuR Bd. 3, 2014, § 35 Rn. 1.

228

E. Schmidt-Aßmann, Kohärenz und Konsistenz des Verwaltungsrechtsschutzes, 2015, S. 3, 100 ff.; J. Bast, Rechtsschutz im europäischen Verwaltungsrecht, in: Terhechte/Leible (Hrsg.), EnzEuR Bd. 3, 2014, § 35 Rn. 2.

229

T. Rademacher, Realakte im Rechtsschutzsystem der Europäischen Union, 2014, S. 3 f., 151 ff.

230

P. Lange, Handlungsformen im europäischen Verwaltungsrecht, in: Terhechte/Leible (Hrsg.), EnzEuR Bd. 3, 2014, § 31 Rn. 60.

231

J. P. Terhechte, Strukturen und Perspektiven des europäischen Verwaltungsrechts, in ders./Leible (Hrsg.), EnzEuR Bd. 3, 2014, § 30 Rn. 28, 36.

232

Art. 256 Abs. 1 AEUV, Art. 56 ff. Protokoll (Nr. 3) über die Satzung des Gerichthofes der Europäischen Union, zuletzt geändert durch Verordnung (EU) Nr. 741/2012 vom 11.08.2012, ABl. L Nr. 265 vom 29.09.2012, S. 1.

233

J. Bast, Rechtsschutz im europäischen Verwaltungsrecht, in: Terhechte/Leible (Hrsg.), EnzEuR Bd. 3, 2014, § 35 Rn. 41.

234

M. Pechstein, EU-Prozessrecht, 4. Aufl. 2011, Rn. 342 f.

235

M. Pechstein, EU-Prozessrecht, 4. Aufl. 2011, Rn. 354, 355, 360 ff., 373; K. Lenaerts/D. Arts/I. Maselis, Procedural Law of the European Union, 2. Aufl. 2009, 7-061, 7-063, 7-065.

236

M. Pechstein, EU-Prozessrecht, 4. Aufl. 2011, Rn. 374 ff., 384, 437; K. Lenaerts/D. Arts/I. Maselis, Procedural Law of the European Union, 2. Aufl. 2009, 7-058.

237

EuGH, Urteil vom 31.03.1971, Rs. 22/70 (Kommission/Rat, kurz AETR Formel), Slg. 1971, S. 263 (277) Rn. 38/42; K. Lenaerts/D. Arts/I. Maselis, Procedural Law of the European Union, 2. Aufl. 2009, 7-010, 7-011.

238

Art. 263 Abs. 4 Variante 1 (formell), Variante 2 (materiell) und Variante 3 AEUV.

239

T. Rademacher, Realakte im Rechtsschutzsystem der EU, 2013, S. 1, 8; M. Pechstein, EU-Prozessrecht, 4. Aufl. 2011, Rn. 392 ff.; O. Dörr, in: Grabitz/Hilf/Nettesheim (Hrsg.), EUV/AEUV, Stand 49. EGL November 2013, Art. 263 AEUV Rn. 38 ff.; B. Wegener, in: Calliess/Ruffert (Hrsg.), EUV/AEUV, 5. Aufl. 2016, Art. 263 AEUV Rn. 13 ff.

240

M. Pechstein, EU-Prozessrecht, 4. Aufl. 2011, Rn. 392 f.; S. Storr, in: Gramlich/Manger-Nestler (Hrsg.), Europäisierte Regulierungsstrukturen und -netzwerke, 2011, S. 107 (113 ff.).

241

A. Thiele, Die Nichtigkeitsklage, in: Terhechte/Leible (Hrsg.), EnzEuR Bd. 3, 2014, § 9 Rn. 30, 32; B. Wegener, in: Calliess/Ruffert (Hrsg.), EUV/AEUV, 5. Aufl. 2016, Art. 263 AEUV Rn. 13 ff.

242

K. Lenaerts/D. Arts/I. Maselis, Procedural Law of the European Union, 2. Aufl. 2009, 7-007, 7-014.

243

A. Thiele, Die Nichtigkeitsklage, in: Terhechte/Leible (Hrsg.), EnzEuR Bd. 3, 2014, § 9 Rn. 38; D. Ehlers, in: ders./Schoch (Hrsg.), Rechtsschutz, 2009, § 8 Rn. 22; M. Pechstein, EU-Prozessrecht, 4. Aufl. 2011, Rn. 443.

244

W. Cremer, in: Calliess/Ruffert (Hrsg.), EUV/AEUV, 5. Aufl. 2016, Art. 263 AEUV Rn. 31, 33, 50 f.; M. Pechstein, EU-Prozessrecht, 4. Aufl. 2011, Rn. 449 ff.

245

K. Lenaerts/D. Arts/I. Maselis, Procedural Law of the European Union, 2. Aufl. 2009, 7-072; W. Cremer, in: Calliess/Ruffert (Hrsg.), EUV/AEUV, 5. Aufl. 2016, Art. 263 AEUV Rn. 31 ff., 50 f.; M. Pechstein, EU-Prozessrecht, 4. Aufl. 2011, Rn. 453 ff.

246

S. Storr, in: Gramlich/Manger-Nestler (Hrsg.), Europäisierte Regulierungsstrukturen und -netzwerke, 2011, S. 107 (109).

247

K. Lenaerts/D. Arts/I. Maselis, Procedural Law of the European Union, 2. Aufl. 2009, 7-078 ff.; W. Cremer, in: Calliess/Ruffert (Hrsg.), EUV/AEUV, 5. Aufl. 2016, Art. 263 AEUV Rn. 31 ff., 50 f.; M. Pechstein, EU-Prozessrecht, 4. Aufl. 2011, Rn. 464 ff.

248

A. Thiele, Die Nichtigkeitsklage, in: Terhechte/Leible (Hrsg.), EnzEuR Bd. 3, 2014, § 9 Rn. 78; W. Cremer, in: Calliess/Ruffert, EUV/AEUV, 5. Aufl. 2016, Art. 263 AEUV Rn. 87 ff.; K. Lenaerts/D. Arts/I. Maselis, Procedural Law of the European Union, 2. Aufl. 2009, 7-172.

249

A. Thiele, Die Nichtigkeitsklage, in: Terhechte/Leible (Hrsg.), EnzEuR Bd. 3, 2014, § 9 Rn. 7.

250

M. Pechstein, EU-Prozessrecht, 4. Aufl. 2011, Rn. 523.

251

C. Gaitanides, in: von der Groeben/Schwarze/Hatje (Hrsg.), Europäisches Unionsrecht, 7. Aufl. 2015, Art. 263 AEUV Rn. 3; K. Lenaerts/D. Arts/I. Maselis, Procedural Law of the European Union, 2. Aufl. 2009, 7-172 ff.

252

C. Gaitanides, in: von der Groeben/Schwarze/Hatje (Hrsg.), Europäisches Unionsrecht, 7. Aufl. 2015, Art. 263 AEUV Rn. 19; A. Thiele, Die Nichtigkeitsklage, in: Terhechte/Leible (Hrsg.), EnzEuR Bd. 3, 2014, § 9 Rn. 80.

253

Eine nicht vollständige Übersicht findet sich bei P. Boos, in: Danner/Theobald (Hrsg.), Energierecht, 92. EGL März 2017, § 75 EnWG Rn. 63, da inzwischen weitere Landesregulierungsbehörden errichtet wurden.

254

BGH Beschluss vom 29.04.2008, RdE 2008, S. 279 (280); ausführlich hierzu P. Boos, in: Danner/Theobald (Hrsg.), Energierecht, 92. EGL März 2017, § 75 EnWG Rn. 64 ff.; K. Roesen/A. Johanns, BerlKommEnR, Bd. 1 Halbbd. 2, 3. Aufl. 2014, § 75 Rn. 56 f.

255

B. Holznagel/M.-S. Göge/P. Schumacher, DVBl. 2006, S. 471 (479).

256

P. Franke, Landesregulierungsbehörden und behördliche Verfahren, in: Schneider/Theobald (Hrsg.), Recht der Energiewirtschaft, 4. Aufl. 2013, § 19 Rn. 4.

257

Abweichend von § 75 Abs. 4 EnWG kann über § 106 Abs. 2 EnWG in Verbindung mit § 92 Abs. 1 GWB in Fällen, in denen es mehrere Oberlandesgerichte in einem Bundesland gibt, eine Kompetenz begründet werden.

258

§ 75 EnWG; §§ 106 Abs. 1, 107 Abs. 1 EnWG.

259

A. Hanebeck, in: Britz/Hellermann/Hermes, EnWG Kommentar, 3. Aufl. 2015, § 75 Rn. 1 f.

260

§ 81, § 83 Abs. 1 Satz 1 und 2, Abs. 2 Satz 1, Abs. 6 EnWG.

261

K. Roesen/A. Johanns, BerlKommEnR, Bd. 1 Halbbd. 2, 3. Aufl. 2014, § 83 EnWG Rn. 13 ff.

262

A. Baumbach/W. Lauterbach/J. Albers/P. Hartmann (Hrsg.), ZPO, 76. Aufl. 2018, § 522 Rn. 8; H. J. Heßler, in: Zöller, ZPO, 32. Aufl. 2018, § 522 Rn. 9; § 572 Rn. 33 ff.

263

M. Nettesheim, in: Grabitz/Hilf/ders. (Hrsg.), EUV/AEUV, 48. EGL August 2012, Art. 288 AEUV Rn. 215; M. Ruffert, in: Calliess/ders. (Hrsg.), EUV/AEUV, 5. Aufl. 2016, Art. 288 AEUV Rn. 106.

264

P.-C. Müller-Graff, EuR 2012, S. 18 (22, 25, 27).

265

Art. 19 ACER-Verordnung.

266

Art. 20 Abs. 1 und 2 ACER-Verordnung.

267

J. Saurer, DVBl. 2009, S. 1021 (1027).

268

N. Horstmann, in: Roggenkamp/Hammer (Hrsg.) European Energy Law Report VIII (2011), S. 43 (54).

269

EuG, Urteil vom 18.12.2003, Rs. T-326/99 (Nancy Fern Olivieri/Kommission und EMEA), Slg.2003, II-6053, Rn. 53, eine Änderung der Rechtsprechung ist nicht in Sicht; EuG, Urteil vom 08.10.2008, Rs. T-411/06 (Sogelma) Slg. 2008, II-2771.

270

Allgemein hierzu T. Rademacher, Realakte im Rechtsschutzsystem der EU, 2014, S. 126; P.-C. Müller-Graff, EuR 2012, S. 18 ff.; J. Schwarze, EuR 2011, S. 3 ff.

271

M. Knauff, Der Regelungsverbund, 2010, S. 255 ff.

272

M. Knauff, Der Regelungsverbund, 2010, S. 510.

273

M. Knauff, Der Regelungsverbund, 2010, S. 511; ders., EuR 2011, S. 735 (736).

274

EuGH, Urteil vom 13.12.1989, Rs. 322/88 (Grimaldi), Slg. 1989, 4407 Rn. 8.

275

EuGH, Urteil vom 23.04.1986, Rs. 294/83 (Les Verts/Parlament), Slg. 1986, I-1339, Rn. 23 ff.; M. Knauff, EuR 2011, S. 735 (736 f.); J. Hofmann, Rechtsschutz und Haftung, 2004, S. 188 ff., 260 ff.

276

EuGH, Urteil vom 13.12.1989, Rs. 322/88 (Grimaldi), Slg. 1989, 4407 Rn. 19.

277

EuGH, Urteil vom 23.04.1986, Rs. 294/83 (Les Verts/Parlament), Slg. 1986, I-1339, Rn. 23; EuGH, Urteil vom 22.10.1987, Rs. 314/85 (Foto-Frost/Hauptzollamt Lübeck-Ost), Slg. 1987, I-4199, Rn. 16; EuGH, Urteil vom 15.07.2002, Rs. C-50/00 P (Unión de Pequenos Agricultores/Rat), Slg. 2002, I-6677, Rn. 40.

278

U. Karpenstein, Das Vorabentscheidungsverfahren, in: Terhechte/Leible (Hrsg.), EnzEuR Bd. 3, 2014, § 8 Rn. 24 f.; zum Teil einschränkend hinsichtlich des Wortlauts J. Saurer, EuR 2010, S. 51 (65 f.).

279

U. Karpenstein, Das Vorabentscheidungsverfahren, in: Terhechte/Leible (Hrsg.), EnzEuR Bd. 3, 2014, § 8 Rn. 22; B. Wegener, in: Calliess/Ruffert (Hrsg.), EUV/AEUV, 5. Aufl. 2016, Art. 267 AEUV Rn. 3 ff.

280

M. Knauff, EuR 2011, S. 735 (739).

281

M. Knauff, EuR 2011, S. 735 (740).

282

EuGH, Urteil vom 21.01.1993, Rs. C-188/91 (Deutsche Shell/Hauptzollamt Hamburg Harburg), Slg. 1993, I-363, Rn. 18.

283

U. Karpenstein, Das Vorabentscheidungsverfahren, in: Terhechte/Leible (Hrsg.), EnzEuR Bd. 3, 2014, § 8 Rn. 31.

284

M. Knauff, EuR 2011, S. 735 (741 f.).

285

T. Rademacher, Realakte im Rechtsschutzsystem der Europäischen Union, 2014, S. 309.

286

Art. 39 Abs. 6 Elektrizitäts-Richtlinie 2009, Art. 43 Abs. 6 Gas-Richtlinie 2009.

287

Siehe oben Kapitel 5, V, 2, b, bb.

288

Artt. 18, 19 Abs. 1 und 2 ACER-Verordnung.

289

Art. 20 Abs. 1 und 2 ACER-Verordnung.

290

Andere Ansicht U. Ehricke, IR 2008, S. 146 (146).

291

K. Lenaerts/D. Arts/I. Maselis, Procedural Law of the European Union, 2. Aufl. 2009, 7-020, 7-021; W. Cremer, in: Calliess/Ruffert (Hrsg.), EUV/AEUV, 5. Aufl. 2016, Art. 263 AEUV Rn. 18.

292

EuG, Beschluss vom 12.12.2007, Rs. T-109/06 (Vodafone), Slg. 2007, II-5151, Rn. 93, 97; J. Gundel, in: Danner/Theobald (Hrsg.), Energierecht, 94. EGL Juli 2017, Europäisches Energierecht, Rn. 57.

Titel: Kapitel 5 Einfluss von Organisationshandeln auf Entscheidungen
verfasst von: Alexander Wellerdt
Verlag: Springer Berlin Heidelberg
Buch: Organisation der Regulierungsverwaltung
Print ISBN: 978-3-662-56450-9

Electronic ISBN: 978-3-662-56451-6

Copyright-Jahr: 2018
DOI: https://doi.org/10.1007/978-3-662-56451-6_5

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