F

Im Bereich staatlicher Aktivitätsentfaltung stellt der F. eine Spielart der Arbeitsteilung dar, die sich an regionalen Merkmalen orientiert. Die Grundentscheidung für den Aufbau eines F.systems ist gefallen, wenn man sich entschließt, neben einem Haushalt mit zentralen Aufgaben (Bundeshaushalt) weitere Haushalte mit regional begrenzten Aufgaben (Länder- und Gemeindehaushalte) einzurichten. Verfolgt man gleichzeitig die Absicht, auch den dezentralen Haushalten der einzelnen Gebietskörperschaften originäre Hoheitsfunktionen zuzugestehen, so entsteht ein föderaler Staatsaufbau. Die regionale Arbeitsteilung urnfaßt nicht nur eine Zuweisung von Aufgaben, sondern auch eine Beteiligung an den Staatseinnahmen. Diese sieht regelmäßig eine langfristig orientierte Grundverteilung der Einnahmen und ein kurzfristig orientiertes, flexibel zu handhabendes System von Ausgleichszahlungen zwischen Gebietskörperschaften vor.