7. Grenzüberschreitende Abfallverbringung

Verordnung (EG) Nr. 1013/2006 v. 14.06.2006 über die Verbringung von Abfällen (ABl. L 190 v. 12.07.2006, S. 1).

Verordnung (EG) Nr. 1418/2007 v. 29.11.2007 über die Ausfuhr von bestimmten in Anhang III oder IIIA der Verordnung 1013/2006 aufgeführten Abfälle, die zur Verwertung bestimmt sind, in bestimmte Staaten, für die der OECD‐Beschluss über die Kontrolle der grenzüberschreitenden Verbringung von Abfällen nicht gilt (ABl. L 316 v. 04.12.2007, S. 6).

Gesetz zur Ausführung der Verordnung 1013/2006 v. 14.06.2006 über die Verbringung von Abfällen und des Basler Übereinkommens v. 22.03.1989 über die Kontrolle der grenzüberschreitenden Verbringung gefährlicher Abfälle und ihrer Entsorgung v. 19.07.2007 (BGBl. I S. 1462).

Verordnung zur Durchsetzung von Vorschriften in Rechtsakten der Europäischen Gemeinschaft über die Verbringung von Abfällen v. 29.07.2007 (BGBl. I S. 1761).

Anlaufstellen‐Leitlinie 1 zur Verbringung von Elektro‐ und Elektronik‐Altgeräten. Anlaufstellen‐Leitlinie 2 zur Einfuhr von Abfällen in die Gemeinschaft, die beim Einsatz von Streitkräften oder Hilfsorganisationen anfallen. Anlaufstellen‐Leitlinie 3 zur Bescheinigung für die nachfolgende nicht vorläufige Verwertung oder Beseitigung nach Art. 15 e) der Verordnung 1013/2006. Anlaufstellen‐Leitlinie 4 zur Einstufung von Elektro‐ und Elektronik‐Altgeräten sowie Flugasche aus Kohlekraftwerken nach Anhang IV Teil I c) der Verordnung 1013/2006. Anlaufstellen‐Leitlinie 5 zur Einstufung von Holzabfällen in den Einträgen B 3050 oder AC 170. Anlaufstellen‐Leitlinie 6 zur Einstufung von Schlacken aus der Behandlung von Kupferlegierungen in den Einträgen GB 040 und B 1100. Anlaufstellen‐Leitlinie 7 zur Einstufung von Glasabfällen, die von Kathodenstrahlröhren stammen, in den Einträgen B 2020 oder A 2010. Anlaufstellen‐Leitlinie 8 über die Einstufung von toner‐ und druckfarbenhaltigen Kartuschen. Anlaufstellen‐Leitlinie 9 über die Verbringung von Altfahrzeugen. Anlaufstellen-Leitlinie 10 zur Verbringung gemäß Art. 18 der Verordnung 1013/2006.

„Frequently Asked Questions on Regulation (EC) 1013/2006 on shipments of waste“ der EU‐Kommission (Stand: Juli 2012).

Mitteilung 25 „Vollzugshilfe zur Abfallverbringung“ der Bund/Länder‐Arbeitsgemeinschaft Abfall (Stand: Mai 2017).

„Fragen & Antworten zum Anhang VII-Dokument (Versandinformationen) sowie zu Artikel 18 der VVA“ des Umweltbundesamtes (Stand: 15.07.2017).

Richtlinie 2008/98/EG v. 19.11.2008 über Abfälle und zur Aufhebung bestimmter Richtlinien (ABl. L 312 v. 22.11.2008, S. 3).

Dazu nachfolgend 7.3.1.

Art. 4 ff. Verordnung 1013/2006.

Art. 18 Verordnung 1013/2006.

Siehe dazu in diesem Handbuch den Beitrag von Wuttke, Einstufung von Abfällen (Kap. 3).

Verordnung über das Europäische Abfallverzeichnis v. 10.12.2001 (BGBl. I S. 3379).

§ 18 AbfVerbrG sowie §§ 1, 2 AbfVerbrBußV.

§ 326 Abs. 2 StGB; §§ 18 a, 18 b AbfVerG.

Titel IV (Art. 34 ff.) Verordnung 1013/2006.

Titel V (Art. 41 ff.) Verordnung 1013/2006.

Art. 18 Abs. 1 Verordnung 1013/2006 i. V. m. § 5 Abs. 1 Nr. 1 bis 3 AbfVerbrG.

Wuttke und Baehr 2008, S. 49; Oexle in Oexle et al. 2010, Art. 18 Rn. 14; Kropp 2016, 262 (265).

So z. B. Kropp 2012, 11 ff.; Kropp 2016, 262 (266 f.); a. A. Oexle in Oexle et al. 2010, Art. 18 Rn. 14; Rogusch‐Sießmayr 2012, 56 (56 ff.).

In seinem Urt. v. 09.06.2016, Rs. C‐69/15 (Nutrivet), Rn. 57–61, hat der EuGH die diesbezügliche Frage des vorlegenden ungarischen Gerichts als – jedenfalls für das konkrete Vorlageverfahren – hypothetisch eingestuft und daher für unzulässig erklärt.

Zum Schutz von Geschäftsgeheimnissen als allgemeinen Grundsatz des Unionsrechts EuGH, Urt. v. 29.03.2012, C‐1/11 (INTERSEROH Srap & Metals Trading), Rn. 43; EuGH, Urt. v. 14.12.2008, C‐450/06 (Varec), Rn. 49.

EuGH, Urt. v. 29.03.2012, C‐1/11 (INTERSEROH Srap & Metals Trading). In dieser Entscheidung hat der EuGH die Frage nach der Gültigkeit der betroffenen Regelungen der Verordnung 1013/2006 zwar gestellt, aber – worauf er ausdrücklich hinweist – nicht beantwortet (Rn. 46 der Entscheidungsgründe); in diesem Sinne auch Kropp 2016, 262, (270, Fn. 113).

Ebenso bereits Oexle in Oexle et al. 2010, Art. 18 Rn. 26; Hurst in Fluck et al. 2012, Art. 18 Rn. 37 ff. (Stand: März 2012).

Art. 18 Abs. 2 Verordnung 1013/2006.

Art. 18 Abs. 3 Verordnung 1013/2006, § 12 Abs. 5 AbfVerbrG sowie Art. 18 Abs. 2 Verordnung 1013/2006.

Art. 50 Abs. 4 c) Unterabsatz 2 i. V. m. Art. 49 Verordnung 1013/2006.

Oexle und Lammers, Rechtsfragen der grenzüberschreitenden Verbringung von Abfällen nach der Novelle der Verordnung 1013/2006, Köln, Dezember 2015.

Oexle und Lammers, „Fragen und Antworten zu den Nachweisen nach Art. 50 Absatz 4 c)“ (Stand: Dezember 2015).

Das bestimmt Art. 20 Abs. 2 Verordnung 1013/2006 für die Versandinformationen und § 5 Abs. 1 Nr. 4 AbfVerbrG für den Vertrag.

Art. 4 bis 17 Verordnung 1013/2006.

Baumann in Oexle et al. 2010, Art. 13 Rn. 4.

Siehe Anhang II Teil 3 Nr. 14 Verordnung 1013/2006.

Breuer in Oexle et al. 2010, Art. 4 Rn. 27.

Vgl. OVG NW, NVwZ 2004, 1261 ff.; Oexle 2004, 239 (241).

Art. 4 Nr. 2 Verordnung 1013/2006.

Breuer in Oexle et al. 2010, Art. 4 Rn. 25.

Art. 4 Nr. 3 Verordnung 1013/2006.

Art. 8 Abs. 2 Verordnung 1013/2006.

Art. 9 Abs. 1 Verordnung 1013/2006.

Art. 9 Abs. 6 Verordnung 1013/2006.

Breuer in Oexle et al. 2010, Art. 9 Rn. 16.

Durchbrochen wird dieses System durch Art. 3 Abs. 5 Verordnung 1013/2006, der dem Schutz kommunaler Entsorgungsbetriebe vor privater Konkurrenz dient. Danach ist die Verbringung gemischter Siedlungsabfälle, die in privaten Haushalten eingesammelt worden sind – einschließlich der Abfälle anderer Erzeuger, die in diesem Kontext mit eingesammelt werden – zur Verwertung so zu behandeln wie eine Verbringung zur Beseitigung bestimmter Abfälle; siehe dazu z. B. Dieckmann 2008, 505 (506 f.); Oexle in Oexle et al. 2010, Art. 3 Rn. 47–58 sowie Art. 11 Rn. 101–106; Franßen in Fluck et al. 2012, Einführung Rn. 59 (Stand: April 2011).

Zum Verhältnis der Verbringungsverordnung zum Primärrecht siehe Oexle in Oexle et al. 2010, Art. 11 Rn. 27 ff.; Oexle 2003, 284 ff. jeweils mit Nachweisen aus der Rechtsprechung.

So BVerwG, NVwZ 2004, 344 (345) auf Grundlage der Vorgängerregelung, also der Verordnung 259/93. Für die Verordnung 1013/2006 Schröder in Jarass et al. 2011, Art. 9 Rn. 8; Oexle in Oexle et al. 2010, Art. 11 Rn. 24.

Zur Fristberechnung Oexle in Oexle et al. 2010, Art. 11 Rn. 11.

Art. 9 Abs. 1 a. E. der Verordnung 1013/2006.

Schröder in Jarass et al. 2011, Art. 4 Rn. 6, Art. 9 Rn. 4 f.; Breuer in Oexle et al. 2010, Art. 9 Rn. 12.

Ausführlich Oexle in Oexle et al. 2010, Art. 11 Rn. 10.

§ 10 Abs. 1 AbfVerbrG.

§ 10 Abs. 2 AbfVerbrG.