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Erschienen in:
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2018 | OriginalPaper | Buchkapitel

Kapitel 1 Allgemeiner Rahmen des Vergaberechts

verfasst von : Walter Frenz

Erschienen in: Vergaberecht EU und national

Verlag: Springer Berlin Heidelberg

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Zusammenfassung

Mit dem Begriff Vergaberecht sind alle Normen beschrieben, die den Einkauf durch den Staat regeln. Die grundlegenden Prinzipien ergeben sich aus dem EU-Primärrecht. Dabei werden die Wörter Einkauf und Staat gemeinhin weit verstanden. Das Vergaberecht umfasst daher die Gesamtheit der Vorschriften, die dem Staat, seinen Untergliederungen und staatsnahen Institutionen bei jeder Form der vertraglichen und entgeltlichen Beschaffung von Sach- oder Dienstleistungen eine bestimmte Vorgehensweise vorschreiben. Mit der jüngsten umfassenden Novellierung kam die Einbeziehung der Konzessionsvergabe.

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Nächstes Kapitel Kapitel 2 Ausschreibungspflichtige Vorgänge
Fußnoten
1
Bereits Koenig/Haratsch, NJW 2003, 2637 (2637); Boesen, Vergaberecht, 2000, Einl. Rn. 1.
 
2
Mitteilung der Kommission – Das öffentliche Auftragswesen in der Europäischen Union vom 11.03.1998, KOM (1998) 143 endg.
 
3
Bungenberg, in: Müller-Graff, Europäisches Wirtschaftsordnungsrecht, 2015, § 16 Rn. 2 m.N.; vgl. auch Noch, in: Schulze/Zuleeg/Kadelbach, Europarecht, 3. Aufl. 2015, § 29 Rn. 9.
 
4
RL des Europäischen Parlaments und des Rates vom 26.02.2014 über die öffentliche Auftragsvergabe und zur Aufhebung der RL 2004/18/EG, ABl. 2014 L 94, S. 65, sog. Vergaberichtlinie.
 
5
RL des Europäischen Parlaments und des Rates vom 26.02.2014 über die Vergabe von Aufträgen durch Auftraggeber im Bereich der Wasser-, Energie-, und Verkehrsversorgung sowie der Postdienste und zur Aufhebung der RL 2004/17/EG, ABl. 2014 L 94, S. 243, sog. Sektorenrichtlinie.
 
6
RL des Europäischen Parlaments und des Rates vom 26.02.2014 über die Konzessionsvergabe, ABl. 2014 L 94, S. 1, sog. Konzessionsrichtlinie.
 
7
Näher u. Rn. 600 ff.
 
8
S. EuGH, Rs. C-318/15, ECLI:EU:C:2016:747 – Tecnoedi Costruzioni; dazu Gabriel/Schulz, EWS 2017, 1 (17 f.).
 
9
EuGH, Rs. C-376/08, ECLI:EU:C:2009:808 (Rn. 22) – Serrantoni; Rs. C-147 u. 148/06, ECLI:EU:C:2008:277 (Rn. 19 f.) – SECAP und Santorso.
 
10
BGH, Urt. v. 30.08.2011 – X ZR 55/10 (Rn. 12) unter Verweis auf EuGH, Rs. C-376/08, ECLI:EU:C:2009:808 (Rn. 22) – Serrantoni; Noch, in: Schulze/Zuleeg/Kadelbach, Europarecht, 3. Aufl. 2015, § 29 Rn. 1.
 
11
S.u. Rn. 5.
 
12
Mitteilung der Kommission zu Auslegungsfragen in Bezug auf das Gemeinschaftsrecht, das für die Vergabe öffentlicher Aufträge gilt, die nicht oder nur teilweise unter die Vergaberichtlinien fallen, ABl. 2006 C 179, S. 2. Näher u. Rn. 2138 f.
 
13
EuGH, Rs. T-258/06, ECLI:EU:T:2010:214 (Rn. 162) – Deutschland/Kommission.
 
14
Bungenberg, in: Müller-Graff, Europäisches Wirtschaftsordnungsrecht, 2015, § 16 Rn. 9 m.N.
 
15
S. Prieß/Hölzl, NZBau 2005, 367 (368 f.) sowie u. Rn. 674 ff.
 
16
Zu den positiven Effekten Bungenberg, in: Müller-Graff, Europäisches Wirtschaftsordnungsrecht, 2015, § 16 Rn. 5 ff. Vgl. zu dieser Ökonomisierung auch schon Burgi, DVBl. 2003, 949 (953 ff.).
 
17
Burgi, VergabeR 2016, 261 (262): Die Grundfreiheiten des AEUV bilden die wichtigste kompetenzielle Grundlage des europäischen Vergaberechts.
 
18
Erwägungsgrund 1 der RL 2014/24/EU.
 
19
S. bereits Hailbronner/Kau, NZBau 2006, 16 (22 f.).
 
20
EuGH, Rs. C-199/85, ECLI:EU:C:1987:115 (Rn. 12) – Kommission/Italien; Rs. C-76/81, ECLI:EU:C:1982:49 (Rn. 7) – Transporoute.
 
21
Zur Entwicklung näher Huber, Kampf um den öffentlichen Auftrag, 2002; den Begriff ebenfalls aufgreifend Noch, Vergaberecht kompakt, 7. Aufl. 2016, Kap. A Rn. 79; Pünder/Buchholtz, Jura 2016, 1246 (1246).
 
22
S. dazu schon Erwägungsgrund 2 der RL 2004/18/EG; EuGH, Rs. C-399/98, ECLI:EU:C:2001:401 (Rn. 75) – Ordine degli Architetti; Rs. C-285 u. 286/99, ECLI:EU:C:2001:640 (Rn. 35) – Lombardini und Mantovani; Rs. C-513/99, ECLI:EU:C:2002:495 (Rn. 81) – Concordia Bus Finland.
 
23
S. Frenz, Handbuch Europarecht, Bd. 2, Europäisches Kartellrecht, 2. Aufl. 2015, Rn. 31.
 
24
Dazu im Zusammenhang mit den unternehmensbezogenen Wettbewerbsregeln Frenz, Handbuch Europarecht, Bd. 2, Europäisches Kartellrecht, 2. Aufl. 2015, Rn. 19 f.
 
25
Ausführlich Frenz, Handbuch Europarecht, Bd. 2, Europäisches Kartellrecht, 2. Aufl. 2015, Rn. 118 ff.
 
26
Zur öffnenden Wirkung der Dienstleistungsfreiheit bzgl. Vergabeverfahren vgl. Frenz, Handbuch Europarecht, Bd. 1, Europäische Grundfreiheiten, 2. Aufl. 2012, Rn. 3239 sowie u. Rn. 39 ff., 175 ff.
 
27
Im hiesigen Kontext EuGH, Rs. C-165/98, ECLI:EU:C:2001:162 (Rn. 22) – Mazzoleni. Bereits EuGH, Rs. C-33/74, ECLI:EU:C:1974:131 (Rn. 10/12) – van Binsbergen; bes. deutlich Rs. C-205/84, ECLI:EU:C:1986:463 (Rn. 25) – Kommission/Deutschland; Rs. C-76/90, ECLI:EU:C:1991:331 (Rn. 12) – Säger/Dennemeyer; m.w.N. Frenz, Handbuch Europarecht, Bd. 1, Europäische Grundfreiheiten, 2. Aufl. 2012, Rn. 3256 ff.
 
28
EuGH, Rs. C-199/85, ECLI:EU:C:1987:115 (Rn. 12) – Kommission/Italien.
 
29
EuGH, Rs. C-104/08, ECLI:EU:C:2008:357 (Rn. 20) – Kurt m.w.N.; Rs. C-17/94, ECLI:EU:C:1995:422 (Rn. 24) – Gervais; Noch, in: Schulze/Zuleeg/Kadelbach, Europarecht, 3. Aufl. 2015, § 29 Rn. 22.
 
30
S.u. Rn. 57.
 
31
Zur Abgrenzung von der Dienstleistungsfreiheit Frenz, Handbuch Europarecht, Bd. 1, Europäische Grundfreiheiten, 2. Aufl. 2012, Rn. 391 f. sowie allgemein Rn. 397 ff., 851.
 
32
EuGH, Rs. C-239/90, ECLI:EU:C:1991:180 (Rn. 16) – Boscher; näher zum Ganzen Frenz, Handbuch Europarecht, Bd. 1, Europäische Grundfreiheiten, 2. Aufl. 2012, Rn. 822 ff.
 
33
Näher u. Rn. 60 f.; anders Martlreiter, Europäisierung des vergaberechtlichen Primärrechtsschutzes bei Unterschwellenaufträgen, 2011, S. 68 sowie Kau, in: Burgi/Dreher, Vergaberechtskommentar, Bd. 1, 3. Aufl. 2017, § 106 Rn. 62 jeweils unter Verweis auf EuGH, Rs. C-243/89, ECLI:EU:C:1993:257 (Rn. 23) – Storebaelt.
 
34
Ausführlich u. Rn. 1550 ff.
 
35
Noch, in: Schulze/Zuleeg/Kadelbach, Europarecht, 3. Aufl. 2015, § 29 Rn. 4.
 
36
EuGH, Rs. C-123/08, ECLI:EU:C:2009:616 (Rn. 63) – Wolzenburg; Rs. C-303/05, ECLI:EU:C:2007:261 (Rn. 56) – Advocaten voor de Wereld; Rs. C-248/04, ECLI:EU:C:2006:666 (Rn. 72) – Cosun m.w.N.
 
37
Z. B. die grundlegende Entscheidung EuGH, Rs. C-31/87, ECLI:EU:C:1988:422 (Rn. 30 f.) – Beentjes.
 
38
Art. 18 AEUV nicht erwähnend etwa EuGH, Rs. C-234/03, ECLI:EU:C:2005:644 (Rn. 24 f.) – Contse. S. z. B. schon Benedict, Sekundärzwecke im Vergabeverfahren, 2000, S. 242 ff.; Götz, Öffentliche Beschaffungsmärkte und Europarecht, 1999, S. 23 f.; Wittig, Wettbewerbs- und verfassungsrechtliche Probleme des Vergaberechts, 1999, S. 17 f.; allgemein Frenz, Handbuch Europarecht, Bd. 1, Europäische Grundfreiheiten, 2. Aufl. 2012, Rn. 3911 ff.
 
39
S. vorstehend Rn. 11.
 
40
S.u. Rn. 154 ff.
 
41
S.u. Rn. 159.
 
42
Offen für die Wettbewerbsfreiheit Rengeling/Szczekalla, Grundrechte in der EU, 2004, Rn. 801 ff. m.w.N.
 
43
Vgl. zur Wettbewerbsfreiheit allgemein Frenz, Handbuch Europarecht, Bd. 2, Europäisches Kartellrecht, 2. Aufl. 2015, Rn. 227 ff.
 
44
EuGH, Rs. C-105/03, ECLI:EU:C:2005:386 (Rn. 41 ff.) – Pupino; zu den Grenzen EuGH, Rs. C- 333/13, ECLI:EU:C:2014:2358 – Dano (Hartz IV).
 
45
Näher u. Rn. 141 ff.
 
46
RL des Europäischen Parlaments und des Rates vom 26.02.2014 über die öffentliche Auftragsvergabe und zur Aufhebung der RL 2004/18/EG, ABl. 2014 L 94, S. 65, sog. Vergaberichtlinie.
 
47
RL des Europäischen Parlaments und des Rates vom 26.02.2014 über die Vergabe von Aufträgen durch Auftraggeber im Bereich der Wasser-, Energie-, und Verkehrsversorgung sowie der Postdienste und zur Aufhebung der RL 2004/17/EG, ABl. 2014 L 94, S. 243, sog. (neue) Sektorenrichtlinie.
 
48
RL des Europäischen Parlaments und des Rates vom 26.02.2014 über die Konzessionsvergabe, ABl. 2014 L 94, S. 1, sog. Konzessionsrichtlinie.
 
49
KOM(2010) 2020 endg.
 
50
RL 2014/24/EU, ABl. 2014 L 94, S. 65 (Erwägungsgrund 2); dazu auch Jaeger, NZBau 2014, 259 (259).
 
51
KOM(2010) 2020 endg., S. 31.
 
52
RechtsmittelRL 89/665/EWG des Rates vom 21.12.1989 zur Koordinierung der Rechts- und Verwaltungsvorschriften für die Anwendung der Nachprüfungsverfahren im Rahmen der Vergabe öffentlicher Liefer- und Bauaufträge, ABl. L 395, S. 33 und RechtsmittelRL 92/13/EWG des Rates vom 25.02.1992 zur Koordinierung der Rechts- und Verwaltungsvorschriften für die Anwendung der Gemeinschaftsvorschriften über die Auftragsvergabe durch Auftraggeber im Bereich der Wasser-, Energie- und Verkehrsversorgung sowie im Telekommunikationssektor, ABl. L 76, S. 14, beide zul. geändert durch RL 2007/66/EG, ABl. 2007 L 335, S. 31.
 
53
RL 2009/81/EG des Europäischen Parlaments und des Rates vom 13.07.2009 über die Koordinierung der Verfahren zur Vergabe bestimmter Bau-, Liefer- und Dienstleistungsaufträge in den Bereichen Verteidigung und Sicherheit und zur Änderung der RL 2004/17/EG und 2004/18/EG, ABl. 2009 L 216, S. 76, zul. geändert durch VO (EU) Nr. 2015/2340, ABl. 2015 L 330, S. 14; RL 2009/43/EG des Europäischen Parlaments und des Rates vom 06.05.2009 zur Vereinfachung der Bedingungen für die innergemeinschaftliche Verbringung von Verteidigungsgütern, ABl. 2009 L 146, S. 1, zul. geändert durch RL (EU) Nr. 2017/433, ABl. 2017 L 70, S. 1.
 
54
VO (EG) Nr. 1370/2007 des Europäischen Parlaments und des Rates vom 23.10.2007 über öffentliche Personenverkehrsdienste auf Schiene und Straße und zur Aufhebung der VO (EWG) Nr. 1191/69 und (EWG) Nr. 1107/70 des Rates, ABl. 2007 L 315, S. 1, zul. geändert durch VO (EU) Nr. 2016/2338, ABl. 2016 L 354, S. 22 (tritt am 24.12.2017 in Kraft).
 
55
S.u. Rn. 263, 607 ff.
 
56
Bungenberg, in: Müller-Graff, Europäisches Wirtschaftsordnungsrecht, 2015, § 16 Rn. 13; Dreher, in: Immenga/Mestmäcker, Wettbewerbsrecht, Bd. 2, GWB/Teil 2, 5. Aufl. 2012, Vor §§ 97 ff. Rn. 31; Säcker, in: Montag/Säcker, Münchener Kommentar zum Europäischen und Deutschen Wettbewerbsrecht (Kartellrecht), Bd. 3, Beihilfen- und Vergaberecht, 2011, Einl. Rn. 9.
 
57
S.u. Rn. 193 ff.
 
58
Mitteilung der Kommission zu Auslegungsfragen in Bezug auf das Gemeinschaftsrecht, das für die Vergabe öffentlicher Aufträge gilt, die nicht oder nur teilweise unter die Vergaberichtlinien fallen, ABl. 2006 C 179, S. 2.
 
59
Z. B. EuGH, Rs. C-234/03, ECLI:EU:C:2005:644 (Rn. 24 ff.) – Contse; Rs. C-458/03, ECLI:EU:C:2005:605 (Rn. 48 ff.) – Parking Brixen; Rs. C-410/14, ECLI:EU:C:2016:399 (Rn. 44 ff.) – Falk; Frenz, in: Willenbruch/Wieddekind, Vergaberecht, 4. Aufl. 2017, § 87 GWB Rn. 3 ff. mit konzentrierter Darstellung auch für das Folgende.
 
60
Kluth, in: Calliess/Ruffert, EUV/AEUV, 5. Aufl. 2016, Art. 56, 57 AEUV Rn. 62.
 
61
Spezifisch im vorliegenden Kontext Korte, in: Calliess/Ruffert, EUV/AEUV, 5. Aufl. 2016, Art. 49 AEUV Rn. 91 f. Allgemein Frenz, Handbuch Europarecht, Bd. 1, Europäische Grundfreiheiten, 2. Aufl. 2012, Rn. 198 ff.
 
62
Grundlegend EuGH, Rs. C-265/95, ECLI:EU:C:1997:595 (Rn. 31 ff.) – Kommission/Frankreich; Rs. C-112/00, ECLI:EU:C:2003:333 (Rn. 57 ff.) – Schmidberger.
 
63
Korte, in: Calliess/Ruffert, EUV/AEUV, 5. Aufl. 2016, Art. 49 AEUV Rn. 91; im Einzelnen Wollenschläger, Verteilungsverfahren, 2010, S. 127 ff.
 
64
EuGH, Rs. C-324/98, ECLI:EU:C:2000:669 (Rn. 62) – Telaustria.
 
65
S. am Beispiel der Erstreckung der Vergabefreiheit bei interkommunaler Kooperation auf fiskalische Hilfsgeschäfte Frenz, DVBl. 2017, 740 (741 ff.).
 
66
Zu den Bezügen vorstehend Rn. 6 ff., 23 f. sowie näher u. Rn. 108 ff.
 
67
S. vorstehend Rn. 5 ff.
 
68
ABl. 2014 L 94, S. 65.
 
69
EuGH, Rs. C-21/88, ECLI:EU:C:1990:121 (Rn. 11 ff.) – Du Pont de Nemours Italiana; Rs. C-243/89, ECLI:EU:C:1993:257 (Rn. 23) – Storebaelt; auch Rs. C-225/98, ECLI:EU:C:2000:494 (Rn. 80 ff.) – Kommission/Frankreich. Zum Anwendungsausschluss erst bei Totalharmonisierung durch Sekundärrecht Frenz, Handbuch Europarecht, Bd. 1, Europäische Grundfreiheiten, 2. Aufl. 2012, Rn. 382. Dabei ist auf die jeweils neuste Fassung der Vergaberichtlinie abzustellen, die im zu entscheidenden Fall relevant wird. Innerhalb einer Richtlinie kann je nach Regelungsdichte und -intention in einem Teil Totalharmonisierung vorliegen, in einem anderen aber noch nicht.
 
70
Näher Frenz, Handbuch Europarecht, Bd. 3, Beihilfe- und Vergaberecht, 2007, Rn. 749 ff. m.w.N.
 
71
EuGH, Rs. C-278/00, ECLI:EU:C:2004:239 (Rn. 98) – Griechenland/Kommission.
 
72
Allgemein EuGH, Rs. C-26/62, ECLI:EU:C:1963:1 (25) – van Gend & Loos; Frenz, Handbuch Europarecht, Bd. 1, Europäische Grundfreiheiten, 2. Aufl. 2012, Rn. 92 ff.
 
73
Mitteilung der Kommission zu Auslegungsfragen in Bezug auf das Gemeinschaftsrecht, das für die Vergabe öffentlicher Aufträge gilt, die nicht oder nur teilweise unter die Vergaberichtlinien fallen, ABl. 2006 C 179, S. 2. S.u. Rn. 2138 ff.
 
74
Vgl. Art. 10 RL 2014/24/EU; zu den Ausnahmen der SektorenRL: Art. 18 ff. RL 2014/25/EU.
 
75
S. EuGH, Rs. C-202/88, ECLI:EU:C:1991:120 (Rn. 24) – Telekommunikations-Endgeräte; näher m.w.N. Frenz, Handbuch Europarecht, Bd. 2, Europäisches Kartellrecht, 2. Aufl. 2015, Rn. 4213 ff.
 
76
S. EuGH, Rs. C-410/04, ECLI:EU:C:2006:237 (Rn. 23) – ANAV/Bari; Rs. C-458/03, ECLI:EU:C:2005:605 (Rn. 50) – Parking Brixen.
 
77
Allgemein Frenz, Handbuch Europarecht, Bd. 2, Europäisches Kartellrecht, 2. Aufl. 2015, Rn. 4228 ff.
 
78
Näher Frenz, DVBl. 2014, 1055.
 
79
EuGH, Rs. C-553/12 P, ECLI:EU:C:2014:2083 (Rn. 47) – Dimosia in expliziter Abweichung von EuG, Rs. T-169/02, ECLI:EU:T:2005:46 (Rn. 105, 118) – Cerveceria Modelo; abl. Frenz, AbfallR 2015, 24.
 
80
EuGH, Rs. C-553/12 P, ECLI:EU:C:2014:2083 (Rn. 47) – Dimosia; zust. Triantafyllou, EuZW 2014, 734, 737.
 
81
Vgl. zum Wettbewerbsrecht Frenz, Handbuch Europarecht, Bd. 2, Europäisches Kartellrecht, 2. Aufl. 2015, Rn. 4152 ff.
 
82
S. EuGH, Rs. C-20 u. 28/01, ECLI:EU:C:2003:220 – Müllentsorgung Braunschweig; näher u. Rn. 493 ff.
 
83
Frenz, Handbuch Europarecht, Bd. 1, Europäische Grundfreiheiten, 2. Aufl. 2012, Rn. 2991 ff.
 
84
Vgl. Noch, in: Schulze/Zuleeg/Kadelbach, Europarecht, 3. Aufl. 2015, § 29 Rn. 36.
 
85
Zu Berechtigten und Verpflichteten der Grundfreiheiten ausführlich Frenz, Handbuch Europarecht, Bd. 1, Europäische Grundfreiheiten, 2. Aufl. 2012, Rn. 226 ff. u. Rn. 313 ff.
 
86
Dazu Frenz, GewArch. 2006, 100.
 
87
Frenz, in: Willenbruch/Wieddekind, Vergaberecht, 4. Aufl. 2017, § 97 Rn. 21 ff. in komprimierter Darstellung auch für das Folgende.
 
88
S. EuGH, Rs. C-76/81, ECLI:EU:C:1982:49 (Rn. 6, 14 f.) – Transporoute.
 
89
S.o. Rn. 11 und ausführlich Frenz, Handbuch Europarecht, Bd. 1, Europäische Grundfreiheiten, 2. Aufl. 2012, Rn. 3229 ff., 3256 ff.
 
90
Näher u. Rn. 44 ff., 78.
 
91
EuGH, Rs. C-218/11, ECLI:EU:C:2012:643 (Rn. 32) – Édukövízig.
 
92
EuGH, Rs. C-234/03, ECLI:EU:C:2005:644 (Rn. 25) – Contse.
 
93
EuGH, Rs. C-50/14, ECLI:EU:C:2016:56 (Rn. 61 ff.) – CASTA.
 
94
EuGH, Rs. C-50/14, ECLI:EU:C:2016:56 (Rn. 55) – CASTA
 
95
EuGH, Rs. C-243/89, ECLI:EU:C:1993:257 (Rn. 23) – Storebaelt; Frenz, Handbuch Europarecht, Bd. 1, Europäische Grundfreiheiten, 2. Aufl. 2012, Rn. 3239.
 
96
So EuGH, Rs. C-360/89, ECLI:EU:C:1992:235 (Rn. 8 f.) – Kommission/Italien.
 
97
EuGH, Rs. C-552/13, ECLI:EU:C:2015:713 (Rn. 29 ff.) – Grupo Hospitalario Quirón für die Erbringung von Gesundheitsdienstleistungen.
 
98
EuGH, Rs. C-76/81, ECLI:EU:C:1982:49 (Rn. 14) – Transporoute.
 
99
EuGH, Rs. C-360/89, ECLI:EU:C:1992:235 (Rn. 8 ff. u. 12) – Kommission/Italien.
 
100
EuGH, Rs. C-234/03, ECLI:EU:C:2005:644 – Contse.
 
101
EuGH, Rs. C-234/03, ECLI:EU:C:2005:644 (Rn. 43) – Contse.
 
102
EuGH, Rs. C-3/88, ECLI:EU:C:1989:606 (Rn. 8 f.) – Kommission/Italien.
 
103
EuGH, Rs. C-225/98, ECLI:EU:C:2000:494 (Rn. 80 ff., 87) – Kommission/Frankreich; Bungenberg, in: Müller-Graff, Europäisches Wirtschaftsordnungsrecht, 2015, § 16 Rn. 48.
 
104
Vgl. Kluth, in: Calliess/Ruffert, EUV/AEUV, 5. Aufl. 2016, Art. 56, 57 AEUV Rn. 62.
 
105
Dazu auch begrifflich unter Rn. 123 ff., 1493 ff.
 
106
S. EuGH, Rs. C-115/14, ECLI:EU:C:2015:760 (Rn. 67) – RegioPost.
 
107
EuGH, Rs. C-360/89, ECLI:EU:C:1992:235 (Rn. 11 f.) – Kommission/Italien: Vereinbarkeit der Einstellung von Langzeitarbeitslosen mit Art. 49 EG (56 AEUV) bejaht.
 
108
Etwa schon Ziekow, NZBau 2001, 72 (78); ausführlich Dietlein, in: FS für Stern, 2012, S. 1329 ff.; näher u. Rn. 1553, 1557, 1561 auch zur abzulehnenden Rechtfertigung.
 
109
EuGH, Rs. C-113/89, ECLI:EU:C:1990:142 (Rn. 18) – Rush Portuguesa; Rs. C-369 u. 376/96, ECLI:EU:C:1999:575 (Rn. 41 ff.) – Arblade; Rs. C-164/99, ECLI:EU:C:2002:40 (Rn. 21 ff.) – Portugaia Construcões; Frenz, Handbuch Europarecht, Bd. 1, Europäische Grundfreiheiten, 2. Aufl. 2012, Rn. 3450 ff.
 
110
EuGH, Rs. C-225/98, ECLI:EU:C:2000:494 (Rn. 50 u. 53) – Kommission/Frankreich; schon Ziekow, NZBau 2001, 72 (76 ff.) auch zu Scientology-Erklärung, Umweltkriterien und Arbeitsmarkförderung.
 
111
EuGH, Rs. C-346/06, ECLI:EU:C:2008:189 (Rn. 43) – Rüffert; Rs. C-115/14, ECLI:EU:C:2015:760 (Rn. 77 u. 88) – RegioPost: Zahlung eines festgelegten Mindestlohns; ausführlich u. Rn. 1550 ff.; dazu auch Noch, in: Schulze/Zuleeg/Kadelbach, Europarecht, 3. Aufl. 2015, § 29 Rn. 40.
 
112
Bungenberg, in: Müller-Graff, Europäisches Wirtschaftsordnungsrecht, 2015, § 16 Rn. 49. Im Detail u. Rn. 1550 ff.
 
113
EuGH, Rs. C-448/01, ECLI:EU:C:2003:651 (Rn. 32 ff.) – Wienstrom; Ziekow, NZBau 2001, 72 (77); Frenz, in: Fluck/Frenz/Fischer/Franßen, KrW-/Abf- u. BodSchR, Stand 06/2017, § 45 KrWG Rn. 60 ff.
 
114
Bereits EuGH, Rs. C-240/83, ECLI:EU:C:1985:59 (Rn. 13) – ADBHU; Noch, Vergaberecht kompakt, 7. Aufl. 2016, Kap. A Rn. 46 m.N.
 
115
S. Art. 67 Abs. 2 lit. a) (Zuschlagskriterium) und Art. 70 (Ausführungskriterium) RL 2014/24/AEUV/Art. 82 Abs. 2 lit. a) und Art. 87 RL 2014/25/EU/Art. 41 Abs. 2 S. 2 RL 2014/23/EU; schon Dageförde/Dross, NVwZ 2005, 19 (20 ff.) sowie u. Rn. 1498 ff, 1515 ff.
 
116
Frenz, ZG 2011, 156 (164); Mohr, VergabeR 2009, 543 (560 ff.); Marx, in: Schwarze, Die Vergabe öffentlicher Aufträge im Lichte des europäischen Wirtschaftsrechts, 2000, S. 77 (84); speziell für NRW Schröder, NWVBl. 2013, 48; näher u. Rn. 1563 ff.
 
117
EuGH, Rs. C-225/98, ECLI:EU:C:2000:494 (Rn. 50) – Kommission/Frankreich: Wird das Vergabekriterium „Kampf gegen Arbeitslosigkeit“ diskriminierungsfrei ausgestaltet, ist es mit Art. 56 AEUV vereinbar; s. bereits EuGH, Rs. C-31/87, ECLI:EU:C:1988:422 (Rn. 29 ff.) – Beentjes sowie näher u. Rn. 1515 ff.
 
118
Näher Frenz, Handbuch Europarecht, Bd. 1, Europäische Grundfreiheiten, 2. Aufl. 2012, Rn. 2140 ff., 2181 ff. u. 2194 ff.
 
119
Insbes. EuGH, Rs. C-79/01, ECLI:EU:C:2002:592 (Rn. 26) – Payroll.
 
120
Bungenberg, in: Müller-Graff, Europäisches Wirtschaftsordnungsrecht, 2015, § 16 Rn. 44.
 
121
EuGH, Rs. C-3/88, ECLI:EU:C:1989:606 (Rn. 9) – Kommission/Italien.
 
122
EuGH, Rs. C-340/89, ECLI:EU:C:1991:193 (Rn. 14) – Vlassopoulou; mit Bsp. Frenz, Handbuch Europarecht, Bd. 1, Europäische Grundfreiheiten, 2. Aufl. 2012, Rn. 2484 ff.
 
123
Weiter Frenz, Handbuch Europarecht, Bd. 1, Europäische Grundfreiheiten, 2. Aufl. 2012, Rn. 2706 ff.
 
124
Noch, in: Schulze/Zuleeg/Kadelbach, Europarecht, 3. Aufl. 2015, § 29 Rn. 45 ff.; Frenz, Handbuch Europarecht, Bd. 1, Europäische Grundfreiheiten, 2. Aufl. 2012, Rn. 1334 u. Rn. 1405.
 
125
Bungenberg, in: Müller-Graff, Europäisches Wirtschaftsordnungsrecht, 2015, § 16 Rn. 40. Zu den Bezügen s.o. Rn. 16 ff.
 
126
Frenz, Handbuch Europarecht, Bd. 1, Europäische Grundfreiheiten, 2. Aufl. 2012, Rn. 1343 ff. u. 3440; a.A. Prieß, Handbuch des europäischen Vergaberechts, 3. Aufl. 2005, S. 20, der Art. 45 AEUV bejaht.
 
127
EuGH, Rs. C-243/89, ECLI:EU:C:1993:257 (Rn. 23, 45) – Storebaelt.
 
128
EuGH, Rs. C-8/74, ECLI:EU:C:1974:82 (Rn. 5) – Dassonville; Rs. C-21/88, ECLI:EU:C:1990:121 (Rn. 8) – Du Pont de Nemours Italiana; ausführlich Frenz, Handbuch Europarecht, Bd. 1, Europäische Grundfreiheiten, 2. Aufl. 2012, Rn. 889 ff.
 
129
S.o. Rn. 15. Für die Abgrenzung von Dienstleistungs- und Warenverkehrsfreiheit bei Vergabeverfahren bereits Frenz, Handbuch Europarecht, Bd. 1, Europäische Grundfreiheiten, 2. Aufl. 2012, Rn. 851.
 
130
EuGH, Rs. C-21/88, ECLI:EU:C:1990:121 (Rn. 11 ff.) – Du Pont de Nemours Italiana; genau den gleichen Fall betraf die Rs. C-351/88, ECLI:EU:C:1991:304 (Rn. 7) – Laboratori Bruneau.
 
131
EuGH, Rs. C-243/89, ECLI:EU:C:1993:257 (Rn. 23) – Storebaelt; Noch, Vergaberecht kompakt, 7. Aufl. 2016, Kap. A Rn. 45.
 
132
EuGH, Rs. C-45/87, ECLI:EU:C:1988:435 (Rn. 17 ff.) – Kommission/Irland; ausführlich und für eine Zuordnung zur Dienstleistungsfreiheit Frenz, Handbuch Europarecht, Bd. 1, Europäische Grundfreiheiten, 2. Aufl. 2012, Rn. 851.
 
133
EuGH, Rs. C-359/93, ECLI:EU:C:1995:14 (Rn. 27) – UNIX; Rs. C-59/00, ECLI:EU:C:2001:654 (Rn. 22 ff.) – Vestergaard, explizit für den unterschwelligen Bereich.
 
134
EuGH, Rs. C-267 u. 268/91, ECLI:EU:C:1993:905 (Rn. 16) – Keck; ausführlich Frenz, Handbuch Europarecht, Bd. 1, Europäische Grundfreiheiten, 2. Aufl. 2012, Rn. 908 f.; auch Bungenberg, in: Müller-Graff, Europäisches Wirtschaftsordnungsrecht, 2015, § 16 Rn. 37 f.
 
135
S. Hailbronner, WiVerw. 1994, 173 (178); ders./Weber, EWS 1997, 73 (74).
 
136
S.o. Rn. 21; Bungenberg, in: Müller-Graff, Europäisches Wirtschaftsordnungsrecht, 2015, § 16 Rn. 23 f.; Noch, Vergaberecht kompakt, 7. Aufl. 2016, Kap. A Rn. 78.
 
137
S. dazu Burgi, NZBau 2005, 610 (615); gegen Ansässigkeitspflichten auch EuGH, Rs. C-360/89, ECLI:EU:C:1992:235 (Rn. 8 f.) – Kommission/Italien, unter Verweis auf Art. 56 AEUV; Rs. C-76/81, ECLI:EU:C:1982:49 (Rn. 14) – Transporoute.
 
138
Schon EuGH, Rs. C-31/87, ECLI:EU:C:1988:422 (Rn. 30) – Beentjes.
 
139
S.u. Rn. 178; EuGH, Rs. C-324/98, ECLI:EU:C:2000:669 (Rn. 66 f.) – Telaustria.
 
140
S. z. B. Dreher, NZBau 2005, 427; Müller-Wrede, NZBau 2004, 643; Robbe, VR 2005, 325; Storr, SächsVBl. 2005, 289.
 
141
So der Titel von Ruh, VergabeR 2005, 718.
 
142
EuGH, Rs. C-148/15, ECLI:EU:C:2016:776 – Parkinson; Frenz, GewArch 2017, 9 (9 f.).
 
143
Zu diesem Ansatz im Beihilferecht Frenz, Handbuch Europarecht, Bd. 3, Beihilfe- und Vergaberecht, 2007, Rn. 428 ff. sowie im Kartellrecht Frenz, Handbuch Europarecht, Bd. 2, Europäisches Kartellrecht, 2. Aufl. 2015, Rn. 1145 ff.
 
144
Burgi, NZBau 2006, 606 (608); ders., Vergaberecht, 2016, § 14 Rn. 6: „auf … Augenhöhe“.
 
145
EuGH, Rs. C-553/12 P, ECLI:EU:C:2014:2083 (Rn. 47) – Dimosia; in expliziter Abweichung von EuG, Rs. T-169/08, ECLI:EU:T:2012:448 (Rn. 105, 118) – DEI; zust. Triantafyllou, EuZW 2014, 737. Näher o. Rn. 37 f.
 
146
Burmeister/Staebe, EuR 2004, 810 (814 ff.).
 
147
EuGH, Rs. C-148/15, ECLI:EU:C:2016:776 (Rn. 23) – Parkinson.
 
148
Für Erstere Korte, in: Calliess/Ruffert, EUV/AEUV, 5. Aufl. 2016, Art. 49 AEUV Rn. 91 f.
 
149
S. EuGH, Rs. C-360/89, ECLI:EU:C:1992:235 (Rn. 11 f.) – Kommission/Italien. Sich von dieser Entscheidung absetzend Burgi, in: Grabitz/Hilf, EU, Stand: 07/2008, B 13 Rn. 57.
 
150
S. bereits Kayser, Nationale Regelungsspielräume im öffentlichen Auftragswesen und gemeinschaftsrechtliche Grenzen, 1999, S. 112.
 
151
Frenz, GewArch. 2018, 101 auch für das Folgende.
 
152
RL 2014/24/EU des Europäischen Parlaments und des Rates vom 26.02.2014 über die öffentliche Auftragsvergabe und zur Aufhebung der RL 2004/18/EG, ABl. 2014 L 94, S. 65.
 
153
RL 2014/25/EU des Europäischen Parlaments und des Rates vom 26.02.2014 über die Vergabe von Aufträgen durch Auftraggeber im Bereich der Wasser-, Energie- und Verkehrsversorgung sowie der Postdienste und zur Aufhebung der RL 2004/17/EG, ABl. 2014 L 94, S. 243.
 
154
RL 2014/23/EU des Europäischen Parlaments und des Rates vom 26.02.2014 über die Konzessionsvergabe, ABl. 2014 L 94, S. 1.
 
155
Antweiler, in: Burgi/Dreher, Vergaberechtskommentar, Bd. 1, 3. Aufl. 2017, § 97 Abs. 4 GWB Rn. 16.
 
156
Antweiler, in: Burgi/Dreher, Vergaberechtskommentar, Bd. 1, 3. Aufl. 2017, § 97 Abs. 4 GWB Rn. 16.
 
157
Antweiler, in: Burgi/Dreher, Vergaberechtskommentar, Bd. 1, 3. Aufl. 2017, § 97 Abs. 4 GWB Rn. 16 a.E.
 
158
Zu möglichen Einbeziehungen u. Rn. 87 ff.
 
159
Burgi, Vergaberecht, 2016, § 14 Rn. 6.
 
160
OLG Düsseldorf, VergabeR 2012, 658.
 
161
Antweiler, in: Burgi/Dreher, Vergaberechtskommentar, Bd. 1, 3. Aufl. 2017, § 97 Abs. 4 GWB Rn. 17.
 
162
Ziekow, Öffentliches Wirtschaftsrecht, 4. Aufl. 2016, § 9 Rn. 56; Frenz, in: Willenbruch/Wieddekind, Vergaberecht, 4. Aufl. 2017, § 97 GWB Rn. 111 ff. auch für das Folgende.
 
163
Vgl. nur EuGH, Rs. C-448/01, ECLI:EU:C:2003:651 – Wienstrom zu strategischen Leistungskriterien.
 
164
OLG Brandenburg, NZBau 2009, 337 (340); VK Sachsen, Beschl. v. 10.02.2012 – 1/SVK/050-11; Ziekow, in: ders./Völlink, Vergaberecht, 2. Aufl. 2013, § 97 GWB Rn. 65 ff.
 
165
OLG Düsseldorf, Beschl. v. 12.01.2011 – Verg 63/00, unzumutbare Zersplitterung bei Fachlosen mit Auftragswertanteil unter 5 %, nicht hingegen bei 10 %; VK Schleswig-Holstein, Beschl. v. 19.10.2012 – VK-SH 28/12.
 
166
Burgi, Vergaberecht, 2016, § 14 Rn. 16.
 
167
Auch Burgi, Vergaberecht, 2016, § 14 Rn. 16. Für Ermessen OLG Karlsruhe, VergabeR 2011, 722; enger OLG Koblenz, VergabeR 2012, 778; OLG Düsseldorf, VergabeR 2012, 658. Gegen einen Beurteilungsspielraum Ziekow, in: ders./Völlink, Vergaberecht, 2. Aufl. 2013, § 97 GWB Rn. 69; ders., GewArch. 2013, 421; Ricken, Beurteilungsspielräume und Ermessen im Vergaberecht, 2014, S. 274 f. Für Ermessen OLG Karlsruhe, VergabeR 2011, 722; enger OLG Koblenz, VergabeR 2012, 778; OLG Düsseldorf, VergabeR 2012, 658.
 
168
So der Prüfungsmaßstab bei OLG Düsseldorf, Beschl. v. 25.04.2012 – Verg 100/11.
 
169
VK Lüneburg, Beschl. v. 07.03.2011 – VgK-73/2010.
 
170
Dafür Burgi, Vergaberecht, 2016, § 14 Rn. 16.
 
171
OLG Karlsruhe, VergabeR 2011, 722.
 
172
EuGH, Rs. C-176/98, ECLI:EU:C:1999:593 (Rn. 24 ff.) – Holst Italia; zu den verschiedenen Unternehmertypen u. Rn. 1300 ff.
 
173
EuGH, Rs. C-176/98, ECLI:EU:C:1999:593 (Rn. 29 ff.) – Holst Italia; Rs. C-314/01, ECLI:EU:C:2004:159 (Rn. 42 ff.) – Siemens; OLG Düsseldorf, VergabeR 2005, 22.
 
174
Beide schalten Subunternehmer ein, jedoch erbringt der Generalunternehmer den wesentlichen Teil der Arbeiten in Eigenleistung, s. Dreher, NZBau 2005, 427 (433 f.); zur Zulassung von Generalübernehmern Fehling, in: Pünder/Schellenberg, Vergaberecht, 2. Aufl. 2015, § 97 GWB Rn. 99.
 
175
Kirch/Leinemann, VergabeR 2009, 414 (422). Grundlegend insbes. EuGH, Rs. C-176/98, ECLI:EU:C:1999:593 (Rn. 29 ff.) – Holst Italia; zur Entwicklung Frenz, Handbuch Europarecht, Bd. 3, Beihilfe- und Vergaberecht, 2007, Rn. 2835 ff.
 
176
Burgi, NZBau 2006, 693 (697) sowie nunmehr ders., Vergaberecht, 2016, § 14 Rn. 17.
 
177
OLG Düsseldorf, NZBau 2000, 440; OLG Dresden, Beschl. v. 12.04.2007 – WVErg 0004/07; 2. VK Bund, Beschl. v. 12.12.2008 – VK 2-130/08 und VK 2-136/08; LSG Essen, Beschl. v. 30.01.2009 – L 21 KR 1/08 SFB; Dreher, NZBau 2005, 427 (431).
 
178
Eine explizite normative Grundlage verlangt Burgi, NZBau 2006, 693 (697).
 
179
Otting/Tresselt, VergabeR 2009, 585 (591).
 
180
Ziekow, in: ders./Völlink, Vergaberecht, 2. Aufl. 2013 § 97 GWB Rn. 61. Näher Otting/Tresselt, VergabeR 2009, 585 (591 f.).
 
181
VK Bund, Beschl. v. 31.01.2012 – VK 3-3/12.
 
182
OLG Düsseldorf, Beschl. v. 11.01.2012 – VII-Verg 52/11 (Rn. 17): Der Maßstab der rechtlichen Kontrolle ist beschränkt.
 
183
S. bereits o. Rn. 90.
 
184
S.o. Rn. 84.
 
185
Ziekow, in: ders./Völlink, Vergaberecht, 2. Aufl. 2013, § 97 GWB Rn. 52 f. unter Verweis auf Art. 2 Abs. 1 des Anhangs der Empfehlung der Kommission v. 06.05.2003 betr. die Definition der Kleinstunternehmer sowie der kleinen und mittleren Unternehmen, ABl. 2003 L 124, S. 36.
 
186
S.u. Rn. 1273.
 
187
Stockenhuber, in: Grabitz/Hilf/Nettesheim, Das Recht der Europäischen Union, Stand: 07/2017, Art. 101 AEUV Rn. 67 ff.; a.A. Koenig/Kühling, in: Streinz, EUV/AEUV, 2. Aufl. 2012, Art. 86 Rn. 14, die Art. 106 AEUV anwenden, um eine Umgehung des Art. 106 Abs. 3 AEUV zu vermeiden. Zum Ganzen näher Frenz, Handbuch Europarecht, Bd. 2, Europäisches Kartellrecht, 2. Aufl. 2015, Rn. 714 ff.
 
188
Schon EuGH, Rs. C-41/90, ECLI:EU:C:1991:161 (Rn. 21) – Höfner u. Elser; EuG, Rs. T-319/99, ECLI:EU:T:2003:50 (Rn. 35) – FENIN m.w.N.
 
189
Wernicke, in: Grabitz/Hilf/Nettesheim, Das Recht der Europäischen Union, Stand: 07/2017, Art. 106 AEUV Rn. 17.
 
190
Gegen eine Anwendbarkeit der Art. 101 f. AEUV auf die Auftragsvergabe EuG, Rs. T-319/99, ECLI:EU:T:2003:50 (Rn. 37) – FENIN; für eine Anwendbarkeit im Vergabewesen schon Boesen, Vergaberecht, 2000, Einl. Rn. 36 u. 106; Helios, EuZW 2003, 288 (288); Mestmäcker/Schweitzer, in: Immenga/Mestmäcker, Wettbewerbsrecht, Bd 1, EU/Teil 1, 5. Aufl. 2012, Art. 106 Abs. 1 AEUV Rn. 40.
 
191
EuGH, Rs. C-231/03, ECLI:EU:C:2005:487 (Rn. 12 ff.) – Coname.
 
192
S.o. Rn. 35.
 
193
EuGH, Rs. C-553/12 P, ECLI:EU:C:2014:2083 (Rn. 41) – Dimosia.
 
194
S. o. Rn. 37.
 
195
EuGH, Rs. C-458/03, ECLI:EU:C:2005:605 (Rn. 51) – Parking Brixen.
 
196
Schon EuGH, Rs. 17 u. 20/61, ECLI:EU:C:1962:30 (694) – Klöckner-Werke; Klotz, in: von der Groeben/Schwarze/Hatje, Europäisches Unionsrecht, 7. Aufl. 2015, Art. 106 AEUV Rn. 7; Voet van Vormizeele, in: Schwarze, EU-Kommentar, 3. Aufl. 2012, Art. 106 AEUV Rn. 12.
 
197
So EuGH, Rs. C-205/03 P, ECLI:EU:C:2006:453 (Rn. 25) – FENIN und bereits EuG, Rs. T-319/99, ECLI:EU:T:2003:50 (Rn. 35) – FENIN.
 
198
Klotz, in: von der Groeben/Schwarze/Hatje, Europäisches Unionsrecht, 7. Aufl. 2015, Art. 106 AEUV Rn. 13.
 
199
EuG, Rs. T-319/99, ECLI:EU:T:2003:50 (Rn. 36 ff.) – FENIN sowie EuGH, Rs. C-205/03 P, ECLI:EU:C:2006:453 (Rn. 26) – FENIN.
 
200
Kühling, in: Streinz, EUV/AEUV, 2. Aufl. 2012, Art. 106 Rn. 7.
 
201
Bereits Boesen, Vergaberecht, 2000, Einl. Rn. 36; Helios, EWS 2006, 108 (109); ders. EuZW 2003, 288; Pitschas, VSSR 1999, 221 (235); Koenig/Sander, WuW 2000, 975 (980).
 
202
Kühling, in: Streinz, EUV/AEUV, 2. Aufl. 2012, Art. 106 AEUV Rn. 13.
 
203
Helios, EWS 2006, 108 (109) m.w.N.
 
204
Boesen, Vergaberecht, 2000, Einl. Rn. 106.
 
205
Vgl. allgemein Frenz, Handbuch Europarecht, Bd. 2, Europäisches Kartellrecht, 2. Aufl. 2015, Rn. 1981 f.
 
206
Boesen, Vergaberecht, 2000, Einl. Rn. 36.
 
207
EuGH, Rs. C-553/12 P, ECLI:EU:C:2014:2083 (Rn. 41, 47) – Dimosia; näher o. Rn. 37.
 
208
EuGH, Rs. C-205/03 P, ECLI:EU:C:2006:453 – FENIN.
 
209
Pünder, NZBau 2003, 530 (533).
 
210
EuGH, Rs. C-280/00, ECLI:EU:C:2003:415 (Rn. 74 ff.) – Altmark; Fehling, in: Pünder/Schellenberg, Vergaberecht, 2. Aufl. 2015, § 97 GWB Rn. 15; bereits Koenig/Kühling, NVwZ 2003, 779 (786); näher Frenz, Handbuch Europarecht, Bd. 3, Beihilfe- und Vergaberecht, 2007, Rn. 428 ff., bes. 432.
 
211
S. EuG, Rs. T-14/96, ECLI:EU:T:1999:12 (Rn. 76) – BAI/Kommission; auch Prieß, Handbuch des europäischen Vergaberechts, 3. Aufl. 2005, S. 27.
 
212
EuG, Rs. T-14/96, ECLI:EU:T:1999:12 (Rn. 71 f.) – BAI/Kommission. Zur Rechtfertigungsfähigkeit darüber hinausgehender Zahlungen Frenz, Handbuch Europarecht, Bd. 3, Beihilfe- und Vergaberecht, 2007, Rn. 1190 ff.
 
213
Näher u. Rn. 1493 ff.
 
214
EuGH, Rs. C-21/88, ECLI:EU:C:1990:121 (Rn. 21) – Du Pont de Nemours Italiana.
 
215
EuG, Rs. T-14/96, ECLI:EU:T:1999:12 (Rn. 81) – BAI/Kommission; krit. H.-G. Fischer, VergabeR 2004, 1 (3).
 
216
Ziekow, NZBau 2001, 72 (78); Dippel/Zeiss, NZBau 2002, 376 (377); Bartosch, EuZW 2001, 229 (231); Dreher/Haas/v. Rintelen, Vergabefremde Regelungen und Beihilfenrecht, 2002, S. 3 (32 ff.).
 
217
Abl. daher schon H.-G. Fischer, VergabeR 2004, 1 (3 ff.); K. Fischer, EuZW 2004, 492 (495); Pünder, NZBau 2003, 530 (531 ff.); Jennert, NZBau 2003, 417 (418 ff.); Eilmansberger, WuW 2005, 384.
 
218
S.o. Rn. 121.
 
219
Dies gesteht auch die Gegenmeinung ein, Ziekow, NZBau 2001, 72 (78).
 
220
EuGH, Rs. C-448/01, ECLI:EU:C:2003:651 (Rn. 32 ff.) – Wienstrom. S.u. Rn. 1517 ff.
 
221
EuGH, Rs. C-448/01, ECLI:EU:C:2003:651 (Rn. 72) – Wienstrom.
 
222
Ausführlich Frenz, Handbuch Europarecht, Bd. 3, Beilhilfe- und Vergaberecht, 2007, Rn. 314 ff.
 
223
K. Fischer, EuZW 2004, 492 (495); Frenz, Handbuch Europarecht, Bd. 3, Beihilfe- und Vergaberecht, 2007, Rn. 315 ff.
 
224
Pünder, NZBau 2003, 530 (532).
 
225
EuGH, Rs. C-379/98, ECLI:EU:C:2001:160 (Rn. 58) – PreussenElektra; näher Frenz, Handbuch Europarecht, Bd. 3, Behilfe- und Vergaberecht, 2007, Rn. 562 ff.
 
226
Für das Vergaberecht GA Lenz, EuGH, Rs. C-21/88, ECLI:EU:C:1990:121 (Rn. 57) – Du Pont de Nemours Italiana; Pünder, NZBau 2003, 530 (534).
 
227
S.u. Rn. 1028, 1077 ff.
 
228
S.u. Rn. 1170 ff.
 
229
S. bereits EuGH, Rs. C-94/99, ECLI:EU:C:2000:677 (Rn. 32, 36 ff.) – ARGE Gewässerschutz; Rs. C-305/08, ECLI:EU:C:2009:807 (Rn. 33 f.) – CoNISMa; Rs. C-568/13, ECLI:EU:C:2014:2466 (Rn. 43 f.) – Data Medical Service (dazu Anm. Hübner, VergabeR 2015, 154); ebenso schon OLG Düsseldorf, NZBau 2002, 634 (637).
 
230
EuGH, Rs. C-94/99, ECLI:EU:C:2000:677 (Rn. 26 ff.) – ARGE Gewässerschutz; Dörr, in: Burgi/Dreher, Vergaberechtskommentar, Bd. 1, 3. Aufl. 2017, § 97 Abs. 1 GWB Rn. 19 f. Näher u. Rn. 1454 ff.
 
231
Pünder, NZBau 2003, 530 (536).
 
232
EuGH, Rs. C-94/99, ECLI:EU:C:2000:677 (Rn. 29 ff.) – ARGE Gewässerschutz.
 
233
Eschenbruch, in: Kulartz/Kus/Portz/Prieß, GWB-Vergaberecht, 4. Aufl. 2016, § 103 GWB Rn. 322 f.; E.-D. Leinemann, in: Leinemann, Die Vergabe öffentlicher Aufträge, 6. Aufl. 2016, Rn. 21 f.
 
234
EuGH, Rs. C-94/99, ECLI:EU:C:2000:677 (Rn. 29 ff.) – ARGE Gewässerschutz.
 
235
Zu rechtswidrigen Beihilfen bereits ebenso Pünder, NZBau 2003, 530 (538 ff.). Näher u. Rn. 1457 ff.
 
236
EuGH, Rs. C-243/89, ECLI:EU:C:1993:257 (Rn. 33 ff.) – Storebaelt; Rs. C-87/94, ECLI:EU:C:1996:161 (Rn. 54 ff., 70 ff.) – Wallonische Busse; Rs. C-470/99, ECLI:EU:C:2002:746 (Rn. 93) – Universale-Bau; Rs. C-458/03, ECLI:EU:C:2005:605 (Rn. 48 f.) – Parking Brixen; Rs. C-410/04, ECLI:EU:C:2006:237 (Rn. 21) – ANAV/Bari; Rs. C-42/13, ECLI:EU:2014:2345 (Rn. 44) – Cartiera dell‘Adda; Rs. C-538/13, ECLI:EU:C:2015:166 (Rn. 33 ff.) – eVigilo.
 
237
Zu den allgemeinen vergaberechtlichen Grundsätzen s.u. Rn. 175 ff.
 
238
S. allgemein o. Rn. 23.
 
239
Rengeling/Szczekalla, Grundrechte in der EU, 2004, Rn. 425.
 
240
Näher zum Ganzen Frenz, Handbuch Europarecht, Bd. 4, Europäische Grundrechte, 2009, Rn. 327 ff.
 
241
Bungenberg, in: Müller-Graff, Europäisches Wirtschaftsordnungsrecht, 2015, § 16 Rn. 58 ff.
 
242
EuGH, Rs. C-249/01, ECLI:EU:C:2003:359 (Rn. 29) – Hackermüller; näher u. Rn. 172.
 
243
Rengeling/Szczekalla, Grundrechte in der EU, 2004, Rn. 253 unter Rückgriff noch auf Art. 6 Abs. 3 EUV.
 
244
Vgl. o. Rn. 31.
 
245
Rengeling/Szczekalla, Grundrechte in der EU, 2004, Rn. 267.
 
246
Schmal, DÖV 2017, 629.
 
247
Burgi, NZBau 2005, 610 (613) m.w.N.
 
248
Rengeling/Szczekalla, Grundrechte in der EU, 2004, Rn. 268.
 
249
S. Art. 51 Abs. 1 EGRC; EuGH, Rs. C- 333/13, ECLI:EU:C:2014:2358 – Dano (Hartz IV); Rs. C-60 u. 61/84, ECLI:EU:C:1985:329 (Rn. 26) – Cinéthèque; Frenz, Handbuch Europarecht, Bd. 1, Europäische Grundfreiheiten, 2. Aufl. 2012, Rn. 62; ders., DVBl. 2015, 741; Ehlers, in: ders., Europäische Grundrechte und Grundfreiheiten, 4. Aufl. 2015, § 14 Rn. 61 f.
 
250
Näher Frenz, Handbuch Europarecht, Bd. 4, Europäische Grundrechte, 2009, Rn. 243 ff., 262 ff.; bereits Rengeling/Szczekalla, Grundrechte in der EU, 2004, Rn. 277 ff. m.w.N. sowie Scheuing, EuR 2005, 162.
 
251
S. u. Rn. 1552 f.
 
252
S.o. Rn. 43 ff.
 
253
Grundlegend EuGH, Rs. C-260/89, ECLI:EU:C:1991:254 (Rn. 43 f.) – ERT; Rs. C-112/00, ECLI:EU:C:2003:333 (Rn. 77 ff.) – Schmidberger (Brenner-Blockade); Rs. C-617/10, ECLI:EU:C:2013:105 (Rn. 19) – Åkerberg Fransson sowie Frenz, Handbuch Europarecht, Bd. 1, Europäische Grundfreiheiten, 2. Aufl. 2012, Rn. 566 ff.
 
254
EuGH, Rs. C-410/14, ECLI:EU:C:2016:399 (Rn. 44) – Falk.
 
255
EuGH, Rs. C-518/13, ECLI:EU:C:2015:9 (Rn. 53) – Eventech.
 
256
EuGH, Rs. C-148/15, ECLI:EU:C:2016:776 (Rn. 23) – Parkinson.
 
257
Mit Parallele zur Tariftreue Frenz, GewArch 2017, 9 (9).
 
258
Ehlers, in: ders., Europäische Grundrechte und Grundfreiheiten, 4. Aufl. 2015, § 14 Rn. 60 und 57; schon Rengeling/Szczekalla, Grundrechte in der EU, 2004, Rn. 330.
 
259
EuGH, Rs. C-253-258/96, ECLI:EU:C:1997:585 (Rn. 46) – Kampelmann.
 
260
Krit. Schmal, DÖV 2017, 629 (631 ff.).
 
261
EuGH, Rs. C-36/74, ECLI:EU:C:1974:140 (Rn. 16, 19) – Walrave; Rs. C-415/93, ECLI:EU:C:1995:463 (Rn. 82 ff.) – Bosman; Rs. C-281/98, ECLI:EU:C:2000:296 (Rn. 34) – Angonese; zum Ganzen Frenz, Handbuch Europarecht, Bd. 1, Europäische Grundfreiheiten, 2. Aufl. 2012, Rn. 347 ff.
 
262
Rengeling/Szczekalla, Grundrechte in der EU, 2004, Rn. 330 befürworten einen faktischen Einwirkungsversuch und stellen auf die im Beteiligungsakt des Staates liegende, vorgelagerte Grundrechtsverletzung ab.
 
263
S. ohne Problematisierung EuGH, Rs. C-11/70, ECLI:EU:C:1970:114 – Internationale Handelsgesellschaft.
 
264
Für die deutsche Kommanditgesellschaft implizit EuGH, Rs. C-4/73, ECLI:EU:C:1974:51 (Rn. 1, 12 ff.) – Nold.
 
265
Dazu Ehlers, in: ders., Europäische Grundrechte und Grundfreiheiten, 4. Aufl. 2015, § 14 Rn. 56.
 
266
Frenz, Handbuch Europarecht, Bd. 4, Europäische Grundrechte, 2009, Rn. 296. Bereits Quasdorf, Dogmatik der Grundrechte der Europäischen Union, 2000, S. 141.
 
267
Dagegen Rengeling/Szczekalla, Grundrechte in der EU, 2004, Rn. 391 f.; Ehlers, in: ders., Europäische Grundrechte und Grundfreiheiten, 4. Aufl. 2015, § 14 Rn. 57; dafür Quasdorf, Dogmatik der Grundrechte der Europäischen Union, 2000, S. 143.
 
268
EuGH, Rs. C-406/01, ECLI:EU:C:2002:304 (Rn. 20) – Deutschland/Parlament und Rat; Rengeling/Szczekalla, Grundrechte in der EU, 2004, Rn. 393 ff.; Quasdorf, Dogmatik der Grundrechte der Europäischen Union, 2000, S. 144.
 
269
Rengeling/Szczekalla, Grundrechte in der EU, 2004, Rn. 391 ff.; grds. dieses Argument abl. Bettermann, NJW 1969, 1321 (1323); Bethge, AöR 104 (1979), 54 (94); zu den Grundfreiheiten Frenz, Handbuch Europarecht, Bd. 1, Europäische Grundfreiheiten, 2. Aufl. 2012, Rn. 364.
 
270
Bereits Quasdorf, Dogmatik der Grundrechte der Europäischen Union, 2000, S. 142 (für Belgien, Dänemark, Portugal, Spanien, England); Pieters, in: Grabitz, Grundrechte in Europa und USA, 1986, S. 1 (36 f.) für Belgien; Thomashausen, in: Grabitz, Grundrechte in Europa und USA, 1986, S. 591 (621) für Portugal.
 
271
Bereits EuGH, Rs. C-87/94, ECLI:EU:C:1996:161 (Rn. 54) – Wallonische Busse und auch Rs. C-243/89, ECLI:EU:C:1993:257 (Rn. 33 ff.) – Storebaelt; auch etwa EuGH, Rs. C-410/14, ECLI:EU:C:2016:399 (Rn. 44) – Falk, wenn auch mit Bezug zu den Grundregeln des AEUV (Rn. 47); s.o. Rn. 151 f.
 
272
S. EuGH, Rs. C-126/03, ECLI:EU:C:2004:728 (Rn. 27) – Stadt München; s.u. Rn. 1255 ff.
 
273
Frenz, Handbuch Europarecht, Bd. 4, Europäische Grundrechte, 2009, Rn. 304 ff.
 
274
S. Frenz, Handbuch Europarecht, Bd. 3, Beihilfe- und Vergaberecht, 2007, Rn. 611. Die Grundrechtsberechtigung ist dann nur die positive Kehrseite dieser Gleichstellung mit Unternehmen.
 
275
Ehlers, in: ders., Europäische Grundrechte und Grundfreiheiten, 4. Aufl. 2015, § 14 Rn. 57 a.E.; Frenz, Handbuch Europarecht, Bd. 4, Europäische Grundrechte, 2009, Rn. 299; schon Rengeling/Szczekalla, Grundrechte in der EU, 2004, Rn. 394; Quasdorf, Dogmatik der Grundrechte der Europäischen Union, 2000, S. 144; a.A. für Hochschulen Fink, EuGRZ 2001, 193 (199).
 
276
S. EuGH, Rs. C-410/04, ECLI:EU:C:2006:237 (Rn. 21) – ANAV/Bari.
 
277
EuGH, Rs. C-810/79, ECLI:EU:C:1980:228 (Rn. 16) – Überschär.
 
278
EuGH, Rs. C-410/14, ECLI:EU:C:2016:399 (Rn. 44) – Falk.
 
279
S.o. Rn. 135.
 
280
EuGH, Rs. C-410/14, ECLI:EU:C:2016:399 (Rn. 44) – Falk.
 
281
EuGH, Rs. C-410/04, ECLI:EU:C:2006:237 (Rn. 21 ff.) – ANAV/Bari.
 
282
EuGH, Rs. C-410/14, ECLI:EU:C:2016:399 (Rn. 44) – Falk.
 
283
Bereits EuGH, Rs. C-458/03, ECLI:EU:C:2005:605 (Rn. 50, 52) – Parking Brixen.
 
284
Wollenschläger, in: von der Groeben/Schwarze/Hatje, Europäisches Unionsrecht, 7. Aufl. 2015, vor Art. 15–16 GRC Rn. 6.
 
285
EuGH, Rs. C-134/15, ECLI:EU:C:2016:498 (Rn. 26 ff.) – Lidl; Kühling, in: Pechstein/Nowak/Häde, Frankfurter Kommentar, EUV/GRC/AEUV, 2017, Art. 15 GRC Rn. 25; bereits Frenz, Handbuch Europarecht, Bd. 4, Europäische Grundrechte, 2009, Rn. 2727.
 
286
EuGH, Rs. C-134/15, ECLI:EU:C:2016:498 (Rn. 34) – Lidl.
 
287
Kühling, in: Pechstein/Nowak/Häde, Frankfurter Kommentar, EUV/GRC/AEUV, 2017, Art. 15 GRC Rn. 25.
 
288
Schon EuGH, Rs. 133/85 u. a., ECLI:EU:C:1987:244 (Rn. 18) – Rau/BALM. Rengeling/Szczekalla, Grundrechte in der EU, 2004, Rn. 799; Wollenschläger, in: von der Groeben/Schwarze/Hatje, Europäisches Unionsrecht, 7. Aufl. 2015, Art. 15 GRC Rn. 30. Weiter Frenz, Handbuch Europarecht, Bd. 4, Europäische Grundrechte, 2009, Rn. 2560.
 
289
Cremer, in: Pünder/Prieß, Vergaberecht im Umbruch, 2005, S. 29 (38 ff.); Puhl, VVDStRL 60 (2001), 456 (481 f.); Battis/Bultmann, ZRP 2003, 152 (153) für die Vergabesperre durch das Korruptionsregister; Manssen, in: v. Mangoldt/Klein/Starck, Kommentar zum Grundgesetz, 6. Aufl. 2012, Art. 12 Rn. 97 für den Fall der hinreichend schweren Betroffenheit; Huber, JZ 2000, 877 (880); ders., Konkurrenzschutz im Verwaltungsrecht, 1991, S. 445 im Hinblick auf die marktbeherrschende Monopolstellung des nachfragenden Staates; bereits Zuleeg, WiVerw. 1984, 112 (121).
 
290
Burgi, NZBau 2005, 610 (612); ders. NZBau 2001, 64 (65); Pietzcker, NZBau 2003, 242 (243 ff.); Ruthig, NZBau 2005, 497 (501 f.).
 
291
Dafür EuGH, Rs. C-101/12, ECLI:EU:C:2013:661 (Rn. 25) – Schaible; s. bereits Rs. 133/85 u. a. ECLI:EU:C:1987:244 (Rn. 15, 19) – Rau/BALM; Frenz, Handbuch Europarecht, Bd. 2, Europäisches Kartellrecht, 2. Aufl. 2015, Rn. 227; Nowak, in: Heselhaus/Nowak, Handbuch der Europäischen Grundrechte, 2006, Rn. 34 f; Wollenschläger, in: von der Groeben/Schwarze/Hatje, Europäisches Unionsrecht, 7. Aufl. 2015, Art. 16 GRC Rn. 8 m.w.N.
 
292
Rengeling/Szczekalla, Grundrechte in der EU, 2004, Rn. 801.
 
293
Scharf abl. allerdings Burgi, NZBau 2001, 64 (66).
 
294
Ruffert, in: Ehlers, Europäische Grundrechte und Grundfreiheiten, 4. Aufl. 2015, § 19 Rn. 30 für Subventionen und Empfehlungen als Eingriff in die Berufsfreiheit.
 
295
Cremer, in: Pünder/Prieß, Vergaberecht im Umbruch, 2005, S. 29 (46 f.).
 
296
Vgl. näher Frenz, Handbuch Europarecht, Bd. 2, Europäisches Kartellrecht, 2. Aufl. 2015, Rn. 233 f.
 
297
Vgl. allgemein dahin Vosgerau, in: Stern/Sachs, GRCh, 2016, Art. 17 Rn. 35 a.E. sowie BVerfGE 82, 159 (190); 87, 153 (169).
 
298
S. BVerfGE 85, 360 (383); 84, 133 (157).
 
299
EuGH, Rs. C-280/93, ECLI:EU:C:1994:367 (Rn. 78 ff.) – Bananen.
 
300
S. EuGH, Rs. C-4/73, ECLI:EU:C:1974:51 (Rn. 14) – Nold; Rs. C-154/78 u. a., ECLI:EU:C:1980:81 (Rn. 89) – Valsabbia.
 
301
Generell Kühling, in: Pechstein/Nowak/Häde, Frankfurter Kommentar, EUV/EGR/AEUV, 2017, Art. 17 GRC Rn. 10; vgl. BVerfGE 28, 119 (142); 30, 292 (335); 68, 193 (222); 74, 129 (148); 78, 205 (211); 110, 274 (290) – Ökosteuer.
 
302
S. EuGH, Rs. C-283/11, ECLI:EU:C:2013:28 (Rn. 34 ff.) – Sky Österreich.
 
303
S. u. 1783 ff.
 
304
Vgl. BVerfGE 88, 366 (377).
 
305
Frenz, Handbuch Europarecht, Bd. 4, Europäische Grundrechte, 2009, Rn. 2823 f.; ebenso Kühling, in: Pechstein/Nowak/Häde, Frankfurter Kommentar, EUV/EGR/AEUV, 2017, Art. 17 GRC Rn. 10. Im Hinblick auf die Baufreiheit Papier, in: Maunz/Dürig, Grundgesetz Kommentar, Stand: 09/2016, Art. 14 Rn. 57.
 
306
Einen solchen auf der Grundlage von Art. 14 GG abl. BVerfGE 81, 208 (227 f.).
 
307
Dafür m.w.N. Vosgerau, in: Stern/Sachs, GRCh, 2016, Art. 17 Rn. 35; Frenz, Handbuch Europarecht, Bd. 4, Europäische Grundrechte, 2009, Rn. 2843 ff. S. bereits Günter, Berufsfreiheit und Eigentum in der Europäischen Union, 1998, S. 11 f.; v. Milczewski, Der grundrechtliche Schutz des Eigentums im Europäischen Gemeinschaftsrecht, 1994, S. 68.
 
308
Frenz, Handbuch Europarecht, Bd. 2, Europäisches Kartellrecht, 2. Aufl. 2015, Rn. 227; offen Rengeling/Szczekalla, Grundrechte in der EU, 2004, Rn. 801 ff. m.w.N.
 
309
S. EuGH, Rs. C-285 u. 286/99, ECLI:EU:C:2001:640 (Rn. 35) – Lombardini und Mantovani.
 
310
Grabenwarter, DVBl. 2001, 1 (5); Schwarze, EuZW 2001, 517 (521).
 
311
S.u. Rn. 2171 ff.
 
312
Kaiser, NZBau 2004, 139 speziell zum europäischen Vergaberecht; umfassend Rengeling/Szczekalla, Grundrechte in der EU, 2004, Rn. 1153 ff. Frenz, Handbuch Europarecht, Bd. 4, Europäische Grundrechte, 2009, Rn. 4988 ff.
 
313
EuGH, Rs. C-458/03, ECLI:EU:C:2005:605 (Rn. 49) – Parking Brixen; s.u. Rn. 182.
 
314
Bereits Burgi, DVBl. 2003, 949 (958); ders., NZBau 2005, 610 (616); Dreher, NZBau 2002, 419 (428); Freitag, NZBau 2002, 204 (205). Nur der Rechtsweg war umstr., die Rechtsprechung lässt die Zivilgerichte entscheiden. Krit. u. Rn. 2151 ff.
 
315
Für grundfreiheitsbetreffende Ablehnungsentscheidungen EuGH, Rs. C-340/89, ECLI:EU:C:1991:193 (Rn. 22) – Vlassopoulou.
 
316
S.u. Rn. 1984 ff., 2087 ff.
 
317
EuGH, Rs. C-249/01, ECLI:EU:C:2003:359 (Rn. 29) – Hackermüller; auch Kaiser, NZBau 2004, 139.
 
318
EuGH, Rs. C-406/01, ECLI:EU:C:2002:304 (Rn. 11 ff.) – Deutschland/Parlament und Rat; Rengeling/Szczekalla, Grundrechte in der EU, 2004, Rn. 361 m.w.N.
 
319
EuGH, Rs. C-340/89, ECLI:EU:C:1991:193 (Rn. 22) – Vlassopoulou; zu den Verfahrensrechten auch Frenz, Handbuch Europarecht, Bd. 1, Europäische Grundfreiheiten, 2. Aufl. 2012, Rn. 195.
 
320
Rengeling/Szczekalla, Grundrechte in der EU, 2004, Rn. 420.
 
321
S. dazu EuGH, Rs. C-324/98, ECLI:EU:C:2000:669 (Rn. 60 ff.) – Telaustria; Rs. C-231/03, ECLI:EU:C:2005:487 (Rn. 16) – Coname; Rs. C-458/03, ECLI:EU:C:2005:605 (Rn. 46) – Parking Brixen.
 
322
EuGH, Rs. C-324/98, ECLI:EU:C:2000:669 (Rn. 62) – Telaustria; ebenso Rs. C-231/03, ECLI:EU:C:2005:487 (Rn. 17) – Coname; früher zur Transparenz bereits EuGH, Rs. C-275/98, ECLI:EU:C:1999:567 (Rn. 31) – Unitron Scandinavia.
 
323
Etwa EuGH, Rs. C-410/14, ECLI:EU:C:2016:399 (Rn. 44) – Falk.
 
324
EuGH, Rs. C-336/12, ECLI:EU:C:2013:647 (Rn. 28) – Manova; Bungenberg, in: Müller-Graff, Europäisches Wirtschaftsordnungsrecht, 2015, § 16 Rn. 81.
 
325
Schon EuGH, Rs. C-458/03, ECLI:EU:C:2005:605 (Rn. 50) – Parking Brixen.
 
326
EuGH, Rs. C-340/89, ECLI:EU:C:1991:193 (Rn. 14 ff.) – Vlassopoulou.
 
327
EuGH, Rs. C-458/03, ECLI:EU:C:2005:605 (Rn. 48) – Parking Brixen.
 
328
EuGH, Rs. C-538/13, ECLI:EU:C:2015:166 (Rn. 33 f.) – eVigilo; schon EuGH, Rs. C-496/99 P, ECLI:EU:C:2004:236 (Rn. 110 ff.) – Succhi di Frutta.
 
329
EuGH, Rs. C-410/14, ECLI:EU:C:2016:399 (Rn. 44) – Falk.
 
330
GA Kokott, EuGH, Rs. C-368/10, ECLI:EU:C:2011:840 (Rn. 105, 123) – Kommission/Niederlande; EuGH, Rs. C-458/14, ECLI:EU:C:2016:558 (Rn. 65 ff.) – Promoimpresa.
 
331
Frenz, in: Willenbruch/Wieddekind, Vergaberecht, 4. Aufl. 2017, § 97 Rn. 42 ff. auch für das Folgende.
 
332
BR-Drucks. 367/15 S. 76.
 
333
BR-Drucks. 367/15 S. 76.
 
334
BR-Drucks. 367/15 S. 76.
 
335
EuGH, Rs. C-87/94, ECLI:EU:C:1996:161 (Rn. 54) – Wallonische Busse und Rs. C-243/89, ECLI:EU:C:1993:257 (Rn. 33 ff.) – Storebaelt.
 
336
Mitteilung der Kommission zu Auslegungsfragen im Bereich Konzessionen im Gemeinschaftsrecht, ABl. 2000 C 121, S. 2 (Abschnitt 3.1.1).
 
337
Hattig/Ruhland, NZBau 2005, 626 (630); Burgi, DVBl. 2003, 949 (957).
 
338
OLG München, VergabeR 2009, 942 (2. Ls.) – Hochschulsanierung.
 
339
EuGH, Rs. C-336/12, ECLI:EU:C:2013:647 (Rn. 31 f.) – Manova.
 
340
OLG Naumburg, VergabeR 2009, 486 (5. Ls.).
 
341
EuGH, Rs. C-199/07, ECLI:EU:C:2009:693 (Rn. 39 ff.) – Kommission/Griechenland.
 
342
EuGH, Rs. C-368/10, ECLI:EU:C:2012:284 (Rn. 88, 95, 97) – Max Havelaar.
 
343
Burgi, NZBau 2005, 610 (615) unter Hinweis auf §§ 20, 21 VwVfG.
 
344
EuGH, Rs. C-243/89, ECLI:EU:C:1993:257 (Rn. 37) – Storebaelt; Rs. C-87/94, ECLI:EU:C:1996:161 (Rn. 70) – Wallonische Busse.
 
345
Rengeling/Szczekalla, Grundrechte in der EU, 2004, Rn. 1088.
 
346
EuGH, Rs. C-243/89, ECLI:EU:C:1993:257 (Rn. 40) – Storebaelt.
 
347
EuGH, Rs. C-87/94, ECLI:EU:C:1996:161 (Rn. 56, 74) – Wallonische Busse; ebenso EuG, Rs. T-203/96, ECLI:EU:T:1998:302 – Embassy Limousines & Services.
 
348
EuGH, Rs. C-87/94, ECLI:EU:C:1996:161 (Rn. 55 ff.) – Wallonische Busse.
 
349
EuGH, Rs. C-87/94, ECLI:EU:C:1996:161 (Rn. 88 ff., 91) – Wallonische Busse.
 
350
EuGH, Rs. C-336/12, ECLI:EU:C:2013:647 (Rn. 31 f.) – Manova.
 
351
EuGH, Rs. C-336/12, ECLI:EU:C:2013:647 (Rn. 37 f.) – Manova.
 
352
Burgi, NZBau 2005, 610 (615).
 
353
EuGH, Rs. C-448/01, ECLI:EU:C:2003:651 – Wienstrom; näher u. Rn. 1498, 1525.
 
354
S.u. Rn. 1441 ff.
 
355
ÖVerfGH, NZBau 2002, 240.
 
356
Für einen Verfassungsverstoß Ruthig, NZBau 2005, 497 (502); bereits Faber, DÖV 1995, 403 (413); Byok, NJW 1998, 2774 (2776); Prieß, EuZW 1999, 196 (198); Dreher, NZBau 2002, 419 (424 ff.); umfassend Grundmann, Das Zweiteilung im Vergabewesen, 2004, S. 47 ff.
 
357
BVerfG, Beschl. v. 13.06.2006 – 1 BvR 1160/03 (Rn. 83).
 
358
Noch, in: Schulze/Zuleeg/Kadelbach, Europarecht, 3. Aufl. 2015, § 29 Rn. 5. Vgl. zur Zweiteilung im Europarecht Pietzcker, in: Schwarze Die Vergabe öffentlicher Aufträge im Lichte des europäischen Wirtschaftsrechts, 2000, S. 61 (71); ebenfalls für eine Zulässigkeit der Teilung des Vergaberechts im Europarecht Ruthig, NZBau 2005, 497 (502, Fn. 63).
 
359
Z. B. BVerfGE 93, 121 (148).
 
360
S. dazu EuGH, Rs. C-231/03, ECLI:EU:C:2005:487 (Rn. 20) – Coname; näher u. Rn. 208 ff.
 
361
Insbes. EuGH, Rs. C-324/98, ECLI:EU:C:2000:669 (Rn. 60 ff.) – Telaustria. S. näher o. Rn. 26, 175 f.
 
362
EuGH, Rs. C-410/14, ECLI:EU:C:2016:399 (Rn. 44) – Falk.
 
363
Zum nationalen Recht bereits Frenz, in: Willenbruch/Wieddekind, Vergaberecht, 4. Aufl. 2017, § 97 Rn. 19 ff. auch für das Folgende.
 
364
EuGH, Rs. C-410/04, ECLI:EU:C:2006:237 (Rn. 21) – ANAV/Bari.
 
365
Bereits EuGH, Rs. C-458/03, ECLI:EU:C:2005:605 (Rn. 50) – Parking Brixen.
 
366
EuGH, Rs. C-410/04, ECLI:EU:C:2006:237 (Rn. 23) – ANAV/Bari.
 
367
Hattig/Ruhland, NZBau 2005, 626 (630).
 
368
EuGH, Rs. C-410/14, ECLI:EU:C:2016:399 (Rn. 44) – Falk; vgl. Bungenberg, in: Müller-Graff, Europäisches Wirtschaftsordnungsrecht, 2015, § 16 Rn. 90.
 
369
S. GA Stix-Hackl, EuGH, Rs. C-532/03, ECLI:EU:C:2006:560 (Rn. 82) – Kommission/Irland; Burgi, NZBau 2005, 610 (615); Diercks-Oppler, VergabeR 2009, 979 (981).
 
370
OLG Düsseldorf, Beschl. v. 31.10.2012 – Verg 1/12.
 
371
VK Bund, Beschl. v. 01.02.2016 – VK 2-3/16.
 
372
EuGH, Rs. C-368/10, ECLI:EU:C:2012:284 (Rn. 67, 88, 110) – Max Havelaar.
 
373
VK Rheinland-Pfalz, Beschl. v. 20.08.2011 – VK 2-20/11 bezogen auf ein Verhandlungsgespräch.
 
374
Burgi, NZBau 2005, 610 (615).
 
375
EuGH, Rs. C-336/12, ECLI:EU:C:2013:647 (Rn. 37 f.) – Manova.
 
376
EuGH, Rs. C-336/12, ECLI:EU:C:2013:647 (Rn. 31) – Manova.
 
377
EuGH, Rs. C-561/12, ECLI:EU:C:2013:793 (Rn. 37 f.) – Nordecon und Ramboll Eesti.
 
378
S. auch EuGH, Rs. C-46/15, ECLI:EU:C:2016:530 – Ambisig bezogen auf die Maßstäbe der EU-VergabeRL.
 
379
EuGH, Rs. C-458/03, ECLI:EU:C:2005:605 (Rn. 50) – Parking Brixen; Rs. C-410/04, ECLI:EU:C:2006:237 (Rn. 21) – ANAV/Bari ohne diese Begrenzung.
 
380
Frenz, in: Willenbruch/Wieddekind, Vergaberecht, 4. Aufl. 2017, § 97 GWB Rn. 25.
 
381
EuGH, Rs. C-231/03, ECLI:EU:C:2005:487 (Rn. 20) – Coname: Auswirkungen „zu zufällig und zu mittelbar“. Damit ist allerdings kein Bagatellvorbehalt verbunden, sondern es geht um nicht klar fassbare Beeinträchtigungen, Frenz, VergabeR 2007, 1 (9).
 
382
EuGH, Rs. C-147 u. 148/06, ECLI:EU:C:2008:277 (Rn. 31) – SECAP und Santorso; Diehr, VergabeR 2009, 719 (727); Kluth, in: Calliess/Ruffert, EUV/AEUV, 5. Aufl. 2016, Art. 56, 57 AEUV Rn. 9 f.
 
383
S. ausführlich Mitteilung der Kommission zu Auslegungsfragen in Bezug auf das Gemeinschaftsrecht, das für die Vergabe öffentlicher Aufträge gilt, die nicht oder nur teilweise unter die Vergaberichtlinien fallen, ABl. 2006 C 179, S. 2 (v. a. Abschnitte 1.3. und 2.1.1.).
 
384
S. GA Stix-Hackl, EuGH, Rs. C-532/03, ECLI:EU:C:2006:560 (Rn. 105) – Kommission/Irland, aber unter Hinweis auf die Notwendigkeit einer engen Auslegung; allgemein Rs. C-157/94 u. a., ECLI:EU:C:1996:449 (Rn. 43) – Kommission/Niederlande.
 
385
EuGH, Rs. C-231/03, ECLI:EU:C:2005:487 (Rn. 18) – Coname; Burgi, NZBau 2005, 610 (615); Hattig/Ruhland, NZBau 2005, 626 (630).
 
386
DurchführungsVO (EU) Nr. 842/2011 der Kommission vom 19.08.2011 zur Einführung von Standardformularen für die Veröffentlichung von Vergabebekanntmachungen auf dem Gebiet der öffentlichen Aufträge und zur Aufhebung der Verordnung (EG) Nr. 1564/2005, ABl. 2011 L 222, S. 1; s.u. 261 f.
 
387
Bungenberg, in: Müller-Graff, Europäisches Wirtschaftsordnungsrecht, 2015, § 16 Rn. 92; so auch Burgi, NZBau 2005, 610 (615).
 
388
So Burgi, NZBau 2005, 610 (615).
 
389
EuGH, Rs. C-231/03, ECLI:EU:C:2005:487 (Rn. 19) – Coname; GA Fennelly, EuGH, Rs. C-324/98, ECLI:EU:C:2000:669 (Rn. 43) – Telaustria; auch Hattig/Ruhland, NZBau 2005, 626 (629 f.).
 
390
In anderem Zusammenhang hat auch der EuGH bereits eine Begründungspflicht bei abschlägigen Entscheidungen anerkannt, Rs. C-340/89, ECLI:EU:C:1991:193 (Rn. 22) – Vlassopoulou.
 
391
Mitteilung der Kommission zu Auslegungsfragen im Bereich Konzessionen im Gemeinschaftsrecht vom 24.09.1999, ABl. 2000 C 121, S. 2 (Abschnitt 3.1.6); Burgi, NZBau 2005, 610 (615); Freitag, NZBau 2002, 204 (206).
 
392
Bungenberg, in: Müller-Graff, Europäisches Wirtschaftsordnungsrecht, 2015, § 16 Rn. 95, 102; Knöbl, Rechtschutz bei der Vergabe von Aufträgen unterhalb der Schwellenwerte, 2009, S. 25 ff. Vgl. ebenso Burgi, DVBl. 2003, 949 (958); ders., NZBau 2005, 610 (616); Dreher, NZBau 2002, 419 (428); Freitag, NZBau 2002, 204 (205). Anders BVerfGE 116, 135.
 
393
S.o. bereits Rn. 170.
 
394
Bereits Hattig/Ruhland, NZBau 2005, 626 (630); Burgi, DVBl. 2003, 949 (957).
 
395
Burgi, NZBau 2005, 610 (615) unter Hinweis auf §§ 20, 21 VwVfG.
 
396
EuGH, Rs. C-87/94, ECLI:EU:C:1996:161 (Rn. 56, 60, 70) – Wallonische Busse u. Rs. C-243/89, ECLI:EU:C:1993:257 (Rn. 33, 37, 45) – Storebaelt. Näher o. Rn. 187.
 
397
EuGH, Rs. C-131/16, ECLI:EU:C:2017:358 (Rn. 39) – Archus; so auch schon EuGH, Rs. C-599/10, ECLI:EU:C:2012:191 (Rn. 40 ff.) – Slovensko; Rs. C-336/12, ECLI:EU:C:2013:647 (Rn. 32 ff.) – Manova.
 
398
S. EuGH, Rs. C-148/15, ECLI:EU:C:2015:9 – Parkinson für die Grundfreiheiten und Rs. C-92/09, ECLI:EU:C:2010:662 – Schecke/Eifert für die Grundrechte.
 
399
Schon Mitteilung der Kommission zu Auslegungsfragen im Bereich Konzessionen im Gemeinschaftsrecht vom 24.09.1999, ABl. 2000 C 121, S. 2 (Abschnitt 3.1.3); Burgi, DVBl. 2003, 949 (957).
 
400
Burgi, NZBau 2005, 610 (615). Vgl. u. Rn. 1519 ff.
 
401
EuGH, Rs. C-425/14, ECLI:EU:C:2015:721 (Rn. 34) – Impresa Edilux.
 
402
EuGH, Rs. C-425/14, ECLI:EU:C:2015:721 (Rn. 36 ff.) – Impresa Edilux.
 
403
EuGH, Rs. C-425/14, ECLI:EU:C:2015:721 (Rn. 39) – Impresa Edilux.
 
404
Burgi, DVBl. 2003, 949 (957). Dazu u. Rn. 447 ff.
 
405
EuGH, Rs. C-231/03, ECLI:EU:C:2005:487 (Rn. 20) – Coname unter Bezugnahme auf Rechtsprechung zur Bagatellgrenze bei der Warenverkehrsfreiheit. Für eine De-minimis-Schwelle auch Dreher, NZBau 2002, 419 (428).
 
406
Hattig/Ruhland, NZBau 2005, 626 (630, Fn. 23).
 
407
EuGH, Rs. C-458/03, ECLI:EU:C:2005:605 (Rn. 50) – Parking Brixen unter Bezug auf den Verhältnismäßigkeitsgrundsatz.
 
408
S. EuGH, Rs. C-231/03, ECLI:EU:C:2005:487 (Rn. 21) – Coname; Rs. C-507/03, ECLI:EU:C:2007:676 (Rn. 35) – Kommission/Irland; ebenfalls gegen eine generelle Ausschreibungspflicht Burgi, DVBl. 2003, 949 (955); Hattig/Ruhland, NZBau 2005, 626 (630).
 
409
EuGH, Rs. C-340/89, ECLI:EU:C:1991:193 (Rn. 14 ff.) – Vlassopoulou.
 
410
Schon Mitteilung der Kommission zu Auslegungsfragen im Bereich Konzessionen im Gemeinschaftsrecht vom 24.09.1999, ABl. 2000 C 121, S. 2 (Abschnitt 3.1.4); GA Stix-Hackl, EuGH, Rs. C-231/03, ECLI:EU:C:2005:487 (Rn. 84) – Coname; Burgi, NZBau 2005, 610 (615).
 
411
EuGH, Rs. C-359/93, ECLI:EU:C:1995:14 (Rn. 27) – UNIX; Rs. C-59/00, ECLI:EU:C:2001:654 (Rn. 22 ff.) – Vestergaard; zu den entsprechenden Regelungen u. Rn. 1480 ff., 1880 ff.
 
412
Vgl. dazu Prieß, Handbuch des europäischen Vergaberechts, 3. Aufl. 2005, S. 36 f.
 
413
Des Europäischen Parlaments und des Rates vom 09.10.2013 zur Festlegung des Zollkodex der Union, ABl. L 269, S. 1, zul. geändert durch VO (EU) 2016/2339 des Europäischen Parlaments und des Rates, ABl. 2016 L 354, S. 32.
 
414
Vorschlag für eine Verordnung des Parlaments und des Rates über den Zugang von Waren und Dienstleistungen aus Drittländern zum EU-Binnenmarkt für das öffentliche Beschaffungswesen und über die Verfahren zur Unterstützung von Verhandlungen über den Zugang von Waren und Dienstleistungen aus der Union zu den öffentlichen Beschaffungsmärkten von Drittländern, KOM(2012) 124 endg. Dazu Dörr, in: Burgi/Dreher, Vergaberechtskommentar, Bd. 1, 3. Aufl. 2017, Einl. Rn. 206 unter Verweis auf Schäfer, VergabeR 2014, 266.
 
415
Dörr, in: Burgi/Dreher, Vergaberechtskommentar, Bd. 1, 3. Aufl. 2017, Einl. Rn. 206.
 
416
S. nur Stellungnahme des Europäischen Wirtschafts- und Sozialausschusses zu dem „Geänderten Vorschlag für eine Verordnung des Europäischen Parlaments und des Rates über den Zugang von Waren und Dienstleistungen aus Drittländern zum EU-Binnenmarkt für öffentliche Aufträge und über die Verfahren zur Unterstützung von Verhandlungen über den Zugang von Waren und Dienstleistungen aus der Union zu den Märkten für öffentliche Aufträge von Drittländern“, COM(2016) 34 final.
 
417
Prieß, Handbuch des europäischen Vergaberechts, 3. Aufl. 2005, S. 31.
 
418
St. Rspr. EuGH, Rs. C-181/73, ECLI:EU:C:1974:41 (Rn. 2 ff.) – Haegeman. Daraus folgt aber nicht notwendig eine unmittelbare Anwendbarkeit zugunsten des Einzelnen: verneinend für das GATT (1947) EuGH, Rs. C-21-24/72, ECLI:EU:C:1972:115 (Rn. 19/20 ff.) – International Fruit Company sowie u. Rn. 231 f. für WTO-Übereinkommen.
 
419
S. Giegerich, in: Pechstein/Nowak/Häde, Frankfurter Kommentar, EUV/GRC/AEUV, 2017, Art. 216 AEUV Rn. 213 ff.; Lachmayer/von Förster, in: von der Groeben/Schwarze/Hatje, Europäisches Unionsrecht, 7. Aufl. 2015, Art. 216 AEUV Rn. 24 f.; abwägend Vöneky/Beylage-Haarmann, in: Grabitz/Hilf/Nettesheim, Das Recht der Europäischen Union, Stand: 07/2017, Art. 216 AEUV Rn. 41.
 
420
S. EuGH, Rs. C-87/75, ECLI:EU:C:1976:18 (Rn. 16 ff.) – Bresciani; st. Rspr. Rs. C-37/98, ECLI:EU:C:2000:224 (Rn. 39) – Savas; Rs. C-171/01, ECLI:EU:C:2003:260 (Rn. 54) – Wählergruppe; Rs. C-97/05, ECLI:EU:C:2006:780 (Rn. 25) – Gattoussi; Dörr, in: Burgi/Dreher, Vergaberechtskommentar, Bd. 1, 3. Aufl. 2017, Einl. Rn. 209.
 
421
EuGH, Rs. C-300 u. 392/98, ECLI:EU:C:2000:688 (Rn. 43 f.) – Dior; Rs. C-377/02, ECLI:EU:C:2005:121 (Rn. 37 ff.) – Van Parys; Giegerich, in: Pechstein/Nowak/Häde, Frankfurter Kommentar, EUV/GRC/AEUV, 2017, Art. 216 AEUV Rn. 233, v. a. 236 ff.; s.u. Rn. 231 f.
 
422
S. dazu ausführlich Dörr, in: Burgi/Dreher, Vergaberechtskommentar, Bd. 1, 3. Aufl. 2017, Einl. Rn. 221 ff.; schon Prieß, Handbuch des europäischen Vergaberechts, 3. Aufl. 2005, S. 37 ff.; speziell zu den USA Achenbach, NZBau 2004, 244.
 
423
Abkommen über den Europäischen Wirtschaftsraum, ABl. 1994 L 1, S. 1 (3 ff.).
 
424
Noch, in: Schulze/Zuleeg/Kadelbach, Europarecht, 3. Aufl. 2015, § 29 Rn. 66; schon Prieß, Handbuch des europäischen Vergaberechts, 3. Aufl. 2005, S. 38.
 
425
Die Vereinbarung „Agreement on Government Procurement“ ist als Anhang 4 – Übereinkommen über das öffentliche Beschaffungswesen (WTO), dem Papier „Die multilateralen Verhandlungen der Uruguay-Runde (1986–1994)“ beigefügt, ABl. 1994 L 336, S. 1 (273); umfassend schon dazu Evenett/Hoekman (Hrsg.), The WTO and Government Procurement, 2006; Kunnert, WTO-Vergaberecht, 1998, S. 89 f.
 
426
Aktuelle Informationen unter https://​www.​wto.​org. Ausführlich auch Noch, in: Schulze/Zuleeg/Kadelbach, Europarecht, 3. Aufl. 2015, § 29 Rn. 62 ff.; bereits Schwarze, EuZW 2000, 133 (132). Zur Frage, ob der Ausschluss von Irak-Krieg-Gegnerstaaten bei der Vergabe im Zusammenhang mit Wiederaufbauverträgen des Irak mit den GPA-Regeln vereinbar ist, Puth, EuZW 2004, 395.
 
427
S. https://​www.​wto.​org/​english/​tratop_​e/​gproc_​e/​gp_​gpa_​e.​htm (aufgerufen am 29.06.2017); Dörr, in: Burgi/Dreher, Vergaberechtskommentar, Bd. 1, 3. Aufl. 2017, Einl. Rn. 213 a.E.
 
428
Weiß, NZBau 2016, 198 (200).
 
429
Ausführlich Pitschas, VergabeR 2014, 255 (257); Weiß, NZBau 2016, 198 (199 f.).
 
430
Pitschas, VergabeR 2014, 255 (257) unter Verweis auf Arrowsmith/Anderson, in: dies. The WTO Regime on Government Procurement: Challenge and Reform, 2011, S. 3 (23).
 
431
Schon Schwarze, EuZW 2000, 133 (134).
 
432
Dazu Pitschas, VergabeR 2014, 255 (259).
 
433
Pitschas, VergabeR 2014, 255 (263); vgl. dazu schon Prieß, Handbuch des europäischen Vergaberechts, 3. Aufl. 2005, S. 54 f.
 
434
Noch in Bezug auf die alten Richtlinien K.-B. Fischer, RIW 2003, 347; zum Ganzen Gaedtke, Politische Auftragsvergabe und Welthandelsrecht, 2006.
 
435
Näher u. Rn. 1547 ff.
 
436
Dazu EuGH, Rs. C-245/02, ECLI:EU:C:2004:717 (Rn. 54 f.) – Anheuser-Busch; Rs. C-300 u. 392/98, ECLI:EU:C:2000:688 (Rn. 43 f.) – Dior; Giegerich, in: Pechstein/Nowak/Häde, Frankfurter Kommentar, EUV/GRC/AEUV, 2017, Art. 216 AEUV Rn. 236 ff.
 
437
EuGH, Rs. C-149/96, ECLI:EU:C:1999:574 (Rn. 49) – Portugal/Rat.
 
438
A.A. Prieß, Handbuch des europäischen Vergaberechts, 3. Aufl. 2005, S. 56 f.
 
439
Umfassend Frenz, Handbuch Europarecht, Bd. 2, Europäisches Kartellrecht, 2. Aufl. 2012, Rn. 454 ff.
 
440
Vgl. dazu Stöckli, NZBau 2002, 7 (7 f.); Prieß, Handbuch des europäischen Vergaberechts, 3. Aufl. 2005, S. 39 u. 44; Duric, Die Freihandelsabkommen EG – Schweiz, 1998.
 
441
Noch, in: Schulze/Zuleeg/Kadelbach, Europarecht, 3. Aufl. 2015, § 29 Rn. 67 auch zum Folgenden; Stöckli, NZBau 2002, 7 (7 f.).
 
442
Vom 21.06.1999, ABl. 2002 L 114, S. 430, zul. geändert durch ABl. 2012 L 97, S. 1.
 
443
Die Rechtsquellen des Bundesstaates Schweiz sind über die Website der Bundesbehörden der Schweizerischen Eidgenossenschaft unter www.​admin.​ch abrufbar.
 
444
RL des Rates vom 26.07.1971 über die Koordinierung der Verfahren zur Vergabe öffentlicher Bauaufträge, ABl. L 185, S. 5.
 
445
RL des Rates vom 21.12.1976 über die Koordinierung der Verfahren zur Vergabe öffentliche Lieferaufträge, ABl. 1977 L 13, S. 1.
 
446
Dazu auch Frenz, Handbuch Europarecht, Bd. 1, Europäische Grundfreiheiten, 2. Aufl. 2012, Rn. 3531 f.
 
447
RL des Rates vom 14.06.1993, ABl. L 199, S. 54.
 
448
RL des Rates vom 14.06.1993, ABl. L 199, S. 1.
 
449
RL des Rates vom 18.06.1992, ABl. L 209, S. 1.
 
450
RL des Rates vom 14.06.1993, ABl. L 199, S. 84.
 
451
RL des Rates vom 17.09.1990 betreffend die Auftragsvergabe durch Auftraggeber im Bereich der Wasser-, Energie- und Verkehrsversorgung sowie im Telekommunikationssektor, ABl. L 297, S. 1.
 
452
Zur aktuellen Rechtslage sogleich Rn. 251 ff.
 
453
EuGH, Rs. C-131/88, ECLI:EU:1991:87 (Rn. 8) – Grundwasserschutzrichtlinie; Frenz, Öffentliches Recht, 7. Aufl. 2017, Rn. 66 ff, 113 ff. auch für das Folgende.
 
454
BVerfGE 118, 79 (98); BVerwGE 124, 47 (56 f.) – Emissionshandel; EuGH, Rs. C-617/10, ECLI:EU:C:2013:280 (Rn. 21, 27) – Åklagaren.
 
455
S.o. Rn. 141 ff.
 
456
BVerfGE 118, 79 (97 f.) – Emissionshandel.
 
457
BVerfGE 126, 286 (316) – Mangold; Frenz, Öffentliches Recht, 7. Aufl. 2017, Rn. 80.
 
458
BVerfG NJW 1990, 974 – Tabakrichtlinie; BVerfGE 118, 79 (98); BVerwGE 124, 47 (63) –Emissionshandel.
 
459
S.o. Rn. 141 sowie 251 ff.
 
460
S.o. Rn. 142.
 
461
EuGH, Rs. C-397-403/01, ECLI:EU:C:2004:584 (Rn. 113) – DRK; s. auch BGHZ 179, 27: Auslegung über den Wortlaut einer nationalen Norm hinaus; dazu Pfeiffer NJW 2009, 412.
 
462
Näher Frenz, Handbuch Europarecht, Bd. 5, Wirkungen und Rechtsschutz, 2010, Rn. 1051 ff.
 
463
EuGH, Rs. C-46/15, ECLI:EU:C:2016:530 (Rn. 25) – Ambisig.
 
464
EuGH, Rs. 222/84, ECLI:EU:C:1986:206 (Rn. 53) – Johnston.
 
465
Z. B. EuGH, Rs. C-8/81, ECLI:EU:C:1982:7 (Rn. 27) – Becker; Rs. C-152/84, ECLI:EU:C:1986:84 (Rn. 46 ff.) – Marshall; bezogen auf das Vergaberecht Rs. C-103/88, ECLI:EU:C:1989:256 (Rn. 29 ff.) – Costanzo.
 
466
Dieckmann, AbfallR 2006, 54 (57 ff.) noch in Bezug auf Art. 33 RL 2004/18/EG.
 
467
S. insbes. EuGH, Rs. C-31/87, ECLI:EU:C:1988:422 (Rn. 41 ff.) – Beentjes für Art. 20, 26, 29 RL 71/305/EWG (ABl. 1971 L 185, S. 5); auch EuGH, Rs. C-76/97, ECLI:EU:C:1998:432 (Rn. 52) – Tögel; ebenso Rs. C-103/88, ECLI:EU:C:1989:256 (Rn. 32) – Costanzo.
 
468
S. EuGH, Rs. C-54/96, ECLI:EU:C:1997:413 (Rn. 44) – Dorsch Consult; auch Rs. C-76/97, ECLI:EU:C:1998:432 (Rn. 26) – Tögel.
 
469
S. insbes. EuGH, Rs. C-201/02, ECLI:EU:C:2004:12 (Rn. 56) – Wells; Rs. C-397-403/01, ECLI:EU:C:2004:584 (Rn. 108 f.) – DRK; dazu krit. Frenz, EWS 2005, 104. Zum Ganzen Frenz, Handbuch Europarecht, Bd. 5, Wirkungen und Rechtsschutz, 2010, Rn. 1083 ff.
 
470
Im Einzelnen u. Rn. 1177 ff.
 
471
EuGH, Rs. C-46/15, ECLI:EU:C:2016:530 (Rn. 25) – Ambisig; auch Rs. C-425/12, ECLI:EU:C:2013:829 (Rn. 24) – Portgás.
 
472
EuGH, Rs. C-425/12, ECLI:EU:C:2013:829 (Rn. 36) – Portgás.
 
473
EuGH, Rs. C-415/93, ECLI:EU:C:1995:463 (Rn. 82 ff.) – Bosman; zur im Vergabebereich insbes. einschlägigen Dienstleistungsfreiheit EuGH, Rs. C-36/74, ECLI:EU:C:1974:140 (Rn. 16/19) – Walrave. Ausführlich Frenz, Handbuch Europarecht, Bd. 1, Europäische Grundfreiheiten, 2. Aufl. 2012, Rn. 347 ff.
 
474
RL des Europäischen Parlaments und des Rates vom 26.02.2014 über die öffentliche Auftragsvergabe und zur Aufhebung der RL 2004/18/EG, ABl. 2014 L 94, S. 65, sog. Vergabekoordinierungsrichtlinie, zul. geändert durch Delegierte VO (EU) 2017/2365 der Kommission vom 18.12.2017 zur Änderung der RL 2014/24/EU des Europäischen Parlaments und des Rates im Hinblick auf die Schwellenwerte für Auftragsvergabeverfahren, ABl. 2017 L 337, S. 19.
 
475
RL des Europäischen Parlaments und des Rates vom 26.02.2014 über die Vergabe von Aufträgen durch Auftraggeber im Bereich der Wasser-, Energie-, und Verkehrsversorgung sowie der Postdienste und zur Aufhebung der RL 2004/17/EG, ABl. 2014 L 94, S. 243, sog. Sektorenkoordinierungsrichtlinie, zul. geändert durch Delegierte VO (EU) 2017/2364 der Kommission vom 18.12.2017 zur Änderung der RL 2014/25/EU des Europäischen Parlaments und des Rates im Hinblick auf die Schwellenwerte für Auftragsvergabeverfahren, ABl. 2017 L 337, S. 17.
 
476
RL des Europäischen Parlaments und des Rates vom 26.02.2014 über die Konzessionsvergabe, ABl. 2014 L 94, S. 1, sog. Konzessionsrichtlinie, zul. geändert durch Delegierte VO (EU) 2017/2366 der Kommission vom 18.12.2017 zur Änderung der RL 2014/23/EU des Europäischen Parlaments und des Rates im Hinblick auf die Schwellenwerte für Auftragsvergabeverfahren, ABl. 2017 L 337, S. 21.
 
477
Bartelt, Der Anwendungsbereich des neuen Vergaberechts, 2017, S. 83 f., ausführlich S. 127 ff.; Siegel, VergabeR 2015, 265; Knauff/Badenhausen, NZBau 2014, 395.
 
478
Dazu Portz, Die Gemeinde 2016, 59 (63 f.).
 
479
Näher Portz, Die Gemeinde 2016, 59 (62 f.).
 
480
Vgl. Noch, in: Schulze/Zuleeg/Kadelbach, Europarecht, 3. Aufl. 2015, § 29 Rn. 88; Jaeger, NZBau 2014, 259 (259).
 
481
Der Kommission vom 13.12.2013 zur Änderung der RL 2004/17/EG, 2004/18/EG und 2009/81/EG des Europäischen Parlaments und des Rates im Hinblick auf die Schwellenwerte für Auftragsvergabeverfahren, ABl. 2013 L 335, S. 17.
 
482
VO (EU) 2015/2170, ABl. 2015 L 307, S. 5, VO (EU) 2015/2171, ABl. 2015 L 307, S. 7 und VO (EU) 2015/2172, ABl. 2015 L 307, S. 9.
 
483
S. Rn. 224 f., 227 sowie auch Fehling, in: Pünder/Schellenberg, Vergaberecht, 2. Aufl. 2015, § 97 GWB Rn. 24 ff.
 
484
Des Rates vom 03.06.1971 zur Festlegung der Regeln für die Fristen, Daten und Termine, ABl. 1971 L 124, S. 1.
 
485
S. nur Erwägungsgrund 50 der RL 2004/18/EG.
 
486
Des Europäischen Parlaments und des Rates vom 05.11.2002 über das Gemeinsame Vokabular für öffentliche Aufträge (CPV), ABl. 2002 L 340, S. 1.
 
487
Der Kommission vom 28.11.2007 zur Änderung der VO (EG) Nr. 2195/2002 des Europäischen Parlaments und des Rates über das Gemeinsame Vokabular für öffentliche Aufträge (CPV) und der Vergaberichtlinien des Europäischen Parlaments und des Rates 2004/17/EG und 2004/18/EG im Hinblick auf die Überarbeitung des Vokabulars, ABl. 2008 L 74, S. 1.
 
488
Empfehlung 96/527/EG der Kommission vom 30.07.1996 über die Verwendung des Gemeinsamen Vokabulars für öffentliche Aufträge (CPV) zur Beschreibung des Auftragsgegenstands, ABl. 1996 L 222, S. 10; Noch, in: Schulze/Zuleeg/Kadelbach, Europarecht, 3. Aufl. 2015, § 29 Rn. 71.
 
489
Frenz, in: Willenbruch/Wieddekind, Vergaberecht, 4. Aufl. 2017, § 97 Rn. 54.
 
490
Leinemann/Leinemann, in: Leinemann, Die Vergabe öffentlicher Aufträge, 6. Aufl. 2016, Rn. 288 ff.
 
491
Leinemann/Leinemann, in: Leinemann, Die Vergabe öffentlicher Aufträge, 6. Aufl. 2016, Rn. 288.
 
492
Der Kommission vom 11.11.2015 zur Einführung von Standardformularen für die Veröffentlichung von Vergabebekanntmachungen für öffentliche Aufträge und zur Aufhebung der Durchführungsverordnung (EU) Nr. 842/2011, ABl. 2015 L 296, S. 1.
 
493
Noch, in: Schulze/Zuleeg/Kadelbach, Europarecht, 3. Aufl. 2015, § 29 Rn. 76.
 
494
Der Kommission vom 13.12.2013 zur Änderung der RL 2004/17/EG, 2004/18/EG und 2009/81/EG des Europäischen Parlaments und des Rates im Hinblick auf die Schwellenwerte für Auftragsvergabeverfahren, ABl. 2013 L 335, S. 17.
 
495
S.o. Rn. 256.
 
496
Der Kommission vom 18.12.2017 zur Änderung der RL 2014/24/EU des Europäischen Parlaments und des Rates im Hinblick auf die Schwellenwerte für Auftragsvergabeverfahren, ABl. 2017 L 337, S. 19.
 
497
Der Kommission vom 18.12.2017 zur Änderung der RL 2014/25/EU des Europäischen Parlaments und des Rates im Hinblick auf die Schwellenwerte für Auftragsvergabeverfahren, ABl. 2017 L 337, S. 17.
 
498
Der Kommission vom 18.12.2017 zur Änderung der RL 2014/23/EU des Europäischen Parlaments und des Rates im Hinblick auf die Schwellenwerte für Vergabeverfahren, ABl. 2017 L 337, S. 21.
 
499
Des Europäischen Parlaments und des Rates vom 23.10.2007 über öffentliche Personenverkehrsdienste auf Schiene und Straße und zur Aufhebung der VO (EWG) Nr. 1191/69 und (EWG) Nr. 1107/70 des Rates, ABl. 2007 L 315, S. 1, zul. geändert durch VO (EU) Nr. 2016/2338, ABl. 2016 L 354, S. 22 (tritt am 24.12.2017 in Kraft).
 
500
Speziell dazu Kaufmann/Lübbig/Prieß/Pünder, VO (EG) 1370/2007, 2010; Burgi, Vergaberecht, 2016, § 23 Rn. 15 ff.
 
501
Burgi, Vergaberecht, 2016, § 23 Rn. 15.
 
502
Ausführlich u. Rn. 2286 ff.
 
503
Noch, in: Schulze/Zuleeg/Kadelbach, Europarecht, 3. Aufl. 2015, § 29 Rn. 81.
 
504
Über die Auslegungsleitlinien zu der VO (EG) Nr. 1370/2007 über öffentliche Personenverkehrsdienste auf Schiene und Straße, ABl. 2014 C 92, S. 1.
 
505
Neun/Otting, EuZW 2014, 535 (535).
 
506
Des Europäischen Parlaments und des Rates vom 14.12.2016 zur Änderung der VO (EG) Nr. 1370/2007 hinsichtlich der Öffnung des Marktes für inländische Schienenpersonenverkehrsdienste, ABl. 2016 L 354, S. 22.
 
507
Dazu bereits Gabriel, VergabeR 2009, 380; Wagner/Bauer, VergabeR 2009, 856.
 
508
Des Europäischen Parlaments und des Rates vom 06.05.2009 zur Vereinfachung der Bedingungen für die innergemeinschaftliche Verbringung von Verteidigungsgütern, ABl. 2009 L 146, S. 1, zul. geändert durch RL (EU) Nr. 2017/433, ABl. 2017 L 70, S. 1.
 
509
Des Europäischen Parlaments und des Rates vom 13.07.2009 über die Koordinierung der Verfahren zur Vergabe bestimmter Bau-, Liefer- und Dienstleistungsaufträge in den Bereichen Verteidigung und Sicherheit und zur Änderung der RL 2004/17/EG und 2004/18/EG, ABl. 2009 L 216, S. 76, zul. geändert durch VO (EU) Nr. 2015/2340, ABl. 2015 L 330, S. 14.
 
510
Noch, in: Schulze/Zuleeg/Kadelbach, Europarecht, 3. Aufl. 2015, § 29 Rn. 91.
 
511
Gabriel, VergabeR 2009, 380 (390).
 
512
Gabriel, VergabeR 2009, 380 (388 ff.).
 
513
Ausführlich s.u. Rn. 674 ff.
 
514
Mitteilung der Kommission an das Europäische Parlament, den Europäischen Rat, den Rat, den Europäischen Wirtschafts- und Sozialausschuss und den Ausschuss der Regionen „Europäischer Verteidigungs-Aktionsplan“, COM(2016) 950 final.
 
515
COM(2016) 950 final, S. 16.
 
516
COM(2016) 950 final, S. 16.
 
517
Bekanntmachung der Kommission – Leitlinien für die Vergabe von Aufträgen zwischen Regierungen in den Bereichen Verteidigung und Sicherheit, ABl. 2016 C 450, S. 1.
 
518
S.u. Rn. 315.
 
519
Des Europäischen Parlaments und des Rates vom 11.12.2007 zur Änderung der RL 89/665/EWG und 92/13/EWG des Rates im Hinblick auf die Verbesserung der Wirksamkeit der Nachprüfungsverfahren bezüglich der Vergabe öffentlicher Aufträge, ABl. 2007 L 335, S. 31.
 
520
Näher u. Rn. 1985 ff.
 
521
Bereits Frenz, Handbuch Europarecht, Bd. 3: Beihilfe- und Vergaberecht, 2007, Rn. 1915; dem folgend Seirer, Vergabe von sozialen Dienstleistungen in Österreich, 2015, S. 160.
 
522
RL 89/665/EWG des Rates vom 21.12.1989 zur Koordinierung der Rechts- und Verwaltungsvorschriften für die Anwendung der Nachprüfungsverfahren im Rahmen der Vergabe öffentlicher Liefer- und Bauaufträge, ABl. L 395, S. 33; geändert durch RL 2007/66/EG, ABl. 2007 L 335, S. 31.
 
523
RL des Rates vom 25.02.1992 zur Koordinierung der Rechts- und Verwaltungsvorschriften für die Anwendung der Gemeinschaftsvorschriften über die Auftragsvergabe durch Auftraggeber im Bereich der Wasser-, Energie- und Verkehrsversorgung sowie im Telekommunikationssektor, ABl. L 76, S. 14; geändert durch RL 2007/66/EG, ABl. 2007 L 335, S. 31.
 
524
Zweites Gesetz zur Änderung des Haushaltgrundsätzegesetzes, BGBl. I 1993 S. 1928 sowie VO über die Vergabebestimmungen für öffentliche Aufträge (Vergabeverordnung – VgV), BGBl. I 1994 S. 321; VO über das Nachprüfverfahren für öffentliche Aufträge (Nachprüfungsverordnung – NpV), BGBl. I 1994 S. 324. Diese VO wurde durch Art. 3 Nr. 1 nach Maßgabe der Nr. 2 ff. des Gesetzes vom 26.08.1998 (Vergaberechtsänderungsgesetz – VgRÄG), BGBl. I S. 2512, mit Wirkung vom 01.01.1999 aufgehoben.
 
525
EuGH, Rs. C-433/93, ECLI:EU:C:1995:263 (2317 ff., Rn. 17 ff.) – Kommission/Deutschland.
 
526
Frenz, Handbuch Europarecht, Bd. 1, Europäische Grundfreiheiten, 2. Aufl. 2012, Rn. 3531 f.
 
527
Noch, in: Schulze/Zuleeg/Kadelbach, Europarecht, 3. Aufl. 2015, § 29 Rn. 97.
 
528
COM(2017) 28 final, S. 2.
 
529
Bericht der Kommission an das Europäische Parlament und den Rat über die Wirksamkeit der RL 89/665/EWG und 92/13/EWG in der durch die RL 2007/66/EG geänderten Fassung hinsichtlich Nachprüfungsverfahren im Bereich der öffentlichen Auftragsvergabe, COM(2017) 28 final.
 
530
COM(2017) 28 final, S. 5.
 
531
COM(2017) 28 final, S. 9.
 
532
COM(2017) 28 final, S. 9.
 
533
Der Kommission vom 05.01.2016 zur Einführung des Standardformulars für die Einheitliche Europäische Eigenerklärung, ABl. 2016 L 3, S. 16.
 
534
DurchführungsVO (EU) 2016/7, ABl. 2016 L 3, S. 16 (Erwägunsgrund 1).
 
535
Näher zur EEE u. Rn. 1410 ff.
 
536
Zusammenfassend Bunte/Stancke, Kartellrecht, 3. Aufl. 2016, § 12 Vergaberecht S. 461 ff.; kurz Baumann, GWR 2016, 159; v. Wietersheim, VergabeR 2016, 269 (271 f.).
 
537
BR-Drucks. 367/15 S. 74.
 
538
BGBl. 2016 I S. 203.
 
539
BR-Drucks. 367/15 S. 75.
 
540
BR-Drucks. 367/15 S. 74.
 
541
Baumann, GWR 2016, 159 (160).
 
542
BR-Drucks. 367/15 S. 74.
 
543
BR-Drucks. 367/15 S. 74.
 
544
Vom 12.04.2016, BGBl. 2016 I S. 624.
 
545
V. Wietersheim, VergabeR 2016, 269 (272).
 
546
Kirch/Haverland/Mieruszewski, in: Leinemann, Die Vergabe öffentlicher Aufträge, 6. Aufl. 2016, Rn. 295 ff. auch zum Folgenden.
 
547
BR-Drucks. 87/16 S. 2.
 
548
Vgl. Kirch/Haverland/Mieruszewski, in: Leinemann, Die Vergabe öffentlicher Aufträge, 6. Aufl. 2016, Rn. 306; v. Wietersheim, VergabeR 2016, 269 (273).
 
549
Als Art. 2 in BGBl. 2016 I S. 624 (657 ff.).
 
550
S. vorherige Rn. 281.
 
551
Müller, in: Greb/Müller, Kommentar zum Sektorenvergaberecht, 2. Aufl. 2017, Einf. Rn. 76.
 
552
Leinemann/Janitzek, in: Leinemann, Die Vergabe öffentlicher Aufträge, 6. Aufl. 2016, Rn. 1580.
 
553
Zur Unterscheidung u. Rn. 1189 ff.
 
554
S. Leinemann/Janitzek, in: Leinemann, Die Vergabe öffentlicher Aufträge, 6. Aufl. 2016, Rn. 1580; Müller, in: Greb/Müller, Kommentar zum Sektorenvergaberecht, 2. Aufl. 2017, Einf. Rn. 64.
 
555
Leinemann/Maibaum, Die VOB 2016, BGB-Bauvertragsrecht und neues Vergaberecht, 9. Aufl. 2016, S. 331.
 
556
Als Art. 3 in BGBl. 2016 I S. 624 (683 ff.). Ausführlich dazu Kirch/Janitzek/Mieruszewski, in: Leinemann, Die Vergabe öffentlicher Aufträge, 6. Aufl. 2016, Rn. 1967 ff.
 
557
BR-Drucks. 87/16 S. 2.
 
558
Kirch/Janitzek/Mieruszewski, in: Leinemann, Die Vergabe öffentlicher Aufträge, 6. Aufl. 2016, Rn. 1967; s. näher Frenz, Handbuch Europarecht, Bd. 3, Beihilfe- und Vergaberecht, 2007, Rn. 2536 ff., 2554 ff.
 
559
Goldbrunner, VergabeR 2016, 365 (365).
 
560
Als Art. 5 in BGBl. 2016 I S. 624 (712 ff.).
 
561
Des Europäischen Parlaments und des Rates vom 13.07.2009, ABl. 2009 L 216, S. 76, zul. geändert durch VO (EU) Nr. 2015/2340, ABl. 2015 L 330, S. 14.
 
562
Büdenbender/Preussler, in: Leinemann, Die Vergabe öffentlicher Aufträge, 6. Aufl. 2016, Rn. 1874 ff. auch zum Folgenden.
 
563
V. Wietersheim, VergabeR 2016, 269 (274 f.).
 
564
Als Art. 4 in BGBl. 2016 I S. 624 (691 ff.).
 
565
Leinemann/Leinemann, in: Leinemann, Die Vergabe öffentlicher Aufträge, 6. Aufl. 2016, Rn. 292 ff.
 
566
Leinemann/Leinemann, in: Leinemann, Die Vergabe öffentlicher Aufträge, 6. Aufl. 2016, Rn. 294 mit konkreten Zahlen.
 
568
V. Wietersheim, VergabeR 2016, 269 (271, 275).
 
569
Auf Grundlage des Entwurfs Lausen, NZBau 2017, 3.
 
570
Lausen, NZBau 2017, 3 (8).
 
571
Bei funktionalem Zusammenhang wie bei der Lieferung sowie der Montage und Verteilung von Altpapiertonnen zählt der Gesamtauftragswert, OLG Karlsruhe, VergabeR 2009, 200 – „Blaue Tonne“.
 
572
S.o. Rn. 175 ff.
 
573
EuGH, Rs. C-425/14, ECLI:EU:C:2015:721 (Rn. 21) – Impresa Edilux.
 
574
EuGH, Rs. C-50/14, ECLI:EU:C:2016:56 (Rn. 38 ff.) – CASTA.
 
575
Dies verstößt nicht gegen Art. 3 Abs. 1 GG, s.o. Rn. 191 f.
 
576
Mitteilung der Kommission zu Auslegungsfragen in Bezug auf das Gemeinschaftsrecht, das für die Vergabe öffentlicher Aufträge gilt, die nicht oder nur teilweise unter die Vergaberichtlinien fallen, ABl. 2006 C 179, S. 2. Gegen diese Mitteilung hatte Deutschland vor dem EuG geklagt, Rs. T-258/06 (ABl. 2006, C 294, S. 52), allerdings ohne Erfolg.
 
577
EuG, Rs. T-258/06, ECLI:EU:T:2010:214 – Kommission/Deutschland. Näher schon Frenz, Handbuch Europarecht, Bd. 5, Wirkungen und Rechtsschutz, 2010, Rn. 1537 ff., 1554 ff.
 
578
Nur auf den Sekundärrechtsschutz bezogen BVerfG, NZBau 2004, 564 (565 f.). S. bereits Dreher, NZBau 2002, 419 (423). Umfassend dazu Kraft-Lehner, Subjektive Rechte und Rechtsschutz des Bieters im Vergaberecht unterhalb der EU-Schwellenwerte, 2002; Widmann, Vergaberechtsschutz im Unterschwellenbereich, 2009.
 
579
LG Berlin, Beschl. v. 05.12.2011 – 52 O 254/11.
 
580
S. Frenz, Handbuch Europarecht, Bd. 1, Europäische Grundfreiheiten, 2. Aufl. 2012, Rn. 95 ff.
 
581
S. Burgi, Vergaberecht, 2016, § 4 Rn. 26; ausführlich Kirch/Mieruszewski, in: Leinemann, Die Vergabe öffentlicher Aufträge, 6. Aufl. 2016, Rn. 894 ff.
 
582
Ausführlich Leinemann/Büdenbender/Offermann, in: Leinemann, Die Vergabe öffentlicher Aufträge, 6. Aufl. 2016, Rn. 1064 ff.
 
583
S. Burgi, Vergaberecht, 2016, § 4 Rn. 26.
 
584
Burgi, Vergaberecht, 2016, § 4 Rn. 26 auch zum Folgenden.
 
585
Pünder/Buchholtz, Jura 2016, 1246 (1247).
 
586
S. Burgi, Vergaberecht, 2016, § 4 Rn. 24.
 
587
Speziell zu strategischen Zielen bzw. vergabefremden Aspekten in den einzelnen Landesvergabegesetzen Wagner, VergabeR 2015, 389; Reidt/Glahs, VergabeR 2015, 641.
 
588
Burgi, Vergaberecht, 2016, § 4 Rn. 31 auch zum Folgenden.
 
589
Krönke, NVwZ 2016, 568 (569).
 
590
Zur Diskussion über die kompetenzrechtlichen Grenzen der Landesgesetzgebung u. a. Burgi, Vergaberecht, 2016, § 7 Rn. 19; kurz Dreher, NZBau 2014, 1; Opitz, 15. forum vergabe Gespräche 2012 (http://​www.​forum-vergabe.​de/​fileadmin/​user_​upload/​Schriftenreihe/​forum_​vergabe_​Gespräche_​2012_​Gesamt_​ohne_​Fotos_​und_​TN-Liste_​klein.​pdf, aufgerufen am 29.12.2017), 41 (44 f.).
 
591
Burgi, Vergaberecht, 2016, § 7 Rn. 17.
 
592
S. u. Rn. 1550 ff.
 
593
S. Byok, NJW 2017, 1519 (1523) mit einigen Änderungen seit 2016.
 
594
Speziell dazu Knauff, NZBau 2016, 195.
 
595
Beschluss des Bundeskabinetts vom 07.01.2015 „Eckpunkte zur Reform des Vergaberechts“, https://​www.​bmwi.​de/​Redaktion/​DE/​Downloads/​E/​eckpunkte-zur-reform-des-vergaberechts.​pdf?​_​_​blob=​publicationFile&​v=​3, aufgerufen am 29.12.2017.
 
596
Dobmann, Das neue Vergaberecht, 2. Aufl. 2018, Rn. 16.
 
597
Vgl. Burgi, Vergaberecht, 2016, § 4 Rn. 16 f.; dazu auch Dörr, in: Burgi/Dreher, Vergaberechtskommentar, 3. Aufl. 2017, Einl. Rn. 23 ff.
 
598
S. Auflistung bei Ziekow, Öffentliches Wirtschaftsrecht, 4. Aufl. 2016, § 9 Rn. 2.
 
599
Grafische Darstellung bei Dobmann, Das neue Vergaberecht, 2. Aufl. 2018, Rn. 13.
 
600
S. Noch, Vergaberecht kompakt, 7. Aufl. 2016, Kap. A Rn. 390; so auch Knauff, NZBau 2016, 195 (195); Portz, Die Gemeinde 2016, 59 (66).
 
601
VO (EU) 2016/2338 des Europäischen Parlaments und des Rates vom 14.12.2016 zur Änderung der VO (EG) Nr. 1370/2007 hinsichtlich der Öffnung des Marktes für inländische Schienenpersonenverkehrsdienste, ABl. 2016 L 354, S. 22.
 
602
Dazu Neun/Otting, EuZW 2017, 629 (629).
 
603
S.o. Rn. 266 und ausführlich u. Rn. 2298 f.
 
604
Neun/Otting, EuZW 2017, 629 (629).
 
605
Der Kommission vom 15.09.2016 zur Ausnahme des Elektrizitäts- und Gaseinzelhandels in Deutschland von der Anwendung der RL 2014/25/EU des Europäischen Parlaments und des Rates, ABl. 2016 L 253, S. 6.
 
606
Neun/Otting, EuZW 2017, 629 (629).
 
607
Bekanntmachung der Kommission – Leitlinien für die Vergabe von Aufträgen zwischen Regierungen in den Bereichen Verteidigung und Sicherheit, ABl. 2016 C 450, S. 1; dazu auch Neun/Otting, EuZW 2017, 629 (629 f.).
 
Metadaten
Titel
Kapitel 1 Allgemeiner Rahmen des Vergaberechts
verfasst von
Walter Frenz
Copyright-Jahr
2018
Verlag
Springer Berlin Heidelberg
Buch
Vergaberecht EU und national

Print ISBN: 978-3-662-56193-5

Electronic ISBN: 978-3-662-56194-2

Copyright-Jahr: 2018

DOI
https://doi.org/10.1007/978-3-662-56194-2_1