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Erschienen in:

2018 | OriginalPaper | Buchkapitel

Kornspeicherprinzip und partizipatives Krisenhandeln

verfasst von : Sebastian Liebold

Erschienen in: Politisches Krisenmanagement

Verlag: Springer Fachmedien Wiesbaden

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Zusammenfassung

Auf zweckmäßiges Handeln in der Krise zu schauen, heißt, Perioden öffentlicher Anspannung zu betrachten, mithin Momente, in denen jeder das Gefühl hat, er müsse besondere Vorkehrungen treffen, um nicht „unter die Räder“ zu kommen. Unsichere Zeiten waren in der Zivilisationsgeschichte eher Regel denn Ausnahme. Häufig erlebten die Menschen am selben Ort sowohl innere Gefahren (Aufruhr, Feuer, Flut, Krankheit) als auch äußere Schadwirkung (Krieg). Nach einem Blick auf historische Lehren vergleicht der Beitrag das – gut planbare, aber stark pfadabhängige – Institutionenhandeln mit den Möglichkeiten der Bürger, die – ohne rechte Übung – schlecht auf angemessenem Niveau reagieren können. Grund ist oft nicht zuletzt die Einstellung gegenüber der Gemeinschaft. Resümee: Zumindest einzelne Bürger sollten praktisches Wissen und damit Urteilskraft für das Handeln in unsicheren Zeiten erlangen.

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Vorheriges Kapitel Die Resilienz der Bevölkerung in einer Lebensmittelversorgungskrise

Nächstes Kapitel Einbindung der Bevölkerung in den resilienzorientierten Bevölkerungsschutz: Implikationen für die Risikokommunikation

Ein überregionaler Stromausfall am 25. November 2005 (und teils an den Folgetagen) während des „Münsterländer Schneechaos“ zeigt die Notwendigkeit an, diese Art von Großschaden einzukalkulieren. 2018 sollte der Umgang mit einem plötzlichen Gasmangel geübt werden.

Einsehbar bei der AKNZ – das Zitat findet sich im Jahresprogramm 2016 auf S. 7: http://www.bbk.bund.de/SharedDocs/Downloads/BBK/DE/Downloads/AKNZ/AKNZ_Box_Jahresprogramm_2016.pdf?__blob=publicationFile (4. Januar 2016).

Neben bereits existierenden (Warnung u. a. vor Unwetter, Landkarten, Notfallkontakte) plant das BBK weitere Funktionen (Kontakt zu Behörden, Bildmaterial).

Im Sinne einer Entpolitisierung von Entscheidungen im Sicherheitsbereich votiert Gros (2015); eine falsch verstandene Zivilcourage moniert Wolffsohn (2016).

Im ordnungspolitischen Sinne – die Überlegung betrifft nicht zunehmende Umverteilungsmaßnahmen und die somit beständig steigende Staatsquote.

Eine Möglichkeit der Kontigentierung waren in vergangenen Mangelzeiten Lebensmittelmarken.

Pragmatismus und Entscheidungsfähigkeit als Voraussetzung von Urteilskraft betonen u. a. Bredow und Noetzel (2009).

Bildung sollte neben Gegensätzen auch Gemeinsamkeiten herausstellen, also etwa: Freiheit und Sicherheit als zwei Seiten einer Medaille zu betrachten (Marciniak 2015).

Studien zur Verfügbarkeit von Sirenen sind rar; während die Warnung als kommunale Aufgabe in Deutschland – nach 1990 – zu einem Flickenteppich von Gemeinden mit Sirenenanlagen (wie etwa die Stadt Düsseldorf ausweislich der Angaben der Feuerwehr unter www.duesseldorf.de/feuerwehr/schutz/sirenen.shtml) und solchen ohne geführt hat, existiert diese Technik etwa in Österreich nach wie vor in allen Ortschaften.

Selbstkritisch gibt sich beispielsweise die Studie der Allianz Deutschland AG (2008).

So der Tenor in Michael Pawliks Rezension zu Möllers (16. Dezember 2015).

Allianz Deutschland AG. (2008). Katastrophenschutz auf dem Prüfstand. Analysen, Prognosen und Empfehlungen für Deutschland. München: Allianz Deutschland AG.

Bleek, W., & Sontheimer, K. (2002). Grundzüge des politischen Systems Deutschlands (14. Aufl.). München: Piper.

Braun, J. (2014). Neue Strategien der Ernährungsnotfallvorsorge. Die Rolle des privaten Selbstschutzes bei der Ernährungsnotfallvorsorge. Bevölkerungsschutz, 27(4), 29–31.

Bredow, W. von, & Noetzel, T. (2009). Politische Urteilskraft. Wiesbaden: VS Verlag.CrossRef

Dreier, H. (2010). Der freiheitliche Verfassungsstaat als riskante Ordnung. Rechtswissenschaft, 1(1), 11–38.CrossRef

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Hertwig, J. (2012). Staatsnotstandsrecht in Deutschland. In A. Zwitter (Hrsg.), Notstand und Recht (S. 111–159). Baden-Baden: Nomos.CrossRef

Isensee, J., & Kirchhof, P. (Hrsg.). (2014). Handbuch des Staatsrechts der Bundesrepublik Deutschland: Bd 12. Normativität und Schutz der Verfassung (3. Aufl.). Heidelberg: C. F. Müller.

Karsten, A. (2014). Führen durch die Chaos-Phase. Bevölkerungsschutz, 27(4), 32–35.

Kirchhof, P. (1976). Die Zulässigkeit des Einsatzes staatlicher Gewalt in Ausnahmesituationen. In P. Kirchhof et al. (Hrsg.), Die Zulässigkeit des Einsatzes staatlicher Gewalt in Ausnahmesituationen. Vorträge auf der Europäischen Juristen-Konferenz 1975 in Amsterdam und Den Haag (S. 83–118). Karlsruhe: Müller.

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Prokopf, C., & Hantscher, S. (2016). Individuen im Spannungsfeld zwischen Sicherheit und Resilienz. Eine Analyse anhand des Wandels der internationalen Abkommen zur Katastrophenvorsorge. In G. Abels (Hrsg.), Vorsicht Sicherheit! Legitimationsprobleme der Ordnung von Freiheit (S. 239–257). Baden-Baden: Nomos.

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Wolffsohn, M. (2016). Zivilcourage – Wie der Staat seine Bürger im Stich lässt. München: dtv.

Titel: Kornspeicherprinzip und partizipatives Krisenhandeln
verfasst von: Sebastian Liebold
Verlag: Springer Fachmedien Wiesbaden
Buch: Politisches Krisenmanagement
Print ISBN: 978-3-658-20810-3

Electronic ISBN: 978-3-658-20811-0

Copyright-Jahr: 2018
DOI: https://doi.org/10.1007/978-3-658-20811-0_13