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Erschienen in:

2016 | OriginalPaper | Buchkapitel

§ 9 Gewerberecht

verfasst von : PD Dr. Stefan Korte

Erschienen in: Kompendium Öffentliches Wirtschaftsrecht

Verlag: Springer Berlin Heidelberg

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Zusammenfassung

Das Gewerberecht findet seine Basis in der Gewerbeordnung (GewO) von 1869. Sie bildet noch heute eine Art Grundgesetz des Rechts der gewerblichen Wirtschaft, obwohl zwischenzeitlich viele ihrer Sachgebiete eigenständig kodifiziert wurden. Weitere Auslagerungen stehen unmittelbar bevor, weil die Föderalismusreform von 2006 in Art. 74 Abs. 1 Nr. 11 GG wichtige Teile der GewO wie das Recht der Messen, der Ausstellungen und der Märkte, das Spielhallenrecht sowie das Recht der Schaustellung von Personen den Ländern überlässt. Hinzu treten unionsrechtliche Implikationen, weil das Gewerberecht seine Basis teilweise in EU-Richtlinien findet oder weil dort EU-Verordnungen unmittelbar wirken. Aufgrund dieser Gemengelage verschiedener Normgeber und Normen wird das Gewerberecht immer unübersichtlicher und ist daher ein ideales Feld für die juristischen Examina, auch weil es Fragen aus dem allgemeinen und besonderen Verwaltungsrecht vereint sowie von hoher ökonomischer und damit auch praktischer Relevanz ist.

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Stober/Eisenmenger, § 45 II 2; Ehlers, in: ders./Fehling/Pünder, § 18 Rn. 4.

Schliesky, S. 223.

Ehlers, in: ders./Fehling/Pünder, § 18 Rn. 1.

Frotscher/Kramer, Rn. 407.

Schönleiter, in: Landmann/Rohmer, GewO, § 55 Rn. 12 (Stand: 52. EL Mai 2008).

Vgl. Scheidler, VR 2010, 224 (227).

Schliesky, S. 253 ff.; Hamdan, JA 2007, 249 (252).

Siehe dazu Schönleiter, in: Landmann/Rohmer, GewO, § 4 Rn. 46 (Stand: 61. EL Juni 2012).

So aber Honig/Knorr, HwO, § 1 Rn. 23.

BayVGH, GewArch 2007, 158 (159); Heß, in: Friauf, Vorbem. vor Titel II Rn. 18 (Stand: 276. EL März 2014).

Ausführlich dazu Calliess/Korte, Dienstleistungsrecht, § 3 Rn. 143.

Vgl. z. B. Tettinger/Wank/Ennuschat, GewO, § 34a Rn. 9.

Korte, in: Friauf, Vorbem. vor Titel III Rn. 36 ff. (Stand: 237. EL Oktober 2009).

Ruthig/Storr, Rn. 357.

Schliesky, S. 227.

Guckelberger, Jura 2007, 598 (599).

Ruthig/Storr, Rn. 215.

Ziekow, § 10 Rn. 4.

Stober/Eisenmenger, § 45 VII 3.

Schliesky, S. 230.

Tettinger/Wank/Ennuschat, GewO, § 1 Rn. 28.

Arndt/Fetzer, in: Steiner, Kap. 6 Rn. 211.

BVerwG, NJW 1977, 1250 (1250).

Ruthig/Storr, Rn. 263.

Ziekow, § 10 Rn. 4; vgl. auch Guckelberger, Jura 2007, 598 (599).

Vgl. BGHZ 146, 341 (341, 343 ff.).

Ausführlich Ruthig/Storr, Rn. 265 ff.; ebenso Arndt/Fetzer, in: Steiner, Kap. 6 Rn. 219; Ehlers, in: ders./Fehling/Pünder, § 18 Rn. 30.

Schliesky, S. 231.

BVerwG, NVwZ 2004, 103 (104); Ehlers, in: ders./Fehling/Pünder, § 18 Rn. 22.

OLG Hamm, NJW 1977, 399 (399); Jarass, S. 261.

AG Radolfzell, NVwZ-RR 1998, 233 (234); VGH BW, BWGZ 2008, 235 (237).

OVG NRW, NJW 2006, 2137; Scheidler, GewArch 2006, 371 (372).

Stober/Eisenmenger, § 45 VII 2.

Friauf, in: ders., § 1 Rn. 82 (Stand: 268. EL April 2013).

Tettinger/Wank/Ennuschat, GewO, § 1 Rn. 19.

So aber Friauf, in: ders., § 1 Rn. 82 (Stand: 268. EL April 2013).

Ruthig/Storr, Rn. 222.

Ausführlich dazu Stober, Allgemeines Wirtschaftsverwaltungsrecht, § 24 V 4.

Ähnlich Ziekow, § 10 Rn. 11; Badura, Rn. 316; Ruthig/Storr, Rn. 222; vgl. auch BGHZ 83, 382 (386 f.).

Vgl. Ehlers, in: ders./Fehling/Pünder, § 18 Rn. 17.

Tettinger/Wank/Ennuschat, GewO, § 1 Rn. 10.

Frotscher/Kramer, S. 187 f.

Stober/Eisenmenger, § 45 VII 1.

Vgl. dazu Ehlers, in: ders./Fehling/Pünder, § 18 Rn. 13 sowie Ruthig/Storr, Rn. 217 einerseits und Korte, in: Friauf, § 55 Rn. 45 (Stand: 237. EL Oktober 2009) andererseits.

Friauf, in: ders., § 1 Rn. 30 (Stand: 268. EL April 2013); Kahl, in: Landmann/Rohmer, GewO, Einl. Rn. 40 (Stand: 32. EL Dezember 1994); zumindest implizit auch BVerwGE 126, 149 (154 f.).

Hösch, GewArch 2001, 112 (114 f.); Caspar, NVwZ 2002, 1322 (1327 f.); Pöltl, VBlBW 2003, 181 (187 f.); vgl. auch BVerwG, NVwZ 2009, 909 (910).

Sprenger-Richter, in: Robinski, S. 17 (30 f.); Hamdan, JA 2007, 249 (251).

Ähnlich Schliesky, S. 228; vgl. auch BVerwG, NJW 2013, 327 (327, 330).

Tettinger/Wank/Ennuschat, GewO, § 1 Rn. 35.

Ziekow, § 10 Rn. 8.

Ähnlich Frotscher/Kramer, Rn. 373; Ruthig/Storr, Rn. 218.

Korte, NdsVBl. 2003, 252 (254).

Ehlers, in: ders./Fehling/Pünder, § 18 Rn. 13; Stober/Eisenmenger, § 45 VII 1.

So aber Arndt/Fetzer, in: Steiner, Kap. 6 Rn. 206 f.; ähnlich Schliesky, S. 227.

Ähnlich Frotscher/Kramer, Rn. 338; Ehlers, in: ders./Fehling/Pünder, § 18 Rn. 13.

Ruthig/Storr, Rn. 217.

Vgl. Köhne, GewArch 2004, 285.

Vgl. dazu Höfling, in: Sachs, Art. 1 Rn. 50 ff.

Vgl. Frotscher/Kramer, Rn. 390.

VG Neustadt, NVwZ 1993, 98 (99).

BVerwGE 64, 274 (274, 276 ff.); 84, 314 (314, 316 ff.).

Vgl. dazu schon Szczekalla, JA 2002, 992.

BVerwG, GewArch 2007, 247 (248: „durch das … angebotene Laserdrome-Spiel“).

BayVGH, GewArch 2013, 218 (220).

Vgl. dazu Ehlers, in: ders./Fehling/Pünder, § 18 Rn. 28.

Arndt/Fetzer, in: Steiner, Kap. 6 Rn. 215.

Ziekow, § 10 Rn. 17.

Schliesky, S. 231 f.

Ruthig/Storr, Rn. 227.

Ausführlich zum Ganzen Korte, in: Friauf, § 55 Rn. 58 (Stand: 237. EL Oktober 2009).

Siehe dazu Ehlers, in: ders./Fehling/Pünder, § 18 Rn. 24 f.

Vgl. dazu Frotscher/Kramer, Rn. 344; ähnlich BVerfGE 117, 163 (183).

Ruthig/Storr, Rn. 228; NdsOVG, GewArch 2002, 293 (293).

P. M. Huber, in: Schoch, Kap. 3 Rn. 292; vgl. Hellwig, AnwBl. 2004, 213 (215).

NdsOVG, NdsVBl. 2012, 299 (301 f.).

NdsOVG, GewArch 2008, 34 (35 f.); Mann, NJW 2008, 121.

Ehlers, in: ders./Fehling/Pünder, § 18 Rn. 24; Oberrath, JA 2001, 991 (993); vgl. dazu auch VG Freiburg, GewArch 2001, 246 (247) sowie Korte, JA 2003, 225 (230).

Frotscher/Kramer, Rn. 346.

Vgl. VG Braunschweig, NVwZ-RR 2001, 439 (440); VG Schleswig, GewArch 2002, 292 (293).

Stober/Eisenmenger, § 45 VI 4; BayObLG, GewArch 1989, 340 (341).

Friauf, in: ders., § 1 Rn. 193 ff. (Stand: 268. EL April 2013).

Ruthig/Storr, Rn. 215.

Ziekow, § 10 Rn. 2; vgl. zur Einordnung des Apothekers als Gewerbetreibenden Tettinger/Wank/Ennuschat, GewO, § 1 Rn. 68.

Vgl. dazu Repkewitz, in: Friauf, § 6 Rn. 81 ff. (Stand: 234. EL Juli 2009).

Korte, in: Friauf, § 55 Rn. 45 (Stand: 237. EL Oktober 2009).

Korte, NVwZ 2009, 283 (285).

Scheidler, VR 2010, 224 (224).

Ziekow, § 10 Rn. 27.

P. M. Huber, in: Schoch, Kap. 3 Rn. 295.

Frotscher/Kramer, Rn. 328; Guckelberger, Jura 2007, 598 (599); Scheidler, VR 2010, 224 (224).

Vgl. dazu Stober/Eisenmenger, § 45 II.

Ehlers, in: ders./Fehling/Pünder, § 18 Rn. 34.

Siehe dazu z. B. OVG SH, NVwZ-RR 2013, 553.

Vgl. Höfling/Rixen, GewArch 2008, 1.

Siehe dazu den Ersten Staatsvertrag zur Änderung des Staatsvertrages zum Glücksspielwesen in Deutschland vom 15.12.2011; abgedruckt und erläutert in: Dietlein/Hecker/Ruttig (Hrsg.), Glücksspielrecht, 2. Aufl. 2013.

P. M. Huber, in: Schoch, Kap. 3 Rn. 296; Schliesky, S. 234.

So wohl Arndt/Fetzer, in: Steiner, Kap. 6 Rn. 199.

Friauf, in: ders., § 1 Rn. 205 (Stand: 268. EL April 2013); Badura, Rn. 311.

Ziekow, § 10 Rn. 28; Stober, Allgemeines Wirtschaftsverwaltungsrecht, § 2 VI 2.

100

BVerwG, GewArch 2002, 154 (154); vgl. auch Ruthig/Storr, Rn. 320.

101

Vgl. dazu BVerwGE 126, 149 (154 f.).

102

Guckelberger, Jura 2007, 598 (604).

103

Stober/Eisenmenger, § 46 III 9.

104

Tettinger/Wank/Ennuschat, GewO, § 139b Rn. 4.

105

Ruthig/Storr, Rn. 241.

106

Die verwaltungsverfahrensrechtlichen Vorschriften beziehen sich hier und im Folgenden auf das jeweils einschlägige Landesrecht.

107

Ruthig/Storr, Rn. 241.

108

Vgl. Schenke, Rn. 324.

109

Allgemein dazu Kluth, JuS 2011, 1078; vgl. dazu auch Weidemann, DVBl. 2012, 226.

110

Schönleiter, in: Landmann/Rohmer, GewO, § 55 Rn. 104 (Stand: 52. EL Mai 2008).

111

Korte, in: Friauf, Vorbem. vor Titel III Rn. 147 ff. (Stand: 237. EL Oktober 2009).

112

BayVGH, GewArch 2002, 471 (471); Ruthig/Storr, Rn. 312.

113

Frotscher/Kramer, Rn. 378; vgl. zur Rechtsnachfolge allgemein Zacharias, JA 2001, 720.

114

Ehlers, in: ders./Fehling/Pünder, § 18 Rn. 8.

115

So aber Ruthig/Storr, Rn. 239.

116

Ähnlich Ruthig/Storr, Rn. 239.

117

So aber VG Neustadt, GewArch 2011, 117 (119).

118

Calliess/Korte, Dienstleistungsrecht, § 6 Rn. 103 ff.

119

Shirvani, DVBl. 2012, 1338 (1342).

120

Siehe dazu z. B. Calliess/Korte, Dienstleistungsrecht, § 6 Rn. 98 ff.

121

Siehe Schönleiter, GewArch 2009, 384 (387 f.).

122

Frotscher/Kramer, Rn. 361.

123

Stober/Eisenmenger, § 46 I 5 f.

124

Eifert, JuS 2004, 565 (570); vgl. auch Schliesky, S. 240; allgemein dazu Poscher/Rusteberg, JuS 2011, 888.

125

Vgl. dazu BVerwGE 24, 60 (63 f.); Wolff/Bachof/Stober I, § 31 III; siehe auch Diegmann/Hoffmann/Ohlmann, Praxishandbuch Spielrecht, Rn. 289.

126

Ziekow, § 10 Rn. 43.

127

Ruthig/Storr, Rn. 250.

128

Ehlers, in: ders./Fehling/Pünder, § 18 Rn. 56.

129

Stober/Eisenmenger, § 46 I 5 e.

130

Korte, in: Friauf, § 57 Rn. 36 (Stand: 275. EL Februar 2014).

131

P. M. Huber, in: Schoch, Kap. 3 Rn. 311; Arndt/Fetzer, in: Steiner, Kap. 6 Rn. 225.

132

Korte, in: Friauf, § 57 Rn. 37 (Stand: 275. EL Februar 2014); vgl. dazu NdsOVG, NVwZ-RR 2011, 895 (896).

133

Fröhler/Kormann, GewO, § 35 Rn. 32.

134

Heß, in: Friauf, § 35 Rn. 78 (Stand: 267. EL März 2013); Guckelberger, Jura 2007, 598 (603).

135

BVerwG, EzGewR § 35 Abs. 1 GewO Nr. 33, S. 1 f.

136

Siehe Heß, in: Friauf, § 35 Rn. 63 f. (Stand: 261. EL Mai 2012); BVerwG, GewArch 1988, 162 (162 f.).

137

Ruthig/Storr, Rn. 257.

138

Tettinger/Wank/Ennuschat, GewO, § 35 Rn. 64 ff.

139

BVerwG, GewArch 1999, 72 (72); ThürOVG, GewArch 2006, 472 (473); Guckelberger, Jura 2007, 598 (603); Eifert, JuS 2004, 565 (569).

140

Ähnlich Schliesky, S. 243.

141

Ruthig/Storr, Rn. 258.

142

Laubinger, VerwArch 89 (1998), 145 (156); BVerwG, EzGewR § 35 Abs. 1 GewO Nr. 27, S. 3.

143

Vgl. BVerfG, GewArch 1972, 337 (338).

144

Laubinger, VerwArch 89 (1998), 145 (154); ähnlich P. M. Huber, in: Schoch, Kap. 3 Rn. 311.

145

Vgl. zu den damit verbundenen Problemen im Falle der Astrologie BVerwGE 22, 286 (297 f.).

146

Schönleiter, in: Landmann/Rohmer, GewO, § 57 Rn. 6 (Stand: 62. EL Januar 2013).

147

BVerwG, EzGewR § 57 GewO Nr. 1, S. 2; Stober/Eisenmenger, § 46 I 5 f.; Ruthig/Storr, Rn. 250.

148

Vgl. VG Neustadt, GewArch 2012, 317 (318).

149

Ruthig/Storr, Rn. 248; vgl. auch Ziekow, § 10 Rn. 45.

150

Siehe dazu Eifert, JuS 2004, 565 (568 f.); vgl. auch VGH BW, GewArch 1994, 421 (421).

151

Vgl. BVerwG, DÖV 1992, 30 (31).

152

Schönleiter, in: Landmann/Rohmer, GewO, § 57 Rn. 6 (Stand: 62. EL Januar 2013); VGH BW, GewArch 1994, 421 (421).

153

Tettinger/Wank/Ennuschat, GewO, § 12 Rn. 12.

154

Laubinger, VerwArch 89 (1998), 145 (162); Eifert, JuS 2004, 565 (568).

155

P. M. Huber, in: Schoch, Kap. 3 Rn. 310.

156

Korte, VerwArch 102 (2011), 51 (66).

157

Siehe dazu Diegmann/Hoffmann/Ohlmann, Praxishandbuch Spielrecht, Rn. 360.

158

P. M. Huber, in: Schoch, Kap. 3 Rn. 316.

159

So aber Frotscher/Kramer, Rn. 361.

160

Arndt/Fetzer, in: Steiner, Kap. 6 Rn. 241.

161

Schliesky, S. 234.

162

Ziekow, § 10 Rn. 31.

163

Badura, Rn. 318; Ruthig/Storr, Rn. 273.

164

Arndt/Fetzer, in: Steiner, Kap. 6 Rn. 224; Schliesky, S. 237; allgemein dazu Ramsauer, JuS 2012, 769.

165

Ziekow, § 10 Rn. 32; Oberrath, JA 2001, 991 (994 f.).

166

Stober/Eisenmenger, § 46 I 2 b.

167

Ehlers, in: ders./Fehling/Pünder, § 18 Rn. 51.

168

Ruthig/Storr, Rn. 277.

169

Ziekow, § 10 Rn. 32.

170

Schliesky, S. 234 f.

171

Arndt/Fetzer, in: Steiner, Kap. 6 Rn. 223.

172

Vgl. dazu Guckelberger, Jura 2007, 598 (600); Oberrath, JA 2001, 991 (995 f.); siehe auch BVerwG, NVwZ 2005, 961.

173

Schliesky, S. 253.

174

Ehlers, in: ders./Fehling/Pünder, § 18 Rn. 43; Arndt/Fetzer, in: Steiner, Kap. 6 Rn. 243.

175

Calliess/Korte, Dienstleistungsrecht, § 5 Rn. 81.

176

Korte, in: Friauf, § 57 Rn. 67 (Stand: 275. EL Februar 2014).

177

Korte, VerwArch 102 (2011), 51 (65 f.).

178

Ausführlich zum Ganzen Schulze-Werner, GewArch 2009, 391 (394).

179

Siehe dazu Schönleiter, in: Landmann/Rohmer, GewO, § 13a Rn. 11 ff. (Stand: 53. EL Januar 2009).

180

Vgl. Schulze-Werner, in: Friauf, § 13a Rn. 19 ff. (Stand: 254. EL September 2011).

181

Allgemein dazu Wolff, GewArch 1999, 17.

182

Stober/Eisenmenger, § 46 IV 1, 3.

183

Ziekow, § 10 Rn. 34.

184

Tettinger/Wank/Ennuschat, GewO, § 36 Rn. 5, § 34b Rn. 30.

185

BVerwG, NVwZ 2004, 103 (103); Ehlers, in: ders./Fehling/Pünder, § 18 Rn. 51.

186

Frotscher/Kramer, Rn. 356.

187

Stober/Eisenmenger, § 48 XII 2.

188

BVerwG, NVwZ 1982, 557 (558); Guckelberger, Jura 2007, 598 (604).

189

Ruthig/Storr, Rn. 262.

190

Ziekow, § 10 Rn. 55; Ehlers, in: ders./Fehling/Pünder, § 18 Rn. 57.

191

Ruthig/Storr, Rn. 262.

192

NdsOVG, NVwZ-RR 2009, 103 (104); Ziekow, § 10 Rn. 55.

193

BVerwG, NVwZ 2004, 103 (104); allgemein dazu Scheidler, GewArch 2014, 238.

194

Schliesky, S. 245.

195

Arndt/Fetzer, in: Steiner, Kap. 6 Rn. 231.

196

Ruthig/Storr, Rn. 296; vgl. aber NdsOVG, NVwZ-RR 2007, 521 (522).

197

Frotscher/Kramer, Rn. 359.

198

Vgl. dazu ausführlich Ziekow, § 10 Rn. 62, 64; siehe auch BVerwG, GewArch 1995, 115 (115).

199

Vgl. dazu ausführlich Schliesky, S. 244 f.

200

Vgl. Marcks, in: Landmann/Rohmer, GewO, § 35 Rn. 174, 179 (Stand: 48. EL Juni 2006); allgemein zur Wiedergestattung Scheidler, VBlBW 2010, 270.

201

BVerwGE 28, 202 (210); Frotscher/Kramer, Rn. 366.

202

Heß, in: Friauf, § 35 Rn. 181 (Stand: 277. EL April 2014).

203

Tettinger/Wank/Ennuschat, GewO, § 59 Rn. 8.

204

BVerfG, GewArch 1995, 242 (243); BVerwG, GewArch 1991, 110 (111); Ziekow, § 10 Rn. 67.

205

Tettinger/Wank/Ennuschat, GewO, § 35 Rn. 212.

206

P. M. Huber, in: Schoch, Kap. 3 Rn. 314.

207

Vgl. zum Streitstand nach früherem Recht Schliesky, S. 246; allgemein dazu Dietz, GewArch 2014, 225.

208

Vgl. dazu VGH BW, VBlBW 2004, 306 (307); Ziekow, § 10 Rn. 39.

209

Tettinger/Wank/Ennuschat, GewO, § 33d Rn. 34 ff.; vgl. auch P. M. Huber, in: Schoch, Kap. 3 Rn. 304; vgl. dazu auch Diegmann/Hoffmann/Ohlmann, Praxishandbuch Spielrecht, Rn. 338 ff.

210

Laubinger/Repkewitz, VerwArch 89 (1998), 337 (353); 609 (614 f.); in diese Richtung auch BVerwG, GewArch 1995, 113 (114).

211

Schönleiter, in: Landmann/Rohmer, GewO, § 57 Rn. 24 (Stand: 50. EL August 2007).

212

Ruthig/Storr, Rn. 316.

213

Schliesky, S. 251; P. M. Huber, in: Schoch, Kap. 3 Rn. 307.

214

So aber Ziekow, § 10 Rn. 39.

215

Ruthig/Storr, Rn. 318; nach dem Gefahrenpotenzial der jeweiligen Tätigkeit differenzierend Guckelberger, Jura 2007, 598 (601 f.).

216

P. M. Huber, in: Schoch, Kap. 3 Rn. 306; allgemein dazu Dietz, GewArch 2014, 225.

217

Ruthig/Storr, Rn. 335.

218

Schliesky, S. 235; vgl. auch Hamdan, JA 2007, 249 (253).

219

Ausführlich dazu Ennuschat, AöR 127 (2002), 251; vgl. auch Thiel, GewArch 2011, 403.

220

Stober/Eisenmenger, § 46 IV 4.

221

Vgl. dazu Stollenwerk, Praxishandbuch GewO, Rn. 441; Schliesky, S. 247.

222

Badura, Rn. 320; Frotscher/Kramer, Rn. 358; vgl. auch Sydow, Jura 2007, 7 (10), der von einem auf Null reduzierten Anwendungsbereich spricht.

223

Vgl. zum zugehörigen Streitstand Korte, in: Friauf, § 55 Rn. 54 (Stand: 237. EL Oktober 2009).

224

ThürOVG, GewArch 2011, 127 (127 f.); VG München, GewArch 2011, 312 (313).

225

Korte, in: Friauf, § 4 Rn. 54 (Stand: 247. EL November 2010); Schönleiter, in: Landmann/Rohmer, GewO, § 4 Rn. 45 (Stand: 61. EL Juni 2012).

226

Ausführlich dazu Korte, in: Friauf, § 55 Rn. 73 ff. (Stand: 237. EL Oktober 2009).

227

Siehe Tettinger/Wank/Ennuschat, GewO, § 55 Rn. 15 ff.

228

Vgl. dazu NdsOVG, NVwZ-RR 2010, 971 (971); HmbOVG, NVwZ-RR 2007, 170 (170).

229

Schönleiter, in: Landmann/Rohmer, GewO, § 55 Rn. 30 ff. (Stand: 42. EL Juli 2002); allgemein dazu Ratzke, GewArch 2014, 71.

230

Korte, in: Friauf, Vorbem. vor Titel III Rn. 40 (Stand: 237. EL Oktober 2009).

231

BT-Drs. 10/1125, S. 18.

232

Korte, in: Friauf, Vorbem. vor Titel III Rn. 40 (Stand: 237. EL Oktober 2009).

233

Korte, GewArch 2010, 265 (268).

234

Stollenwerk, Praxishandbuch GewO, S. 153.

235

Steib, GewArch 2001, 57 (57); Laubinger, Reisehandwerk, in: FS Frotscher, S. 497 (506).

236

BVerfG, GewArch 2000, 480 (481 f.); GewArch 2007, 294 (295).

237

Ausführlich dazu Korte, GewArch 2010, 265 (268 ff.).

238

Schliesky, S. 254.

239

Frotscher/Kramer, Rn. 375.

240

Korte, in: Friauf, § 57 Rn. 23 ff. (Stand: 275. EL Februar 2014).

241

Ruthig/Storr, Rn. 348.

242

Schönleiter, in: Landmann/Rohmer, GewO, § 55a Rn. 41 (Stand: 52. EL Mai 2008).

243

Siehe dazu Stober/Korte, in: Friauf, § 60a Rn. 59 ff. (Stand: 227. EL Juni 2008).

244

Schliesky, S. 256.

245

Ehlers, in: ders./Fehling/Pünder, § 18 Rn. 72; ausführlich dazu Stober/Korte, in: Friauf, § 59 Rn. 20 (Stand: 219. EL September 2007).

246

Siehe dazu Lenski, GewArch 2008, 388.

247

OVG LSA, NVwZ-RR 2011, 472 (472); Scheidler, GewArch 2012, 392 (393 f.).

248

Stober/Eisenmenger, § 46 V 8.

249

Ehlers, in: ders./Fehling/Pünder, § 18 Rn. 76.

250

Korte, in: Friauf, § 56a Rn. 12 (Stand: 273. EL November 2013).

251

Hinzu kommen die Besucher; vgl. dazu Hilderscheidt, GewArch 2011, 11 (16).

252

Vgl. Ehlers, in: ders./Fehling/Pünder, § 18 Rn. 40, 77.

253

Ziekow, § 10 Rn. 78.

254

Ehlers, in: ders./Fehling/Pünder, § 18 Rn. 40.

255

Vgl. Frotscher/Kramer, Rn. 423, 428.

256

Schönleiter, in: Landmann/Rohmer, GewO, § 60b Rn. 19 (Stand: 43. EL Februar 2003); vgl. auch Badura, Rn. 321.

257

Ziekow, § 10 Rn. 80.

258

BVerwG, GewArch 2006, 164 (165); Guckelberger, Jura 2007, 598 (605).

259

Arndt/Fetzer, in: Steiner, Kap. 6 Rn. 254.

260

Ehlers, in: ders./Fehling/Pünder, § 18 Rn. 92; Laubinger/Repkewitz, VerwArch 89 (1998), 609 (626).

261

Schliesky, S. 259.

262

Wagner, in: Friauf, § 68 Rn. 35 (Stand: 245. EL Oktober 2010).

263

Frotscher/Kramer, Rn. 425 f.

264

Tettinger/Wank/Ennuschat, GewO, § 60b Rn. 11.

265

Badura, Rn. 322.

266

Ziekow, § 10 Rn. 89.

267

Schliesky, S. 260 f.; Arndt/Fetzer, in: Steiner, Kap. 6 Rn. 255.

268

Windoffer, GewArch 2013, 265 (265).

269

Frotscher/Kramer, Rn. 433 f.; F. Wollenschläger, Verteilungsverfahren, S. 183 ff., 327.

270

Vgl. Ehlers, in: ders./Fehling/Pünder, § 18 Rn. 84 ff.; F. Wollenschläger, Verteilungsverfahren, S. 324 ff.

271

BVerwG, NVwZ 1984, 585 (586).

272

Ausführlich dazu Frotscher/Kramer, Rn. 447 ff.

273

Zur Kriterienfrage auch F. Wollenschläger, Verteilungsverfahren, S. 331 ff., 553 ff.

274

Siehe dazu Windoffer, GewArch 2013, 265 (266 f.).

275

Ruthig/Storr, Rn. 377 f.; vgl. dazu auch F. Wollenschläger, Verteilungsverfahren, S. 335 ff.

276

BVerwG, NVwZ 1984, 585 (586).

277

Ehlers, in: ders./Fehling/Pünder, § 18 Rn. 86; VG Neustadt, GewArch 2010, 39 (41).

278

BVerwG, NVwZ 1984, 585 (586).

279

BVerwG, NVwZ-RR 2006, 786 (786).

280

BayVGH, GewArch 1982, 236 (236 f.).

281

HmbOVG, GewArch 1987, 303 (304 f.).

282

NdsOVG, NJW 2003, 531 (531 ff.).

283

Vgl. dazu VGH BW, DÖV 2006, 837 (837); siehe allgemein Windoffer, GewArch 2013, 265; F. Wollenschläger, Verteilungsverfahren, S. 332 f., 555 f.

284

Frotscher/Kramer, Rn. 460.

285

Vgl. Tettinger/Wank/Ennuschat, GewO, § 69 Rn. 3 ff.; Windoffer, GewArch 2013, 265 (265).

286

Ruthig/Storr, Rn. 361.

287

BVerwG, NVwZ 2009, 1305.

288

BayVGH, DÖV 1982, 251 (251).

289

Kahl, in: Landmann/Rohmer, GewO, § 144 Rn. 1 (Stand: 30. EL August 1993), § 148 Rn. 10 (Stand: 45. EL Februar 2004); BayVGH, DÖV 1982, 251 (251).

290

Stollenwerk, Praxishandbuch GewO, S. 177.

291

Siehe dazu Hufen, § 14 Rn. 46 ff.

292

Frotscher/Kramer, Rn. 350.

293

Vgl. zur strittigen Rechtsnatur der Ablehnung des Gewerbescheins Ehlers, in: ders./Fehling/Pünder, § 18 Rn. 52 einerseits und Tettinger/Wank/Ennuschat, GewO, § 15 Rn. 8 andererseits sowie die Parallele zur Ablehnung einer behördlichen Auskunft bei Guckelberger, Jura 2007, 598 (602).

294

Ziekow, § 10 Rn. 33.

295

Ruthig/Storr, Rn. 280.

296

Hufen, § 24 Rn. 9.

297

BVerwG, EzGewR § 35 Abs. 1 GewO Nr. 8, S. 7 f.

298

Ziekow, § 10 Rn. 40.

299

Hufen, § 24 Rn. 7.

300

BVerwGE 65, 1 (1 ff.); Guckelberger, Jura 2007, 598 (604).

301

Frotscher/Kramer, Rn. 365.

302

BVerwG, NVwZ 1991, 372 (372 f.).

303

Guckelberger, Jura 2007, 598 (604).

304

Ruthig/Storr, Rn. 295; Laubinger, VerwArch 89 (1998), 145 (169).

305

Mager, NVwZ 1996, 134 (135); ähnlich Ehlers, in: ders./Fehling/Pünder, § 18 Rn. 67.

306

Siehe dazu BVerwG, NJW 1989, 3233 (3234); Korte, in: Friauf, § 57 Rn. 74 (Stand: 275. EL Februar 2014).

307

So im Ergebnis auch Schönleiter, in: Landmann/Rohmer, GewO, § 60d Rn. 10 (Stand: 43. EL Februar 2003).

308

Vgl. VGH BW, GewArch 1975, 374 (374); Kopp/Schenke, VwGO, § 42 Rn. 83.

309

Ziekow, § 10 Rn. 68.

310

Ruthig/Storr, Rn. 285.

311

Ziekow, § 10 Rn. 68.

312

Frotscher/Kramer, Rn. 427.

313

HessVGH, GewArch 2003, 426 (426); Steinweg, GewArch 2004, 101 (106 f.).

314

So auch Ehlers, in: ders./Fehling/Pünder, § 18 Rn. 78.

315

Fuchs, in: Robinski, S. 195 (201).

316

So Tettinger/Wank/Ennuschat, GewO, § 69 Rn. 25.

317

Siehe dazu Voßkuhle, SächsVBl. 1995, 54.

318

Ehlers, in: ders./Fehling/Pünder, § 18 Rn. 78; Ziekow, § 10 Rn. 68.

319

Arndt/Fetzer, in: Steiner, Kap. 6 Rn. 254.

320

Ziekow, § 10 Rn. 86; Ehlers, in: ders./Fehling/Pünder, § 18 Rn. 81.

321

Ausführlich dazu Weißenberger, GewArch 2009, 417 (418 ff.).

322

Badura, Rn. 322; Ehlers, in: ders./Fehling/Pünder, § 18 Rn. 87.

323

Ziekow, § 10 Rn. 91.

324

NdsOVG, NVwZ-RR 2012, 594 (595); vgl. auch Frotscher/Kramer, Rn. 438.

325

Badura, Rn. 322; Ehlers, in: ders./Fehling/Pünder, § 18 Rn. 87, 89; OVG LSA, DVBl. 1996, 162 (162 f.); kritisch dazu z. B. Schenke, DVBl. 1996, 387 (388 f.).

326

BVerwGE 80, 270 (272 f.); Arndt/Fetzer, in: Steiner, Kap. 6 Rn. 256.

327

Siehe dazu Windoffer, GewArch 2013, 265 (269).

328

Ruthig/Storr, Rn. 382. Siehe insgesamt auch F. Wollenschläger, Verteilungsverfahren, S. 349 ff., 634 ff.

329

Ziekow, § 10 Rn. 91.

Calliess/Korte, Dienstleistungsrecht in der EU, 2011

Diegmann/Hoffmann/Ohlmann, Praxishandbuch für das gesamte Spielrecht, 2008

Dietz, Abwägungslinien bei sofort vollziehbaren Gewerbeuntersagungen, GewArch 2014, 225

Eifert, Zuverlässigkeit als persönliche Tätigkeitsvoraussetzung im Besonderen Verwaltungsrecht, JuS 2004, 565

Guckelberger, Einführung in das Gewerberecht, Jura 2007, 598

Hamdan, Grundzüge des Gewerberechts, JA 2007, 249

Laubinger, Die gewerbliche Unzuverlässigkeit und ihre Folgen, Teil 1, VerwArch 89 (1998), 145

ders./Repkewitz, Die gewerbliche Unzuverlässigkeit und ihre Folgen, Teil 2, VerwArch 89 (1998), 337

ders./Repkewitz, Die gewerbliche Unzuverlässigkeit und ihre Folgen, Teil 3, VerwArch 89 (1998), 609

Oberrath, Ausgewählte Grundfragen des Gewerberechts, JA 2001, 991

Scheidler, Einführung in das Gewerberecht, VR 2010, 224

Stollenwerk, Praxishandbuch zur Gewerbeordnung, 2. Aufl. 2002

Windoffer, Die Vergabe von Standplätzen auf gemeindlichen Märkten und Volksfesten – Bewährte Lösung bekannter Probleme, GewArch 2013, 265

Titel: § 9 Gewerberecht
verfasst von: PD Dr. Stefan Korte
Verlag: Springer Berlin Heidelberg
Buch: Kompendium Öffentliches Wirtschaftsrecht
Print ISBN: 978-3-662-45578-4

Electronic ISBN: 978-3-662-45579-1

Copyright-Jahr: 2016
DOI: https://doi.org/10.1007/978-3-662-45579-1_9

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