Leitbildprozesse in der strategischen Planung

Welche Anforderungen stellen sich an Steuerungsprozesse in einem kooperativen Staat? Welche Anforderungen stellen sich in diesem Kontext an eine strategisch ausgerichtete Entwicklungsplanung? Und wie passen Leitbilder und Leitbildprozesse in das sich ergebende Bild? Diese Fragen verfolgt der vorliegende Beitrag. Den aktuellen Anforderungen, die sich aus dem zunächst betrachteten Wandel steuerungs- und planungstheoretischer Auffassungen ergeben, werden anschließend die spezifischen Leistungen gegenüber gestellt, die Leitbildern und Leitbildprozessen heute aus einem normativ-theoretischen Blickwinkel heraus zugeschrieben werden. Der Beitrag behandelt damit die Frage, welche Rolle Leitbilder und Leitbildprozesse heute im Rahmen einer strategischen Planung in einem kooperativen Staat übernehmen können. Aber auch die problematisch erscheinenden Eigenschaften von Leitbildern und Leitbildprozessen werden in die Betrachtung einbezogen und im Sinne einer konstruktiv-kritischen Auseinandersetzung in verschiedene Anforderungen gekleidet, die — wie in dem voran gestellten Zitat angedeutet — an eine „veränderte Planungskultur“ im Umgang mit Leitbildern und Leitbildprozessen zu richten sind (vgl. dazu:

K. Keim et al. 2002

).