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Erschienen in:
Abfallbegriff – Beginn und Ende der Abfalleigenschaft Kapitel lesen Erstes Kapitel lesen

2018 | OriginalPaper | Buchkapitel

3. Einstufung von Abfällen

verfasst von : Dr. Joachim Wuttke

Erschienen in: Praxishandbuch der Kreislauf- und Rohstoffwirtschaft

Verlag: Springer Fachmedien Wiesbaden

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Zusammenfassung

Abfalleinstufungssysteme können nach unterschiedlichen Prinzipien entwickelt und ausgestaltet werden. Dabei kann die Abfalleinstufung grundsätzlich stoff‐ oder herkunftsbezogen unter Berücksichtigung von stoffinhärenten Gefahreneigenschaften und/oder Risikobetrachtungen erfolgen.
Systematisch reine Ausprägungen sind in der Praxis aber kaum anzutreffen, sondern eher mehr oder weniger gemischte Systeme. In Deutschland kommt seit Ende 1998 im abfallrechtlichen bzw. abfalltechnischen Vollzug das überwiegend herkunftsbezogen aufgebauten Europäische Abfallverzeichnis (EAV) zur Anwendung, das mit der Abfallverzeichnisverordnung (AVV) ins nationale Recht umgesetzt wurde. Im Bereich der grenzüberschreitenden Abfallverbringung wird seit Inkrafttreten der EG-Abfallverbringungsverordnung im Jahre 1994 parallel dazu ein überwiegend stoffbezogen aufgebautes Abfalleinstu­fungssystem angewendet. Damit kommen in der abfallwirtschaftlichen Praxis zwei auf unterschiedlichen Grundlagen beruhende Abfalllistensysteme zur Anwendung, die noch von einem weiteren System ergänzt werden, das auf dem Besorgnisgrundsatz des Wasserhaushaltsrechts aufbaut.

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Fußnoten
1
Verordnung über das europäische Abfallverzeichnis (Abfallverzeichnis‐Verordnung – AVV) v. 10. 12. 2001, BGBl. I, S. 3379; zuletzt geändert durch Art. 1 der Verordnung vom 24. 03. 2016, BGBl. I, S. 382.
 
2
Sogenannte Ampellisten der OECD entsprechend den Farben der Ampellichter.
 
3
Verordnung (EG) Nr. 1013/2006 v. 14. 06. 2006 über die Verbringung von Abfällen, ABl. L 190 v. 12. 07. 2006, S. 1, korrigiert mit Berichtigung v. 28. 11. 2008, ABl. L 318, S. 15, in der jeweils geltenden Fassung.
 
4
Gesetz zur Ordnung des Wasserhaushalts (Wasserhaushaltsgesetz – WHG) vom 31.07.2009, BGBl. I, S. 2585, zuletzt geändert durch Artikel 1 des Gesetzes vom 11.04.2016, BGBl. I, S. 745.
 
5
Richtlinie 2008/98/EG v. 19. 11. 2008 über Abfälle und zur Aufhebung bestimmter Richtlinien (Abfallrahmenrichtlinie), ABl der EU, L 312, S. 3 v. 22. 11. 2008, in der jeweils geltenden Fassung.
 
6
Gesetz zur Förderung der Kreislaufwirtschaft und Sicherung der umweltverträglichen Bewirtschaftung von Abfällen (Kreislaufwirtschaftsgesetz – KrWG) v. 24. 02. 2012, BGBl. I, S. 212, v. 29. 02. 2012, in der jeweils geltenden Fassung.
 
7
Beschluss der Kommission vom 18.12.2014 zur Änderung der Entscheidung 2000/532/EG über ein Abfallverzeichnis gemäß der Richtlinie 2008/98/EG des Europäischen Parlaments und Rates, Abl. L370. S. 44 vom 30.12.2014.
 
8
Die Ablösung des bisherigen Einstufungs‐ und Kennzeichnungssystems der EU wird durch die CLP‐Verordnung (CLP = Classification, Labelling und Packaging im englischsprachigen Titel der Verordnung) geregelt: Verordnung (EG) Nr. 1272/2008 v. 16. 12. 2008 über die Einstufung, Kennzeichnung und Verpackung von Stoffen und Gemischen, zur Änderung und Aufhebung der Richtlinien 67/548/EWG und 1999/45/EG und zur Änderung der Verordnung (EG) Nr. 1907/2006, EU ABl. L 353, S. 1, in der jeweils geltenden Fassung.
 
9
Entscheidung der Kommission 94/3/EG v. 20. 12. 1993 über ein Abfallverzeichnis gem. Art. 1 Buchstabe a der Richtlinie des Rates 75/442 EWG über Abfälle, ABl. Nr. L 5 v. 07. 01. 1994.
 
10
Verordnung (EU Nr. 1357/2014) der Kommission zur Ersetzung von Anhang III der Richtlinie über Abfälle und zur Aufhebung bestimmter Richtlinien, Abl. L 365, S. 89 vom 19.12.2014.
 
11
Verordnung zum Schutz vor Gefahrstoffen (Gefahrstoffverordnung – GefStoffV) v. 26.11. 2016, BGBl. I, S. 1643, in der jeweils geltenden Fassung.
 
12
Das Vorliegen der gefahrenrelevanten Eigenschaft HP 9 wird angenommen bei mit gefährlichen Erregern behafteten Abfällen gemäß § 17 des Infektionsschutzgesetzes vom 20.07.2000 (BGBl. I, S. 1045), das zuletzt durch Artikel 6a des Gesetzes vom 10.12.2015 (BGBl. I S. 2229) geändert worden ist, sowie bei Abfällen mit Erregern (Ansteckungsstoffen) der Tierkrankheiten, die in der Verordnung über anzeigepflichtige Tierseuchen in der Fassung der Bekanntmachung vom 19.07.2011 (BGBl. I S. 1404), die zuletzt durch Artikel 6 der Verordnung vom 29.12.2014 (BGBl. I, S. 2481) geändert worden ist, oder der Anlage zu § 1 der Verordnung über meldepflichtige Tierkrankheiten in der Fassung der Bekanntmachung vom 11.02.2011 (BGBl. I S. 252), die zuletzt durch Artikel 381 der Verordnung vom 31.08.2015 (BGBl. I S. 1474) geändert worden ist, genannt werden.
 
13
Verordnung (EU) 2017/977 des Rates vom 8. Juni 2017 zur Änderung von Anhang III der Richtlinie 2008/98/EG des Europäischen Parlaments und des Rates in Bezug auf die gefahrenrelevante Eigenschaft HP 14 „ökotoxisch“, ABl. L150 vom 14.6.2017, S1.
 
14
Verordnung über die Nachweisführung bei der Entsorgung von Abfällen (Nachweisverordnung – NachweisV) v. 20.10.2006, BGBl. I, S. 2298, in der jeweils geltenden Fassung.
 
15
Wendenburg in Lersner et al. 2016, Rn. 9 zu § 41; Paetow in Kunig et al. 2002, Rn. 12 zu § 41; Jung und Winter in Birn und Kunz 2010, Anm. 1 zu § 41 KrW‑/AbfG; Donner und Röckeisen in Jarass et al. 2010, B100 § 41 Rn. 230.
 
16
Basler Übereinkommen v. 22.03.1989 über die Kontrolle der grenzüberschreitenden Verbringung gefährlicher Abfälle und ihrer Entsorgung; amtliche deutsche Übersetzung veröffentlicht im Zustimmungsgesetz zum Basler Übereinkommen v. 30.09.1994, BGBl. II, S. 2703, geändert durch Beschlüsse v. 22.09.1995 und v. 27.02.1998 (BGBl. II 2002, S. 89), v. 09. bis 13.12.2003 (BGBl. II 2003, S. 1626) und v. 25. bis 29.10.2004 (BGBl. II 2005, S. 1122), in der jeweils geltenden Fassung.
 
17
Beschl. des OECD‐Rates C(2001)107/endgültig zur Änderung des Beschl. C(92)39 endgültig über die Überwachung der grenzüberschreitenden Verbringung von Abfällen zur Verwertung, zuletzt geändert mit Beschl. C(2005)141 im März 2006; von der OECD nur in den Amtssprachen Englisch und Französisch publiziert, deutsche Übersetzung siehe Wuttke und Baehr 2008.
 
20
Nummer 2013/0423/D.
 
21
Stand November 2016.
 
22
Vgl. die Liste nicht wassergefährdender Stoffe gemäß Anhang 1 der Allgemeinen Verwaltungsvorschrift zur Änderung der Verwaltungsvorschrift wassergefährdender Stoffe v. 27.07.2005.
 
24
LAGA 2004.
 
25
Verordnung (EG) Nr. 440/2008 der Kommission vom 30.05.2008 zur Festlegung von Prüfmethoden gemäß der Verordnung (EG) Nr. 1907/2006 des Europäischen Parlaments und des Rates zur Registrierung, Bewertung, Zulassung und Beschränkung chemischer Stoffe (REACH) (ABl. L 142 vom 31.05.2008, S. 1), die zuletzt durch die Verordnung (EU) Nr. 1152/2010 (ABl. L 324 vom 09.12.2010, S. 13) geändert worden ist, in der jeweils geltenden Fassung.
 
Literatur
Birn H, Kunz P (Hrsg) (2010) Kreislaufwirtschafts- und Abfallgesetz in der betrieblichen Praxis. C. H. Beck, München
Jarass H, Petersen F (2014) Kreislaufwirtschaftsgesetz. C. H. Beck, München
Jarass H, Petersen F, Weidemann F (2010) Kreislaufwirtschafts- und Abfallgesetz: KrW-/AbfG. C. H. Beck, München
Kunig P, Paetow S, Versteyl L-A (2002) Kreislaufwirtschafts- und Abfallgesetz. Kommentar. C. H. Beck, München
LAGA (1992) LAGA-Informationsschrift Abfallarten. Erich Schmidt Verlag, Berlin
LAGA (2002) LAGA PN 98 „Richtlinie für das Vorgehen bei physikalischen, chemischen und biologischen Untersuchungen im Zusammenhang mit der Verwertung/Beseitigung von Abfällen“. Erich Schmidt Verlag, Berlin
LAGA (2004) Anforderungen an die stoffliche Verwertung von mineralischen Abfällen – Technische Regeln, Stand 06.11.2003, Erich Schmidt Verlag, Berlin
Lersner H von, Wendenburg H, Kropp O, Rüdiger J (2016) Recht der Abfall- und Kreislaufwirtschaft. Erich Schmidt Verlag, Berlin
Wuttke J, Baehr T (2008) Praxishandbuch zur grenzüberschreitenden Abfallverbringung, 2. völlig neu bearbeitete und wesentlich erweiterte Aufl., Umweltbundesamt. Erich Schmidt Verlag, Berlin, S. 187 ff
Metadaten
Titel
Einstufung von Abfällen
verfasst von
Dr. Joachim Wuttke
Copyright-Jahr
2018
Buch
Praxishandbuch der Kreislauf- und Rohstoffwirtschaft

Print ISBN: 978-3-658-17044-8

Electronic ISBN: 978-3-658-17045-5

Copyright-Jahr: 2018

DOI
https://doi.org/10.1007/978-3-658-17045-5_3