The experience of Latin America with export subsidies

Zusammenfassung

Die Erfahrungen Lateinamerikas mit Exportsubventionen. — Vor annÄhernd 30 Jahren wurde aus den ökonomischen überlegungen zum Thema Exportsubventionen abgeleitet, solche Subventionen würden zu grö\erer Exportdiversifizierung und -leistung fuhren. Die Erfahrung zeigt indessen, da\ das im allgemeinen nicht geschehen ist. Das lag — wie in diesem Aufsatz gezeigt wird — in den meisten FÄllen daran, da\ die Exportsubventionen nicht durch eine liberale Importpolitik unterstützt wurden. Im Ergebnis verminderten die Exportsubventionen nur geringfügig die von der Importprotektion ausgehende ExportschwÄche lateinamerikanischer LÄnder. ZusÄtzlich negative Wirkungen sind von sehr unstabilen realen Wechselkursen ausgegangen. Bemerkenswerte Ausnahmen mit guten Exportleistungen sind Brasilien, wo Exportsubventionen von einer Liberalisierung der Importe, einer beachtlichen Stabilisierung der realen Wechselkurse und anderen, exportfreundlichen Ma\nahmen begleitet waren, sowie Mexiko, wo zu den nur minimalen Exportsubventionen eine Abwertung, Stabilisierung und Importliberalisierung hinzukamen.

Résumé

L’expérience de l’Amérique Latine avec les subventions aux exportateurs. — Il y a prèsque 30 années que les économistes ont argumenté que les subventions aux exportateurs augmenteraient les exportations et que les exportations deviendraient plus diversifiées. Mais au contraire, l’expérience démontre que cette expectation n’est pas arrivée en général. Dans cette étude on a argumenté que la raison pour ce résultat est dans la majorité des cas que les subventions aux exportateurs n’étaient pas secondées par des politiques d’importations plus libérales. C’est pourquoi les subventions aux exportateurs réduisaient seulement un peu le désavantage pour des exportations causé par la politique en Amérique Latine. De plus, les taux de change réels très instabiles ont contribué aux résultats négatifs. Mais il y a des exceptions notables avec une bonne performance d’exportations: le Brésil et le Mexique. En Brésil, les subventions aux exportateurs étaient accompagnées par une libéralisation des importations, une stabilisation significative des taux de change réels et d’autres politiques propices aux exportations. En Mexique, les subventions aux exportateurs seulement peu importantes étaient accompagnées par une dévaluation, une stabilisation et une libéralisation des importations.

Resumen

La experiencia de Latinoamérica con subsidios a la exportación. — Casi 30 años atrás el razonamiento económico sobre subsidios a la exportación sugería que estos resultarían en una mayor diversificación y en un mayor volumen de exportaciones. La experiencia, en cambio, muestra que esto generalmente no ha ocurrido. En este trabajo se arguye que esto se debe a que, en la mayoría de los casos, los subsidios a la exportación no fueron apoyados por políticas de importation liberales. Como consecuencia, los subsidios a la exportaciÔn redujeron sólo marginalmente el sesgo antiexportador de los países latinoamericanos. Efectos negativos adicionales sobre las exportaciones derivaron de la inestabilidad de las tasas de cambio reales (RER). Excepciones notables con un buen sector exportador son el Brasil, donde los subsidios fueron acompañados por una liberalización de importaciones, una significante estabilización de las RER y otras politicas propicias al crecimiento de las exportaciones, y México, donde subsidios mínimos a la exportación fueron acompañados por una devaluatión, una política de estabilización y una liberalización de importaciones.