Politikberatung durch Gesundheitsberichterstattung?

 

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Zusammenfassung

Seit ca. 20 Jahren wird Gesundheitsberichterstattung (GBE) verstärkt als eine Ressource gesundheitspolitischer Politikberatung entwickelt. Sowohl für die Nutzung als auch die Weiterentwicklung ist es wichtig, die Möglichkeiten und Grenzen dieser Ressource zu reflektieren. Eine Grundlage liefern Theorien, Modelle und Hypothesen aus der Diskussion um die wissenschaftliche Politikberatung. In den frühen konzeptionellen Überlegungen zur Ausgestaltung der GBE wurde eine technokratische Nutzung verworfen. Dies spiegelt sich in den Vorstellungen über die institutionelle Einbettung der GBE. Die Überlegungen orientierten sich bei divergierenden Auffassungen über die politischen Dimensionen von GBE an dem dezisionistischen und pragmatistischen Modell einer „Verwissenschaftlichung von Politik”. Das GBE-System muss die Möglichkeit einer flexiblen Nutzung bieten, um eine dezisionistische und strategische Nutzung der GBE um eine pragmatistische Komponente zu ergänzen. Für eine handlungsorientierte, anwendungsbezogene wissenschaftliche Politikberatung durch GBE ist es erforderlich, die „Aufklärung politisch relevanter Sachverhalte” mit einer „auf Entscheidungsprobleme orientierten zweckgerichteten Wissensaufbereitung” (Expertise) zu verbinden.

Abstract

For about 20 years public health reporting has increasingly been developed as a resource in health policy counselling. Both with regard to its use as well as its further development it is important to reflect on the possibilities and limits of this resource. A basis for this is provided by theories, models and hypotheses derived from the discussion about scientific policy counselling. In early conceptual reflections on the organisation of health reporting a technocratic use was rejected. This is reflected by the ideas and views about the institutional embedding of health reporting activities. Against the background of diverging opinions about the political dimensions of health reporting activities, reflections were guided by the decisionistic and pragmatic model of the “scientification of politics”. Public health reporting must provide the possibility for being used in a flexible way in order to add a pragmatistic component to its decisionistic and strategic uses. For action-oriented, pragmatistic and scientific policy counselling through the health reporting discipline it is important to link “information about politically relevant facts” with the “targeted processing of knowledge geared towards problems in the field of decision-making processes” (expertise).

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