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Licensed Unlicensed Requires Authentication Published by De Gruyter Oldenbourg August 23, 2017

Wirtschaftspolitische Maßnahmen zur Beeinflussung von Managergehältern

  • Alexandra Patloch EMAIL logo

Abstract:

Due to actions taken to moderate the level of management remuneration and its structure, the present article deals with the effectiveness of such governmental regulations. The ways of regulations differ around the world, but this article focuses on three particular measurements: the so-called Say on Pay, the tax deductibility of compensation, and the limitation of remuneration components. The aim of this article is to analyse existing empirical studies which deal with the three stated actions' effectiveness.

JEL-Classification: E61

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Anhang: Tabellarische Übersicht der besprochenen Studien

Say on Pay

Tabelle 1:

Übersicht der besprochenen Studien zum SoP

Autor/inn/enTitelUntersuchungszeitraumGröße des ?SamplesConclusio
UK
Carter/ ZamoraShareholder remuneration votes and CEO compensation design2002–2006410 Unterneh?men aus dem FTSE 350Es wird untersucht gegen welche Aspekte der CEO-Vergütung gestimmt wird und ob negative Abstimmungen zu Änderungen der CEO-Vergütung führen. Ihre Untersuchungen zeigen, dass Unternehmen nur selektiv auf die Ergebnisse der Aktionärsabstimmungen reagieren.
Conyon/ SadlerShareholder voting and directors‘ remunera?tion report legislation: Say on Pay in the UK2002–20071958 Unterneh?men, wobei die Anzahl an Firmen pro Jahr ?variieren kann, nachdem in jedem Jahr Unternehmen aus dem Datensatz ausscheiden bzw. neu hinzu kommenDie beiden Autoren haben kaum Hinweise darauf gefunden, dass es zwischen schlechten Say on Pay-Abstimmungsergebnissen (high voting dissent) und der CEO-Gesamtvergütung einen (negativen) Zusammenhang gibt. Lediglich hinsichtlich der Relation von CEO-Gesamtvergütung und den negativen Abstimmungsergebnissen der Aktionärswahl konnten sie eine signifikant positive Korrelation feststellen. Die Signifikanz schwächelte allerdings bei „üblichen“ Gehaltslevels.
Ferri/MaberSay on Pay votes and CEO compensation: Evidence from the UK2000–2005Keine Angaben zur exakten Anzahl an UnternehmenIm Rahmen ihrer Studie untersuchten die Autoren die Auswirkungen negativer Abstimmungsergebnisse des britischen Say on Pay auf die Vergütung. Sie konnten dabei v. a. Kürzungen in Abfindungszahlungen und Reduzierungen bei sog. „vesting conditions“ (unter diesen können Ziele, die zu einem festgelegten Zeitpunkt nicht erreicht wurden, später nochmals überprüft werden) feststellen.
US
Balsam/

Yin
The impact of Say on Pay on executive compensation1992–20102 Samples: 981 Unternehmen mit Marktwert <= 75 Millionen, 569 Unterneh?men mit Marktwert > 75 MillionenDie Autoren untersuchten, ob das im Juli 2010 beschlossene und für Hauptversammlungen ab dem 21.1.2011 gültige Dodd Frank-Say on Pay Auswirkungen auf die Vorstandsvergütungen des Jahres 2010 hatte. Sie kamen dabei zu den Ergebnissen, dass betroffene Unternehmen die Vergütung ihrer directors reduzierten (das Ausmaß der Reduzierung stand in Abhängigkeit der Vergütungshöhe) und die Zusammensetzung der Gesamtvergütung zugunsten einer Steigerung leistungsabhängiger Komponenten veränderten.
Burns/MinnickDoes Say on Pay matter? Evidence Say on Pay proposals in the United States2003–200876 UnternehmenDie Autoren konnten keine Auswirkungen von shareholder proposals auf die Höhe der Gesamtvergütung feststellen. Sie kamen ?jedoch zu dem Ergebnis, dass Unter?nehmen, die ein proposal erhielten, in Zukunft mehr anreizbasierte Vergütungskomponenten gewährten.
Ertimur/Ferri/OeschShareholder votes and proxy advisors: Evidence from Say on Pay2011–

2012
269 Unternehmen aus dem Russell 3000Die Autoren konnten einen Zusammenhang zwischen SoP-Abstimmungen und Veränderungen der Vergütung feststellen. Ihre Untersuchungen dazu beschränk?ten sich auf die Analyse von proxy statements aus dem Jahr 2012.
Iliev/VitanovaThe effect of the Say-on-Pay vote in the U.S.2008–2011487 UnternehmenDie Autoren verglichen die CEO-Vergütung von Unternehmen, die in den ersten beiden Jahren nach dessen Einführung das Dodd-Frank-SoP umsetzen mussten, mit jenen (kleineren) Unternehmen, die davon in den ersten beiden Jahren befreit waren. Sie stellten fest, dass es bei Ersteren sowohl zu einem Anstieg der Gesamtvergütung als auch zu einem Anstieg von Boni kam.
Kimbro/XuShareholders have a say in executive compensation: Evidence from Say on Pay in the United States2011–

2012
1332 Unternehmen aus dem Russell 3000 im Jahr 2011, 1336 Unternehmen aus dem Russell 3000 im Jahr 2012Im Rahmen ihrer Studie beschäf?tigten sich die beiden Autoren mit den Auswirkungen der Dodd-Frank-Aktionärsabstimmung in den ersten beiden Jahren nach dessen Einführung und deren Auswir?kungen auf die Vergütung von Führungskräften. Sie kamen zu dem Ergebnis, dass Unternehmen, die im Jahr 2011 ein schlechtes SoP-Ergebnis erhielten, im Jahr darauf die Wachstumsrate der Gesamt?vergütung reduzierten. Auch stellten sie eine negative Korrelation zwischen der Höhe der Vergütung und den negativen Voting?ergebnissen fest.
Kronlund/ SandyDoes shareholder scrutiny affect executive compensation? Evidence from Say-on-Pay votingKeine exakten Angaben zum Untersuchungs-zeitraum1664 UnternehmenDie beiden Autoren haben den Einfluss einer bevorstehenden, nicht-bindenden Aktionärsabstimmung auf die Höhe und Zusammensetzungen der CEO-Vergütung ?untersucht. Dabei kamen sie zu dem Ergebnis, dass Unternehmen vor einer bevorstehenden Abstimmung das Fixgehalt und die sog. „golden parachutes“ zwar kürzen, dafür aber sog. „equity pay“ erhöhen. Insgesamt ist es zu einer Erhöhung der Gesamtvergütung gekommen.
LiuThe impact of the Dodd Frank Act on executive compensation1992–2010100 Unternehmen aus dem S&P 500Im Rahmen der Studie interessierte sich der Autor u. a. für die Auswirkungen des für Hauptversammlungen ab dem 21.1.2011 gültigen Say on Pays auf die Vergütung des Jahres 2010. Verglichen mit den Vergütungen aus dem Vorjahr (2009) wurde ein signifikanter Rückgang der Vergütung des Jahres 2010 festgestellt. Ob der Vergütungsrückgang aber tatsächlich auf das SoP zurückzuführen ist, ging aus der Studie nicht hervor.
Thomas/ MartinThe effect of shareholder proposals on executive compensation1993–1997145 UnternehmenDie Autoren untersuchten, ob Say on Pay (in Form des shareholder proposals geregelt in Rule 14a-8) einen Einfluss auf die Höhe und/oder Zusammensetzung der CEO Vergütung hat. Im Rahmen ihrer Untersuchungen, für welche sie Daten der Jahre 1993–1997 heranzogen, stellten sie fest, dass Unternehmen, die ein sharehoder proposal erhalten haben, in den Jahren danach die Vergütung ihrer CEOs nicht so schnell bzw. drastisch erhöhten, wie jene Unternehmen, die kein proposal erhielten. Allerdings war dieser Unterschied nicht signifikant.
Weltweit
Correa/LelSay on Pay laws, executive compensation, CEO pay slice, and firm valuation around the world2001–201217.614 UnternehmenFür ihre Untersuchungen zogen die Autoren Daten aus 38 Ländern heran. Sie stellten u. a. fest, dass die CEO-Wachstumsrate in den Jahren nach dem Inkrafttreten von SoP-Regelungen niedriger ausfiel als bei den Kontrollgruppen. Außerdem war eine stärkere Sensitivität von CEO-Vergütungen zur Unternehmensperformance beobachtbar. Darüber hinaus konnten sie zeigen, dass diese Effekte bei Unternehmen mit „problematischen“ Vergütungspraktiken und wenigen gesetzlichen Regelungen zu Vergütungen (vor Einführung des SoP) verstärkt auftraten.

Beschränkung der steuerlichen Abzugsfähigkeit

Tabelle 2:

Übersicht der besprochenen Studien zur Beschränkung der steuerlichen Abzugsfähigkeit

Autor/inn/enTitelUntersuchungszeitraumGröße des ?SamplesConclusio
Balsam/RyanThe effect of Internal

Revenue Code Section 162(m) on the issuance of stock options
1992–2006Keine Angaben zur genauen Anzahl an Unternehmen (14.138 Beobachtungen, die Firmen sind aus S&P 500, Mid-Cap- und Small-Cap Indizes)Im Rahmen der Studie wurde festgestellt, dass bei Führungskräften, die mit Fixgehältern über 1 Million US-Dollar vergütet wurden, Aktienoptionen nach der Einführung von Section 162(m) sowohl in realen als auch in prozentualen Termen anstiegen. Obwohl auch das Fixgehalt einen Anstieg verzeichnete, fiel dieses geringer aus als in den Jahren zuvor.
Hall/LiebmanThe taxation of executive compensation1992–1998Keine Angabe zur genauen Anzahl an Unternehmen (die Unternehmen stammen aus S&P 500, S&P Midcap 400 und S&P SmallCap600).Die Autoren haben gezeigt, dass auch nach 1993 die Gesamtvergütung deutlich anstieg. Auch das Fixgehalt verzeichnete nach 1993 reale Anstiege. Der bereits vor Einführung von 162(m) bestandene Effekt, nämlich dass der Anstieg des Fixgehalts umso geringer ausfällt je höher das Fixgehalt ist, wurde durch Section 162(m) noch verstärkt. Hinsichtlich der Vergütungsstruktur konnten sie nach 1993 eine Verschiebung zugunsten von leistungsbezogenen Vergütungskomponenten feststellen.
Harris/ LivingstoneFederal tax legislation as an implicit contracting cost benchmark: The definition of excessive executive compensation1983–1994223 Unternehmen aus dem ForbesDie Wissenschaftler stellten bei Führungskräften, die von der

Ein?führung der Section 162(m) nicht direkt betroffen waren, da sie Fixgehälter von weniger als 1 Million US-Dollar erhielten, einen (unerwarteten) Anstieg der Vergütung in den Jahren nach 1993 fest. Als Erklärung für den Vergütungsanstieg bei dieser Gruppe nannten sie eine durch Section 162(m) gesetzte bench?mark, welche von Führungskräften, die weniger verdienten, als zu erreichendes Ziel gesehen wurden.
Perry/ZennerPay for performance? Government regulation and the structure of compensation contracts1991–1997Da die Samplegröße variiert, ist keine exakte Angabe zur Anzahl der Unternehmen mög?lich; die Unternehmen stammen aus dem S&P 500. Mid-Cap- sowie Small-Cap-IndizesIn den Jahren nach der Einführung von Section 162(m) kam es zu einem Anstieg der absoluten Vergütungshöhe. Dabei verzeichneten alle Vergütungskomponenten reale Anstiege, jener von Aktienoptionen allerdings den stärksten. Die als Ziel gesetzte Veränderung der Vergütungsstruktur zugunsten von leistungsabhängigen Vergütungskomponenten konnte von den Wissenschaftlern beobachtet werden. Nach 1993 verzeichneten leistungsbezogene Vergütungsteile einen größeren Anteil an der Gesamtvergütung als in den Jahren zuvor.
Rose/WolframHas the ?„million-dollar cap“ affected CEO-pay?1991–

1997
1282 UnternehmenDie Untersuchungen der beiden Autorinnen haben ergeben, dass die Einführung der Beschränkung der steuerlichen Abzugsfähigkeit zu einem verhalteneren Wachstum von Fixgehalt führt, sofern die Führungskräfte Fixgehälter in der Höhe von ca. einer Million US-Dollar bezogen. Auch haben sie aus ihren Untersuchungen geschlossen, dass die leistungsbezogenen Komponenten durch die Gültigkeit von Section 162(m) anstiegen.
Rose/WolframRegulating executive pay: Using the tax code to influence chief officer compensation1991–

1997
1282 UnternehmenDie Autorinnen stellten eine Reduzierung des Anstiegs des Fixgehalts bei von der Regelung 162(m) betroffenen Führungskräften fest. Die Wissenschaftlerinnen vermuteten einen sehr schwachen Einfluss von Section 162(m) auf die Gesamtvergütung – dieser konnte jedoch nicht eindeutig gezeigt werden.
SmithDoes income tax regulation apply downward pressure to CEO compensation?1992–1997340 UnternehmenDas Ziel einer Reduzierung der Gesamtvergütung wurde laut Smith nicht erreicht. Stattdessen stellte sie einen Anstieg der CEO-Vergütung in den Jahren nach der Einführung von Section 162(m) fest. Außerdem konnte sie bestätigen, dass der Anteil von leistungsbezogenen Vergütungsteilen an der Gesamtvergütung nach 1993 größer ausfiel als in den Jahren zuvor.
Woodlock/ AntenucciUpdate: Corporate responses to executive compensation deductibility limits1994, 1996, 1997376 UnternehmenDie Autoren konzentrierten sich im Rahmen ihrer Studie auf die Auswirkungen von Section 162(m) auf die Vergütungsstruktur. Sie haben gezeigt, dass die Einführung von Section 162(m) zu einem größeren Anteil von leistungsbezogenen Vergütungskomponenten an der Gesamtvergütung führte.
Kanada
BirdTaxation and executive compensation: Evidence from stock options2008–2011Ca. 600 Unternehmen aus dem Fortune 500Im Rahmen der kanadischen Steuerreform 2010 wurde die doppelte Abzugsfähigkeit von Tandem Stock Appreciation Rights abgeschafft. Der Autor hat festgestellt, dass sich bei den von der Regelung betrof?fenen Führungskräften Aktienoptionen verringerten. Eine Substitution hin zu anderen Vergütungskomponenten war nicht zu beobachten. Die Gesamtvergütung wurde folglich reduziert.
Online erschienen: 2017-8-23

© 2017 Walter de Gruyter GmbH, Berlin/Boston

Downloaded on 16.4.2024 from https://www.degruyter.com/document/doi/10.1515/zfwp-2017-0007/html
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