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Erschienen in:
Abfallbegriff – Beginn und Ende der Abfalleigenschaft Kapitel lesen Erstes Kapitel lesen

2022 | OriginalPaper | Buchkapitel

32. Mineralische Bauabfälle

verfasst von : Jasmin Klöckner, Sandra Giern, Berthold Heuser

Erschienen in: Praxishandbuch der Kreislauf- und Rohstoffwirtschaft

Verlag: Springer Fachmedien Wiesbaden

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Zusammenfassung

Mineralische Bauabfälle bilden den mengenmäßig größten Anteil an den jährlich insgesamt anfallenden mineralischen Abfällen in Deutschland. Ihrer ordnungsgemäßen und schadlosen Entsorgung kommt schon deshalb eine besondere Bedeutung zu. Zugleich bilden sie eine potenzielle sekundäre Rohstoffquelle zur Substitution von Primärrohstoffen, was im Sinne der Schonung von Rohstoff- und Energiereserven sowie schwindendem Deponieraum aktuell von großem öffentlichen Interesse ist. Außerdem gewinnen CO2-Einsparungspotentiale durch den Einsatz von Recyclingmaterialien eine immer größere Bedeutung. Zielsetzungen zur effizienten Ressourcenschonung und das Bestreben nach einer geschlossenen Kreislaufwirtschaft, finden sich bereits in zahlreichen politischen Leitlinien und Programmen sowohl auf europäischer Ebene als auch auf Bundesebene.

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Fußnoten
1
Zu den mineralischen Abfällen zählen weiter Hochofen- und Stahlwerksschlacken sowie Aschen und Schlacken aus der Müllverbrennung.
 
2
Bspw. Aktionsplan der EU für die Kreislaufwirtschaft, KOM(2015) 614 endgültig; Deutsches Ressourceneffizienzprogramm (ProgRess I 2012, ProgRess II 2016 und ProgRess III 2020).
 
3
Derzeitige Träger der Initiative: Bundesverband Baustoffe-Steine und Erden e. V. (bbs), BDE Bundesverband der Deutschen Entsorgungs-, Wasser- und Rohstoffwirtschaft e. V., Bundesvereinigung Recycling-Baustoffe e. V. (BRB), Bundesgütegemeinschaft Recycling-Baustoffe e. V. (BGRB), Hauptverband der Deutschen Bauindustrie e.V. (HDB), Zentralverband des Deutschen Baugewerbes e. V. (ZDB).
 
4
Sämtliche Monitoring-Berichte stehen im Internet zum Download zur Verfügung: http://​kreislaufwirtsch​aft-bau.​de/​; zuletzt: Monitoring-Bericht 2018, veröffentlicht am 09.03.2021.
 
5
Abfallverzeichnis-Verordnung v. 10.12.2001 (BGBl. I S. 3379), zuletzt geändert durch Art. 1 V v. 30.06.2020 (BGBl. I S. 1533).
 
6
§ 3 Abs. 1 AVV.
 
7
u. a. die Verordnung (EU) 2017/997 vom 8. Juni 2017 (ABl. 2017 L 150 S. 1) zur Änderung vom Anh. III der Richtlinie 2008/98/EG über Abfälle und zur Aufhebung bestimmter Richtlinien in Bezug auf die gefahrenrelevante Eigenschaft HP14 „ökotoxisch“.
 
8
Verordnung über das Europäische Abfallverzeichnis (Abfallverzeichnis-Verordnung – AVV) vom 10. Dezember 2001 (BGBl . I S. 3379), die zuletzt durch Artikel 1 der Verordnung vom 30. Juni 2020 (BGBl. I S. 3005) geändert worden ist.
 
9
Frische 2013, in: Schmehl, GK-KrWG, § 7 KrWG, Rn. 22.
 
10
Beckmann 2016, in: Landmann/Rohmer, Umweltrecht Band II, § 7 KrWG, Rn. 24; Frische 2013, in: Schmehl, GK-KrWG, § 7, Rn. 27.
 
11
vgl. hierzu § 22 KrWG.
 
12
Ausführlich hierzu: Frenz 2015, S. 603–620.
 
13
Ausführlich zu dieser Thematik: Mettke u. Meetz 2015, S. 550–558.
 
14
Gewerbeabfallverordnung v. 19.06.2002 (BGBl. I S. 1938), zuletzt geändert durch Art. 5 G v. 23.10.2020 (BGBl. I S. 2232, 2244).
 
15
Siehe hierzu weitere Ausführungen in 5.1. // ebenda – Quelle 14.
 
16
Frische 2013, in: Schmehl, GK-KrWG, § 6 KrWG, Rn. 6.
 
17
Beckmann 2016, in: Landmann/Rohmer, Umweltrecht Band II, § 7 KrWG, Rn. 31.
 
18
Beckmann 2016, in: Landmann/Rohmer, Umweltrecht Band II, § 8 KrWG, Rn. 15.
 
19
Vgl. bspw. § 7 Absatz 2 KrWG und § 8 GewAbfV.
 
20
Bspw.: Die Recycling- und Verwertungsquote von mind. 70 %, seit 2020, für nicht gefährliche Bau- und Abbruchabfälle (ohne Abfallfraktionen mit AS 17 05 04), in § 14 Absatz 3 KrWG.
 
21
Vgl. insoweit bspw. § 45 Absatz 1 Nr. 1c KrWG oder § 2 Absatz 1 Nr. 2 Landesabfallgesetz NRW.
 
22
Vgl. insoweit bspw. auch § 11 Absatz 2 RVO TVgG NRW: Der öffentliche Auftraggeber muss Recycling-Baustoffe gleichberechtigt in die Bauplanungsphase mit einbeziehen.
 
23
Mettke und Meetz 2015, S. 550, 556.
 
24
Vgl. bspw. MLUL Brandenburg, Brandenburger Leitfaden für den Rückbau von Gebäuden v. 13. 01.2015; RP Darmstadt, RP Gießen, RP Kassel, HMUKLV Hessen, Merkblatt Entsorgung von Bauabfällen, Stand: 01.09.2018; LfU Bayern (Hrsg.), Rückbau schadstoffbelasteter Bausubstanz – Arbeitshilfe Rückbau: Erkundung, Planung, Ausführung, Augsburg, 2019; Europäische Kommission, EU-Protokoll über die Bewirtschaftung von Bau- und Abbruchabfällen, September, 2016; Europäische Kommission, Mai, 2018.
 
25
Gemäß § 8 GewAbfV ist die Getrennthaltung eine einzuhaltende und zu dokumentierende Pflicht, die ausnahmsweise nur dann entfällt, soweit die Getrennthaltung technisch nicht möglich oder wirtschaftlich unzumutbar ist.
 
26
§ 8 Abs. 1 GewAbfV.
 
27
Wendenburg 2016, S. 15 ff.
 
28
Ausnahme: „die Vermischung erfolgt in einer abfall- oder immissionsschutzrechtlich hierfür zugelassenen Anlage, die Anforderungen an eine ordnungsgemäße und schadlose Verwertung sind eingehalten und das Vermischungsverfahren entspricht dem Stand der Technik.“
 
29
Laut Monitoring Bericht 2014 erfolgte im Jahr 2014 die Aufbereitung etwa zur Hälfte in stationären und in mobilen Anlagen.
 
30
Röth 2015, S. 559, 560.
 
31
Onkelbach 2016, S. 21.
 
32
Im Straßen- und Erdbau, unterscheidet man nach einzuhaltenden stofflichen, geometrischen und physikalischen Eigenschaften.
 
33
Hillmann 2016, S. 99,100.
 
34
Schmidmeyer 2014, S. 105, 108.
 
35
Bezugsquelle: FGSV Verlag, Köln.
 
36
Bertram 2015, S. 23, 25.
 
37
Verordnung zur Einführung einer Ersatzbaustoffverordnung, zur Neufassung der Bundes-Bodenschutz- und Altenlastenverordnung und zur Änderung der Deponieverordnung und der Gewerbeabfallverordnung, v. 09.07.2021 (BGBl. I S. 2598).
 
38
Vorläufige Hinweise zum Einsatz von Baustoffrecyclingmaterial des Ministeriums für Umwelt und Verkehr Baden-Württemberg (UVM) v. 13.04.2004, Az.: 25-8982.31/37 einschl. Anlage, i. V. m. Erlass v. 10.08.2004, Az.: 25-8982.31/37 u. d. Vermerk v. 12.10.2004, Az.: 258982.31/37, zuletzt verlängert durch Erlass v. 10.12.2103, Az.: 25-8982.31/103 behalten über den 31.12.2019 hinaus bis zum Inkrafttreten der EBV ihre Gültigkeit.
 
39
Anforderungen an den Einsatz von mineralischen Stoffen aus Bautätigkeiten (Recycling-Baustoffe) im Straßen- und Erdbau, Gem. RdErl. des Ministeriums für Umwelt und Naturschutz, Landwirtschaft und Verbraucherschutz und des Ministeriums für Wirtschaft und Mittelstand, Energie und Verkehr v. 09.10.2001, Ministerialblatt NRW, S. 1494 v. 03.12.2001; Güteüberwachung von mineralischen Stoffen im Straßen- und Erdbau, Gem. RdErl. des Ministeriums für Wirtschaft und Mittelstand, Energie und Verkehr und des Ministeriums für Umwelt und Naturschutz, Landwirtschaft und Verbraucherschutz v. 09.10.2011, Ministerialblatt NRW, S. 1528 v. 03.12.2001.
 
40
Leitfaden Anforderungen an die Verwertung von Recycling-Baustoffen in technischen Bauwerken v. 15.06.2005, eingeführt vom Bayerischen Staatsministerium für Umwelt und Verbraucherschutz (StMUV) am 09.12.2005, zuletzt verlängert mit Schreiben StMUV v. 28.12.2020, Gz. 78d-U8754.2-2019/1-12, bis zum Inkrafttreten bundeseinheitlicher Regelungen, längstens jedoch bis zum 31.12.2023.
 
41
Eine Zusammenfassung der sowohl unter umweltrechtlichen und bautechnischen Anforderungen möglichen Anwendungsgebiete von RC-Baustoffen gibt: Onkelbach 2016.
 
42
Anlage 4 Tabelle 1 Untersuchungsverfahren und Turnus, EBV.
 
43
Siehe Fußnote 1 und rechte Spalte der Tabelle 5-1 EBV.
 
44
Vgl. Mineralische Bauabfälle Monitoring 2018.
 
45
Knappe 2014, S. 457, 461 f.
 
46
Schmidmeyer 2014, S. 105, 111.
 
47
Bundes-Bodenschutz- und Altlastenverordnung (BBodSchV) § 8 Abs. 8, Art. 2 MantelV, 09.07.2021 (BGBl. I S. 2598).
 
48
Knappe 2014, S. 457, 464.
 
49
Siehe hierzu die Ausführungen zu 5.1.
 
50
Zusammenschluss der Bundesüberwachungsverbände Transportbeton (BÜV TB), Kies, Sand und Splitt (BÜV KSS), Mörtel (BÜV M) und Recycling-Baustoffe (BÜV RB).
 
51
Qualitätssicherungssystem Recycling-Baustoffe Baden-Württemberg e. V.
 
52
Bertram 2015, S. 129, 141.
 
Literatur
Beckmann M (2016) In: Landmann/Rohmer, Umweltrecht Band II, Loseblatt-Kommentar, Stand 01.09.2016
Bertram HU (2015) Anmerkungen zur Ersatzbaustoffverordnung. In: Mineralische Nebenprodukte und Abfälle 2, Neuruppin, S. 23–53
Bundesverband Baustoffe – Steine und Erden e.V. (2021) Kreislaufwirtschaft Bau, Mineralische Bauabfälle, Monitoring 2018
Frenz W (2015) Verantwortlichkeit für Abfälle im Baubereich. In: Mineralische Nebenprodukte und Abfälle 2, Neuruppin, S. 603–620.
Frische T (2013) In: Schmehl (Hrsg.), Gemeinschaftskommentar zum KrWG, Carl Heymanns Verlag
Hillmann R (2016) Straßenbau im Spannungsfeld von Kreislaufwirtschaft und Umweltschutz. In: Straße und Autobahn 2: 99–104
Klöckner J, Kurkowski H (2016) Hochwertig Bauen mit Baustoff-Recyclingprodukten in Deutschland? Chancen und Risiken des Baustoff-Recyclings, Vortrag Erste „Tiroler Bautage“, Igls
Knappe F (2014) Einsatz von Recycling-Baustoffen. In: Mineralische Nebenprodukte und Abfälle, Neuruppin, S. 457–464
LAGA M 20 (2004) Anforderungen an die stoffliche Verwertung von mineralischen Reststoffen/Abfällen – Technische Regeln, Stand: 06.11.2003, Erich Schmidt Verlag, Berlin
Mettke A, Meetz M (2015) Brandenburger Leitfaden für den Rückbau von Gebäuden In: Müll und Abfall 10: 550–558
Röth D (2015) Einsatzpotenziale von mineralischen Baustoffen in Theorie und Praxis. In: Müll und Abfall 10: 559–563
Schmidmeyer S (2014) Markt für mineralische Recycling-Baustoffe. In: Mineralische Nebenprodukte und Abfälle, Neuruppin, S. 105–116
Wendenburg H (2016) Weiterentwicklung der Kreislaufwirtschaft in Deutschland aus Sicht des Bundesumweltministeriums. In: Bio- und Sekundärrohstoffverwertung XI, Witzenhausen, S. 15–26
Metadaten
Titel
Mineralische Bauabfälle
verfasst von
Jasmin Klöckner
Sandra Giern
Berthold Heuser
Copyright-Jahr
2022
Buch
Praxishandbuch der Kreislauf- und Rohstoffwirtschaft

Print ISBN: 978-3-658-36261-4

Electronic ISBN: 978-3-658-36262-1

Copyright-Jahr: 2022

DOI
https://doi.org/10.1007/978-3-658-36262-1_32